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27.120.20學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載CCS

T/CSEM

核電廠應(yīng)急組織建設(shè)指南Guidelines

organization

nuclear

power

plants2023-12-28

發(fā)布 2023-12-29

實(shí)施中國應(yīng)急管理學(xué)會 發(fā)

布學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 前 言

.............................................................................II引 言

............................................................................III1

范圍

................................................................................ 12

規(guī)范性引用文件

...................................................................... 13

術(shù)語和定義

.......................................................................... 14

總則

................................................................................ 15

應(yīng)急組織的組成及其職責(zé)

............................................... 錯(cuò)誤!未定義書簽。附

錄 A （資料性）

核電廠應(yīng)急組織示例

..............................................5參

考 文 獻(xiàn)

........................................................................6學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由中國應(yīng)急管理學(xué)會提出。本文件由中國應(yīng)急管理學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會歸口。門核電有限公司。李文慶、馬文、吳榮、張先杰、張雷、陳義童、劉玉文、曹啟玥。II學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載 理作為核電廠縱深防御的最后一道屏障關(guān)乎核能事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展、從業(yè)人員和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對于保障人民安全和國家安全具有重要作用。業(yè)安全事故、環(huán)境污染事件等非核事故，所以應(yīng)急工作包括核應(yīng)急工作和常規(guī)應(yīng)急工作。將核應(yīng)急與常規(guī)應(yīng)急一體化管理，建立統(tǒng)一的應(yīng)急組織負(fù)責(zé)核應(yīng)急響應(yīng)工作與常規(guī)應(yīng)急響應(yīng)工作，高應(yīng)急響應(yīng)能力方面還是從控制應(yīng)急管理成本上來說都是必然的趨勢。應(yīng)急組織建設(shè)相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，制定本文件。III學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載1 范圍本文件提出了核電廠應(yīng)急組織的建設(shè)原則，對電廠應(yīng)急組織的組成及職責(zé)提出建議。本文件適用于核電廠核應(yīng)急與常規(guī)應(yīng)急一體化應(yīng)急組織建設(shè)工作。2 規(guī)范性引用文件本的可能性。凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)范。GB/T

核電廠應(yīng)急計(jì)劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則-場內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)職能與組織機(jī)構(gòu)GB/T

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生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則HAF

002/01

核電廠營運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)HAD

002/01

核動力廠營運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1核應(yīng)急

nuclear

accident

emergency后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。3.2常規(guī)應(yīng)急

emergency核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的緊急行動。3.3應(yīng)急響應(yīng)

emergency

response為控制或減輕核事故或非核事件/事故的后果而采取的緊急行動。4 總則學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載4.1 應(yīng)急組織的建立//事故進(jìn)行響應(yīng)。4.2 應(yīng)急組織的成立時(shí)間應(yīng)急組織宜建議在核電廠首次裝料前成立。4.3 應(yīng)急組織的啟動在發(fā)生核事故時(shí)應(yīng)急組織應(yīng)全部啟動；在發(fā)生非核事件/事故時(shí)，根據(jù)事故情況啟動部分應(yīng)急組織進(jìn)行響應(yīng)。4.4 應(yīng)急組織的能力建設(shè)應(yīng)急崗位職責(zé)的差異接受不同類型和內(nèi)容的培訓(xùn)和演習(xí)項(xiàng)目。5 應(yīng)急組織的組成及其職責(zé)5.1 概述場內(nèi)外通告和報(bào)告，涉及專業(yè)包括機(jī)組控制、輻射防護(hù)、工業(yè)安全、實(shí)體保衛(wèi)、輻射監(jiān)測、環(huán)保管理、測、堆芯損傷評價(jià)、電儀、工藝、化學(xué)等。5.2 應(yīng)急指揮部的組成及其職責(zé)5.2.1 概述資源，做出重大決策，并負(fù)責(zé)與國家、地方和行業(yè)主管部門及其它應(yīng)急組織的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。5.2.2 應(yīng)急指揮部的組成及其職責(zé)定代表人或法定代表人指定的代理人擔(dān)任，應(yīng)急總指揮及其替代人宜具有10年以上核電廠生產(chǎn)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急指揮部的職責(zé)為：a）統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)場內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)行動，調(diào)配應(yīng)急資源，做出重大決策；b）組織各專業(yè)組開展應(yīng)急響應(yīng)行動，并協(xié)調(diào)支持后續(xù)響應(yīng)；c）收集公眾、社會的反映，準(zhǔn)備和提供公眾信息資料，協(xié)助召開新聞發(fā)布會；學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載d）保持與國家、地方和行業(yè)主管部門及其它應(yīng)急組織的溝通協(xié)調(diào)，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，必要時(shí)向其請求支援。5.3 應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)組的組成及其職責(zé)5.3.1 概述氣、儀控、通訊、維修支持等）、機(jī)組狀態(tài)診斷與預(yù)測、堆芯損傷評價(jià)、電儀、工藝、化學(xué)等。5.3.2 運(yùn)行控制組的組成及其職責(zé)運(yùn)行控制組宜由運(yùn)行值崗位人員擔(dān)任，其職責(zé)為：a）執(zhí)行事故處理規(guī)程，控制和緩解事故，恢復(fù)和維持事故機(jī)組的安全狀態(tài)，減輕事故的后果和影響；b）負(fù)責(zé)提出應(yīng)急狀態(tài)分級的建議；c）負(fù)責(zé)組織場內(nèi)應(yīng)急人員的通知；d）值班核安工負(fù)責(zé)組織核安全監(jiān)督相關(guān)活動；e）負(fù)責(zé)開展化學(xué)取樣分析；f）負(fù)責(zé)按照應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程開展滅火、急救、冷源保障、防寒防凍等響應(yīng)行動。5.3.3 技術(shù)支持組的組成及其職責(zé)技術(shù)支持組宜由組長、數(shù)名事故分析助理等組成，其職責(zé)為：a）對事故機(jī)組狀態(tài)進(jìn)行診斷，對控制和緩解事故的措施提供技術(shù)支持，開展堆芯損傷評價(jià)、嚴(yán)重事故管理；b）對事故機(jī)組燃料完整性、核電廠系統(tǒng)和設(shè)備及電氣系統(tǒng)和儀表等提供技術(shù)支持；c）負(fù)責(zé)落實(shí)地震、特種設(shè)備、役檢等常規(guī)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)行動。5.3.4 運(yùn)行支持組的組成及其職責(zé)運(yùn)行支持組宜由組長、機(jī)電儀專業(yè)的助理以及維修人員等組成，其職責(zé)為：a）負(fù)責(zé)機(jī)組設(shè)備和系統(tǒng)機(jī)、電、儀故障的維修和搶修；b）負(fù)責(zé)工業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通；c）負(fù)責(zé)保障通信系統(tǒng)暢通；d）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障；e）負(fù)責(zé)落實(shí)取水口堵塞、水淹事件、核燃料接收及操作等常規(guī)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)行動。5.3.5 安全防護(hù)組的組成及其職責(zé)員、消防人員、保衛(wèi)人員等組成，其職責(zé)為：a）負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查核電廠內(nèi)人員的輻射安全，為現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)提供輻射防護(hù)支持，并組織實(shí)施應(yīng)急照射控制；b）組織并實(shí)施場區(qū)和場外環(huán)境輻射監(jiān)測，及場外輻射調(diào)查、取樣、分析和評價(jià)；c）負(fù)責(zé)進(jìn)行場外輻射后果評價(jià)，以及提出場內(nèi)、外應(yīng)急防護(hù)行動建議；學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載d）組織實(shí)施醫(yī)療急救，對沾污人員進(jìn)行放射性監(jiān)測與去污；e）負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查核電廠內(nèi)人員的工業(yè)安全，對應(yīng)急搶修活動的工業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督；f）負(fù)責(zé)組織實(shí)施防火與滅火行動，提供消防技術(shù)支持；g）負(fù)責(zé)電廠保衛(wèi)和出入控制、場內(nèi)交通和治安管制；h）負(fù)責(zé)落實(shí)氣象災(zāi)害、輻射事件、火災(zāi)事件、人身傷害事件、交通突發(fā)事件、安保事件、環(huán)境污染事件等常規(guī)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)行動。5.3.6 后勤支持組的組成及其職責(zé)后勤支持組宜由組長、行政助理、物資采購助理、物資供應(yīng)助理、信息助理組成，其職責(zé)為：a）提供生活后勤保障；b）提供物資供應(yīng)保障；c）負(fù)責(zé)組織非應(yīng)急人員的集合、清點(diǎn)和撤離；d）負(fù)責(zé)落實(shí)倉庫事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等常規(guī)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)行動。5.3.7 工程協(xié)調(diào)組的組成及其職責(zé)工程協(xié)調(diào)組宜由組長、工程協(xié)調(diào)助理組成，其職責(zé)為：a）負(fù)責(zé)組織擴(kuò)建工程區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)與處置；b）負(fù)責(zé)擴(kuò)建工程承包商的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。5.4 應(yīng)急專家組保衛(wèi)、輻射監(jiān)測、環(huán)保管理、輿情應(yīng)對、消防、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理、設(shè)備維修（機(jī)械、電氣、儀控、通訊、維修支持等）、技術(shù)支持、燃料管理、化學(xué)等專業(yè)，建議從日常組織機(jī)構(gòu)中挑選業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。其職責(zé)為：a）為根據(jù)需要參與預(yù)警、指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作；b）應(yīng)急情況下提供技術(shù)支持。5.5 常規(guī)應(yīng)急專項(xiàng)應(yīng)急小組各核電廠還可針對部分非核事件//事故進(jìn)行響應(yīng)。學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—2023學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載附

錄 A（資料性附錄）核電廠應(yīng)急組織示例核電廠應(yīng)急組織示例見圖。秘書組

應(yīng)急指揮部應(yīng)急總指揮各副總指揮

應(yīng)急專家組公眾信息組運(yùn)行控制組組長值長副值長/機(jī)組長隔離經(jīng)理主控室操縱員現(xiàn)場操作員化學(xué)值運(yùn)行輔助設(shè)施值班員

技術(shù)支持組組長機(jī)組狀態(tài)診斷與預(yù)測人員堆芯損傷評價(jià)人員電儀人員工藝人員

運(yùn)行支持組組長機(jī)械人員電氣人員儀控人員維修支持人員通訊人員車輛保障人員

安全防護(hù)組組長輻射防護(hù)人員環(huán)境監(jiān)測人員事故后果評價(jià)人員工業(yè)安全人員消防人員保衛(wèi)人員醫(yī)療急救人員

后勤支持組組長行政后勤人員集合清點(diǎn)人員物資供應(yīng)人員物資采購人員信息人員

工程協(xié)調(diào)組組長承包商協(xié)調(diào)人員常規(guī)應(yīng)急專項(xiàng)應(yīng)急小組圖A.1 核電廠應(yīng)急組織示例學(xué)兔兔ｗｗｗ．ｂｚｆｘｗ．ｃｏｍ標(biāo)準(zhǔn)下載T/CSEM

0022—202