臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關鍵區(qū)征收賠償安置方案

（征求意見稿）

一、總則

第一條（征收范圍）東汽車站路，西至北京路，南起唐灣路，北至武侯路，面積約1.76平方公里。

第二條（時間安排）本方案征求意見時間自5月30日至6月30日。

房屋土地征收工作分區(qū)域分批次進行，具體區(qū)域立即間安排以指揮部公告為準，每批次簽署征收賠償安置協(xié)議分為三個階段，每階段簽署賠償安置協(xié)議時間為20天。

簽署協(xié)議后，假如本項目同類情況賠償安置標準提升，征收部門對已經(jīng)簽署協(xié)議被征收人根據(jù)提升后標準進行追加，確保被征收人利益最大化。逾期不簽署協(xié)議，依法處理。

第三條（主體）臥龍區(qū)人民政府為征收主體，負責制訂征收賠償安置方案，作出征收決定、征收賠償決定：臥龍崗和武侯兩個街道辦事處作為具體實施單位，具體負責征收賠償安置及舊房拆除工作，拆除工作應由含有對應資質(zhì)機構負擔：臥龍區(qū)人民政府房屋征收辦公室負責相關政策及技術指導。

第四條（評定）依法選定評定機構對征收范圍內(nèi)房屋、建筑物、構筑物、隸屬物等進行評定，并將評定結果在征收區(qū)域內(nèi)進行公告。選定評定機構必需含有二級以上（含二級）資質(zhì)。

第五條（舉證權利剝奪）評定、測繪等工作人民入戶調(diào)查、勘察、丈量時，被征收人應給予配合，并提供房屋全部權證、土地使用權證及相關審批文件等多種有效證件，逾期不提供或不配合，依據(jù)《最高人民法院相關行政訴訟證據(jù)若干問題要求》第五十九條要求，自行負擔對應法律后果。認定結果經(jīng)主辦人員簽字后給予公告。

第六條（評定救助）被征收人拒絕配合評定，評定企業(yè)經(jīng)過查閱復印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘察、測繪丈量后，以征收決定公告之日為估價時點作出評定匯報。

被征收人對評定匯報不服，可在10日內(nèi)以書面形式申請重新復核或委托教授判定。

二、賠償安置

第七條（評定價值）在本方案要求征收期限內(nèi)，國有土地上房屋被征收人能夠根據(jù)本區(qū)域市場評定（包含土地使權價值）選擇貨幣賠償，也能夠選擇產(chǎn)權調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)土地使用權一并收回。

集體土地上房屋被征收人能夠根據(jù)本區(qū)域重置評定價、正當宅基地參考國有土地基準地價進行評定，被征收人能夠選擇貨幣賠償，也能夠選擇產(chǎn)權調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)土地使用權一并收回。

第八條（賠償安置條件）賠償安置應含有下列條件之一：

（一）含有房屋全部權證房屋；

（二）含有建房計劃許可證（正、副本），但未辦理房屋全部權證房屋；

（三）雖沒有房屋全部權證和建房計劃許可證，但有經(jīng)村民小組或主管單位、小區(qū)（村）、街道辦事處及區(qū)政府主管部門四級核定認可房屋證實；

（四）政策另有要求其它房屋。

第九條（貨幣賠償數(shù)額）貨幣賠償根據(jù)下列標準進行賠償：

（一）通常民宅；

1、對有房屋全部權證或經(jīng)四級認證一、二層正當建筑面積，由含有對應資質(zhì)房地產(chǎn)價格評定機構進行評定后，按評定價格進行賠償。

2、對于確屬一體建成三層以上（含三層）磚混房屋，經(jīng)四級認定后，給400元/㎡貨幣賠償；三層未建給200元/㎡補助；在被征收人正當有效宅基地使用范圍內(nèi)，一、二層未建面積經(jīng)四級認定后，給200元/㎡補助。

（二）成套住宅和商業(yè)用房：對于成套住宅和商業(yè)用房，依據(jù)有效產(chǎn)權面積，由含有對應資質(zhì)房地產(chǎn)價格評定機構進行評定賠償。

（三）被征收人正當建筑以外建筑物、構筑物、隸屬物（如地下室、儲藏室、鋼結構等）依據(jù)含有對應資質(zhì)房地產(chǎn)評定機構評定價格進行評定賠償。

第十條（安置標準）產(chǎn)權調(diào)換根據(jù)下列方法進行安置：

（一）通常民宅被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換，按一、二層正當有效建筑面積實施1:1百分比調(diào)換。

（二）成套住宅（單元式房屋）被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換，按其正當建筑面積1:1百分比調(diào)換。

（三）商業(yè)用房在土地、房管、工商、稅務等部門手續(xù)完備情況下，經(jīng)認定后依據(jù)正當有效產(chǎn)權面積根據(jù)1:1百分比給產(chǎn)權調(diào)換。

第十一條（安置區(qū)）本項目有以下安置區(qū)：

（一）大河銅礦小區(qū)以東，南方家園以南區(qū)域選址占地約53畝（計劃5號地塊），集中建安置房約15萬㎡。崔莊安置區(qū)可原地建安置房約30萬㎡。

（二）國際玉文化博覽中心項目、張莊城中心改造項目、中達二期城中村改造項目、唐灣城中村改造項目，可提供安置房約70萬㎡。

本區(qū)域征收安置標準是“依法征收，分期實施，分區(qū)域就近安置”。

第十二條（安置區(qū)劃分）被征收村（居）民具體安置區(qū)域劃分暫定為以下五塊：

（一）第一塊，東至車站路，西至植被恢復區(qū)東邊界，南至唐灣路，北至農(nóng)校家眷院以南區(qū)域內(nèi)臥龍崗街道轄區(qū)村（居）民安置在國際玉博中心一期項目內(nèi)，武侯街道轄區(qū)村（居）民安置在玉博中心二期項目內(nèi)。

（二）第二塊，漢化街以西，植被恢復區(qū)以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在張莊城中村改造項目及唐灣城中村改造項目內(nèi)。

（三）第三塊，植被恢復區(qū)以西，北京路以東，臥龍路以南，唐灣路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在5號地塊內(nèi)。

（四）第四塊，武侯祠院墻以東，車站路以西，臥龍路以北，武侯路以南區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在張莊城中村改造項目及中達二期城中村改造項目內(nèi)。

（五）第五塊，北京路以東，武侯路以南，武侯西墻以西，臥龍路以北區(qū)域內(nèi)村（居）民安置在崔莊區(qū)域整體安置區(qū)。

安置區(qū)域計劃若有調(diào)整，指揮部另行公布。

第十三條（安置房戶型及面積結算）安置房戶型面積分別約為60㎡、80㎡、100㎡、120㎡等不一樣戶型，最終安置戶型面積以審批圖紙為準。

成套住宅正當建筑面積加上獎勵建筑面積仍不足安置房最小戶型面積，給最小戶型安置，不足部分，經(jīng)指揮部確定同意后，按安置房成本價補足房款。

因為戶型限制，所選戶型大于或小于正當建筑面積部分，按該區(qū)域房地產(chǎn)市場評定平均價格各計各價，互補差價。

安置房建筑面積以房管部門測繪為準。

第十四條（過渡費）選擇產(chǎn)權調(diào)換期房安置（不含提供過渡周轉(zhuǎn)房），在過渡期限內(nèi)按被征收房屋正當建筑面積每平方米每個月8元補助，一次性支付，但每戶每個月最少不低于500元。過渡期限暫定為高層住宅30個月（具體期限以協(xié)議約定為準）。過渡起始時間以簽署協(xié)議之日計時，至安置房交房之日為止支付臨時過渡費，若超出30個月期限，則支付雙倍過渡費。

被征收人選擇貨幣賠償，按被征收房屋正當建筑面積每平方米8元計算，一次性發(fā)放2月臨時過渡費，但每戶每個月不得低于500元。

第十五條（證件糾錯）被征收房屋范圍內(nèi)占用土地取得方法、面積、性質(zhì)，以土地使用權證、房屋全部權證登記為準，其登記屬違反法律要求，登記部門依法糾正存在錯誤，即更正登記、撤銷登記或注銷登記。

第十六條（違法建筑處理）對于非法占用土地所建建筑物、構筑物、隸屬物和征收公告下達以后新建、擴建、突擊搭建違法建筑，一律無條件拆除且不予賠償，拒不拆除，由計劃執(zhí)法部門依法作出責令限期拆除處罰決定，逾期不自行拆除，由區(qū)政府組織計劃、國土、工商、城管、城建等部門依法強制拆除并處以罰款。

第十七條（對等安置及公建處理）被征收房屋使用性質(zhì)依據(jù)房屋全部權證所登記或依據(jù)計劃部門同意用途確定，住宅安置住宅，商業(yè)安置商業(yè)。

第十八條（產(chǎn)權爭議處理）安置以戶為單位，產(chǎn)權存在爭議，在提存賠償資金并經(jīng)公證機構證據(jù)保全前提下進行拆除，產(chǎn)權依法界定后再賠償安置。

第十九條（裝修及隸屬物賠償）被征收房屋裝修及隸屬物賠償參考本區(qū)域含有對應資質(zhì)房地產(chǎn)評定企業(yè)評定價格實施。對于裝修確實豪華，經(jīng)三級認定后，報經(jīng)改造指揮部同意，以由含有對應資質(zhì)房地產(chǎn)評定企業(yè)進行評定賠償，評定費由主張方支付。

三、補助和獎勵

第二十條（搬遷補助費）搬遷補助費按被征收房屋正當建筑面積每平方米補助8元，不足400元按400元計發(fā)。選擇產(chǎn)權調(diào)換期房安置，按以上標準支付兩次搬遷補助費。

第二十一條（停產(chǎn)停業(yè)損失）停產(chǎn)停業(yè)損失賠償根據(jù)被征收人正當建筑面積實際營業(yè)面積（憑產(chǎn)權證注明房屋用途和工商營業(yè)執(zhí)照），每平方米一次性補助150元。

第二十二條（購房補助費）選擇貨幣賠償，按被征收房屋正當建筑面積每平方米400元補助。正當調(diào)換面積調(diào)換后剩下面積，根據(jù)該區(qū)域征收前被征收房屋評定價格進行貨幣賠償，不享受購房補助。

第二十三條（生活補助費）按常住人口，每人一次性補助300元。

第二十四條（多重獎勵）為激勵被征收人立即完成簽署賠償安置協(xié)議工作，特按三個階段（時間以指揮部批次公告為準）獎勵以下：

（一）分戶簽約獎：

1、在第一階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋，交鑰匙，每宅（單元房式房屋為戶）給3萬元獎勵；對于通常民宅，給正當宅基地內(nèi)一、二層未建部分調(diào)換安置房面積獎勵：對于單元式房屋給正當建筑面積25%安置房面積獎勵；

2、在第二階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙，每宅（戶）給2萬元獎勵；對于通常民宅，給正當宅基地內(nèi)一層未建部分調(diào)換安置房面積獎勵：對于單元式房屋給正當建筑面積15%安置房面積獎勵；

3、在第三階段內(nèi)簽署房屋征收賠償安置協(xié)議，并騰空房屋、交鑰匙，每宅（戶）給1萬元獎勵；對于通常民宅，對于正當宅基地內(nèi)未建部分不再獎勵安置房面積，僅按200元/m2進行貨幣賠償：對于單元式房屋給正當建筑面積10%安置房面積獎勵。一，二層未建面積享受置換安置房面積獎勵，不再進行貨幣賠償，產(chǎn)權調(diào)換時每平方米應補交200元差額款。

(二)分組簽約獎：本著就近相鄰或自愿結合標準，通常民宅約10戶為一組，3個小組組成一個大組；成套住宅1個單元為一小組，整棟樓全部單位組成一個大組。（特殊情況例外）

1、在第一階段每小組全部住戶全部簽約并騰出空房交鑰匙，小組中每戶獎勵1萬元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，大組中每戶再獎勵2萬元；

2、在第二階段每小組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，小組中每戶獎勵5000元，大組全部住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙，大組中每戶再獎勵1萬元；

3、在第三階段簽約并騰空房屋交鑰匙不享受分組簽約獎。

第二十五條（交房及賠償程序）被征收人搬遷完成后，通知征收工作人員組織驗收，被征收人憑“交房驗收單”領取征收賠償、補助和獎勵，并以交房次序確定選擇安置房序號，轄區(qū)街道辦事處向被征收人發(fā)放《選房序號通知單》。交房時，被征收人根據(jù)該通知單前后次序，選擇安置房棟號、樓層及戶型。

第二十六（嚴禁私自拆卸）被征收人交房驗收時，必需保持房屋主體、門窗等設施完好，嚴禁私自拆卸，不然，從征收賠償金中扣除對應價值。

第二十七條（安置房標準）安置房應含有下列標準：

（一）符合國家建筑工程驗收合格工程標準；

（二）建筑物進行了外墻保溫、外墻漆處理；

（三）高層安置房電梯前室、走廊地板磚、樓梯間及踏步、地平抹平、墻面批白處理；

（四）入戶安裝防盜門，室內(nèi)門窗齊全；

（五）水電按工程設計標準安裝；

（六）衛(wèi)生間、廚房按一般裝修標準安裝。

（七）大修基金由住房戶交納。含有供暖、供氣區(qū)域，其初裝使用費由住房戶支付。

四、附則

第二十八條（特殊情形處理）在協(xié)議簽署前，被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權屬有爭議、出售后還未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形，被征收人應該如實向房屋征收部門書面匯報，由征收部門依據(jù)相關法律法規(guī)要求處理。逾期不匯報，自行負擔對應法律后果。

第二十九條(送達方法）評定匯報、征收決定、征收賠償決定、限期收回土地決定、行政處罰決定、強制拆除決定