2013人民版必修1《君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化》word學(xué)案[知識梳理]（一）、法令出一皇帝制度的差不多內(nèi)涵：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上皇位世襲

從漢到元，皇帝制度得到進(jìn)一步充實和完善

（二）、君權(quán)和相權(quán)

1、漢代：“中朝”與“外朝”漢初，任命功臣為相，丞相作為皇帝的高級助手，丞相把握行政實權(quán)；

（2）漢武帝時，頻繁任相，設(shè)置“中朝”對抗“外朝”形成“中外朝”漢武帝有意擢升布衣親信組成“中朝”，并有中朝對國家政事先做出決策，將原屬丞相的決策權(quán)分割給了中朝，由此達(dá)到了削弱相權(quán)、強(qiáng)化軍權(quán)的作用。

漢代中央政府沿用了秦代的三公九卿制，所謂三公，確實是丞相、太尉和御史大夫。丞相總理政務(wù)；太尉掌管軍事；御史大夫監(jiān)察。評判：“中朝”擁有決策權(quán)，“外朝”變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)。丞相權(quán)力受到削弱。

2、唐代：三省六部制

削弱相權(quán)的要緊措施是三省六部制。設(shè)置中書省、門下省、尚書省，將相權(quán)一分為三。唐朝的三省六部制第一將原先丞相一個人的權(quán)力，分配給三個部門，是相權(quán)的分散。此外三省分工明確，即相互合作又相互牽制，如此就保證了君權(quán)的獨(dú)尊。

評判：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，是中國古代政治制度的重大制造。

3、宋代：“二府”

設(shè)參知政事作為副相，分散相權(quán)。宋朝從三大方面來削弱相權(quán)：設(shè)副宰相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密院，分割宰相的軍權(quán)；設(shè)三司，分割宰相的財政權(quán)，這些措施確實有效地分割了宰相的權(quán)力，確保了君權(quán)的獨(dú)斷地位，但它也給宋朝帶來了官僚機(jī)構(gòu)膨脹臃腫、官員人浮于事的逆境。

評判：進(jìn)一步削弱了相權(quán)，皇帝總攬大權(quán)漢武帝和宋太祖為加大中央集權(quán)采取的措施有何異同？同：削弱相權(quán)，加大皇權(quán)；削弱地點(diǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)力；異：漢武帝設(shè)置中朝削弱相權(quán)；宋太祖分割宰相的軍權(quán)、財權(quán)和行政權(quán)。在地點(diǎn)上漢武帝削弱王國實力，宋朝收地點(diǎn)精兵、財權(quán)、行政權(quán)。

（三）、中國古代王朝的監(jiān)察體制1、秦：

中央——御史大夫

郡——監(jiān)御史

2、漢：

中央——御史大夫

地點(diǎn)——刺史

3、漢以后，監(jiān)察制度逐步健全

4、作用：

加大了皇權(quán)，但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的

（四）、選官制度

中國古代的選官制度

三個時期：世官制——察舉制——科舉制

1、世官制（先秦）

2、察舉制（兩漢至魏晉）

魏晉南北朝——九品中正制

評判：體現(xiàn)封閉特點(diǎn)，民意無從體現(xiàn)

3、科舉制（隋唐以來）

隋唐以后，科舉制成為要緊選官制度

評判：

弊端：考試內(nèi)容不出儒學(xué)經(jīng)義

進(jìn)步性：打破了世家大族的壟斷，保證了行政人員來源，提升了行政效率，形成了重學(xué)風(fēng)氣，體現(xiàn)了公平公平

五、地點(diǎn)政治制度的演變

1、秦漢：郡縣（漢中后期

州郡縣）

2、隋：州、縣

3、唐：道、州、縣

4、宋：路、州、縣

5、元：

（1）實行行省制（10個）形成省、路、府、州、縣級制

（2）兩個單列行政區(qū)劃：

一是中書省直轄的“腹里”

二是宣政院（藏、川、青）

練習(xí)提升一、選擇題

1我國古代皇帝制度的確立者是…………………（）

A．周武王B．秦始皇C．朱元璋D．乾隆帝

答案：B

2“主獨(dú)制于天下而無所制也”的提出者是………（）

A．商鞅B．李斯C．韓非D．孟子

答案：B

3我國古代的察舉制度開始于……………………（）

A．西周B．秦朝C．西漢D．唐朝

答案：C

4科舉制度成為我國古代要緊的選官制度是在………………（）

A．秦漢時期B．魏晉時期

C隋唐以后D．宋元時期

答案：C

5下列人物中，曾經(jīng)有意改變丞相位尊而權(quán)重傳統(tǒng)的是………（）

A．秦始皇B．漢高祖C．漢惠帝D．漢武帝

答案：D

6漢武帝時期，形成了新的官僚機(jī)構(gòu)………………（）

A．外朝B．中朝C．內(nèi)閣D．政事堂

答案：B

7唐代中央設(shè)置的三省不包括……………………（）

A．政事堂B．門下省C尚書省D．中書省

答案：A

8下列人物曾經(jīng)正式廢止丞相制度的是…………（）

A．朱元璋B．永樂帝C．雍正帝D．乾隆帝

答案：A

9明朝永樂帝設(shè)置的中央機(jī)構(gòu)是…………………（）

A．中書省B．外朝C．尚書省D．內(nèi)閣

答案：D

10降下列關(guān)于我國古代監(jiān)察體制的表述，不正確的是……………（）

A．有利于加大對地點(diǎn)的操縱

B．西漢以后的歷朝都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置

C．監(jiān)察制度在唐朝以后逐步走向健全

D．監(jiān)察體制的實際效能是有限的

答案：C

二、非選擇題

11閱讀下列材料：

材料一：（唐太宗講）以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，需合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！

——《貞觀政要?論政體》

材料二：（明太祖語）自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，因此穩(wěn)當(dāng)。

——《明史紀(jì)事本末》

材料三：人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定，有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意者，則駁使再擬，再不符意，譙讓隨之矣。故閣臣無不惴惴懼者。

——《皇明大政記》

請回答：

（1）據(jù)材料一、二，唐太宗與明太祖對丞相的看法有什么不同？

（2）自漢代以后削弱相權(quán)、加強(qiáng)君權(quán)成為一個差不多趨勢，直至丞相制度被廢止。結(jié)合唐宋兩朝宰相職權(quán)的變化，講明這一結(jié)論。

（3）據(jù)材料一、二，指出唐太宗認(rèn)為“穩(wěn)便”的方法是什么？明太祖認(rèn)為“穩(wěn)當(dāng)”的方法又是什么？

（4）據(jù)材料三，講明明朝中期內(nèi)閣大臣的地位和權(quán)限。

（5）你如何評判唐、明兩朝相權(quán)存廢與君權(quán)的關(guān)系？

參考答案：（1）唐太宗認(rèn)為置丞相有利于提升中央的行政效率，可幸免因君主決策失誤而亡國；明太祖認(rèn)為設(shè)置丞相是政治動亂的根源，應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一人。

（2）唐朝將宰相的權(quán)力一分為三，三省長官差不多上宰相但相互牽制。北宋進(jìn)一步分割相權(quán)，設(shè)參知政事為副相；分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)，設(shè)三司使分割宰相的財政權(quán)。

（3）唐太宗——丞相等先集體議政，皇帝最后決斷；明太祖——取消丞相，中央各部分理政務(wù)，互不統(tǒng)屬，皇帝直截了當(dāng)治理。

（4）協(xié)助皇帝草擬政令，表面上官位相當(dāng)于宰相，實際上完全按照皇帝的旨意行事。

（5）皇帝把握最高決策權(quán)，相權(quán)的存廢服從于專制主義中央集權(quán)政治的需要；只是唐太宗把君權(quán)與相權(quán)和諧起來，注意發(fā)揮宰相的輔佐作用：而明太祖則把君權(quán)與相權(quán)對立看待，并從制度上取消相權(quán)，以此保證君王的絕對權(quán)威。

12我們應(yīng)該如何樣認(rèn)識科舉制度的歷史作用？

參考答案：（1）科舉制的實行，盡管從表面上