書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報告

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及特點

2021年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)完成種植面積18650畝，其中溫室6380畝，拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸，貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸，貯藏窖儲存量達到48000噸。2021年完成新建溫室面積2789畝，2180座溫室，15個基地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2021年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積18650畝，總產(chǎn)44460噸，產(chǎn)值13360萬元，純收入10800萬元。其中溫室生產(chǎn)6380畝，產(chǎn)值6065萬元，純收入4630萬元；有2580畝，平均畝收入達15000元以上，平均純收入達11500元以上。溫室生產(chǎn)主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產(chǎn)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點：

1、近幾年昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動下，出臺了設(shè)施農(nóng)業(yè)資金補貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結(jié)上一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，注重發(fā)展、鞏固、提高的策略，溫室建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建造，重點發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，注重抓好溫室建造質(zhì)量，完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然溫室基地點多，但相對集中，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

2、領(lǐng)導重視，常抓不懈，上下齊心是完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的動力。成立以主管市領(lǐng)導為組長，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組，組長掛帥，每10天召集農(nóng)業(yè)局、技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導，督促設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，解決出現(xiàn)的問

題，常抓不懈，堅持到底，通過上下聯(lián)動，齊心努力，出色完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。

3、溫室生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體，使當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受益。

4、溫室生產(chǎn)種類花樣繁多，品種齊全。有蔬菜生產(chǎn)、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、溫室養(yǎng)殖等。

5、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性高。今年蔬菜價格高，番茄育苗效益好，農(nóng)民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現(xiàn)“當年建成、當年生產(chǎn)、當年見效”，所有老棚全部投入生產(chǎn)。

6、昌吉市2021年設(shè)施農(nóng)業(yè)補助政策制定的好，基地建設(shè)規(guī)模大，補助高；規(guī)模小，補助低，促進了溫室基地規(guī)模發(fā)展。

7、溫室建造全市用統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標準，設(shè)計的新型溫室結(jié)構(gòu)建造成本低（比普通溫室低10-15%），堅固、實用、性能好，建造過程簡單，目前已推廣到全州其他縣市。

8、技術(shù)服務(wù)工作抓得好。今年全市2789畝15個溫室基地建設(shè)全部經(jīng)過技術(shù)人員勘測規(guī)劃設(shè)計，剔除了水、電、路不合格的基地。為了實現(xiàn)全市溫室建造結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，有關(guān)領(lǐng)導和技術(shù)人員共同探討，研究設(shè)計了無支柱單骨架弓玄鋼管土墻結(jié)構(gòu)日光溫室，推廣了機械打墻技術(shù)。在溫室建造工程中，嚴把質(zhì)量關(guān)，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握，如鋼架結(jié)構(gòu)模具必須經(jīng)過技術(shù)人員把關(guān)認可才能用于生產(chǎn)，溫室墻體機械壓砸土壤商情必須適合，每層上土不超過40厘米等環(huán)節(jié)，有兩個點因不符合建造規(guī)程，技術(shù)人員及早發(fā)現(xiàn)令其改正重建，新建溫室全部符合建設(shè)要求。為了抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使新建溫室農(nóng)民盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)，市園藝站技術(shù)人員把31項瓜果蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編制成農(nóng)民易懂、易操作的溫室生產(chǎn)操作明白卡，及時發(fā)放到農(nóng)民手中。為了提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加效益，技術(shù)人員研究探索了4種節(jié)能日光溫室與高效栽培模

式配套組合，引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結(jié)構(gòu)進行試驗示范。

9、結(jié)合“萬元棚”活動，政府拿出20萬元鼓勵技術(shù)人員開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，每座溫室生產(chǎn)經(jīng)驗收達到合同簽訂指標，獎勵技術(shù)人員100元。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

1、溫室建造和生產(chǎn)投入成本高。建造一座50米長溫室，投入生產(chǎn)需要36000元，我市農(nóng)民平均人均收入8000余元，僅靠農(nóng)民的這種收入水平是無法承擔溫室建造和生產(chǎn)成本投入能力的，這是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室生產(chǎn)最重要的因素。雖然政府每座溫室補助10000元，但相對農(nóng)民來說投資還是過大。

2、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)含量高，農(nóng)民掌握技術(shù)需要時間。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類多，生產(chǎn)技術(shù)各不相同，設(shè)施內(nèi)氣候條件控制技術(shù)復雜，細致，種植大田農(nóng)民剛進入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定的學習過程，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要，而技術(shù)力量和技術(shù)傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。

3、勞動力成本高，規(guī)模性發(fā)展常規(guī)溫室蔬菜生產(chǎn)長期雇工無利可圖。農(nóng)民進行溫室蔬菜生產(chǎn)成本核算時，只把固定資產(chǎn)分攤和生產(chǎn)成本投入算成成本，而個人的勞動力并未計入成本，雖然一座溫室（50米）除去成本有10000元收入，這是包含農(nóng)民自己勞動力在內(nèi)的收入。如果規(guī)模發(fā)展雇工經(jīng)營，就要支付勞動力費用。溫室蔬菜生產(chǎn)需要熟練的技術(shù)工人才能獲得好的收益，其生產(chǎn)過程用工量大，要求工人技術(shù)水平高，人工成本自然很高。2021年佃壩鄉(xiāng)土梁村一戶農(nóng)民有4座70米長溫室，自己兩個勞動力顧不過來，雇親戚兩口人管理兩座溫室，一年春提早、秋延晚生產(chǎn)用工10個月，每人工資10000元，平均每天33元，工資并不

高，年底核算下來，那兩個溫室不賠不賺。當?shù)剞r(nóng)民進行溫室常規(guī)蔬菜生產(chǎn)沒有雇長工的，每戶農(nóng)民種植溫室數(shù)量有限。在這種條件下，一個村組超規(guī)模發(fā)展就會受到阻力。

除此之外，溫室還可以經(jīng)營其它許多短平快低成本或收入高的項目，如加工番茄育苗，時間短、收入高、成本低；花卉生產(chǎn)收益高。經(jīng)營這些項目除去固定資產(chǎn)分攤、生產(chǎn)投入和人工成本，利潤還是可觀的，因此今年50%溫室經(jīng)營加工番茄育苗項目，50%新建溫室也準備經(jīng)營加工番茄育苗項目。

4、農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)影響太深，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足。農(nóng)民多年經(jīng)營大田作物，種植的土地面積多，習慣于簡單的農(nóng)事耕作，不愿意經(jīng)營技術(shù)復雜的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足，從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、農(nóng)民經(jīng)營的土地過多，無力從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民人均擁有土地大于4畝地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大田生產(chǎn)是兼顧的，由于大田農(nóng)活的沖突，溫室秋延晚生產(chǎn)是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高。

6、土地調(diào)整困難，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后，每戶農(nóng)民土地不集中，在規(guī)模連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)初期，部分農(nóng)民因各種原因不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難，土地調(diào)整直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

7、氣候條件的局限性，使溫室不能充分發(fā)揮應有的作用。昌吉市地理位臵屬于天山北麓沖積扇平原，冬季有40-50天陰霧較大，光照不足，而溫室生產(chǎn)主要依賴于光照，因此在本地平原地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進行溫室深冬生產(chǎn)，特別是果菜類蔬菜生產(chǎn)，耗能較多，生產(chǎn)成本過高。為了降低成本，本地溫室生產(chǎn)選擇了避開深冬不利氣候條件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11

月底進行各種蔬菜生產(chǎn)，稱之為“春提早”“秋延晚”生產(chǎn)。而溫室深冬生產(chǎn)由于氣候條件影響，不能發(fā)揮應有的作用。

8、技術(shù)力量不足，新技術(shù)、新品種引進示范推廣不夠，推廣經(jīng)費缺乏。

三、今后的打算

1、明確指導思想

緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標任務(wù)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導向，以科技為支撐，以專業(yè)化、標準化生產(chǎn)為手段，不斷創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，集中連片，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。

2、理清工作思路

以提高生產(chǎn)效率為中心、增加經(jīng)濟效益為目的，確立本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略，以科技為先導，堅持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，以發(fā)展現(xiàn)代日光溫室為主，實現(xiàn)日光溫室建造規(guī)范化、標準化。根據(jù)本地自然氣候條件、地理位臵和經(jīng)濟發(fā)展狀況，因地制宜，節(jié)本增效，合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)模式和設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚，即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產(chǎn)。合理布局，增加投入，加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點，大中小拱棚相結(jié)合的設(shè)施建設(shè)步伐，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

3、堅持基本原則

（1）政府推動、農(nóng)民主體原則。堅持政府積極引導，充分發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，加快發(fā)展。

（2）因地制宜、規(guī)模推進原則。依托資源，規(guī)劃先行，合理布局，集中連片。

（3）市場導向、品牌帶動原則。圍繞市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建品牌，提高質(zhì)量