PAGE23高新區(qū)西部生態(tài)城城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃摘要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是打破城鄉(xiāng)二元體制，完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。蘇州，西部23之一，按照蘇州一體化要求，到“十二五〞期末，率先建立起一個符合時代特征、具有領(lǐng)先優(yōu)勢、表達(dá)蘇州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為城鄉(xiāng)一體化的重要標(biāo)志，把蘇州生態(tài)城建成更具“魚米之鄉(xiāng)〞魅力的新農(nóng)村，讓廣闊農(nóng)民過上更加美好的幸福生活。本設(shè)計采用獻(xiàn)閱讀、實地調(diào)研等方法，分析蘇州西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀、研究產(chǎn)業(yè)開展的優(yōu)勢、存在問題，并提出產(chǎn)業(yè)開展的定位、目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)方向、保障措施。關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)布局；城鄉(xiāng)一體化AbstractCoordinatingurbanandruraldevelopmentandpromotingurbanandruralintegrationisanimportantsteptowardbreakingdownthedualurban-ruralstructureandperfectingthesocialistmarketeconomysystem.Suzhou,inaccordancewiththeintegrationrequirementsofSuzhou,to"Twelve-Five"thefinal,tooktheleadinestablishingaconformtothecharacteristicsofthetimes,withleadingedge,embodyingthecharacteristicsofmodernagriculturalindustrysysteminSuzhou,modernagriculturebecameimportantsymbolsofurban-ruralintegration,moreruralinSuzhoubuilt"landof"newruralcharm,makebetterhappylifeforpeasants.Thisdesignusesthepresentreading,investigationmethod,analysiswesternSuzhouecologicalcityindustrydevelopmentpresentsituation,studytheadvantagesofindustrydevelopment,existingproblems,andputsforwardthedevelopmentorientation,target,layout,keyindustrydevelopmentdirection,safeguardmeasures.Keywordurban-ruralintegration；industrialplanning；industrialdistribution目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1Abstract 2目錄 31總那么 5 5 5 6 62研究理論 7 7 8 93蘇州高新區(qū)西部區(qū)域概況 10 10 10 11 11 11 12 134.蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃內(nèi)容 14 14 14 16 18 18 20 21 21 22 22 23 24 25結(jié)語 27致謝 28參考文獻(xiàn) 291總那么規(guī)劃背景城市化的迅猛開展，帶來了一系列的問題——環(huán)境破壞污染、資源過度消耗、交通擁擠堵塞等，這些嚴(yán)峻的現(xiàn)狀迫使人們必須開始反思先前的城市建設(shè)理念。但是城市居民一方面不愿放棄城市舒適便利的生活，另一方面又希望能夠擁有安靜祥和的生活。這種現(xiàn)象就促成是生態(tài)城市思想理論的萌芽。在上個世紀(jì)70年代初期，正式提出生態(tài)城的理念理論體系，并開展的越來越完善。如今，生態(tài)城市被普遍認(rèn)為是解決城市問題的最正確方式，同時也是人與自然和諧相處的一種新的聚居模式。它是以“低能耗、低污染、低排放〞為根底的節(jié)能、環(huán)保型城市，順應(yīng)著時代開展，逐步成為了在國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下的全新城市開展模式。隨著生態(tài)城體系的提出，在2007年黨的十七大會議上提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)〞的開展戰(zhàn)略，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展一體化的新格局。以前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的存在，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)開展中城鄉(xiāng)分割、社會相對隔離，生活矛盾日益突出、經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，突出表現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值差距、城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)和儲蓄差距等等很多方面，城市擁有和享受豐富的物質(zhì)根底和高層次的精神文明，農(nóng)村在這些方面卻處于相對落后的狀態(tài)，因此統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展這個戰(zhàn)略決策的提出標(biāo)志著我國開始由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)開展中占有重要的地位，是我國今后一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展的必然方向，是全面實現(xiàn)小康社會的重要任務(wù)。縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)，已成為我國當(dāng)前乃至今后很長時期內(nèi)亟待解決的主要任務(wù)。蘇州高新區(qū)東臨石湖和京杭大運(yùn)河，與滄浪區(qū)友新街道，金閶區(qū)三元街道、白洋灣街道以京杭大運(yùn)河為界，與金閶區(qū)虎丘街道，相城區(qū)黃橋街道的青臺、民安、大莊、陳旗、下莊5個村毗鄰；南與吳中區(qū)越溪街道的莫舍、張宅、吳山、張橋4個村，木瀆鎮(zhèn)的金山、天平2個村，藏書鎮(zhèn)的五峰、天池、篁村、官橋等村，光福鎮(zhèn)的楓浜、浩度、安山等村接壤；西及西北瀕太湖；北與相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)的長涇、潘陽2個村，東橋鎮(zhèn)的方橋、埝橋、桑浜、羅埂、矯埂等村，望亭鎮(zhèn)的堰頭、華陽、巨莊、吳泗涇、孟河等村毗鄰。行政面積223.36平方公里，2021年末區(qū)域總?cè)丝?2.51萬，其中常住人口33.57萬，暫住人口38.16萬，外籍人口0.78萬。下轄獅山、楓橋、橫塘、鎮(zhèn)湖4個街道及滸墅關(guān)、通安、東渚3個鎮(zhèn)，下設(shè)科技城、滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇州西部生態(tài)城、蘇州高新區(qū)出口加工區(qū)和保稅物流中心。高新區(qū)管委會、虎丘區(qū)人民政府駐地在運(yùn)河路。 按照蘇州經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)一體化開展要求，到“十二五〞期末，率先建立起一個符合時代特征、具有領(lǐng)先優(yōu)勢、表達(dá)蘇州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為城鄉(xiāng)一體化的重要標(biāo)志，把蘇州農(nóng)村建成更具“魚米之鄉(xiāng)〞魅力的新農(nóng)村，讓廣闊農(nóng)民過上更加美好的幸福生活?！笆濞曇?guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要?！笆濞曇?guī)劃的起止時間：2021-2021年。1.4規(guī)劃目的新區(qū)提出西部生態(tài)城“現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)文化相互融合，新型產(chǎn)業(yè)與綠色生態(tài)相得益彰的生態(tài)山水新城〞的定位，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和“西部生態(tài)城建設(shè)〞為契機(jī)，以“富民〞為核心，直面困難，勇于挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新，加快開展，優(yōu)化城市功能空間布局，全面提升生態(tài)宜居水平，一手抓根底建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)開展，深入推進(jìn)蘇州高新區(qū)提出西部城市化進(jìn)程。堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，圍繞“三區(qū)三城〞總目標(biāo)總要求，以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬全局，按照科技農(nóng)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、生態(tài)農(nóng)村布局“三農(nóng)〞任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生物“四生〞功能定位，堅持合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化開展，著力構(gòu)建以“高效低碳、綠色生態(tài)、生物科技、文化休閑〞為主要標(biāo)志的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，到“十二五〞期末，率先根本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把蘇州建設(shè)成為立足江蘇、引領(lǐng)全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)集聚區(qū)，高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)村生態(tài)宜居區(qū)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的“領(lǐng)跑者〞。 2研究理論從古到今，生態(tài)城市的理論與概念已經(jīng)有了很大的開展。從近期看來，生態(tài)城市(Eco-city)的概念是聯(lián)合國教科文組織于20世紀(jì)70年代發(fā)起的“人與生物圈(MAB)方案〞研究過程中提出的。該方案提出要開展城市生態(tài)系統(tǒng)研究課題，內(nèi)容涉及城市人類活動與城市氣候、生物、遷移、空間、代謝、污染等。這一概念受到全球的關(guān)注，其理念產(chǎn)生于人類對20世紀(jì)60年代以來全球、區(qū)域和地方環(huán)境污染和生態(tài)破壞的深刻反省與思考，是人類對自我生存生活方式、城市建設(shè)開展模式的一次重新評估，代表了當(dāng)代以及未來國際城市開展的方向。隨著生態(tài)城市理論的不斷開展和國際上各種生態(tài)建設(shè)會議的召開，不僅擴(kuò)大了生態(tài)城市建設(shè)的影響，也使許多國家都積極的進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的實踐探索，從而使生態(tài)城市的理論日益完善。國際上城市生態(tài)建設(shè)學(xué)術(shù)思想?yún)s有很長的開展歷史。1984年，原蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家揚(yáng)諾斯基提出：生態(tài)城市是一種理想的城市運(yùn)作模式，是人為技術(shù)與自然生態(tài)的充分融合，人的生產(chǎn)和創(chuàng)造的能力得到最大限度發(fā)揮，城市居民的身心健康得到最大限度的保護(hù)，資源、能量、信息得到有效利用，生態(tài)良性循環(huán)的一種理想環(huán)境馬世駿，王如松.社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學(xué)報，1984。在同一年，我國生態(tài)學(xué)家馬世駿認(rèn)為：生態(tài)城市是社會系統(tǒng)合理、自然系統(tǒng)完好、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有效的城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。1987年，美國生態(tài)學(xué)家理查德·雷吉斯特那么認(rèn)為生態(tài)城市即生態(tài)健康城市，是密切連接、充滿活力、節(jié)約能源并人類與自然和諧共存的充滿健康活力的聚居地McgranahanG.SatterthwaiteD.Urbancenters：anassessmentofsustainability.AnnualReviseEnvironmentResource，2003，28。生態(tài)研究專家黃光宇教授認(rèn)為：生態(tài)城市是根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所〞的關(guān)系，并應(yīng)用社會工程，生態(tài)工程、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段而建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、自然可持續(xù)開展，居民滿意、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)黃光宇，陳勇.生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設(shè)計方法研究[J].城市規(guī)劃，1997〔6〕。2003年王如松提出生態(tài)城市是一類具有經(jīng)濟(jì)興旺、產(chǎn)值較高、生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)完善、社會和諧的文化，結(jié)構(gòu)積極向上、生命力強(qiáng)的景觀行政單元。生態(tài)城市是以系統(tǒng)工程學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為根底理論，通過改變生產(chǎn)的方法與形式、消費(fèi)行為和策略方法，實現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)的可持續(xù)的、健康的人類生態(tài)過程體制整合、科技開展、企業(yè)投資。公眾參與和政府引導(dǎo)是生態(tài)城市馬世駿，王如松.社會—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學(xué)報，1984McgranahanG.SatterthwaiteD.Urbancenters：anassessmentofsustainability.AnnualReviseEnvironmentResource，2003，28黃光宇，陳勇.生態(tài)城市概念及其規(guī)劃設(shè)計方法研究[J].城市規(guī)劃，1997〔6〕綜合以上研究，生態(tài)城市應(yīng)該是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中分享其公平承載能力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程學(xué)的理論建立的自然和諧、社會公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是結(jié)構(gòu)合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會和諧的城市，實現(xiàn)了自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)，資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)開展的優(yōu)化整合。“生態(tài)城市〞作為一種城市開展的最高目標(biāo)，隨著社會的不斷開展，生態(tài)城市的理論也會隨之更加深入。城鄉(xiāng)一體化思想早在19世紀(jì)中期就己經(jīng)成為西方國家社會經(jīng)濟(jì)開展的主流。而在我國，城鄉(xiāng)一體化的概念是在改革開放后，20世紀(jì)80年代提出的。那時我國蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)飛速開展，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的開展速度與規(guī)模超過農(nóng)業(yè)開展的趨勢，城市和鄉(xiāng)村之間于各個方面的交往都非常密切，城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量的差距也在逐漸的縮小。由于歷史上形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的凸顯，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾出現(xiàn)才逐漸受到重視，許多的專家和學(xué)者對城鄉(xiāng)一體化的概念進(jìn)行了研究，在長期的研究過程中，不同學(xué)科的學(xué)者從不同的角度給出了不同的定義，到目前為止還沒有一個公認(rèn)的定義。但城鄉(xiāng)一體化是一個全新的概念，它涉及社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、文化、生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉(xiāng)一體化的理解見仁見智。城鄉(xiāng)一體化是在社會生產(chǎn)力高度開展的條件下的一種必然趨勢，本文認(rèn)為：城鄉(xiāng)一體化是相對于當(dāng)前城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)社會開展中存在的二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系的隔離狀況而提出。它是指從區(qū)域角度出發(fā)，在成認(rèn)城市與鄉(xiāng)村這兩個不同特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會單元之間的差異和明確城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)的根底上，謀求融合開展、協(xié)調(diào)共生，互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)開展、共同繁榮，創(chuàng)造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)全面可持續(xù)開展的的新型城鄉(xiāng)關(guān)系途徑；是使人口、資金、信息和物質(zhì)等要素在城鄉(xiāng)間有效聚集、有效擴(kuò)散、自由流動，到達(dá)城鄉(xiāng)高度協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化的過程與目標(biāo)。主要內(nèi)容包括：(1)城鄉(xiāng)社會文化一體化：是指在成認(rèn)城鄉(xiāng)有差異的根底上，國家或省地區(qū)出于對社會穩(wěn)定和可持續(xù)開展的現(xiàn)實考慮，而通過一些措施和政策使城鄉(xiāng)到達(dá)協(xié)調(diào)開展的過程和目標(biāo)。(2)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化：是指在城鄉(xiāng)明確分工的根底上，通過市場機(jī)制使各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由、有序、高效流動和優(yōu)化配置，從而使城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)到達(dá)空間一體化的過程和目標(biāo)。(3)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化：是指在區(qū)域和人的根本需求角度的根底上，在區(qū)域空間內(nèi)建立城鄉(xiāng)共有、共建、共享，到達(dá)與社會生產(chǎn)相協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的過程和目標(biāo)。城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化開展的一個新階段，是一項深刻而重大的社會變革，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，轉(zhuǎn)變開展思路與增長方式，改革體制和調(diào)整政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展、市場信息、生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展的一體化，這是一種產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破除城鄉(xiāng)分割和對立，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)開展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致、城鄉(xiāng)一體的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。預(yù)知未來不是只存在于科幻電影中，現(xiàn)實生活中人們可以通過運(yùn)用科學(xué)的分析和前人的經(jīng)驗判斷來預(yù)見和預(yù)想未來。規(guī)劃不僅僅只是分析和判斷，一個成功的規(guī)劃應(yīng)包含為實現(xiàn)這種預(yù)期的行動內(nèi)容，以及時規(guī)劃變?yōu)樾袆拥娜撕徒M織框架。產(chǎn)業(yè)開展和規(guī)劃既是一種自然的開展過程，也是表達(dá)各種組織利益和期望的有組織的行動結(jié)果。產(chǎn)業(yè)開展不同于產(chǎn)業(yè)增長，產(chǎn)業(yè)開展不僅是指產(chǎn)業(yè)整體或不同產(chǎn)業(yè)量的增長，也包含了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。換言之，產(chǎn)業(yè)開展是指產(chǎn)業(yè)量的增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展影響意義深遠(yuǎn)看，科學(xué)合理、符合國情和當(dāng)?shù)貙嵡榈漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃會促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收，帶動國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究主要是從對生態(tài)城內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，調(diào)整，優(yōu)化，以到達(dá)生態(tài)城可持續(xù)開展之目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是對一個國家或地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)開展的預(yù)知和設(shè)想，是建立在對一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)開展、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的要素觀察、國際和國內(nèi)開展態(tài)勢和市場潛力等理性分析和經(jīng)驗判斷根底上的。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既包括產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)，又包括產(chǎn)業(yè)開展的限制條件、組織形式和開展途徑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是目標(biāo)與約束、組織與過程的綜合體。成功的規(guī)劃不僅要反映出規(guī)劃者和實施者的理念，也要最大限度地表達(dá)不同利益群體的意愿，其中涉及到社會學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)與環(huán)境科學(xué)等眾多學(xué)科領(lǐng)域，不同層級的政府決策和行為也是影響和左右產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要因素。3蘇州高新區(qū)西部區(qū)域概況概況蘇州西部生態(tài)城位于蘇州高新區(qū)230省道以西。作為蘇州全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)的重要組成局部,西部生態(tài)城規(guī)劃總面積42平方公里,其中15平方公里區(qū)域為建設(shè)區(qū)。西部生態(tài)城將以太湖濕地公園為“綠心〞、生態(tài)廊道為“綠鏈〞、濱湖景觀帶為“綠環(huán)〞,建成一座集旅游休閑、文化創(chuàng)意、民間工藝及高品質(zhì)居住、辦公于一體的低碳生態(tài)型山水新城。

圖1西部生態(tài)城區(qū)位圖蘇州西部生態(tài)城位于蘇州高新區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，春秋短，冬夏長，四季清楚，全年氣候溫和濕潤，年平均降水量1038.2毫米，年平均溫度17.7攝氏度，無霜期241天。3.2社會經(jīng)濟(jì)概況蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城積極貫徹落實“優(yōu)質(zhì)效勞年〞的活動精神，堅持按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、強(qiáng)效勞〞的要求，在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在孕育中尋求突破，堅持開展“三大產(chǎn)業(yè)〞不動搖，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)，全面開展省級衛(wèi)生街道創(chuàng)立。經(jīng)過努力，街道經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)保持平穩(wěn)較快開展，根底建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境面貌再度提升，社區(qū)效勞進(jìn)一步改善，社會更加安定和諧，群眾更加安居樂業(yè)，整體開展態(tài)勢持續(xù)向好。3.2.1經(jīng)濟(jì)規(guī)模2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6億元左右，“十一五〞%。完成工業(yè)總產(chǎn)值2101.6億元，年均增長10.2%。地方財政一般預(yù)算收入到達(dá)57.1億元，年均增長18.9%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1000億元，是“十五〞時期的2.3倍。圖2“十一五〞時期地區(qū)生產(chǎn)總值增長情況2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別到達(dá)29219元和14409元左右。圖3“十一五〞期間城鄉(xiāng)居民收入增長情況3.2圖3“十一五〞期間城鄉(xiāng)居民收入增長情況蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于“三農(nóng)〞工作的決策部署，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化開展為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生物“四生〞功能定位，加快落實“四個百萬畝〞布局規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變開展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出破題式加快開展的良好局面。圖42021年蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積分布3.2.3三產(chǎn)比重三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占比重是反映國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)交融是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化開展的重要支撐力量，要從本質(zhì)上改變城鄉(xiāng)孤立隔膜開展，農(nóng)村只開展農(nóng)業(yè)，城市只開展工商業(yè)的局面，必然要求在西部生態(tài)城范圍內(nèi)將工商業(yè)和農(nóng)村工商業(yè)合理布局，加速農(nóng)村以工業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開展。近些年來，蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城積極適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動開展的趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展。單位數(shù)值增長%生產(chǎn)總值(GDP)億元第一產(chǎn)業(yè)億元第二產(chǎn)業(yè)億元10第二產(chǎn)業(yè):工業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元表12021年蘇州高新區(qū)生態(tài)城三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃內(nèi)容4.2優(yōu)勢〔1〕農(nóng)業(yè)蘇州西部生態(tài)城農(nóng)業(yè)開展目前以農(nóng)業(yè)和漁業(yè)為主。蘇州地處溫帶，四季清楚，氣候溫和，雨量充分。地貌特征以平緩平原為上，全市的地勢低平，自西向東緩慢傾斜，平原的海拔高度3～4米。是著名的水稻高產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)方面以種植水稻為主。由于西部生態(tài)市又位于太湖邊上，所以淡水養(yǎng)殖業(yè)十分興旺，主要以養(yǎng)殖魚蝦，大閘蟹等水產(chǎn)。鎮(zhèn)湖黃桃，玉屏生態(tài)雞，翠冠梨，云泉茶都是西部生態(tài)城里的特色農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)匾泊罅糠N植養(yǎng)殖這些特色產(chǎn)品。圖5水稻種植〔2〕工業(yè)西部生態(tài)城始終堅持“開展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏〞的原那么，以“開展生態(tài)工業(yè)、走新型工業(yè)化道路〞為切入點(diǎn)，把環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、削減污染物排放總量等工作結(jié)合起來。工業(yè)生態(tài)化建設(shè)進(jìn)程中，通過創(chuàng)新招商模式，倡導(dǎo)“科學(xué)招商，理性引資〞，積極推動招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變，注意引進(jìn)高科技、高效益、低污染、低消耗的工程。加快制造業(yè)優(yōu)化升級，大力開展低能耗、高附加值的電子信息、精密機(jī)械、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的超過70%。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，江蘇省環(huán)科院等一批國內(nèi)一流的環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)先后進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，蘇凈集團(tuán)等國內(nèi)環(huán)保旗艦型企業(yè)成為區(qū)內(nèi)企業(yè)主力〔3〕效勞業(yè)，旅游業(yè)西部生態(tài)城注重發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開發(fā)以樹山觀光農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)湖休閑農(nóng)業(yè)為代表的生態(tài)旅游，形成一批集生態(tài)觀光、休閑農(nóng)耕為一體的核心景點(diǎn)，培育了具有高新區(qū)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游新模式。以調(diào)軟調(diào)優(yōu)為主線開展現(xiàn)代效勞業(yè)。將大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展的重要抓手，全力推進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)開展、效勞業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、效勞業(yè)招商引資實現(xiàn)新突破。大力開展以現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的生產(chǎn)性效勞業(yè)，建設(shè)了保稅物流中心、中外運(yùn)高新物流、賽格電子市場等一批重大效勞業(yè)工程，提高了區(qū)域物流中心的地位和影響。圖6繡品街圖7濕地公園4.3存在問題〔1〕農(nóng)業(yè)1.科技農(nóng)業(yè)開展還未有效突破。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還缺乏領(lǐng)軍人才，生物農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)才剛剛開始起步。地方優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護(hù)與開發(fā)力度不強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種新技術(shù)不多，地方特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢發(fā)揮還不夠?？萍夹?、創(chuàng)新型市場主體缺乏。2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)急需大幅提高。農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，導(dǎo)致務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，大局部年齡偏大、文化較低、觀念老化，接受新事物、新技術(shù)、新知識的能力不高，農(nóng)業(yè)資源配置效率下降，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成制約。3.保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力增大。蘇州城市化水平較高，人增地減的趨勢不可防止，農(nóng)產(chǎn)品自給率水平不斷下降，目前，全市口糧自給水平在三分之一左右，生豬自給水平缺乏四分之一，葉菜類蔬菜自給水平三分之二左右。同時，市場業(yè)態(tài)尚處于初級階段，信息、物流建設(shè)比擬滯后，農(nóng)產(chǎn)品還主要依靠市場自主流通，來源不穩(wěn)，價格波動大，保供給、穩(wěn)物價的壓力越來越大。設(shè)施裝備水平還不平衡。農(nóng)田根底設(shè)施比擬陳舊，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田僅占38%，標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造任務(wù)還十分艱巨。農(nóng)機(jī)裝備水平還有待提高，農(nóng)作物施肥、蔬菜等園藝作物機(jī)械化水平較低。同時，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)可利用耕地面積逐漸減少，耕地資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境壓力依然較大?！?〕工業(yè)一是局部領(lǐng)導(dǎo)干部對開展工業(yè)的重要性熟悉不到位，緊迫感不強(qiáng)；二是根底設(shè)施滯后；三是企業(yè)相對小、散、弱，缺少大而強(qiáng)的龍頭帶動企業(yè)；四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱；五是受國家宏觀調(diào)控、“地根〞、“銀根〞緊縮的影響，工業(yè)用地審批、工業(yè)投入資金籌措難；六是與省內(nèi)其他地區(qū)相比缺乏優(yōu)質(zhì)的工業(yè)資源和人才資源〔3〕旅游業(yè)，效勞業(yè)1.旅游產(chǎn)品單一，開發(fā)深度不夠。西部生態(tài)城生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游以賞花、采果、休閑等工程吸引游客，旅游產(chǎn)品單一，未形成系列，農(nóng)業(yè)資源未能充分有效的利用，旅游活動僅停留在“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家房〞的層面上，缺乏對景區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和民俗文化內(nèi)涵的深入挖掘，籌劃包裝不力，宣傳促銷乏術(shù)，使得一些旅游景點(diǎn)雖然能興盛一時，但由于旅游開發(fā)規(guī)模較小、文化延續(xù)出現(xiàn)斷層以及旅游開發(fā)的短視行為，導(dǎo)致局部景區(qū)景點(diǎn)不斷衰落，甚至喪失旅游價值，從而影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游開展的后勁。2．旅游活動參與程度低，知識含量不高，不能適應(yīng)市場需求。目前，景區(qū)內(nèi)的旅游活動主要以觀花采果為主，沒有充分有效地利用農(nóng)事活動，使旅游工程貼近農(nóng)家生活；大多數(shù)游客只能玩牌、聊天，游客的參與和互動活動不多，沒有結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，推出具有知識性和趣味性的旅游工程，難以使游客產(chǎn)生深刻的體驗，不能滿足游客多層次、多樣化和高晶位的旅游需求。3．農(nóng)家樂無序開展，效勞質(zhì)量不高。西部生態(tài)城農(nóng)家樂的開展起步早，但因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和引導(dǎo)，任由開展，使得農(nóng)家樂遍地開花。由于大多數(shù)農(nóng)家樂設(shè)施設(shè)備簡易、經(jīng)營內(nèi)容雷同，品位不該高，彼此競爭劇烈，使得效勞質(zhì)量難以保證，從而破壞了景區(qū)旅游形象。4．旅游紀(jì)念品的地方特色不明顯，未形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。近年來，在西部生態(tài)城風(fēng)景區(qū)內(nèi)，旅游紀(jì)念品開始生產(chǎn)。但具有地方特色的紀(jì)念品種類不多、開發(fā)的廣度和深度不夠，其生產(chǎn)也主要停留在家庭作坊水平，沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。〔1〕指導(dǎo)思想首先要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，意思是指準(zhǔn)確確定各產(chǎn)業(yè)在全國、全省或者地區(qū)中所占據(jù)的地位、承當(dāng)?shù)墓δ堋l(fā)揮的作用等。產(chǎn)業(yè)開展定位的立足要長遠(yuǎn)，從不同空間尺度，科學(xué)分析各個產(chǎn)業(yè)在全國、全省或者大區(qū)域等不同空間尺度總發(fā)揮的作用和所處的地位。產(chǎn)業(yè)定位要表達(dá)以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位，如在國家層面和區(qū)域?qū)用鎮(zhèn)€產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮的作用和所處的地位等；二是要以市場為導(dǎo)向，不拘泥于行業(yè)和區(qū)域自身的開展現(xiàn)狀，從未來產(chǎn)業(yè)開展?jié)摿蛯χ苓厖^(qū)域開展可能帶來的機(jī)遇進(jìn)行定位；三是要表達(dá)未來性，產(chǎn)業(yè)開展要有未來，從長遠(yuǎn)的開展趨勢和開展前景看各個產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮的作用或承當(dāng)?shù)墓δ堋４罅﹂_展刺繡產(chǎn)業(yè)，夯實富民根底。要加快產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。1、在做好為繡娘的根底效勞性工作同時，完善?刺繡產(chǎn)業(yè)開展三年規(guī)劃?，并報送省發(fā)改委，用3年時間促使鎮(zhèn)湖刺繡產(chǎn)業(yè)開展在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌影響、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集群等6個方面再上新臺階，開創(chuàng)刺繡產(chǎn)業(yè)開展的新局面。2、盡快完成“鎮(zhèn)湖刺繡〞地理標(biāo)志的管理工作，使鎮(zhèn)湖刺繡的地理標(biāo)志產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并使保護(hù)做到有法可依。3、積極倡導(dǎo)刺繡消費(fèi)意識，加大刺繡產(chǎn)品包裝、宣傳和營銷力度，引導(dǎo)繡娘把宣傳銷售做到房交會、旅交會等大型交易會上。4、推進(jìn)繡品街綜合改造工程，提升繡品街品牌，把繡品街打造成全新的刺繡生產(chǎn)銷售和旅游觀光特色文化街。5、建立刺繡經(jīng)濟(jì)合作社，利用創(chuàng)業(yè)效勞中心完善培訓(xùn)、效勞等功能，加強(qiáng)刺繡創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。6、與國際品牌合作，特別是與國際知名時尚用品及服飾合作，提升刺繡作品的價值，并結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)刺繡旅游產(chǎn)品。7、啟動中國刺繡藝術(shù)館東南側(cè)中國蘇繡文化公園的建造，完成中國刺繡藝術(shù)館西側(cè)的中國刺繡文化創(chuàng)意園二期規(guī)劃。8、繼續(xù)做好版權(quán)知識培訓(xùn)工作，增強(qiáng)繡娘的知識版權(quán)意識，提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開展，加快富民步伐。隨著濕地公園即將開園和西部生態(tài)城的建設(shè)，西部地區(qū)的旅游大格局將逐步形成，鎮(zhèn)湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速開展也必迎來新的機(jī)遇。生態(tài)旅游業(yè)，要以濕地公園為亮點(diǎn)，以西部生態(tài)城建設(shè)為指導(dǎo)，完善街道旅游工程規(guī)劃，落實旅游工程建設(shè)。加快推進(jìn)馬山游客中心的建設(shè)。加快推進(jìn)垂釣中心、米泗刺繡生態(tài)村和城市農(nóng)夫的工程建設(shè)，并做好對外招商，全力培育好、開展好。利用西部生態(tài)的規(guī)劃建設(shè)加快完善鎮(zhèn)湖旅游在吃、住、行、游、購五個方面的整體規(guī)劃，規(guī)劃建造旅游賓館和加油站等旅游配套效勞設(shè)施。完善大小貢山的生態(tài)旅游工程規(guī)劃。做好太湖水產(chǎn)品交易中心和保鮮庫的前期規(guī)劃。就旅游線路、效勞工程等方面的內(nèi)容與濕地公園管理方做好軟件對接，盡快使?jié)竦毓珗@成為啟動鎮(zhèn)湖生態(tài)旅游的最大亮點(diǎn)。7、就萬佛寺〔省級文物保護(hù)單位)向國家有關(guān)部門申報國家級文物保護(hù)單位。8、對旅游單位特別是飯店實施效勞和價格管理，為鎮(zhèn)湖旅游開展塑造品牌?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。做好省市農(nóng)業(yè)示范田的管理，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的科學(xué)化、機(jī)械化、規(guī)?；N植，建成溝渠配套、道路硬化、綠化美化的現(xiàn)代化示范區(qū)。根據(jù)市場情況，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開展適合西部生態(tài)城建設(shè)的蔬果產(chǎn)品，合理擴(kuò)大蔬果種植面積，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高土地的增值效益。3、加大媒體宣傳投入，增強(qiáng)宣傳力度，幫助蔬果種植農(nóng)戶與農(nóng)民股份合作社做好果品的促銷工作。4、嘗試推廣“城市農(nóng)夫〞工程，擴(kuò)大與鎮(zhèn)湖生態(tài)旅游業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。5、樹立品牌意識，一方面要實施對蔬果品質(zhì)的管理，杜絕弄虛作假和宰客現(xiàn)象，同時積極申報特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和專利，并加快立項。6、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂旅游、生態(tài)旅游結(jié)合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相互促進(jìn)的良性循環(huán)。蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展和規(guī)劃的實施需與產(chǎn)業(yè)開展配套的支撐體系，比方通暢興旺的交通道路、健康齊全的流通體系、合理完善的市場體系等都是產(chǎn)業(yè)良好開展的根底。因此，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚點(diǎn)和集聚軸或集聚帶，按照市場規(guī)那么，建設(shè)和完善蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展必須的根底設(shè)施和效勞體系，形成跨區(qū)域共建、共有和共享機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開展?！?〕目標(biāo)蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)是從國內(nèi)外宏觀開展背景出發(fā)，根據(jù)生態(tài)城內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢等條件，分析、判斷、決策和預(yù)測未來產(chǎn)業(yè)總體和各產(chǎn)業(yè)開展的前景。產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)分為定性表述和量化目標(biāo)的預(yù)測，量化目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)增長目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整目標(biāo)等。蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展目標(biāo)：一般預(yù)算收入完成4200萬元，三產(chǎn)效勞業(yè)增加值完成2.4億元，街道集體資產(chǎn)收入增加20%，地區(qū)生產(chǎn)總值、根底建設(shè)投入、工業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入增長不低于10%；刺繡年銷售收入增長15%以上，生態(tài)旅游業(yè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)開展在空間上的具體落實。產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃要根據(jù)蘇州高新區(qū)西部生態(tài)城產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展和布局理論，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，按照政府宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合的方式，以最大限度地利用空間資源、促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展為目標(biāo)，在空間生合理配置和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。蘇州西部生態(tài)城城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)開展總體布局為“一軸二翼四體八業(yè)〞的空間結(jié)構(gòu)?！耙惠S〞，即未來城市展示軸〔太湖大道兩側(cè)〕,集中建設(shè)綠色、可再循環(huán)利用建材及太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉丛谖磥沓鞘虚_展中廣泛應(yīng)用，充分表達(dá)低碳、節(jié)能、清潔、環(huán)保、生態(tài)的城市特征。“二翼〞，即以未來城市展示軸為軸心，生態(tài)城太湖大道以南區(qū)域，主要開展高端效勞業(yè)；太湖大道以北、以西區(qū)域，主要開展現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)。使新興效勞和現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)成為生態(tài)城產(chǎn)業(yè)開展的二翼?！八捏w〞，即規(guī)劃建設(shè)四個綜合體，即太湖濕地綜合體、影視文化綜合體、康體綜合體及現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合體?！鞍藰I(yè)〞，即根據(jù)生態(tài)城區(qū)位及立地條件，以生態(tài)環(huán)保、低碳高效為目標(biāo)，規(guī)劃生態(tài)城主要開展現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、新一代信息技術(shù)、影視動漫、康體養(yǎng)生、商務(wù)會展、旅游度假、休閑房產(chǎn)等八個產(chǎn)業(yè)。6.1開展第一產(chǎn)業(yè)大家都知道，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重大、農(nóng)村人口多，加上城鄉(xiāng)開展不均衡，這些都嚴(yán)重地制約著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。多年以來，“三農(nóng)〞問題一直是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)。因此，加快農(nóng)業(yè)開展方式轉(zhuǎn)變尤為迫切。從2004年開始到現(xiàn)在，國家頒發(fā)了七個“一號文件〞，并且在2021年的“中央一號文件〞中特別強(qiáng)調(diào)，要把開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重大任務(wù)。事實證明，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方式不僅僅只是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展步伐的必須遵循的規(guī)律，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展的根底。同時也是新形勢下為加快國民經(jīng)濟(jì)快速開展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的助力，更是改善農(nóng)村民生、擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需、調(diào)整國民收入分配格局的重要措施。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有我們國家的現(xiàn)代化；如果沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就不可能有全國的繁榮穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康全國就不能實現(xiàn)全面小康。因此，中國農(nóng)業(yè)開展的唯一開展方向就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必經(jīng)之路，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和方向是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。如何大舉開展和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展成為一個新的課題。6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比擬而言的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技成就，用現(xiàn)代科技提供的機(jī)械或設(shè)備以及科學(xué)的管理方法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理的社會化農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)開展水平和生產(chǎn)力性質(zhì)來劃分，屬于農(nóng)業(yè)開展的最新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)配備的，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的，用現(xiàn)代組織管理方法來經(jīng)營的社會化、商品化農(nóng)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，以可持續(xù)開展為目標(biāo)，以提高勞動生產(chǎn)率，資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和現(xiàn)代化設(shè)備為支撐，在家庭經(jīng)營根底上，在市場機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。6〔1〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要根底與手段。通過在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條源頭推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，鼎力開展外鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品，同時促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷延伸，開展以農(nóng)產(chǎn)品加工儲蓄運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)村金融、農(nóng)村物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，為形成新的產(chǎn)業(yè)集聚地制造條件根底。同時加快開發(fā)潛在的各種農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，促使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成有相對穩(wěn)定的市場、較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地、明顯具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，開創(chuàng)一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，為城鄉(xiāng)一體化開展奠定良好的產(chǎn)業(yè)根底和物質(zhì)根底，同時促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。〔2〕城鄉(xiāng)一體化能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展。城鄉(xiāng)一體化開展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展所能提供的資金、技術(shù)、信息以及各種體制政策等方面的支持力度也會越來越大。城鄉(xiāng)一體化的開展能促進(jìn)龍頭批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系的形成與開展，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的開展，穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的根底地位，讓城鄉(xiāng)市場更加專業(yè)化，并且提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和擴(kuò)大市場份額，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的監(jiān)管，改善農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)輸環(huán)境，提高流通效率。6.2第一產(chǎn)業(yè)開展路徑借鑒資源條件相似的先進(jìn)國家與地區(qū)農(nóng)業(yè)開展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，結(jié)合蘇州自身特點(diǎn)，蘇州西部高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展路徑選擇側(cè)重以下幾個方面：〔1〕和諧的產(chǎn)業(yè)體系。切實轉(zhuǎn)變開展理念、拓展農(nóng)業(yè)功能，加快形成蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展模式，使農(nóng)業(yè)成為具有蘇州特色、地方優(yōu)勢、功能多元、業(yè)態(tài)新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足蘇州得天獨(dú)厚的人才、技術(shù)、市場等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合開展轉(zhuǎn)變、從著眼于一產(chǎn)一業(yè)的競爭力向提高農(nóng)業(yè)整體競爭力轉(zhuǎn)變，形成具有生態(tài)生產(chǎn)生活多種功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。〔2〕科學(xué)的創(chuàng)新體系。跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天、靠經(jīng)驗、靠補(bǔ)貼〞的開展理念，靠科技興農(nóng)、信息興農(nóng)、效勞興農(nóng)。著力用現(xiàn)代開展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，改變過去單純依賴自然要素的粗放式生產(chǎn)方式，堅持以市場為導(dǎo)向，依靠技術(shù)、人力、信息等資源開展集約式生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，使研發(fā)、生產(chǎn)、加工、效勞等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新群體逐漸形成規(guī)模，實現(xiàn)與信息化、效勞化和品牌化的成功嫁接?！?〕健全的組織體系。以高度的組織化帶動農(nóng)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。大力培育標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)各類合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織在生產(chǎn)組織、技術(shù)效勞、品牌創(chuàng)立、市場開拓等方面的作用，從組織、網(wǎng)絡(luò)、效勞功能、法律法規(guī)等方面完善提高。著力完善經(jīng)營形態(tài)、健全管理方式，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為抓手，通過“合作社＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶〞、農(nóng)民承包地入股等經(jīng)營模式，逐步構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營管理模式?！?〕高效的效勞體系。建立比擬完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效勞體系支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展。既要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、平安生產(chǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)、便民利民效勞、突發(fā)事件處置等公共效勞體系，也要大力開展統(tǒng)防統(tǒng)供、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)文化旅游等社會化效勞，更要探索建立農(nóng)業(yè)綜合信息中心、農(nóng)業(yè)國際國內(nèi)合作交流中心、農(nóng)業(yè)投融資中心、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等高端農(nóng)業(yè)效勞業(yè)集聚區(qū)，走專業(yè)化、系統(tǒng)化效勞之路?！?〕完善的制度體系。在制度創(chuàng)新上凸現(xiàn)優(yōu)勢。維持農(nóng)村根本經(jīng)濟(jì)制度不變的根底上，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的內(nèi)在要求，將“狹義的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)〞轉(zhuǎn)變成“廣義的大農(nóng)業(yè)〞，堅持行政推動與市場配置有機(jī)結(jié)合，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相得益彰，形成一套政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的制度設(shè)計與安排，切實維護(hù)和保障農(nóng)民權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期繁榮和諧。〔1〕高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施“逐步全覆蓋〞。一是水利措施。在充分利用現(xiàn)有水利設(shè)施的根底上，以防洪排澇為重點(diǎn)，積極推廣節(jié)水灌溉，大中型水利工程緊密結(jié)合，溝渠、涵閘、泵站全面配套，做到內(nèi)外分開、上下分開、水旱分開，形成“檔、排、引、降〞水利工程體系，有效抗御水旱災(zāi)害。二是農(nóng)業(yè)措施。按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成田，田間道路布局合理、循環(huán)暢通，田間兩旁布置防護(hù)林帶，形成林、路、渠互相配套的農(nóng)田道路格局。三是耕地質(zhì)量建設(shè)。在土地平整的根底上，采用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、合理耕作等技術(shù)，對土壤進(jìn)行全面改進(jìn)，重點(diǎn)對農(nóng)民置換出的宅基地、拋荒地開展復(fù)墾復(fù)耕，提高土地生產(chǎn)能力?！?〕農(nóng)業(yè)園區(qū)化開展“實現(xiàn)新躍升〞。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接，科學(xué)選址，合理布局。強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，打破行政區(qū)域界限，實施跨鎮(zhèn)村、跨區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃布局，有條件的市〔區(qū)〕、鎮(zhèn)村率先開展整體規(guī)劃推進(jìn)。注重園區(qū)功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建“特色產(chǎn)業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工—現(xiàn)代營銷—休閑觀光—生活社區(qū)〞等城鄉(xiāng)一體化開展體系，形成分工明確、梯度有序的空間結(jié)構(gòu)。注重園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育開展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，形成一批特色產(chǎn)業(yè)群。二是突出機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，開展“三大合作〞組織，實現(xiàn)集約生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極鼓勵農(nóng)民出資入股，參與園區(qū)建設(shè)開展，探索建立新型投融資平臺，實現(xiàn)投融資多元化。創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營，市場運(yùn)作。三是突出管理創(chuàng)新。積極探索建立“區(qū)鎮(zhèn)合一〞等現(xiàn)代園區(qū)管理運(yùn)行模式，賦予園區(qū)更多的行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。積極申報國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開展市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定工作，實行動態(tài)管理、績效評價。四是突出科技興園。加強(qiáng)地方特色資源的保護(hù)開發(fā)，開展種子種苗等基地化生產(chǎn)。加大生物技術(shù)引進(jìn)推廣力度，提高生物科技農(nóng)業(yè)覆蓋率和產(chǎn)品競爭力。大力開展信息化設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)、感知農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。積極與大專院校、科研單位等進(jìn)行有效合作，注重人才引進(jìn)。〔3〕現(xiàn)代農(nóng)場化開展“創(chuàng)出新路子〞。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作為新型創(chuàng)業(yè)市場，大力開展企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶等市場創(chuàng)業(yè)主體。深化戶籍制度改革，加快推進(jìn)“三個置換〞，通過“三置換〞集中起來的農(nóng)業(yè)用地，積極引導(dǎo)經(jīng)營主體興辦各類農(nóng)場，形成一批百畝、千畝規(guī)模的農(nóng)場化開展模式，鼓勵開展特色農(nóng)場、專業(yè)農(nóng)場，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一起構(gòu)建成為蘇州農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推廣4種模式：一是推進(jìn)大戶經(jīng)營模式。著力培育一批種養(yǎng)能手、職業(yè)農(nóng)民，興辦農(nóng)場、當(dāng)農(nóng)場主。二是推進(jìn)股份制經(jīng)營模式。以土地入股為主要經(jīng)營模式，提高土地規(guī)模化經(jīng)營水平，利潤按股權(quán)實行二次分紅。三是推進(jìn)以合作社為主的經(jīng)營模式。鼓勵各種專業(yè)合作社參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。四是推進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營模式。放開土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，將一些資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的公司引導(dǎo)進(jìn)軍農(nóng)村市場，成為土地經(jīng)營的新主體，以公司+基地的模式，實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營。〔4〕設(shè)施農(nóng)業(yè)開展“全面高效化〞。進(jìn)一步優(yōu)化高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，表達(dá)特色。在布局上，表達(dá)區(qū)域性，形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，實施錯位競爭，實現(xiàn)“一村一品〞、“一鎮(zhèn)一業(yè)〞產(chǎn)業(yè)格局。在建設(shè)上，表達(dá)多樣性，積極開展鋼架大棚、智能溫室、遮陽防蟲設(shè)施、噴滴管設(shè)施等各類設(shè)施。在關(guān)鍵技術(shù)上，重點(diǎn)開展工廠化肥床育秧、精確定量栽培、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，防蟲網(wǎng)設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)、避雨設(shè)施果樹栽培技術(shù)、食用菌工廠化栽培技術(shù)、園藝作物種子種苗產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)、畜禽舍飼養(yǎng)殖技術(shù)、動植物疫情防治技術(shù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成?！?〕構(gòu)