煤礦本質(zhì)平安管理體系

考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第一局部保障管理編輯ppt第一局部保障管理保障管理(13個(gè)元素)1.1組織機(jī)構(gòu)(3個(gè)元素)1.2平安管理規(guī)章制度(2個(gè)元素)1.3文件、記錄管理(2個(gè)元素)1.4平安文化(3個(gè)元素)1.5監(jiān)督機(jī)制(3個(gè)元素)編輯ppt1.1組織機(jī)構(gòu)1.1.1平安組織機(jī)構(gòu)煤礦有為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安完備的組織結(jié)構(gòu)，且組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，職責(zé)明確根據(jù)煤礦實(shí)際，建立完備的平安生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，有組織結(jié)構(gòu)圖；建立本質(zhì)平安管理委員會(huì)，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員及相關(guān)方負(fù)責(zé)人。組織結(jié)構(gòu)細(xì)分合理，滿足煤礦平安生產(chǎn)管理需要。編輯ppt1.1.2方針、目標(biāo)與方案

1.制定符合煤礦平安戰(zhàn)略的本安方針，方針應(yīng)經(jīng)礦長(zhǎng)簽發(fā)，宣傳、貫徹到全體員工和承包商人員，并在礦顯著位置展示。平安生產(chǎn)方針是對(duì)平安生產(chǎn)工作總的要求，它是平安生產(chǎn)工作的方向。是煤炭企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)根本原那么。平安方針必須包含兩個(gè)承諾：1.遵守平安法律法規(guī)，合法生產(chǎn)，展示法人守法的責(zé)任意識(shí)；2.持續(xù)改進(jìn)的承諾，展示管理者在平安管理方面的追求，反映平安生產(chǎn)的責(zé)任重大。編輯ppt方針要適合本單位實(shí)際情況，能夠準(zhǔn)確指導(dǎo)本單位平安管理工作，方針要易于理解和實(shí)施。制定的本安方針要組織全員學(xué)習(xí)，包括在礦施工的施工隊(duì)伍等，確保人人都參與學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)的單位要做好學(xué)習(xí)簽字記錄。要在公告欄等展示。搞好宣傳和引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全體員工共同關(guān)心和支持平安生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的最大合力，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。編輯ppt平安戰(zhàn)略的本安方針宣傳編輯ppt平安戰(zhàn)略的本安方針宣傳編輯ppt1.1.2.2制定中長(zhǎng)期和年度煤礦平安目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)具體到煤礦重大危險(xiǎn)源與高風(fēng)險(xiǎn)控制、期望到達(dá)和保持的業(yè)績(jī)和體系改進(jìn)等方面指標(biāo)，目標(biāo)經(jīng)礦長(zhǎng)簽署后正式發(fā)布。平安目標(biāo)反映了企業(yè)平安工作的奮斗方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。一般的說(shuō)，目標(biāo)工程包括以下各個(gè)方面:(I)各類工傷事故指標(biāo)。(2)塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)合格率。(3)重大危險(xiǎn)源管控措施等。(4)日常平安管理工作指標(biāo)。編輯ppt1.1.2.3明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)，每項(xiàng)任務(wù)都有明確的責(zé)任單位、責(zé)任人，支持條件〔人、財(cái)或物〕和執(zhí)行方案。制定目標(biāo)就是整體規(guī)劃之后還應(yīng)該明確分工，總平安目標(biāo)制定以后，應(yīng)該自上而下層層展開，分解落實(shí)到各科室、車間、班組和個(gè)人，縱向到底，橫向到邊，使每個(gè)組織每個(gè)職工都確定自己的目標(biāo)和明確自己的責(zé)任礦井年度方案.doc編輯ppt目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理目標(biāo)任務(wù)↓月初制定方案下發(fā)到各個(gè)單位↓各單位制定月方案實(shí)施措施↓月底檢查落實(shí)編輯ppt1.1.2.4目標(biāo)指標(biāo)按照職責(zé)分解到相關(guān)的部門和單位，按照進(jìn)度隨月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案下發(fā)到各個(gè)單位，方案部門負(fù)責(zé)進(jìn)行月度驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)、報(bào)告安委會(huì)和及時(shí)調(diào)整進(jìn)度。礦井月度.doc1.1.2.5各單位及時(shí)制定月方案實(shí)施的措施，進(jìn)行內(nèi)局部工，并將方案和措施傳到達(dá)全體員工。對(duì)于關(guān)鍵平安指標(biāo)和重大任務(wù)，單位負(fù)責(zé)人親自部署、跟蹤和驗(yàn)收，做到全程參與。區(qū)隊(duì)月度.doc編輯ppt1.2平安管理規(guī)章制度1.2.1平安制度制訂七部委2006年116號(hào)文件要求煤礦應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行以下平安管理規(guī)章制度：

1.平安目標(biāo)管理制度；2.平安生產(chǎn)責(zé)任制度；3.風(fēng)險(xiǎn)管理制度；4人員不平安行為管理制度；5平安管理獎(jiǎng)懲制度；6事故應(yīng)急救援制度；7平安辦公會(huì)議制度；8平安監(jiān)督檢查制度；9環(huán)境保護(hù)管理制度；10.平安投入保障制度；11.平安文化建設(shè)制度；12.平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度；13.平安操作管理制度；14.平安礦用設(shè)備器材管理制度；15.平安技術(shù)審批制度；16.礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；17.平安管理公開制度；18.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度編輯ppt19.平安舉報(bào)制度；20.班組建設(shè)制度；21.平安教育與培訓(xùn)制度；22.入井人員管理制度；23.職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度要點(diǎn)：是否建立健全以上23項(xiàng)管理制度？是否按制度嚴(yán)格執(zhí)行？1.2.1.2識(shí)別國(guó)家法定要求，結(jié)合煤礦平安管理實(shí)際情況，制定其它需要的平安制度。平安管理制度應(yīng)科學(xué)、合理，適用性和可操作性強(qiáng)。要點(diǎn)：要根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)可操性強(qiáng)的實(shí)用制度。編輯ppt1.2.1.3每年底對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次評(píng)審，確定制度修改方案，要保存評(píng)審記錄和修訂方案；修訂后的制度發(fā)布后原制度廢止。要點(diǎn)：是否有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本質(zhì)平安管理制度的制定、修訂、培訓(xùn)、考核？是否有平安管理制度培訓(xùn)、考核方案？制度是否每年進(jìn)行審核和修訂？組織各部門人員進(jìn)行會(huì)審，增加，刪減項(xiàng)要做好記錄編輯ppt1.2.2制度貫徹和考核1.2.2.2各使用單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)適用本單位的制度進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，保證每項(xiàng)適用制度每年至少貫徹一次，保存班組培訓(xùn)方案和學(xué)習(xí)記錄。要點(diǎn)：做好全員學(xué)習(xí)記錄，所有參與學(xué)習(xí)人員簽字。1.2.2.3員工應(yīng)熟悉適用的制度要求，并嚴(yán)格落實(shí)。將各單位制度貫徹、執(zhí)行情況納入本安體系運(yùn)行考核中，做到違者必究，并保存考核記錄。要點(diǎn)：是否對(duì)平安管理規(guī)章制度進(jìn)行貫徹和考核？員工是否了解平安管理規(guī)章制度？編輯ppt1.5監(jiān)督機(jī)制1.5.1日常檢查1.5.2內(nèi)部審核1.5.3管理評(píng)審要點(diǎn)：是否有完善的日常本質(zhì)平安監(jiān)督檢查制度？是否認(rèn)期進(jìn)行檢查？是否按規(guī)定開展內(nèi)部審核？是否按規(guī)定進(jìn)行管理評(píng)審？是否對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施，并跟蹤驗(yàn)證？是否公開檢查結(jié)果與處理方法？是否根據(jù)檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲？編輯ppt1.5.1.3職能部門按月對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，形成材料，并在安委會(huì)會(huì)議上報(bào)告和提交討論。對(duì)礦井的平安檢查情況進(jìn)行數(shù)字化的總結(jié)分析比照〔例如：對(duì)隱患分類、高度重復(fù)的隱患等進(jìn)行總結(jié)、分析〕目的：總結(jié)檢查出來(lái)的問(wèn)題共性，查找原因和缺乏，制定持續(xù)改進(jìn)措施。編輯ppt1.5.3管理評(píng)審管理評(píng)審在本安體系中的位置級(jí)別檢查活動(dòng)檢查內(nèi)容實(shí)施人員頻次方式效果Ⅰ級(jí)日常檢查體系中的各項(xiàng)要求/活動(dòng)一般工作人員專/兼職安全員例行隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決解決個(gè)別問(wèn)題的符合性Ⅱ級(jí)內(nèi)部審核本安體系管理者代表內(nèi)審員定期集中發(fā)現(xiàn)集中解決體系的符合性Ⅲ級(jí)管理評(píng)審本安體系最高管理者定期集中解決日常管理層無(wú)法解決的問(wèn)題能確保體系持續(xù)適宜性、充分性、有效性編輯ppt1.管理評(píng)審的目的和作用

評(píng)審過(guò)去：評(píng)審本安體系運(yùn)行以來(lái)或上次管理評(píng)審后體系的運(yùn)行效果，評(píng)價(jià)并確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性持續(xù)適宜性：體系是否持續(xù)和企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)，是否持續(xù)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化持續(xù)充分性：體系是否持續(xù)滿足本安體系標(biāo)準(zhǔn)的要求持續(xù)有效性：體系運(yùn)行是否能持續(xù)滿足實(shí)現(xiàn)平安方針和目標(biāo)的要求編輯ppt管理評(píng)審的目的和作用規(guī)劃未來(lái)：評(píng)審體系的改進(jìn)時(shí)機(jī)和改進(jìn)方向，包括平安方針、目標(biāo)的修訂，體系文件的修訂或換版，新的資源配備，某一過(guò)程或某項(xiàng)活動(dòng)的改進(jìn)等。管理評(píng)審的作用：管理評(píng)審是持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施手段，用來(lái)評(píng)價(jià)已有措施的效果，確定新的改進(jìn)目標(biāo)及措施。編輯ppt2.管理評(píng)審的時(shí)機(jī)和方式管理評(píng)審的時(shí)機(jī)：1.新建的體系在第一次〔或兩次以上〕內(nèi)審以后可以進(jìn)行首次管理評(píng)審2.體系運(yùn)行正常以后，一般每年至少進(jìn)行一次，兩次管理評(píng)審的時(shí)間間隔不超過(guò)一年3.當(dāng)有重大的內(nèi)外部情況發(fā)生時(shí)，可隨時(shí)增加管理評(píng)審的頻次編輯ppt管理評(píng)審的方式：1.領(lǐng)導(dǎo)牽頭以會(huì)議方式進(jìn)行管理評(píng)審2.管理評(píng)審是最高管理者〔礦長(zhǎng)〕的主要職責(zé)之一，應(yīng)由最高管理者定期組織、主持，各職能部門和體系運(yùn)行部門的主管及相關(guān)人員參加評(píng)審編輯ppt3.管理評(píng)審的籌劃1.籌劃形式：以書面管理評(píng)審方案或管理評(píng)審?fù)ㄖ男问奖硎?.籌劃內(nèi)容：包括評(píng)審的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)審參加人員、各部門的準(zhǔn)備工作要求、準(zhǔn)備工作時(shí)限等3.籌劃時(shí)間：最好在評(píng)審前的7天或10天做好評(píng)審方案并下發(fā)至參加評(píng)審的部門/人員，以便各部門做好充分的準(zhǔn)備工作編輯ppt4.管理評(píng)審的記錄要求1.管理評(píng)審從方案、準(zhǔn)備、實(shí)施到形成報(bào)告的全過(guò)程均應(yīng)形成記錄并妥