玉溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目1.2編制根據(jù)1.3合用范疇1.4工作原則2組織體系和職責(zé)任務(wù)2.1組織體系2.2職責(zé)任務(wù)3防止和預(yù)警機(jī)制3.l防止預(yù)報(bào)預(yù)警信息3.2防止預(yù)警行動(dòng)3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情5應(yīng)急響應(yīng)5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6部門職責(zé)6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫6.4治安、交通和通訊6.5基本生活保障6.6信息報(bào)送和解決6.7應(yīng)急資金保障7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資裝備保障7.2通信與信息傳遞7.3應(yīng)急技術(shù)保障7.4宣傳與培訓(xùn)7.5信息發(fā)布7.6監(jiān)督檢查8預(yù)案管理與更新8.1預(yù)案管理8.2預(yù)案更新9責(zé)任與獎(jiǎng)懲9.1表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)9.2責(zé)任追究10附則10.1名詞術(shù)語定義與闡明10.2預(yù)案解釋部門10.3預(yù)案實(shí)行

l總則l.l編制目高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)玉溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。l.2編制根據(jù)依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》、《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。l.3合用范疇本預(yù)案合用于處置玉溪市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引起危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害。1.4工作原則防止為主，以人為本。認(rèn)真貫徹貫徹云南省地質(zhì)災(zāi)害防治“以防止滑坡泥石流為主，以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主，以災(zāi)前避讓為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則。建立健全群測(cè)群防體系，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)于部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以災(zāi)害地人民政府為主管理體制。

2組織體系和職責(zé)任務(wù)2.1組織體系市國土資源局負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作組織、協(xié)調(diào)、指引和監(jiān)督。浮現(xiàn)超過事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府處置能力，需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市人民政府成立市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部負(fù)責(zé)中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作指揮和布置。其構(gòu)成如下：指揮長(zhǎng)：市人民政府分管國土資源工作副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管國土資源工作副秘書長(zhǎng)市國土資源局局長(zhǎng)市民政局局長(zhǎng)成員：市發(fā)展改革委、經(jīng)委、教誨局、公安局、民政局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣電局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、食品藥物監(jiān)管局、旅游局、市政府辦公廳、昆玉鐵路公司、電信局、防震減災(zāi)局、氣象局、玉溪電力公司、玉溪軍分區(qū)、武警玉溪支隊(duì)等關(guān)于部門和單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由市國土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作副局長(zhǎng)擔(dān)任。2.2職責(zé)任務(wù)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部重要職責(zé)任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)因素，擬定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；布置和組織關(guān)于部門和關(guān)于地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)駐玉溪市人民解放軍和武警支隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指引縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；配合國家、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作；審定各關(guān)于部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行督促、檢查和貫徹；協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)；解決其她關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)重要工作。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室重要職責(zé)任務(wù)是：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展?fàn)顩r；提出詳細(xì)應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和辦法建議；貫徹市指揮部批示和布置，協(xié)調(diào)關(guān)于縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部與市指揮部成員單位之間應(yīng)急工作，并督促貫徹；組織關(guān)于部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供根據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)新聞發(fā)布；起草市指揮部文獻(xiàn)、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料準(zhǔn)備和整頓歸檔；承擔(dān)市指揮部尋常事務(wù)和交辦其她工作?？h（區(qū)）人民政府參照市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部構(gòu)成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際狀況成立相應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者浮現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣(區(qū))人民政府依照地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

3防止和預(yù)警機(jī)制3.l防止預(yù)報(bào)預(yù)警信息3.1.l建立以防止為主監(jiān)測(cè)預(yù)警體系各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快建立以防止為主地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合伙，逐漸建成與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市級(jí)關(guān)于部門、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。3.1.2信息收集與分析負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)單位，要及時(shí)收集、整頓與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防止預(yù)警關(guān)于數(shù)據(jù)資料和有關(guān)信息，及時(shí)做出地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出防止或采用應(yīng)急辦法建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間共享。3.2防止預(yù)警行動(dòng)3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案市、縣（區(qū)）國土資源局會(huì)同本級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照市、縣級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治方案辦法。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)重要災(zāi)害點(diǎn)分布，闡明重要災(zāi)害點(diǎn)威脅對(duì)象和范疇，明確重點(diǎn)防范期，制定詳細(xì)有效地質(zhì)災(zāi)害防治辦法，擬定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防止負(fù)責(zé)人。3.2.2加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡邏市、縣（區(qū)）國土資源、水利、交通、建設(shè)、旅游、教誨等部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)國土資源行政主管部門報(bào)告。本地縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，擬定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。依照險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險(xiǎn)防治辦法，狀況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。3.2.3發(fā)放“明白卡”為提高群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識(shí)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照本地已查出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，層層貫徹群測(cè)群防工作，要貫徹到詳細(xì)單位，貫徹到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅村民，要將《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》發(fā)到有關(guān)防災(zāi)負(fù)責(zé)人和村民手中。3.2.4建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警制度市、縣（區(qū)）級(jí)國土資源局和氣象局要加強(qiáng)合伙與聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警成果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同步通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、手機(jī)短信等向社會(huì)和關(guān)于部門及人員發(fā)布。當(dāng)收到某個(gè)區(qū)域有也許發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，本地人民政府要依照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定，及時(shí)將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)群眾；各單位和本地群眾要按照《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》規(guī)定，做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度3.3.1速報(bào)時(shí)限規(guī)定縣（區(qū)）國土資源局接到浮現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣（區(qū)）人民政府和市國土資源局，同步速報(bào)省國土資源廳和國土資源部。市國土資源局接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)如實(shí)地向市人民政府報(bào)告，同步向省國土資源廳報(bào)告?？h（區(qū)）國土資源局接到浮現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣（區(qū)）人民政府和市國土資源局，同步可直接速報(bào)省國土資源廳。3.3.2速報(bào)內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容重要涉及：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情浮現(xiàn)地點(diǎn)和時(shí)間，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、也許引起因素和發(fā)展趨勢(shì)，也許或已經(jīng)導(dǎo)致傷亡、失蹤人數(shù)以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。

4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)依照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和成災(zāi)狀況，分為地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。按照地質(zhì)災(zāi)害也許或已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失限度，將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)級(jí)別。4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅰ級(jí))受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅱ級(jí))受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、l億元如下為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人如下，或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、l000萬元如下為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅲ級(jí))受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元如下為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人如下，或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失l00萬元以上、500萬元如下為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(Ⅳ級(jí))受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失在500萬元如下為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。因?yàn)?zāi)死亡3人如下，或因?yàn)?zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元如下為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，即依照地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別擬定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。由各級(jí)人民政府和關(guān)于部門按照各自職責(zé)，按照如下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。5.l特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí))浮現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級(jí)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)，市、縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)迅速做好前期應(yīng)急處置工作，并依照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定，及時(shí)將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實(shí)際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，擬定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險(xiǎn)防治辦法，依照險(xiǎn)情和災(zāi)情詳細(xì)狀況提出應(yīng)急對(duì)策，狀況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細(xì)指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時(shí)趕赴觀場(chǎng)，協(xié)助指引市、縣(區(qū))政府和關(guān)于部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時(shí)將關(guān)于狀況上報(bào)國務(wù)院，并在國務(wù)院總指揮部或國務(wù)院工作組領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急防治工作。市、縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部配合做好有關(guān)工作。5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí))浮現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級(jí)、市級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定，及時(shí)將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實(shí)際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并及時(shí)采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，擬定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險(xiǎn)防治辦法，依照險(xiǎn)情和災(zāi)情詳細(xì)狀況提出應(yīng)急對(duì)策，狀況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細(xì)指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指引市、縣(區(qū))人民政府和關(guān)于部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時(shí)將關(guān)于狀況報(bào)國土資源部，并請(qǐng)國土資源部派出工作組支持協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。市、縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部配合做好有關(guān)工作。5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))浮現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定，及時(shí)將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實(shí)際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，擬定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險(xiǎn)防治辦法，依照險(xiǎn)情和災(zāi)情詳細(xì)狀況提出應(yīng)急對(duì)策，狀況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細(xì)指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助指引縣（區(qū)）人民政府和關(guān)于部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時(shí)將關(guān)于狀況報(bào)省國土資源廳，并請(qǐng)省國土資源廳派出工作組支持協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))浮現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，縣(區(qū))人民政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定，及時(shí)將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實(shí)際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，擬定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險(xiǎn)防治辦法，依照險(xiǎn)情和災(zāi)情詳細(xì)狀況提出應(yīng)急對(duì)策，狀況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細(xì)指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。依照縣（區(qū)）政府規(guī)定和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，市人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣（區(qū)）人民政府撤除劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將由其負(fù)責(zé)處置地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情處置成果報(bào)送上一級(jí)人民政府，并抄送關(guān)于部門。6部門職責(zé)6.1緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)玉溪軍分區(qū)、武警玉溪支隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，急救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅居民以及其她人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，狀況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行急救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或也許引起水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。市建設(shè)局、水利局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、玉溪電力公司負(fù)責(zé)采用有效辦法，消除也許發(fā)生災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運(yùn)營(yíng)。市旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀旅游基本設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。市教誨局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理市國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生狀況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等有關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)辦法建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)行必要應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。市水利局負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引起次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全處置。市地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)于地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥物、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備緊急調(diào)用，做好災(zāi)區(qū)疾病防止控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止和有效控制傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并依照需要，對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。市食品藥物監(jiān)管局負(fù)責(zé)防止和有效控制食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病防止、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，切實(shí)采用有效辦法，防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。6.4治安、交通和通訊市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)關(guān)于部門維護(hù)社會(huì)治安，打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情違法活動(dòng)；協(xié)調(diào)、指引災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維持災(zāi)區(qū)秩序，保證災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。市交通局、昆玉鐵路公司負(fù)責(zé)采用有效辦法，保障交通干線安全，保證道路暢通；及時(shí)組織搶修損毀交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)送。市政府辦公廳、市電信局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運(yùn)營(yíng)公司盡快恢復(fù)受到破壞通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信、電力暢通。6.5基本生活保障市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)關(guān)于部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾暫時(shí)安頓工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾生活，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分派、發(fā)放指引、監(jiān)督和管理工作；同步做好災(zāi)情核查工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)行災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活必須品市場(chǎng)供應(yīng)。6.6信息報(bào)送和解決市國土資源局負(fù)責(zé)調(diào)查、核算險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在威脅、影響范疇以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；隨時(shí)依照險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、辦法并報(bào)告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。6.7應(yīng)急資金保障市財(cái)政局按照《玉溪市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)貼資金籌集和貫徹；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)貼資金分派及使用指引、監(jiān)督和管理等工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，保證災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《玉溪市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害后，依照災(zāi)害發(fā)生地實(shí)際狀況和縣（區(qū)）人民政府祈求，市政府和關(guān)于部門視狀況予以必要經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和物資支持，并積極爭(zhēng)取中央、省人民政府和關(guān)于部門支持。中央、省級(jí)和市級(jí)安排資金必要專款專用，市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用管理、監(jiān)督，保證資金使用效益。市和縣（區(qū)）人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安頓、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必須等必要搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)。7.2通信與信息傳遞加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用當(dāng)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間信息共享。7.3應(yīng)急技術(shù)保障市科技局、國土資源局負(fù)責(zé)牽頭做好技術(shù)儲(chǔ)備保障工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)研究開發(fā)，各關(guān)于部門予以積極配合和支持。7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組市國土資源局和各縣（區(qū)）國土資源局應(yīng)依照工作實(shí)際需要，依托關(guān)于專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，組建多形式、多層次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)。7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究市國土資源局、科技局、氣象局、科協(xié)等關(guān)于部門和科研教學(xué)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)辦法、技術(shù)研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)研究和開發(fā)，市、縣（區(qū)）人民政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)支持力度和投資，縣（區(qū)）人民政府和市政府關(guān)于部門要開展有針對(duì)性應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。7.4宣傳與培訓(xùn)要運(yùn)用各種媒體，采用各種形式，在全社會(huì)和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)在校大中小學(xué)生