招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺的規(guī)定01招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺的規(guī)定021有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的規(guī)定一、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的規(guī)定招標(biāo)人是可以對(duì)已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改和補(bǔ)充招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條第二十九條一、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的規(guī)定某熱泵熱水系統(tǒng)及安裝工程，8月4日發(fā)出招標(biāo)公告，投標(biāo)截止時(shí)間為8月26日，正當(dāng)招標(biāo)代理公司部署第二天的開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，卻收到投標(biāo)單位A公司的質(zhì)疑函。A公司認(rèn)為，招標(biāo)文件中設(shè)置的“投標(biāo)人提供的設(shè)備制造商必須具備機(jī)電或制冷設(shè)備5年以上的經(jīng)驗(yàn)”的商務(wù)要求，對(duì)包括自己在內(nèi)的新興的企業(yè)不公平。在當(dāng)?shù)兀呀?jīng)有多家新興企業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，但招標(biāo)文件的規(guī)定讓他們沒(méi)了機(jī)會(huì)。“”問(wèn)：招標(biāo)人應(yīng)該怎么做？案例1一、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的規(guī)定解析根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條：“潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！闭袠?biāo)文件中設(shè)置的“投標(biāo)人提供的設(shè)備制造商必須具備機(jī)電或制冷設(shè)備5年以上的經(jīng)驗(yàn)”的商務(wù)要求帶有明顯歧視。A公司在投標(biāo)截止及開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1天提出異議的確不符合規(guī)定。招投標(biāo)活動(dòng)始終應(yīng)遵循的是公平公正原則，帶有明顯歧視性條款的招標(biāo)文件必須修改一、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的規(guī)定解析據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條“招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)?！弊罱K應(yīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)要求重新招標(biāo)2有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的注意事項(xiàng)二、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的注意事項(xiàng)某綜合樓樁基工程，9月7日發(fā)布招標(biāo)文件，9月30日開(kāi)標(biāo)，但在9月27日，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件補(bǔ)充通知，因當(dāng)?shù)卣块T(mén)政策變化，樁基形式由預(yù)制樁改為鉆孔灌注樁，開(kāi)標(biāo)時(shí)間未變。該工程采用中標(biāo)下浮率投標(biāo)，即合同價(jià)款=工程造價(jià)×（1-工程造價(jià)的中標(biāo)下浮率）。開(kāi)標(biāo)后，某建設(shè)集團(tuán)中標(biāo)，隨即雙方簽訂合同，約定該工程采用全墊資形式，樁基驗(yàn)收合格后支付雙方初步確認(rèn)總價(jià)的60%。但在完成一百條樁時(shí)（共計(jì)700條樁），乙方要求甲方支付進(jìn)度款，甲方拒絕，乙方隨即停工。“”案例二、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的注意事項(xiàng)思考：甲方與乙方誰(shuí)該負(fù)主要責(zé)任？乙方要求支付進(jìn)度款的理由是，甲方在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)預(yù)估該工程造價(jià)為1000萬(wàn)，但在中標(biāo)截止時(shí)間3日前突然發(fā)布補(bǔ)充通知，由預(yù)制樁改為灌注樁，預(yù)估造價(jià)由1000萬(wàn)提高至2500萬(wàn)，且開(kāi)標(biāo)時(shí)間未變（注：投標(biāo)截止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間為同一時(shí)間），導(dǎo)致乙方中標(biāo)后資金無(wú)法滿足全墊資要求。乙方觀點(diǎn)盡管對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了很大的變動(dòng)，但首先該變動(dòng)是基于政府政策的變化，必須執(zhí)行。其次，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到樁基形式的改變將導(dǎo)致成本的大幅上升。第三，中標(biāo)后，承包商與發(fā)包人簽訂合同，雙方采用的支付方式為全墊資，驗(yàn)收合格后付款，承包商并無(wú)異議。甲方觀點(diǎn)二、有關(guān)招標(biāo)文件的修訂和補(bǔ)遺的注意事項(xiàng)雙方都有部分責(zé)任乙方：樁基形式發(fā)生改變的情況下，應(yīng)充分估計(jì)自己的資金實(shí)力，而不是盲目投標(biāo)，意圖在中標(biāo)后再通過(guò)其他途徑獲取進(jìn)度款。甲方：在樁基形式發(fā)生改變，造價(jià)大幅提高的情況下，應(yīng)給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間評(píng)估、考慮并提示其中的風(fēng)險(xiǎn)。誰(shuí)該負(fù)主要責(zé)任？《招投標(biāo)法》第二十三條“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人?！睙o(wú)論是招標(biāo)人、招投標(biāo)中心，還是投標(biāo)人，都是在明知違法的情形下繼續(xù)實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng)，一旦產(chǎn)生糾紛，乙方完全可以抓住甲方違法招標(biāo)的缺陷進(jìn)行糾纏，甲方將處于被動(dòng)的境地。小結(jié)summary招標(biāo)文件出售后，招標(biāo)人可以對(duì)其中某些條款進(jìn)行修改,對(duì)疏漏或者不明確之處進(jìn)行補(bǔ)遺。這種修訂和補(bǔ)遺可以在投標(biāo)預(yù)備會(huì)上進(jìn)行，也可以在投標(biāo)預(yù)備會(huì)之后進(jìn)行。但是要遵守以下規(guī)定:招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修訂或者補(bǔ)遺的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至