目錄第一章總論 經(jīng)測算，本項目建成后園區(qū)內(nèi)總用水量為1103m3/d，平均時用水量91.92m3/d，時變化系數(shù)Kh=2.0，最高時用水量183.84m3/d。全年﹙按250d計﹚總用水量約275750m3。供水管網(wǎng)能滿足本項目建成后用水需要。b.消防用水：室外消防用水量應(yīng)按現(xiàn)行國標(biāo)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-規(guī)定計算，按25L/s，消防延續(xù)時間應(yīng)按,2h計算。室內(nèi)消防用水量按15L/s設(shè)計，消防延續(xù)時間應(yīng)按2h計算。7.2.2.4給水工程a.給水方式：開發(fā)區(qū)設(shè)DN150主供水管引入園區(qū)，園區(qū)內(nèi)沿道路鋪設(shè)DN100mm供水支管形成環(huán)狀或枝狀管網(wǎng)，并配備水表、消火栓、室外消防水泵接合器等給水設(shè)施。b.給水設(shè)施：給水系統(tǒng)在豎向分高、低兩區(qū)供水，以保證水壓滿足≯350Kpa使用規(guī)定。其中，地上1～3層用水運用市政給水壓力直接上水，下行上給方式供應(yīng)。地上4層以上采用變頻調(diào)速水泵供水，下行上給或上行下給方式供應(yīng)。c.消火栓消防給水系統(tǒng)：依照消防規(guī)范，室內(nèi)消火栓用水量為15升/秒，火災(zāi)同步發(fā)生數(shù)為一次，延續(xù)時間為二小時，設(shè)計時在各建筑物室內(nèi)均配備一定數(shù)量室內(nèi)消火栓，并設(shè)立按鈕，火災(zāi)時可直接啟動消火栓水。在研發(fā)樓及廠房屋面設(shè)消防水箱，貯存消防前10分鐘水量；室外恰當(dāng)位置設(shè)室外地上式消火栓，管網(wǎng)與區(qū)內(nèi)生活用水管網(wǎng)共用。7.2.2.5排水a(chǎn).污水排水本項目排水重要為生產(chǎn)污水和生活污水，依照雨污分流原則分別設(shè)立雨水管網(wǎng)和生產(chǎn)與生活污水管網(wǎng)，分別接入市政管網(wǎng)。經(jīng)估算最大日排水量約為884m3/d，年最大排水量約為221000m3(按年法定工作日250天計算)。所有污水排水均采用有組織收集方式，收集后污水經(jīng)污水檢查并流入化糞池解決，經(jīng)化糞池解決后污水就近排放至市政污水系統(tǒng)中。b.雨水排水雨水量按暴雨強(qiáng)度公式計算，重現(xiàn)期為一年，徑流系數(shù)為0.70，屋面雨水由雨水斗收集，路面及場地雨水由雨水口收集，收集后雨水經(jīng)雨水管道有組織排放至園區(qū)市政雨水系統(tǒng)。消防用水等直接排入市政排水管網(wǎng)。7.2.3通風(fēng)7.2.3.1各建筑內(nèi)采用自然通風(fēng)形式，倉庫采用局部排風(fēng)和全面通風(fēng)相結(jié)合形式。7.2.3.2衛(wèi)生間均采用機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)。7.2.3.3防煙樓梯間、消防電梯前室及合用前室均設(shè)正壓送風(fēng)系統(tǒng)；7.2.3.4不能滿足自然通風(fēng)條件設(shè)備用房采用機(jī)械送排風(fēng)。7.2.4空調(diào)生產(chǎn)用房及辦公室采用分體及柜式空調(diào)。空調(diào)室內(nèi)控制溫度，夏季：26℃－28℃，冬季：18℃－20℃。分體壁掛式空調(diào)制冷量分別為：5.0KW／臺，3.2KW/臺。7.2.5弱電7.2.5.1電話通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及綜合布線系統(tǒng)⑴依照園區(qū)功能、規(guī)模并考慮運營經(jīng)濟(jì)狀況，園區(qū)設(shè)自動互換總機(jī)，在各有關(guān)位置、部門設(shè)內(nèi)線電話插座；用于內(nèi)部電話聯(lián)系，對外通訊聯(lián)系由市話局引入電話電纜，可與互換總機(jī)構(gòu)成電話中繼線，也可在需要地方設(shè)直撥電話插座。⑵辦公樓設(shè)局域網(wǎng)系統(tǒng)，依照各信息點作用設(shè)立單口或雙口插座（語音或語音數(shù)據(jù)插座），數(shù)據(jù)傳播選用五類非屏蔽雙絞線，語音傳播選用三類非屏蔽雙絞線。以上系統(tǒng)將構(gòu)成典型綜合布線系統(tǒng)，互換機(jī)室、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、綜合布線設(shè)備間三位一體，內(nèi)設(shè)UPS電源、主機(jī)設(shè)備等。并在每個信息點附近設(shè)立單相三孔電源插座，以便各種信息終端使用，這些電源插座將由UPS作備用電源。7.2.5.2保安閉路監(jiān)控系統(tǒng)保安閉路監(jiān)控系統(tǒng)由攝像、控制、傳播和顯示屏某些構(gòu)成，在孵化器入口、重要通道等處設(shè)立攝像機(jī)，圖像信號通過傳播電纜引至保安監(jiān)控室，保安監(jiān)控設(shè)在消防控制中心。7.2.5.3有線電視系統(tǒng)有線電視信號取自市有線數(shù)字電視臺，有線電視系統(tǒng)采用(860)MHz全頻雙向傳播，顧客電平規(guī)定67±4dB，圖象清晰度應(yīng)在4級以上。顧客分派網(wǎng)絡(luò)采用分派分支分派型式，干線電纜選用SYWV-75-9，支線電纜選用SYWV-75-5，穿JDG管暗敷。終端數(shù)約為180個電視信號，并預(yù)留自辦節(jié)目端口，設(shè)立衛(wèi)星電視接受系統(tǒng)。7.2.5.4火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)依照規(guī)定規(guī)定，火災(zāi)探測器監(jiān)控范疇為：網(wǎng)絡(luò)中心、會議室、辦公室、電話機(jī)房、閉路電視監(jiān)控室、內(nèi)走道等場合、地下室?；馂?zāi)報警及消防聯(lián)動系統(tǒng)采用集中系統(tǒng)形式，集中報警控制器置于各建筑1層消防控制室，并在各層樓梯前室設(shè)立火災(zāi)顯示屏。系統(tǒng)信號傳播采用總線方式，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，詳細(xì)傳播線路呈樹枝狀布置，室內(nèi)傳播導(dǎo)線采用RVS型銅芯塑料絕緣絞型軟線穿薄壁鋼管沿頂板和墻內(nèi)暗設(shè)。消防聯(lián)動系統(tǒng)也采用總線制方式，各建筑消防聯(lián)動控制對象有：消防泵、噴淋泵、排煙風(fēng)機(jī)、非消防電源切斷等，其中非消防電源切斷由各建筑消防控制室集中管理。

第八章節(jié)能8.1設(shè)計原則及規(guī)范8.1.1設(shè)計原則8.1.1.1按照國家節(jié)能設(shè)計規(guī)范規(guī)定，本項目中建筑物應(yīng)按節(jié)能建筑規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，采用設(shè)備和器材應(yīng)選取與項目規(guī)模相應(yīng)先進(jìn)、可靠節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，凡屬已被國家頒布裁減高能耗設(shè)備在設(shè)計中不可采用。8.1.1.2凡能綜合運用和循環(huán)使用能源均應(yīng)設(shè)立綜合運用設(shè)施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源運用率，減少能耗。8.1.1.3對各種能源消耗均應(yīng)計量并按關(guān)于規(guī)定配備計量器具。8.1.2用能原則和設(shè)計規(guī)范《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【】2505號）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委6號令）《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》GB/T15316-《用能單位能源計量器具配備與管理通則》GB17167-《能源管理體系規(guī)定》GB/T23331-《公司能量平衡通則》GB/T3484-《綜合能耗計算通則》GB/T2589-《工業(yè)公司能源管理導(dǎo)則》GB/T15587-《公司節(jié)能量計算辦法》GB/T13234-8.2能耗種類及消耗量分析8.2.1能耗種類分析本項目能源消耗種類重要為電力、天然氣和水資源，電力用于入駐公司生產(chǎn)設(shè)備及輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施；天然氣用于廚房餐飲；水重要用于生產(chǎn)、員工生活及綠化澆灑等。8.2.2能源消耗量分析8.2.2.1用電量估算園區(qū)用電總功率共約7314.67kW，取用電系數(shù)0.4，按12小時，全年250個工作日，經(jīng)計算，年用電量為877.76萬kWh。8.2.2.2用水量估算本項目建成后園區(qū)日用水量為1103m3/d，按全年250天計算，則年用水量為275750m3。8.2.2.3用氣量估算食堂天然氣消耗按2093MJ/(人·年)，天然氣發(fā)熱量35.544kJ/m3,計算得58.9m3/（人·年），園區(qū)可容納3000人，則年用氣量為176700m3。8.2.2.4能源消耗總量877.76萬kWh電力折算成原則煤：877.76萬kWh×0.1229kg/kWh≈1078.77t275750m3水折算成原則煤：275750m3×0.0857kg/m3≈23.63t176700m3天然氣折算成原則煤：176700m3×1.214kgce/m3≈214.57tce能源消耗總量為：1078.77t＋23.63t＋214.57t＝1316.97噸原則煤8.3節(jié)能辦法在項目設(shè)計階段，貫徹節(jié)能和節(jié)約原則，廣泛使用節(jié)能材料和采用節(jié)能設(shè)計方案。在建設(shè)階段，建設(shè)單位在建設(shè)過程中對能源和資源使用，督促施工單位制定節(jié)能和節(jié)約資源詳細(xì)辦法。依照本項目特點擬采用重要節(jié)能辦法有：⑴選用高性能低消耗節(jié)能產(chǎn)品。⑵合理配備設(shè)備和燈具數(shù)量及位置，在滿足使用和照明前提下盡量減少設(shè)備和燈具裝機(jī)容量。⑶建筑物設(shè)計應(yīng)盡量滿足通風(fēng)、采光規(guī)定，以減少通風(fēng)、空調(diào)能耗。⑷采用節(jié)水辦法，加強(qiáng)自來水管網(wǎng)管理，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象；采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型設(shè)備。⑸在空調(diào)主機(jī)上可考慮選用技術(shù)成熟變頻節(jié)能系統(tǒng)。加強(qiáng)能耗管理，制定空調(diào)、機(jī)械送風(fēng)指標(biāo)，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：夏季23～27℃、冬季16～20℃、相對濕度取40～70%。⑹采用樓宇設(shè)備自動控制系統(tǒng)，有助于節(jié)能。⑺加強(qiáng)宣教，在園區(qū)中廣泛宣傳節(jié)能理念，勉勵從尋常生活中節(jié)約能源。8.3.1建筑節(jié)能選用保溫、隔熱性能好建筑材料，盡量減少建筑外圍構(gòu)造能耗。合理控制門窗洞口尺寸。⑴外墻外圍護(hù)構(gòu)造填充墻和內(nèi)墻均采用加氣混凝土砌塊。用加氣混凝土砌塊導(dǎo)熱系數(shù)小，可以提高建筑保溫性能。⑵屋面建筑物屋頂采用保溫隔熱解決，保溫材料采用擠塑泡沫板，使屋頂導(dǎo)熱系數(shù)≤1.0（平均）。采用粉刷膠粉聚苯顆粒外保溫系統(tǒng)，使墻體導(dǎo)熱系數(shù)≤1.5（平均）。特別注旨在住宅圍護(hù)構(gòu)造熱橋某些采用保溫辦法，保證內(nèi)表面溫度不低于室內(nèi)空氣露點溫度。⑶門窗外窗采用雙層中空玻璃，帶有阻斷熱橋鋁合金窗框，并選取水密性、氣密性和抗風(fēng)壓性能符合規(guī)定外窗。8.3.2節(jié)水辦法⑴盡量運用市政紿水壓力直接供水。⑵衛(wèi)生潔具配件和水池(水箱)液位控制閥選用優(yōu)質(zhì)、可靠產(chǎn)品，衛(wèi)生潔具選用節(jié)水型。⑶所有加壓泵組采用高效節(jié)能產(chǎn)品。8.3.3節(jié)電辦法⑴變電所變壓器均選用高效率、低能耗產(chǎn)品。⑵本工程照明燈具以熒光燈及氣體放電燈為主，熒光燈采用電子鎮(zhèn)流器，或低溫低耗鎮(zhèn)流器．專用機(jī)房采用高效節(jié)能熒光燈，既提高了功率參數(shù)，又減少了能耗，走廊等公用區(qū)域使用燈具安裝光敏傳感器并采用獨立控制開關(guān)。道路照明和景觀使用時間控制或光控系統(tǒng)。⑶設(shè)立樓宇制動控制系統(tǒng)，對空調(diào)、通風(fēng)、照明及其她用電設(shè)備進(jìn)行能量自動控制、自動調(diào)節(jié)、減少能耗。8.3.4節(jié)氣辦法⑴燃?xì)庠詈腿細(xì)鉄崴骶x用高效率、低能耗產(chǎn)品。⑵天然氣計量使用，并控制使用時間。

第九章環(huán)境影響評價為了保護(hù)人類賴以生存環(huán)境，保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來國內(nèi)相繼制定了一系列法律法規(guī)，不但為進(jìn)行環(huán)境影響評價，也為環(huán)保方案設(shè)計提供了政策根據(jù)。本項目依照國家頒布關(guān)于環(huán)保法規(guī)及市環(huán)保、勞動部門發(fā)布環(huán)保管理暫行條例等文獻(xiàn)精神，在建設(shè)和營運過程中對“三廢”進(jìn)行治理，使各項指標(biāo)均達(dá)到國家環(huán)保法規(guī)規(guī)定。9.1環(huán)保法規(guī)及原則《中華人民共和國環(huán)保法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》1998年國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)保管理條例》國務(wù)院國發(fā)（1996）31號文《國務(wù)院關(guān)于環(huán)保若干問題決定》《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》GB3095-《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》GB3838-《聲環(huán)境質(zhì)量原則》GB3096-《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-《污水排入城鄉(xiāng)下水道水質(zhì)原則》CJ343-9.2項目建設(shè)期環(huán)境影響及保護(hù)辦法從項目建設(shè)期對環(huán)境影響進(jìn)行分析，本項目建設(shè)期間對環(huán)境影響有下面幾種方面：9.2.1環(huán)境影響分析9.2.1.1環(huán)境空氣影響分析項目施工期間對環(huán)境空氣污染重要來自施工揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場粉塵和揚(yáng)塵產(chǎn)生量在不同施工狀況下變化很大，各種粉塵和揚(yáng)塵在晴朗、干燥、有風(fēng)天氣下，將會對周邊環(huán)境空氣產(chǎn)生較大影響。9.2.1.2地表水環(huán)境影響分析項目施工期所產(chǎn)生污水重要有基本施工中泥漿水，建材沖洗水，車輛出入沖洗水等生產(chǎn)污水和施工人員所產(chǎn)生生活污水等。9.2.1.3聲學(xué)環(huán)境影響分析施工期間對周邊聲學(xué)環(huán)境影響重要來自于各種機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生噪聲及振動，尚有運送工具所產(chǎn)生噪聲。9.2.1.4固體廢物影響分析施工期間所產(chǎn)生固體廢物重要有基本施工所挖掘土石方、主體構(gòu)造施工所產(chǎn)生施工廢物以及施工人員生活拉圾等，不含《國家危險廢物名錄》中有害廢物。9.2.2環(huán)保辦法方案項目建設(shè)期間對環(huán)境影響進(jìn)行分析并制定出相應(yīng)環(huán)保辦法：9.2.2.1對影響環(huán)境空氣治理辦法規(guī)定項目施工時，在施工現(xiàn)場周邊按規(guī)定修筑防護(hù)墻及安裝遮擋設(shè)施，實行封閉式施工，對有也許產(chǎn)生二次揚(yáng)塵作業(yè)面應(yīng)灑水降塵，車輛出工地時應(yīng)進(jìn)行沖洗，防止隨車帶走泥土，同步對運送土石方等車輛采用密閉辦法，防止沿路拋灑，污染都市環(huán)境。9.2.2.2對影響地表水環(huán)境治理辦法按照“清污分流，雨污分流”原則設(shè)計、建設(shè)排水系統(tǒng)。生活污水經(jīng)解決達(dá)到《污水綜合排放原則》（GB8978-1996）三級原則和《污水排入都市下水道水質(zhì)原則》（CJ343-）規(guī)定后排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)污水解決廠進(jìn)一步解決后達(dá)標(biāo)排放。9.2.2.3對影響聲學(xué)環(huán)境治理辦法由于建設(shè)地附近居民較少，同步在施工過程中注意施工時間安排，對環(huán)境無不利影響。9.2.2.4對固體廢物治理辦法對建設(shè)過程中產(chǎn)生工程廢棄物統(tǒng)一收集，集中解決，按照“無害化”、“減量化”、“資源化”原則，貫徹各類固體廢物分類收集、處置和綜合運用辦法，實現(xiàn)零排放。9.3項目運營期環(huán)境影響及保護(hù)辦法9.3.1環(huán)境影響分析9.3.1.1環(huán)境空氣影響項目運營期重要空氣污染是廚房烹飪過程中產(chǎn)生油煙廢氣、爐灶燃燒天然氣排放一氧化碳等有害氣體和停車場少量汽車排放尾氣。園區(qū)尚有工業(yè)廢氣，工業(yè)廢氣污染物種類和數(shù)量依照入園工業(yè)項目擬定。9.3.1.2地表水環(huán)境影響項目運營期廢水重要是工業(yè)廢水和居民廚房廢水、衛(wèi)生間廢水、洗滌廢水等生活污水。9.3.1.3聲學(xué)環(huán)境影響項目運營期噪音重要來自于設(shè)備間機(jī)器運轉(zhuǎn)發(fā)出噪聲。9.3.1.4固體廢物影響項目運營期后固體廢物污染重要來源于居民尋常生活廢棄物及廚房廚余物。9.3.2環(huán)保辦法方案項目建成后將對環(huán)境影響進(jìn)行分析并制定出相應(yīng)環(huán)保辦法：9.3.2.1對影響環(huán)境空氣治理辦法一氧化碳以及燃?xì)鈴U氣等有害氣體，可采用爐罩分離垂直上抽式高效機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，按規(guī)定高度排放；汽車廢氣及衛(wèi)生間產(chǎn)生廢氣均采用機(jī)械排風(fēng)方式解決，別的室內(nèi)場合產(chǎn)生廢氣可考慮自然通風(fēng)和機(jī)械排風(fēng)結(jié)合方式。9.3.2.2對影響地表水環(huán)境治理辦法設(shè)計采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水總排放量。廚房污水和地面清洗污水應(yīng)有欄網(wǎng)或隔油池裝置，防止大顆粒固體物質(zhì)和油進(jìn)入管網(wǎng)導(dǎo)致堵塞；洗手間污水應(yīng)先經(jīng)化糞池解決后排放，項目污水經(jīng)管網(wǎng)集中并進(jìn)行初級解決后可就近排入市政污水系統(tǒng)。工業(yè)廢水經(jīng)各生產(chǎn)廠預(yù)解決后排入都市污水解決廠解決達(dá)標(biāo)后排放。9.3.2.3對影響聲學(xué)環(huán)境治理辦法本項目噪音產(chǎn)生量較小，設(shè)備噪聲滿足國家《聲環(huán)境質(zhì)量原則》(GB3096-)中原則規(guī)定。9.3.2.4對固體廢物治理辦法按功能區(qū)域或建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務(wù)區(qū)，設(shè)立不影響室內(nèi)外景觀密封式垃圾收集器，采用全密閉式垃圾收集運送小車和運送車，運送至指定垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。9.3.2.5其她環(huán)境影響及環(huán)保辦法電磁污染解決：為防止電動設(shè)備及某些電子設(shè)備對外部和內(nèi)部電磁污染，影響通訊、電腦運營，對污染源應(yīng)進(jìn)行屏蔽解決。9.4生態(tài)影響及減緩辦法本項目實行建設(shè)后，原生態(tài)景觀現(xiàn)狀基本消失，取而代之植物是人工栽培花草樹木等，其生態(tài)景觀發(fā)生明顯變化，本項目為防止和減緩轉(zhuǎn)變后也許對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，重要采用如下生態(tài)影響減緩辦法：規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)綠化帶、園區(qū)中心公共綠地、各地塊內(nèi)集中綠地以及街道綠化構(gòu)成綠地生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)綠化帶配備以密植喬木形成系列領(lǐng)域感，小尺度活動空間以滿足活動所需，重要樹種選取廣玉蘭與白玉蘭，恰當(dāng)種植雞爪槭、紅楓及紫葉李等有色樹種。園區(qū)中心綠地及行道街頭綠化選用抗污、吸污樹種，如銀杏、夾竹桃、櫻花、廣玉蘭等以減少工業(yè)大氣污染。區(qū)域內(nèi)道路規(guī)劃綠地率按《都市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》CJJ75-1997所定指標(biāo)執(zhí)行，規(guī)劃中還對臨街建筑提出退讓規(guī)定，退讓用地重要用于景觀綠化和生態(tài)建設(shè)。總之，本項目通過采用以上生態(tài)影響減緩辦法，使本區(qū)域功能明確，以綠化構(gòu)成自然景觀和人工開發(fā)路網(wǎng)骨架構(gòu)成視覺網(wǎng)架，都市格局給人以清新、靚麗感覺。9.5環(huán)境影響評價綜上所述，項目在建設(shè)期對周邊環(huán)境會產(chǎn)生一定限度影響，在全面貫徹各項保護(hù)辦法狀況下可將影響降至最小限度。項目建成投產(chǎn)后，要嚴(yán)格控制污染物排放并達(dá)到國家相應(yīng)原則。項目運營過程中，無大量污染物產(chǎn)生，對環(huán)境影響較小。項目對環(huán)境不良影響可控制在國家容許范疇內(nèi)，對周邊環(huán)境影響較小。本報告僅對環(huán)境影響作普通性分析。項目環(huán)境評價以具備環(huán)境評價資質(zhì)單位作出環(huán)境評價報告為準(zhǔn)。第十章勞動安全、衛(wèi)生與消防10.1勞動安全保護(hù)嚴(yán)格按照國家勞動部（1998）48號《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定》規(guī)范進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設(shè)計，以防為主，從主線上保障工作人員安全與健康。10.1.1防靜電保護(hù)公共建筑物電纜進(jìn)線處均應(yīng)可靠重復(fù)接地，電氣設(shè)備外殼，配線穿管以及電氣安裝支架等均作接零保護(hù)，插座回路應(yīng)設(shè)專用接地線。10.1.2繼電保護(hù)變配電所進(jìn)線開關(guān)柜采用反時限過電流保護(hù)，變壓器出線柜采用過電流速斷保護(hù)和溫度保護(hù)。變配電所操作電源為220V交流電源。10.1.3防雷當(dāng)?shù)蛪壕€路電纜埋地時，在入戶端應(yīng)將電纜金屬外皮和金屬線槽接地，直埋地金屬管道在進(jìn)出建筑物處應(yīng)就近與防雷裝置相連。低壓配電系統(tǒng)接地型式為TN-S制，由變電所引出專用PE線，與N線嚴(yán)格分開，所有正常不帶電金屬構(gòu)架等均應(yīng)與PE線作良好電器連接。PE線干線為40×4鍍鋅扁鋼，沿電纜溝和橋架敷設(shè)。重復(fù)接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不不不大于1Ω。10.1.4防觸電保護(hù)檢修照明電壓不高于12伏，以保證檢修人員不致發(fā)生觸電事故。10.1.5安全教誨施工工段設(shè)安全負(fù)責(zé)人，班組設(shè)小組安全員，形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。凡新工人、實習(xí)人員、工人調(diào)換崗位等均須通過三級安全教誨，并審查合格后方可上崗。10.1.6衛(wèi)生及防護(hù)各施工工段應(yīng)備急救箱，可作突發(fā)事故及職工急病緊急解決。對全體員工定期組織進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案，并按不同工種崗位發(fā)放勞動保護(hù)用品，加強(qiáng)職工職業(yè)病防護(hù)及衛(wèi)生保健。10.2消防10.2.1設(shè)計根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-《建筑滅火器配備設(shè)計規(guī)范》GB50140-《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222-1995（修訂版）10.2.2消防設(shè)計10.2.2.1總平面設(shè)計⑴各建設(shè)區(qū)域內(nèi)均設(shè)2個大門供消防車進(jìn)出，消防車道沿園區(qū)道路環(huán)通，消防車道最小寬度為4米，在四周設(shè)消防通道，供消防車穿越。消防車回車場不不大于12米×12米。消防登高面大都布置在建筑物南面。⑵建筑之間消防間距不不大于15米。⑶室外設(shè)有消火栓及消防水泵結(jié)合器，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)成水平環(huán)和豎直環(huán)。⑷按同層相鄰兩個消火栓能同步到達(dá)被保護(hù)范疇內(nèi)任何部位原則進(jìn)行設(shè)計。⑸按消防規(guī)范規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)數(shù)量滅火器等。⑹建筑物周邊設(shè)有環(huán)形消防通道，寬度不不大于4米10.2.2.2建筑消防設(shè)計本工程建筑分類為二類，其耐火級別為二級。采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)造。重要構(gòu)件截面最小尺寸、保護(hù)層厚度及耐火極限如下：⑴填充墻200厚實芯加氣混凝土墻，耐火極限不不大于8.0小時；⑵填充墻100厚實芯加氣混凝土墻，耐火極限不不大于3.75小時；⑶柱最小截面300X300，耐火極限不不大于3.0小時以上；⑷梁保護(hù)層厚度25mm，耐火極限不不大于2.0小時；⑸樓板板最小厚度為100mm，保護(hù)層厚度為30mm，耐火極限為1.5小時重要構(gòu)造構(gòu)件截面尺寸和保護(hù)層厚度均可滿足耐火級別二級規(guī)定。10.2.2.3給排水消防設(shè)計⑴室外消火栓系統(tǒng)室外消火栓采用暫時高壓給水系統(tǒng)，消防水泵供應(yīng)室外消防，園區(qū)內(nèi)室外消防管網(wǎng)呈環(huán)狀管網(wǎng)布置。室外消防用水量由消防水池、消防水泵供應(yīng)，與都市給水管網(wǎng)連接不少于兩條引入管。在建筑物四周設(shè)立室外地上式消火栓。在室外總體恰當(dāng)位置及水泵接合器附近設(shè)有地上式三出口消火栓，室外消火栓間距不不不大于120m。室外消防用水量為25升/S，火災(zāi)延續(xù)時間為二小時，一次火災(zāi)需水量180m3。⑵室內(nèi)消火栓系統(tǒng)建筑每層按同層相鄰兩個消火栓密集水柱能同步到達(dá)被保護(hù)范疇內(nèi)任何部位原則，全面布置消火栓。消火栓栓口靜水壓力不不不大于0.80MPa，因而消火栓在水平及豎向分區(qū)給水系統(tǒng)，且每區(qū)管網(wǎng)均各自構(gòu)成環(huán)狀，消火栓栓口出水壓力不不大于0.50MPa時，消火栓處設(shè)減壓裝置。在地下室消防水泵房設(shè)立消火栓加壓水泵，消火栓加壓水泵從消防水池中吸水。園區(qū)最高建筑物頂設(shè)立高位消防水箱，消防儲水量不不大于18m3。在室外恰當(dāng)位置設(shè)立水泵接合器1套。室內(nèi)平均消防用水量為15升/S，火災(zāi)延續(xù)時間為二小時，一次火災(zāi)滅火用水量為72m3。⑶自動噴水滅火消防①辦公區(qū)內(nèi)建筑設(shè)立自動噴水滅火消防給水系統(tǒng)。在地下室消防水泵房內(nèi)設(shè)立集中自動噴水滅火消防加壓水泵2臺，自動噴水滅火消防加壓水泵從消防水池中吸水，用水量為27.2L/s，火災(zāi)延續(xù)時間為1小時，每次火災(zāi)用水量為97.2m3/次。園區(qū)最高建筑物屋頂設(shè)立高位消防水箱，消防儲水量不不大于18m3(如高位消防水箱不能滿足靜壓規(guī)定可設(shè)增壓設(shè)施)。在室外恰當(dāng)位置設(shè)立水泵接合器5套。②設(shè)立自動噴水滅火消防系統(tǒng)建筑按每個防火分區(qū)、每個樓層分別設(shè)立水流批示器和信號閥，地下車庫某些每個消防分區(qū)設(shè)立水流批示器和信號閥。⑷滅火器配備高、低壓變配電房設(shè)立推車式磷酸氨鹽干粉滅火器，滅火級別6A，滅火劑量20kg；在走廊和樓梯間等場合設(shè)立手提式磷酸氨鹽干粉滅火器，滅火級別3A，滅火劑量5kg。10.2.2.4電氣消防設(shè)計本工程事故照明、消防泵、消防控制中心等重要電力設(shè)備按二級負(fù)荷供電。⑴本工程中建筑均設(shè)火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)，消防控制中心設(shè)門房。⑵在火災(zāi)可迅速發(fā)展和產(chǎn)生大量蒸氣場合采用溫感采測器外，別的地方均采用煙感探測器，并設(shè)立一定數(shù)量手動報警按鈕。10.2.2.5空調(diào)通風(fēng)消防設(shè)計超過20m無外窗內(nèi)走道設(shè)機(jī)械排煙。空調(diào)風(fēng)管穿防火墻處設(shè)70℃防火閥，防火閥與風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖，火災(zāi)時防火閥關(guān)閉，同步向消防控制中心發(fā)出信號，防止火災(zāi)經(jīng)空調(diào)系統(tǒng)蔓延。

第十一章項目組織管理本項目業(yè)主為**市***有限責(zé)任公司，在建設(shè)過程中履行相應(yīng)職責(zé)。11.1實行項目法人負(fù)責(zé)制本項目業(yè)主為項目法人，為項目建設(shè)承擔(dān)業(yè)主責(zé)任。全面負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、勘測、設(shè)計、建設(shè)管理、投資和融資。項目法人和代建單位之間形成代理關(guān)系，按照代建合同擬定代理范疇，代理范疇內(nèi)責(zé)任由代建單位承擔(dān)，代理范疇以外責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。11.2加強(qiáng)資金管理在建設(shè)過程中，項目業(yè)主對建設(shè)資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，并貫徹預(yù)算管理、按進(jìn)度付款、審計后付款原則，合理使用建設(shè)資金。11.3招標(biāo)、簽約階段管理項目代建單位必要對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、施工招標(biāo)、材料招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)，在各個階段準(zhǔn)備工作就緒、具備了招標(biāo)條件后來，將發(fā)出邀請函，從投標(biāo)者中選取具備資質(zhì)、實力雄厚、管理規(guī)范、經(jīng)驗豐富、價格合理中標(biāo)單位，訂立工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)合同。11.4施工準(zhǔn)備階段管理代建單位與施工單位訂立了工程承包合同，關(guān)系正式確立后，應(yīng)組建項目經(jīng)理部，然后以項目經(jīng)理為主，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和持續(xù)施工基本條件。這一階段重要進(jìn)行如下工作：成立項目經(jīng)理部，依照工程管理需要建立機(jī)構(gòu)，配備管理人員，編制施工組織設(shè)計，制定施工項目管理規(guī)劃，進(jìn)行施工現(xiàn)場準(zhǔn)備，編寫開工申請報告，待批開工。11.5施工階段管理按照施工組織設(shè)計安排進(jìn)行施工，在施工中努力做好動態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目的、進(jìn)度目的、造價目的、安全目的和節(jié)約目的實現(xiàn)；管好施工現(xiàn)場，實行文明施工，嚴(yán)格履行工程承包合同，解決好內(nèi)外關(guān)系，管好合同變更及索賠，做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。11.6驗收、交工與結(jié)算階段管理在預(yù)檢基本上進(jìn)行正式驗收準(zhǔn)備，整頓、移送竣工文獻(xiàn)，進(jìn)行財務(wù)結(jié)算總結(jié)工作，編制竣工總結(jié)報告，辦理工程交付手續(xù)。11.7顧客服務(wù)階段管理為保證工程正常使用而作必要技術(shù)征詢和服務(wù)。進(jìn)行工程回訪，聽取使用單位意見，觀測使用中問題，進(jìn)行必要維護(hù)、維修和保修。

第十二章項目實行進(jìn)度及招標(biāo)12.1項目實行進(jìn)度12.1.1項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期為2年。12.1.2實行進(jìn)度安排在建設(shè)期間需要完畢項當(dāng)前期準(zhǔn)備（涉及立項申請、項目可行性研究報告編制、項目論證和審批等）、地質(zhì)勘探、方案設(shè)計、基建工程與設(shè)備招標(biāo)、基建工程施工、設(shè)備訂貨購買、建筑裝飾工程、設(shè)備安裝與調(diào)試、試營運、項目竣工與驗收等工作。詳細(xì)實行進(jìn)度如表12-1：表12-1項目建設(shè)進(jìn)度籌劃表 月份項目建設(shè)期246810121416182022241項目可行性論證、審批2地勘、方案及施工圖設(shè)計34567試營運8項目竣工驗收12.2招標(biāo)方案依照國家發(fā)展籌劃改革委員會第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范疇和規(guī)模原則規(guī)定》，本項目建設(shè)必要進(jìn)行招標(biāo)。12.2.1招標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》中關(guān)于規(guī)定12.2.2招標(biāo)范疇對勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、設(shè)備及材料采購所有實行招標(biāo)。12.2.3招標(biāo)組織形式上述招標(biāo)范疇，將采用委托具備有關(guān)資質(zhì)單位組織招標(biāo)。招標(biāo)工作應(yīng)在公平、公正、公開、透明、有序原則下進(jìn)行。在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評審委員會”進(jìn)行資格預(yù)審工作。參加人員有：招標(biāo)人代表、關(guān)于專業(yè)技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟(jì)專家，7人以上單數(shù)構(gòu)成。評標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競爭優(yōu)選和嚴(yán)格保密原則下進(jìn)行，保證所有投標(biāo)人合法權(quán)益。評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有招標(biāo)人代表和關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家構(gòu)成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不不大于成員總數(shù)2/3。這些專家從事有關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，并具備高檔職稱或具備同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會評標(biāo)工作受關(guān)于行政監(jiān)督部門監(jiān)督。12.2.4招標(biāo)方式對上述招標(biāo)范疇采用公開招標(biāo)方式。項目招標(biāo)基本狀況，見表12-2。表12-2招標(biāo)基本狀況表招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范疇委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)所有招標(biāo)某些招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√重要材料√√√

第十三章社會穩(wěn)定風(fēng)險分析13.1調(diào)查范疇和內(nèi)容13.1.1風(fēng)險調(diào)查范疇依照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（征求意見稿）意見告知》（發(fā)改辦投資[]2873號）規(guī)定，社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作開展風(fēng)險調(diào)查范疇為“凡項目涉及到利益有關(guān)者切身利益、容易引起社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，都應(yīng)納入調(diào)查范疇，應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項目建設(shè)和運營也許產(chǎn)生負(fù)面影響范疇?！北敬紊鐣€(wěn)定風(fēng)險分析對**市咸安區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)核對象涉及：項目業(yè)主、**市和建設(shè)區(qū)地方政府干部、**市各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、項目區(qū)域拆搬家民、項目建設(shè)周邊區(qū)域普通群眾，本次調(diào)查充分聽取、收集群眾和各利益有關(guān)方意見，涉及合理和不合理、現(xiàn)實和潛在訴求等。13.1.2調(diào)查過程12月，***工程征詢公司受建設(shè)單位——**市***有限責(zé)任公司委托開展**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析前期準(zhǔn)備工作。由項目業(yè)主、***工程征詢公司等共同構(gòu)成了**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組，小組構(gòu)成成員涉及社會、工程、經(jīng)濟(jì)、管理等個方面技術(shù)人員和專家，共計11人。12月3日，社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組在**召開了“**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作布置會”，共同討論擬定了社會穩(wěn)定風(fēng)險分析工作目、內(nèi)容、辦法、籌劃等；擬定現(xiàn)場調(diào)研期間工作邏輯時序。13.1.3風(fēng)險調(diào)查內(nèi)容13.1.3.1收集相近工程資料13.1.3.2社會環(huán)境調(diào)查⑴擬建項目環(huán)境狀況，涉及周邊自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況，擬建項目建設(shè)實行對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響；⑵周邊敏感目的與歷史矛盾，涉及擬建項目所在地周邊與項目關(guān)于聯(lián)敏感目的、歷史矛盾和社會背景；⑶利益有關(guān)者意見和訴求，要特別關(guān)注貧困人口、困難家庭等弱勢群體意見和訴求；⑷基層組織態(tài)度，涉及擬建項目所在地基層政府（區(qū)縣/市、鎮(zhèn)/街道）、有關(guān)基層組織（村委會/居委會）、社會團(tuán)隊等態(tài)度；⑸媒體輿論導(dǎo)向，涉及媒體對擬建項目建設(shè)實行輿論導(dǎo)向及影響；⑹同類項目風(fēng)險狀況，涉及國內(nèi)同類項目特別是本地項目曾經(jīng)引起社會穩(wěn)定風(fēng)險及其處置辦法。13.1.3.3收集有關(guān)文獻(xiàn)資料⑴項目建議書及其批準(zhǔn)文獻(xiàn)；⑵建設(shè)項目可行性研究報告或項目申請報告；⑶國家和本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入原則；⑷建設(shè)項目選址方案涉及土地運用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃；⑸建設(shè)項目選址意見書（規(guī)劃設(shè)計規(guī)定）、土地使用權(quán)獲得關(guān)于證明文獻(xiàn)，建設(shè)項目用地預(yù)審文獻(xiàn)；⑹建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其批準(zhǔn)文獻(xiàn)；⑺建設(shè)項目有關(guān)工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原則、規(guī)范文獻(xiàn)；⑻國家關(guān)于法律法規(guī)和政策；⑼建設(shè)項目擬定選址地自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基本資料，以及敏感目的、歷史固有矛盾等方面資料；⑽建設(shè)項目所在地利益有關(guān)者、政府、企事業(yè)單位、社會組織和媒體輿論、網(wǎng)絡(luò)論壇對項目態(tài)度和訴求，既有社會矛盾及引起群體性事件等方面資料；⑾建設(shè)項目規(guī)劃公示、環(huán)境影響評價公眾參加及公眾意見和訴求方面資料；⑿同類或相近建設(shè)項目引起社會穩(wěn)定風(fēng)險及風(fēng)險分析和防范方面資料；13.2調(diào)查方式和辦法13.2.1調(diào)查方式13.2.1.1征詢建設(shè)項目征詢**市發(fā)改委、咸安區(qū)政府、市信訪局、市政法委、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市建委、市交通局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市房管局、市城管局、市消防支隊、市民防辦、市水務(wù)集團(tuán)、市供電公司、市氣象局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門意見；13.2.1.2征詢項目有關(guān)者意見和訴求。涉及項目公示及意見反饋，重要描述項目規(guī)劃、環(huán)評等公示狀況以及公示后有關(guān)者意見和訴求等；媒體對項目建設(shè)態(tài)度，重要描述大眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)論壇等對項目建設(shè)意見和訴求等。13.2.2調(diào)查辦法本項目采用公示公示、實地勘察、走訪群眾、召開座談會以及輿情分析等各種辦法，收集有關(guān)資料。13.2.2.1實地觀測法12月，社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組前去項目建設(shè)所在地進(jìn)行了實地調(diào)研和走訪，對受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展了實地調(diào)查，理解本地群眾對項目基本態(tài)度，本地社會民族狀況，本地有無社會歷史矛盾等。13.2.2.2文獻(xiàn)法收集和分析研究各種現(xiàn)存關(guān)于文獻(xiàn)資料，從中選用信息，以達(dá)到某種調(diào)查研究目辦法。社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組收集和分析研究各種現(xiàn)存關(guān)于文獻(xiàn)資料，涉及工程各項審批文獻(xiàn)，項目可行性研究報告及各項專項等。項目組收集簡介項目區(qū)概況有關(guān)文獻(xiàn)；收集反映項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r記錄年鑒/年報等，涉及記錄年鑒、項目所在各區(qū)/縣民族志、地方志、涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)記錄年報；收集反映**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目各項報告，涉及：可研報告、環(huán)評等專項報告，選址意見書等。13.2.2.3訪談法由社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組依照調(diào)查研究所擬定規(guī)定與目，按照訪談提綱或問卷，通過個別訪問或集體交談方式，系統(tǒng)而有籌劃地收集資料一種調(diào)查辦法。社會穩(wěn)定風(fēng)險分析小組通過開會討論方式征詢向各利益有關(guān)者對本工程建設(shè)態(tài)度和意見，理解不同部門、不同層次利益有關(guān)者訴求，為辨認(rèn)也許產(chǎn)生風(fēng)險提供根據(jù)。**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析座談對象涉及受本工程影響各縣（區(qū)、市）級地方政府職能機(jī)構(gòu)（涉及：區(qū)政府、市信訪局、市政法委、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市建委、市交通局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市房管局、市城管局、市消防支隊、市民防辦、市水務(wù)集團(tuán)、市供電公司、市氣象局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等），以及普通民眾代表、村民代表、征詢專家等。13.2.2.4問卷調(diào)查法調(diào)查者運用統(tǒng)一設(shè)計問卷向被選用調(diào)核對象理解狀況或征詢意見調(diào)查辦法。設(shè)計問卷應(yīng)當(dāng)環(huán)繞調(diào)查主題設(shè)計；語句中所運用概念要明確、詳細(xì)；應(yīng)當(dāng)杜絕導(dǎo)致調(diào)查者與被調(diào)核對象之間產(chǎn)生歧義概念；問卷語句要防止誘導(dǎo)性，對于敏感性問題要講究解決技巧。本次問卷重要是針對項目區(qū)拆搬家民、周邊群眾和單位、普通群眾等。通過設(shè)計問卷表格，理解群眾中受本工程不同影響典型群體利益訴求，并重點針對建設(shè)征地拆遷及村民安頓、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、安全衛(wèi)生、職業(yè)健康、社會治安等方面社會穩(wěn)定風(fēng)險辨認(rèn)。同步，環(huán)評報告階段已對項目環(huán)境影響進(jìn)行過調(diào)查，環(huán)境方面風(fēng)險因素重要通過對環(huán)評報告編制階段問卷調(diào)查成果進(jìn)行匯總和分析獲得。問卷調(diào)查以“大分散、小集中”形式開展。由調(diào)查人員分組進(jìn)入項目涉及各區(qū)、市典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，力求覆蓋項目重要影響范疇。各組調(diào)查人員在到達(dá)各典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照規(guī)定告知被抽取各村村民、周邊居民和單位等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中（必要時調(diào)查人員可入村、入戶進(jìn)行調(diào)查），由調(diào)查人員發(fā)放問卷并簡介問卷填寫事項，再由參加調(diào)查村民和周邊居民、單位進(jìn)行填寫，并統(tǒng)一回收。13.3風(fēng)險因素分析本項目針對**市及項目周邊區(qū)域群眾不理解、不認(rèn)同、不滿意、不支持方面，或在日后也許引起不穩(wěn)定事件情形，全面、全程查找各種風(fēng)險因素。環(huán)繞擬建項目建設(shè)和運營與否也許引起群眾合法權(quán)益遭受侵害，從擬建項目全生命周期內(nèi)也許對外產(chǎn)生負(fù)面影響，項目與本地經(jīng)濟(jì)社會互相適應(yīng)性等方面，全面、動態(tài)、全程辨認(rèn)擬建項目建設(shè)和運營也許誘發(fā)風(fēng)險事件。13.4項目重要風(fēng)險因素辨認(rèn)本項目風(fēng)險分析從政策、規(guī)劃和審批程序方面；征地、動拆遷及補(bǔ)償方面；技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面；生活環(huán)境方面；項目管理方面；宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境方面；安全和治安方面進(jìn)行風(fēng)險分析。13.5風(fēng)險限度分析風(fēng)險辨認(rèn)、分析普通可選用對照表法、專家調(diào)查法以及訪談法、實地觀測法、案例參照法、項目類比法等辦法。本項目依照實際狀況參照如下風(fēng)險因素對照表，編制風(fēng)險因素辨認(rèn)表。詳見表13-1、13-2、13-3、13-4、13-5、13-6、13-7。表13-1政策、規(guī)劃和審批程序方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1與產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃矛盾項目產(chǎn)業(yè)政策、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃之間關(guān)系否符合區(qū)域發(fā)展規(guī)定，符合本地都市規(guī)劃。本項目周邊均為空地，對周邊建筑無影響。本項目已依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，無負(fù)面反饋意見。2項目立項程序未全面合法合規(guī)項目立項過程、獲得各類政府審批文否3規(guī)劃選線（選址）欠合理項目與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃符合性、與地塊性質(zhì)符合性、周邊敏感目的（住宅、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等）與項目位置關(guān)系和距離否4規(guī)劃設(shè)計參數(shù)欠合理容積率、綠地率、建筑限高、建筑退界、與相鄰建筑形態(tài)及功能上協(xié)調(diào)性等否5立項過程中公眾參加規(guī)劃、環(huán)評審批過程未規(guī)范公示或得到負(fù)面反饋意見否表13-2征地、動拆遷及補(bǔ)償方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1征地、動拆遷范疇擬定不合理項目建設(shè)用地與否符合因地制宜、節(jié)約運用土地資源總體規(guī)定，征地、動拆遷范疇與工程用地需求之間、與本地土地運用規(guī)劃關(guān)系否符合本地規(guī)劃2待征、待拆范疇不合理否3征地、動拆遷補(bǔ)償原則及資金貫徹補(bǔ)償原則與否過高或過低；資金來源、數(shù)量、貫徹狀況是拆遷資金依照實際審計狀況分批撥付。4被征地農(nóng)民就業(yè)及生活缺少保障農(nóng)民社會、醫(yī)療保障方案和可貫徹狀況，技能培訓(xùn)和就業(yè)籌劃否5動遷安頓房源數(shù)量和質(zhì)量總房源比率、本區(qū)域房源比率、期房/現(xiàn)房比率、房源現(xiàn)狀及規(guī)劃配套水平（交通和周邊生活配套設(shè)施等），動搬家民與本地居民融合度否6征地、動拆遷補(bǔ)償原則不合理實物或貨幣補(bǔ)償與市場價格之間關(guān)系、與近期類似地塊補(bǔ)償原則之間關(guān)系否7征地、動拆遷實行方案不規(guī)范實行單位、房屋拆遷單位資質(zhì)及選取方案，與否能按規(guī)定編制實行方案，實行過程與否能遵守規(guī)定否8拆遷過程中擾民文明拆遷方案制定和拆遷過程監(jiān)管，拆遷單位既往體現(xiàn)和產(chǎn)生影響否9特殊土地和建筑物動拆遷涉及基本農(nóng)田征用、軍事用地、宗教用地動拆遷與有關(guān)政策銜接否10管線搬遷及綠化遷移方案合理性管線搬遷方案合理性，綠化遷移方案合理性否11對本地其她補(bǔ)償對施工損壞建筑補(bǔ)償方案，對因項目實行受到各類生活環(huán)境影響人群補(bǔ)償方案是施工尚未開始，存在不擬定風(fēng)險，建設(shè)方與施工方應(yīng)共同制定預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速處置表13-3技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1工程方案不合理此風(fēng)險因素普通將隨著生活環(huán)境方面風(fēng)險因素同步發(fā)生否本項目設(shè)計方案已多次優(yōu)化調(diào)節(jié)，總體布局基本合理，但有關(guān)者仍對方案有調(diào)節(jié)訴求，某些細(xì)節(jié)仍待優(yōu)化2施工組織管理制度健全貫徹和實行進(jìn)度安排合理性與相鄰項目建設(shè)時序銜接，實行過程與敏感時點關(guān)系，施工周期安排與否干擾周邊居民生產(chǎn)生活是項目建設(shè)時間長，體量大，需要施工方合理進(jìn)行施工進(jìn)度安排。3資金籌措和保障資金籌措方案可行性，資金保障辦法與否充分否表13-4生活環(huán)境方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1大氣污染物排放基地內(nèi)、沿線、物料運送過程中各種污染物排放與環(huán)保排放原則限值之間關(guān)系，與人體生理指標(biāo)關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系，重要涉及施工期、運營期兩個階段是施工期粉塵影響2水體污染物排放否3噪聲和振動影響是施工期、運營期設(shè)施噪聲影響4電磁輻射、放射線影響否5土壤污染重金屬及有毒有害有機(jī)化合物富集和遷移否6固體廢棄物及其二次污染（垃圾臭氣、滲瀝液等）固體廢氣物能否納入環(huán)衛(wèi)收運體系、保證日產(chǎn)日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、有毒有害固體廢棄物（如醫(yī)療廢棄物）能否做到有資質(zhì)收運單位規(guī)范處置是施工深基坑挖掘泥土、剩余建筑垃圾和材料處置，運營期基地內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾等需妥善解決7日照影響與規(guī)劃限值之間關(guān)系，日照減少率，日照減少絕對量，受影響范疇、性質(zhì)（住宅、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院病房或其她）和數(shù)量（面積、戶數(shù)）否8通風(fēng)、熱輻射影響熱源及能量與人體生理指標(biāo)關(guān)系，與人群感受之間關(guān)系，通風(fēng)量、熱輻射變化量、變化率否9光污染涉及玻璃幕墻光反射污染和夜間市政、景觀燈光污染，影響物理范疇和時間范疇，燈光設(shè)立合理規(guī)范性否10公共開放活動空間、綠地、生態(tài)環(huán)境和景觀破壞公共活動空間質(zhì)和量變化、公共綠地質(zhì)和量變化，生態(tài)環(huán)境變化，都市景觀變化等否11環(huán)境風(fēng)險涉及水、氣、聲、固廢、振動、輻射、病原微生物等環(huán)境風(fēng)險否表13-5項目管理方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1項目“五制”建設(shè)不到位法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制否2項目建設(shè)單位六項管理制度不到位審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理否3地基開挖引起周邊地質(zhì)沉降或建筑損壞地下工程基本狀況，地質(zhì)條件，類似案例調(diào)查，實行單位資質(zhì)和經(jīng)驗，開挖和圍護(hù)方案與否充分及專項評審意見，第三方檢測方案等否4施工引起周邊人群生活不便施工停水、停電、停氣安排和突發(fā)狀況處置預(yù)案是施工尚未開始，故無法預(yù)測，施工方應(yīng)制定預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速處置5社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系不健全項目法人和本地政府與否就項目進(jìn)行充分溝通，與否對社會穩(wěn)定風(fēng)險有充分結(jié)識并做到各司其職，與否建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制和充分應(yīng)急處置預(yù)案否表13-6宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1對周邊土地、房屋價值影響土地價值變化量和變化率、房屋價值變化量和變化率否2就業(yè)影響（失業(yè)率增長）項目建設(shè)、運營對周邊居民總體就業(yè)率影響和特定人群就業(yè)率影響否3本地居民收入下降項目建設(shè)、運營引起本地居民收入水平變化量和變化率，以及收入不均勻限度變化否4有關(guān)生活價格提高項目建設(shè)、運營引起本地基本生活價格（水、電、燃?xì)?、公交、糧食、蔬菜、肉類等）提高否5對基本配套設(shè)施影響對道路、供電、供水等配套設(shè)施建設(shè)、運營影響是供電、供水及運送需求6項目引起流動人口增長施工期流動人口變化、運營期流動人口變化是項目建設(shè)規(guī)模較大，流動人口變化較多，對周邊居民生活會有影響7對社區(qū)文化影響項目對社區(qū)文化產(chǎn)生影響否8對周邊交通影響施工方案對交通考慮，運營期項目周邊公共交通狀況變化，項目所增長交通流量與周邊路網(wǎng)匹配度，項目出入口設(shè)立對周邊人群影響等是本項目對周邊交通影響較大。項目建成后必將誘增交通量。表13-7安全和治安方面風(fēng)險因素分析序號風(fēng)險因素參照核價指標(biāo)本項目特性風(fēng)險因素備注1物理傷害事件土方車和其她運送車輛管理，施工場地安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，運營期安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制否2火災(zāi)、洪澇災(zāi)害項目實行與否也許導(dǎo)致火災(zāi)、洪澇等災(zāi)害發(fā)生概率，與否有防火預(yù)案、防洪除澇預(yù)案和水土保持方案否13.6重要風(fēng)險擬定按照風(fēng)險也許發(fā)生項目階段（決策、準(zhǔn)備、實行、運營），結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會與擬建項目互相適應(yīng)性，從初步辨認(rèn)各類風(fēng)險因素中通過度析、篩選、歸納出重要和核心因素風(fēng)險。通過以上初步辨認(rèn)并歸納總結(jié)后，得到9個項目特性風(fēng)險因素。⑴征地、動拆遷補(bǔ)償原則及資金貫徹引起風(fēng)險；⑵被征地農(nóng)民就業(yè)及生活缺少保障引起風(fēng)險；⑶因施工對周邊建筑損壞引起風(fēng)險；⑷生態(tài)環(huán)境（大氣污染、水體污染、噪聲及振動）周影響引起風(fēng)險；⑸施工期工程渣土運送對周邊影響引起風(fēng)險；⑹施工引起周邊人群生活不便引起風(fēng)險；⑺施工及建成后對周邊基本配套設(shè)施影響引起風(fēng)險；⑻項目引起流動人口增長引起風(fēng)險；⑼項目對周邊交通影響引起風(fēng)險；重要風(fēng)險因素見表13-8。表13-8重要風(fēng)險因素辨認(rèn)表序號風(fēng)險類型發(fā)生階段風(fēng)險因素備注1征地、動拆遷及補(bǔ)償項目全過程被征地農(nóng)民就業(yè)及生活缺少保障；施工損壞周邊建筑2技術(shù)經(jīng)濟(jì)施工期施工組織管理制度健全貫徹和實行進(jìn)度安排合理性3生活環(huán)境方面施工期施工期間大氣、噪聲和振動、建筑垃圾等。4項目管理施工期施工引起周邊人群生活不便，導(dǎo)致停水、停電5宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境施工期、運營期施工期以及項目建成后對供水、供電規(guī)定；影響周邊交通13.7對本項目風(fēng)險對策辦法建議13.7.1政策、規(guī)劃和審批程序方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃，前期審批程序按照國家基本建設(shè)程序獲得相應(yīng)立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批文獻(xiàn)。本項目在政策、規(guī)劃和審批程序方面風(fēng)險性較小，為保證本項目順利推動和實行，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，提出如下建議和防范辦法：加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防止因資金使用，資產(chǎn)運作不當(dāng)而影響群眾切身利益，進(jìn)而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。13.7.2征地、動拆遷及補(bǔ)償方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目用地已通過省國土廳建設(shè)用地預(yù)審備案，用地征收程序嚴(yán)格履行了征前告知、面積確認(rèn)、聽證告知等程序，并訂立征收合同。項目拆遷款支付程序按照審計機(jī)構(gòu)審計狀況逐漸完畢，土地補(bǔ)償款已所有撥付至村，附著物補(bǔ)償款已分批撥付給村民。針對本地被拆遷農(nóng)民提出各類問題，**市有關(guān)職能部門都積極應(yīng)對拆遷浮現(xiàn)各類問題，著重解決本地居民教誨、醫(yī)療、社保、就業(yè)等問題。但為減少項目推動中征地、動拆遷及補(bǔ)償方面問題引起風(fēng)險，提出如下建議和防范辦法：⑴做好征地拆遷補(bǔ)償資金使用和監(jiān)管工作。在使用管理補(bǔ)償資金時，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，執(zhí)行“分級負(fù)責(zé)、分級核算”管理方式，認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》及財政部頒布《會計基本工作規(guī)范化管理辦法》，依法履行職責(zé)，規(guī)范會計行為，規(guī)范會計基本工作。切實執(zhí)行補(bǔ)償資金“三單、三專、四統(tǒng)一”管理辦法，即“單獨建賬、單獨立戶、單獨保管，專人管理、專人審批、?？顚Ｓ茫y(tǒng)一記賬辦法、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一賬簿、統(tǒng)一報表、統(tǒng)一會計制度”，并做好財務(wù)收支籌劃、控制、核算、分析和考核工作。審批和撥付補(bǔ)償資金時，實行單位法人“一支筆”審批制，項目資金撥付需經(jīng)同級領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體研究決定，保證補(bǔ)償資金?？顚Ｓ谩踩?、有效使用。同步，還要加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督，不斷地規(guī)范和有效地制約補(bǔ)償資金管理行為，積極防止擠占挪用、貪污侵呑補(bǔ)償資金現(xiàn)象發(fā)生；與各級機(jī)構(gòu)層層訂立目的管理責(zé)任書，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，持“一把手”負(fù)全責(zé)，明確各級機(jī)構(gòu)責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，對各級機(jī)構(gòu)工作任務(wù)完畢狀況、目的實現(xiàn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格考核。此外，應(yīng)不定期組織工作組赴各村理解補(bǔ)償款分發(fā)狀況，嚴(yán)防村一級貪污、挪用補(bǔ)償資金現(xiàn)象發(fā)生。⑵加強(qiáng)征收政策宣傳，做好征地前、征地中及征地后全過程協(xié)調(diào)工作。通過電視、廣播、報紙各種新聞媒體，宣傳項目正面影響，孵化器改擴(kuò)建項目有助于完善都市基本設(shè)施建設(shè)、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動周邊土地升值、增長人民就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。征收工作完畢后，依然要關(guān)懷被征地農(nóng)民生活狀況，建立拆遷村民心理輔導(dǎo)工作，避免因村民短期內(nèi)少量利益損失或者生活轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生悲觀心理和情緒，繼而影響區(qū)域穩(wěn)定與和諧。從長遠(yuǎn)來看，該區(qū)域群眾將會是咸安區(qū)建設(shè)完畢后最大受益者。⑶堅持信息公開和公眾參加。公開建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償原則及安頓方式等詳細(xì)信息，并及時解答群眾疑問，使群眾真正理解政策，理解自身合法權(quán)益，減少她們后顧之憂與阻力。要切實使被征地農(nóng)民理解到項目建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償是符合國家有關(guān)法律法規(guī)，由于安頓政策方針和思路不同，導(dǎo)致補(bǔ)償方式也有所不同。同步，地方政府還應(yīng)宣傳各項勉勵辦法，勉勵農(nóng)民參加建設(shè)熱情，努力形成一致目的，及時通報還建設(shè)區(qū)建設(shè)狀況，消除失地農(nóng)民過度安頓期不安感。⑷專門制定適合被征地農(nóng)民特點職業(yè)技能培訓(xùn)籌劃。對于處在大某些中青年失地農(nóng)民來說，增進(jìn)就業(yè)尤為重要，本地政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)公司用工需求，有正對性設(shè)立培訓(xùn)專業(yè)和工種，貫徹培訓(xùn)資金，切實提高被征地農(nóng)民就業(yè)競爭能力；同步，多舉辦專門服務(wù)失地農(nóng)民招聘會，及時提供應(yīng)類崗位用工信息和勞務(wù)信息，合理引導(dǎo)其就近就業(yè)或外出就業(yè)；對于故意向自主創(chuàng)業(yè)被征地農(nóng)民，要積極提供小額擔(dān)保貸款，貫徹好項目、場地、資金、稅收等各項扶貧政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。⑸貫徹各項保障政策。積極向被征地農(nóng)民宣講社保及醫(yī)保辦理政策，提高被征地農(nóng)民參保意識。13.7.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目為**市重大項目之一，對咸安區(qū)建設(shè)影響較大，施工組織管理和實行進(jìn)度安排合理性導(dǎo)致風(fēng)險將直接影響咸安區(qū)建設(shè)。本項目在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面存在風(fēng)險較小，針對該方面提出如下建議和防范辦法：⑴加強(qiáng)施工組織管理，選取具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)度高合伙伙伴，在有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同中明確防止社會穩(wěn)定風(fēng)險職責(zé)條款，明確采用防止風(fēng)險辦法。⑵嚴(yán)格遵守本地建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定，努力按照本地建設(shè)工程文明施工原則規(guī)定開展施工，保證施工期間文明、安全。⑶不斷優(yōu)化完善工程方案，需要項目單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位重復(fù)優(yōu)化，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、造價省目。⑷本項目由于建設(shè)規(guī)模較大，需投入人力數(shù)量較多，為防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資狀況發(fā)生，建設(shè)單位應(yīng)建立工資支付保障金制度，防止克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為。工資支付保障金由建設(shè)單位（業(yè)主）向項目所在地人社部門代用工單位繳納，從應(yīng)付工程款中列支，劃入人社部門設(shè)立工資支付保障金專戶。工資支付保障金專戶由人社部門負(fù)責(zé)管理，用于墊付農(nóng)民工被拖欠、克扣工資。建設(shè)單位（業(yè)主）申領(lǐng)施工允許證前，必要按規(guī)定繳納工資支付保障金，建設(shè)主管部門要督促建設(shè)單位（業(yè)主）按規(guī)定繳納工資支付保障金，保證工資支付保障金貫徹到位。詳細(xì)金額按年度工程預(yù)算款0.8%擬定；其中，工期局限性一年，以所有工程合同價格為基數(shù)計提，最高不超過50萬元。13.7.4生活環(huán)境方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目生活環(huán)境方面風(fēng)險重要為項目施工期、運營期大氣污染物排放、噪聲振動影響及施工期建筑垃圾影響。為減小生活環(huán)境方面風(fēng)險，提出如下建議和防范辦法：⑴大氣、塵土污染防治辦法。施工期間，安排一定數(shù)量人員每天定期打掃路面，以保持路面清潔，晴天安排專門灑水車對施工道路、施工場地和棄土區(qū)進(jìn)行灑水，以使施工區(qū)不揚(yáng)塵，避免揚(yáng)塵對周邊環(huán)境空氣污染；混凝土攪拌是施工期重要固定塵污染源，對拌和設(shè)備應(yīng)有較好密封，從業(yè)人員必要注意勞動保護(hù)，攪拌地點應(yīng)選在其主導(dǎo)風(fēng)向下方300米內(nèi)無敏感單位地方；加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，水泥、石灰等材料運送時，運送汽車應(yīng)完好，不得超載，并盡量采用遮蓋、密閉辦法，以防泥土灑落，以減少起塵量；水泥、石灰等容易飛散物料，應(yīng)統(tǒng)一存儲，并采用蓋棚等防風(fēng)遮擋辦法；砂石篩料，水泥拆包等應(yīng)在避風(fēng)處進(jìn)行，起塵嚴(yán)重場合四周要加設(shè)擋風(fēng)設(shè)施；對油料保管和使用過程中，為防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)并采用收集和集中解決辦法，以防污染道路、場合、水源。⑵噪聲污染防治辦法。夜間施工也許會有高噪聲設(shè)備突發(fā)性噪聲影響，因而，必要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，掌握周邊居民作息時間，合理安排好施工時間，盡量不在夜間進(jìn)行高噪聲設(shè)備施工作業(yè)，混凝土需要進(jìn)行持續(xù)澆注作業(yè)時應(yīng)先做好人員、設(shè)備、場地、材料準(zhǔn)備工作，將攪拌機(jī)運營時間壓縮到最低限度，最大限度地減少對周邊環(huán)境影響；振動大機(jī)械設(shè)備采用相應(yīng)減噪辦法，可在機(jī)器基本與其她構(gòu)造之間鋪設(shè)具備一定彈性軟材料，如毛氈、橡膠板等，以減少振動傳遞，從而起到隔振作用；施工車輛特別是重型施工車輛行駛線路通過居民區(qū)時限速行駛，盡量減少鳴笛，并盡量避免夜間作業(yè)，盡量避免車輛噪聲影響附近居民。⑶施工廢棄物防治辦法。施工現(xiàn)場設(shè)專門廢棄物暫時儲存場地，廢棄物應(yīng)分類存儲，對有也許導(dǎo)致二次污染廢棄物必要單獨儲存、設(shè)立安全防范辦法且有醒目的記；廢棄物運送保證不散撒、不混放，送到政府部門批準(zhǔn)單位或場合進(jìn)行解決、消納；對可回收廢棄物做到再回收運用。13.7.5項目管理方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目在項目管理方面風(fēng)險重要體當(dāng)前施工帶來周邊人群生活不便，導(dǎo)致周邊區(qū)域停水、停電等問題，引起社會風(fēng)險。項目實行過程中，拆遷、開挖、物料運送等行為也許導(dǎo)致該區(qū)域既有供水、供電設(shè)施損壞，影響周邊群眾正常生產(chǎn)、生活用水用電。在本次社會穩(wěn)定風(fēng)險分析調(diào)查中，項目實行區(qū)域周邊居民也提出了相應(yīng)訴求，但愿施工不影響其日慣用水、用電。為減小項目管理方面風(fēng)險影響，提出如下建議和辦法：⑴項目實行前與區(qū)域內(nèi)供水、供電設(shè)施權(quán)屬單位提前聯(lián)系，做好現(xiàn)場勘察確認(rèn)，及時做好供水、供電設(shè)施保護(hù)工作。⑵做好風(fēng)險發(fā)生應(yīng)急預(yù)案，施工導(dǎo)致周邊區(qū)域停水、停電將嚴(yán)重影響附近居民和單位正常生產(chǎn)、生活，建設(shè)單位除了要減少該狀況發(fā)生也許性外，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，一旦產(chǎn)生影響，可以迅速做出處置，避免沖突產(chǎn)生和減小風(fēng)險影響。13.7.6宏觀經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目在社會環(huán)境方面風(fēng)險重要體當(dāng)前：項目區(qū)域當(dāng)前無完善市政供水、供電、供氣、消防等基本設(shè)施，影響到項目建成后正常使用；項目建設(shè)規(guī)模大，引起流動人口變化較多，對周邊居民生活有影響。為減小社會環(huán)境方面風(fēng)險，提出如下建議和辦法：⑴項目建設(shè)前與供水、供電、供氣、消防部門等提前溝通，就本項目在水、電、氣、消防等方面提出完善需求方案。相應(yīng)基本設(shè)施應(yīng)納入**市總體規(guī)劃，與**市內(nèi)建設(shè)項目同步建設(shè)、同步實行，保證項目建成后正常運營。⑵項目實行階段，應(yīng)做好施工隊伍和人員管理，本地治安管理部門應(yīng)對進(jìn)駐該區(qū)域施工隊伍和人員進(jìn)行登記，避免與本地村民發(fā)生沖突，減少對項目附近區(qū)域內(nèi)居民影響。13.7.7安全和治安方面風(fēng)險化解與防范辦法本項目在安全和治安方面風(fēng)險較小，為保證本項目順利推動和實行，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定，提出如下建議和防范辦法：⑴本地政府及有關(guān)職能部門密切關(guān)注項目建設(shè)狀況，及時協(xié)調(diào)建設(shè)單位與所在村集體關(guān)系，對也許浮現(xiàn)矛盾糾紛及時化解，防止形成影響社會穩(wěn)定重大問題。⑵公安機(jī)關(guān)在項目建設(shè)所在地設(shè)立治安警務(wù)室，警務(wù)前移，及時解決各類問題；加強(qiáng)對施工方內(nèi)部安全保衛(wèi)工作監(jiān)督檢查，提高施工方自我防范能力；同步，組織巡邏力量加強(qiáng)對施工單位項目部、設(shè)備存儲點等重點場合巡邏防控，防止施工設(shè)備被盜。⑶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加大監(jiān)督管理力度，杜絕安全生產(chǎn)隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。13.8結(jié)論**市高新區(qū)科技公司孵化器改擴(kuò)建項目符合國家有關(guān)部門建設(shè)規(guī)定，建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)。項目建成后可有效推動**市建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)都市人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。本項目初始風(fēng)險級別為“低”級，雖然項目實行也許引起個體矛盾沖突，但風(fēng)險水平可以接受。通過采用上述風(fēng)險防范辦法，本項目各類風(fēng)險發(fā)生幾率將大幅減少，項目整體風(fēng)險水平較低。

第十四章項目投資估算14.1建設(shè)投資估算14.1.1建設(shè)投資估算范疇根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，本項目建設(shè)投資估算內(nèi)容涉及工程費用估算，其他費用及預(yù)備費用估算。其中：工程費用涉及設(shè)備購買費、建筑工程費、公用配套工程費、室外工程費、環(huán)保及衛(wèi)生費用、其她費用以及預(yù)備費等。其她費用涉及建設(shè)單位管理費、可行性研究費、勘察設(shè)計費、建設(shè)工程評價費、工程保險費、其她與工程建設(shè)有關(guān)費等。14.1.2建設(shè)投資估算重要根據(jù)及辦法14.1.2.1新增設(shè)備按近期市場價或設(shè)備生產(chǎn)廠家報價估算，估算時運雜安裝費含在設(shè)備購買費中；14.1.2.2依照***建設(shè)項目總投資構(gòu)成及其她費用定額（鄂建[]26號文）所規(guī)定有關(guān)定額及價格原則，參照湖《***房屋建筑與裝飾工程消耗量定額及基價表》（）、《***通用安裝工程消耗量定額及單位估價表》（）、《***建設(shè)工程公共專業(yè)消耗量定額及基價表》（）、《***市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》()等關(guān)于文獻(xiàn)進(jìn)行估算；公用配套工程中給排水及消防、供配電、弱電、空調(diào)及通風(fēng)等系統(tǒng)按單位面積指標(biāo)法估算；14.1.2.3土地費用依照周邊已成交同類地塊價格估算；14.1.2.4建設(shè)單位管理費依照財政部[]394號文規(guī)定計算；工程監(jiān)理費依照發(fā)改價格[]670號文獻(xiàn)規(guī)定計算；可行性研究費依照計價格[1999]1283號文獻(xiàn)規(guī)定計算；勘察設(shè)計費依照計價格[]10號文獻(xiàn)規(guī)定計算；環(huán)境影響評價費依照發(fā)改價格[]534號文獻(xiàn)規(guī)定計算；勞動安全衛(wèi)生評審費依照發(fā)改投[]1346號文獻(xiàn)規(guī)定計算；工程保險費依照國發(fā)[1983]35號文規(guī)定計算；抗震設(shè)計審查費依照鄂價房服[]273號文獻(xiàn)規(guī)定計算；衛(wèi)生監(jiān)督防疫費依照鄂價費字[1996]256號文獻(xiàn)規(guī)定計算；招標(biāo)代理服務(wù)費依照發(fā)改價格[］534號文獻(xiàn)規(guī)定計算；造價征詢服務(wù)費依照鄂價工服規(guī)[]149號文獻(xiàn)規(guī)定計算；都市基本設(shè)施配套費依照鄂價費[]98號文獻(xiàn)規(guī)定計算；垃圾解決及清運費依照鄂價法規(guī)[]89號文獻(xiàn)規(guī)定計算。14.1.2.5預(yù)備費按工程費用及其她費用之和5%計算。14.1.3建設(shè)投資估算本項目建設(shè)投資估算為66131.41萬元，建設(shè)投資估算詳見附表1。14.1.4建設(shè)投資構(gòu)成建設(shè)投資構(gòu)成見表14-1。表14-1建設(shè)投資構(gòu)成表序號名稱投資金額（萬元）所占比率（%）1設(shè)備購買費7500.0011.342建筑工程40956.0061.933公用配套工程5540.408.384室外工程1600.802.425環(huán)保及工業(yè)衛(wèi)生150.000.236工程建設(shè)其他費用7235.0910.947預(yù)備費3149.124.76建設(shè)投資共計66131.41100.0014.2建設(shè)期利息估算本項目建設(shè)擬申請公司債券50000.00萬元，暫定在項目建設(shè)初期一次性到賬，年利率按6%測算，項目建設(shè)期2年，則建設(shè)期利息為6000.00萬元，見附表2。14.3流動資金估算為維持本項目正常租賃經(jīng)營活動，必要具備一定最低周轉(zhuǎn)資金，涉及各種必備低值易耗品，必要鈔票和銀行存款，應(yīng)收及預(yù)付款項等。流動資金按擴(kuò)大指標(biāo)法估算。周轉(zhuǎn)次數(shù)參照行業(yè)正常經(jīng)營年份最低周轉(zhuǎn)次數(shù)設(shè)定。預(yù)測本項目正常經(jīng)營年份需流動資金899.74萬元，見附表3。14.4總投資估算依照國家和關(guān)于部門關(guān)于項目總投資規(guī)定，本項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+流動資金=66131.41＋6000.00＋899.74=73031.15（萬元）。14.5資金籌措14.5.1項目資本金依照《關(guān)于調(diào)節(jié)和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度告知》國發(fā)〔〕51號文獻(xiàn)規(guī)定，本項目公司應(yīng)具備不少于項目投資25%資本金，即73031.15×25%=18257.79萬元。依照公司提供資料顯示，用于該項目資本金為23031.15萬元，符合國家關(guān)于項目所需資本金規(guī)定，因而本項目資本金籌集到位合規(guī)。14.5.2資金籌措資金來源重要由兩某些構(gòu)成：項目單位自籌資金（項目資本金）和公司債券。預(yù)測項目總投資73031.15萬元，擬申請公司債券50000.00萬元，剩余23031.15萬元由項目單位自籌資金解決。項目總投資使用籌劃與資金籌措詳見附表4。14.6用款籌劃依照項目實行進(jìn)度安排，投資使用籌劃與資金籌措籌劃見附表4。14.7開發(fā)費用分派本項目建成后，將按一定比例采用租售分派模式進(jìn)行運營，即一某些資產(chǎn)采用自營模式出租，一某些資產(chǎn)采用開發(fā)模式出售，擬按照各區(qū)域建筑費用所占總建筑費用比例分派室外、環(huán)保、土地等其他類型投資費用，租售比例由項目單位擬定，經(jīng)測算，銷售某些分派投資15894.22萬元，出租某些分派投資48313.52萬元（均含建設(shè)期利息）。詳見表14-2開發(fā)費用分派表。表14-2開發(fā)費用分派表單位：萬元序號項目行政管理辦公區(qū)研發(fā)區(qū)孵化區(qū)中試區(qū)配套服務(wù)區(qū)生活區(qū)地下建筑共計1建筑面積（㎡）15000.0060000.00130000.004800.000.0031000.0030800.00291600.002建筑費用1650.007800.0018000.00528.002200.003070.007708.0040956.003分派率4.03%19.04%43.95%1.29%5.37%7.50%18.82%100.00%4配套投資分派223.211055.162434.9871.43297.61415.301042.715540.405室外投資分派64.49304.87703.5520.6485.99119.99301.271600.806環(huán)保投資分派6.0428.5765.921.938.0611.2428.23150.007土地投資分派72.52342.81791.0923.2196.69134.93338.761800.008其她費用分派218.961035.102388.7070.07291.95407.411022.895435.099預(yù)備費分派109.80519.061197.8235.14146.40204.30512.932725.4510建設(shè)期利息分派241.721142.692636.9877.35322.30449.751129.216000.0011投資共計2586.7512228.2528219.05827.763448.994812.9212084.0264207.7412綜合單位造價（元/㎡）1724.502038.042170.701724.501724.501552.553923.38銷售比例60.00%10.00%20.00%0.00%0.00%80.00%30.00%銷售某些投資分派1552.051222.835643.810.000.003850.333625.2115894.22出租比例40.00%90.00%80.00%100.00%100.00%20.00%70.00%出租某些投資分派1034.7011005.4322575.24827.763448.99962.588458.8248313.52第十五章財務(wù)效益評價15.1財務(wù)效益評價根據(jù)15.1.1項目計算期：本項目計算期暫定為，其中建設(shè)期2年。15.2營業(yè)收入、稅金測算15.2.1營業(yè)收入測算**市高新區(qū)科技公司孵化器服務(wù)范疇非常廣泛，包括了經(jīng)營場地、項目服務(wù)、資金服務(wù)、風(fēng)險投資、市場服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、后勤服務(wù)以及技術(shù)平臺服務(wù)等各種方面，收入形式也是各種各樣。考慮到其某些營運模式現(xiàn)階段難以量化，因而為以便計算，本報告暫只考慮經(jīng)營場地收入，即建筑物銷售及租金收入。不同功能區(qū)域內(nèi)不同建筑租金和售價也不盡相似，本項目建成后工將形成六大功能分區(qū)，分別為行政管理辦公區(qū)、研發(fā)區(qū)、孵化區(qū)、中試區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、生活區(qū)等，此外，地下停車位也將按比例租售，有關(guān)租售比例暫定如下表所示：功能分區(qū)行政管理辦公區(qū)研發(fā)區(qū)孵化區(qū)中試區(qū)配套服務(wù)區(qū)生活區(qū)地下停車位銷售比例60.00%10.00%20.00%0.00%0.00%80.00%30.00%出租比例40.00%90.00%80.00%100.00%100.00%20.00%70.00%15.2.1.1銷售單價擬定登錄**市住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)站可以看到，**市80%在售樓盤均價已超2500元/平方米，城區(qū)內(nèi)不少樓盤住宅均價現(xiàn)已達(dá)到每平方米3500元以上，如**中央城銷售均價3700元/平方米，大楚城銷售均價3850元/平方米，天潔國際巴黎城銷售均價3500元/平方米，**將來天地銷售均價3500元/平方米；商業(yè)地產(chǎn)方面，**市已邁入萬元時代，宏大都市廣場銷售均價1元/平方米，不夜城銷售均價15000元/平方米，財貿(mào)新都匯銷售均價18000元/平方米，錦華名店街銷售均價30000元/平方米。12月初，**市政府出臺了新政勉勵住房消費，《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)市城區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展意見》積極勉勵市民住房消費，政府從入戶、稅收、補(bǔ)貼、公積金等方面出臺優(yōu)惠政策，支持居民購房，改進(jìn)居住條件。在政策利好大環(huán)境下，預(yù)測將來**市樓市將不斷升溫。本項目擬建**市高新區(qū)科技公司孵化器位于湖北**市咸安區(qū)旗鼓大道與十六潭路交匯處，毗鄰**高新開發(fā)區(qū)管委會，隨著項目逐年運營將吸引千余家中小型高新技術(shù)公司落戶孵化器，對區(qū)域內(nèi)住宅和配套商貿(mào)服務(wù)需求也將隨著項目運營逐年增大，本項目暫定在項目建成后（即）將生活區(qū)80%（均為住宅）、行政管理辦公區(qū)60%（均為辦公）、研發(fā)區(qū)10%（為一層商鋪）、孵化區(qū)20%（為裙樓商鋪）及地下停車位30%出售。據(jù)查，項目地周邊在售住宅銷售均價如下表所示：名稱所處位置均價（元/㎡）天潔國際城**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)苑路（**學(xué)院東門）3500凱翔康城咸安區(qū)金桂路226號市中心醫(yī)院旁3300海德公館咸安區(qū)青龍路西段淦河畔3300金桂明珠咸安區(qū)金桂路國土資源局旁3600項目地周邊在售商業(yè)地產(chǎn)銷售均價如下表所示：名稱所處位置均價（元/㎡）宏大都市廣場咸安區(qū)長安大道特188號1不夜城溫泉區(qū)武咸城鐵南站15000財貿(mào)-新都匯溫泉區(qū)老財校舊址18000光谷廣場-錦華名店街**地區(qū)溫泉路37號（中心花壇）30000在充分體現(xiàn)本項目公益性基本上，考慮將來三年也許存在漲價因素，結(jié)合當(dāng)前項目地周邊在售樓盤實際銷售價格，本項目暫定生活區(qū)初始銷售單價為3100元/平方米，行政管理辦公區(qū)初始銷售單價為5200元/㎡，研發(fā)區(qū)初始銷售單價為5800元/平方米，孵化區(qū)初始銷售單價為5500元/平方米。15.2.1.2租賃單價擬定依照搜房網(wǎng)顯示有關(guān)數(shù)據(jù)可知，當(dāng)前，**市城區(qū)商鋪租金價格為20-50元/㎡·月不等，辦公樓租金價格為0.8-1.3元/㎡·天不等。在此基本上，考慮將來三年也許存在漲價因素，本項目暫定行政辦公區(qū)、孵化區(qū)及配套服務(wù)區(qū)初始租賃單價為30元/㎡·月（參照辦公樓租金）；研發(fā)區(qū)考慮科技研發(fā)及生物研究對建筑物特殊規(guī)定，建造時單價較高，因而租金應(yīng)較普通辦公樓高，暫定初始租賃單價為45元/㎡·月；中試區(qū)在出租時是連同生產(chǎn)設(shè)備一同出租，因而單價較普通廠房租金高，暫定初始租賃單價為40元/㎡·月；生活區(qū)租金原則擬在**市公租房租賃價格基本上翻一番（依照物價局往年定價原則經(jīng)驗，公租房租賃價格約為市場價50%），據(jù)查，市城投公司承建某些公租房租金原則已得到市物價局批復(fù)，每月每平方米4-5元，因而，暫定生活區(qū)初始租賃單價為10元/㎡·月。15.2.1.3銷售收入（1）行政管理辦公區(qū)本項目建成后，行政管理辦公區(qū)總建筑面積為15000㎡，暫定其銷售比例為60%，則可銷售面積為9000㎡。據(jù)上文15.2.1.1所述，初始銷售單價暫定為5200元/㎡，同步銷售價格將在銷售期內(nèi)逐年增長10%，則行政管理辦公區(qū)銷售收入為5231.89萬元。銷售籌劃詳見下表所示：項目共計運營期34567建造面積（㎡）15000.0030.00%10.00%10.00%5.00%5.00%銷售比例60.00%4500.001500.001500.00750.00750.00銷售面積（㎡）9000.005200.005720.006292.006921.207613.32銷售單價(元/㎡)2340.00858.00943.80519.09571.00銷售收入5231.8930.00%10.00%10.00%5.00%5.00%（2）研發(fā)區(qū)本項目建成后，研發(fā)區(qū)總建筑面積為60000㎡，暫定其銷售比例為10%，則可銷售面積為6000㎡。據(jù)上文15.2.1.1所述，初始銷售單價暫定為5800元/㎡，同步銷售價格將在銷售期內(nèi)逐年增長10%，則研發(fā)區(qū)銷售收入為3654.00萬元。銷售籌劃詳見下表所示：項目共計運營期34建造面積（㎡）60000.00銷售比例10.00%5.00%5.00%銷售面積（㎡）6000.003000.003000.00銷售單價(元/㎡)5800.006380.00銷售收入3654.001740.001914.00（3）孵化區(qū)本項目建成后，孵化區(qū)總建筑面積為130000㎡，暫定其銷售比例為20%，則可銷售面積為26000㎡。據(jù)上文15.2.1.1所述，初始銷售單價暫定為5500元/㎡，同步銷售價格將在銷售期內(nèi)逐年增長10%，則孵化區(qū)銷售收入為16781.91萬元。銷售籌劃詳見下表所示：項目共計運營期34567建造面積（㎡）130000.005.00%5.00%5.00%3.00%2.00%銷