2011年06月22日15:25

來源：安全監(jiān)管總局網(wǎng)站字號(hào):T|T0人參與0條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)資料圖：2010年11月15日，上海居民樓起火，致58人死亡。國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)安委辦〔2011〕22號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生一起因企業(yè)違規(guī)造成的特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡、71人受傷，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，國務(wù)院批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見，國家安全監(jiān)管總局已按規(guī)定向上海市人民政府印發(fā)了事故結(jié)案通知。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡稱《國務(wù)院通知》）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：一、事故基本情況上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓所在的膠州路教師公寓小區(qū)于2010年9月24日開始實(shí)施節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工，建設(shè)單位為上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)，總承包單位為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，設(shè)計(jì)單位為上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。施工內(nèi)容主要包括外立面搭設(shè)腳手架、外墻噴涂聚氨酯硬泡體保溫材料、更換外窗等。上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司承接該工程后，將工程轉(zhuǎn)包給其子公司上海佳藝建筑裝飾工程公司（以下簡稱佳藝公司），佳藝公司又將工程拆分成建筑保溫、窗戶改建、腳手架搭建、拆除窗戶、外墻整修和門廳粉刷、線管整理等，分包給7家施工單位。其中上海亮迪化工科技有限公司出借資質(zhì)給個(gè)體人員張利分包外墻保溫工程，上海迪姆物業(yè)管理有限公司（以下簡稱迪姆公司）出借資質(zhì)給個(gè)體人員支上邦和沈建豐合伙分包腳手架搭建工程。支上邦和沈建豐合伙借用迪姆公司資質(zhì)承接腳手架搭建工程后，又進(jìn)行了內(nèi)部分工，其中支上邦負(fù)責(zé)膠州路728號(hào)公寓大樓的腳手架搭建，同時(shí)支上邦與沈建豐又將膠州路教師公寓小區(qū)三棟大樓腳手架搭建的電焊作業(yè)分包給個(gè)體人員沈建新。2010年11月15日14時(shí)14分，電焊工吳國略和工人王永亮在加固膠州路728號(hào)公寓大樓10層腳手架的懸挑支架過程中，違規(guī)進(jìn)行電焊作業(yè)引發(fā)火災(zāi)，造成58人死亡、71人受傷，建筑物過火面積12000平方米。二、事故原因15.衛(wèi)平儒，上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。16.勞衛(wèi)星，上海迪姆物業(yè)管理有限公司法定代表人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。17.支上邦，無固定職業(yè)人員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。18.沈建豐，無固定職業(yè)人員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。19.沈建新，無固定職業(yè)人員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。20.馬東啟，教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地電焊班組負(fù)責(zé)人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。21.吳國略，教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)電焊工人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。22.王永亮，教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)工人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法批準(zhǔn)逮捕。23.楊為民，自然人，承攬鋁門窗施工業(yè)務(wù)，因涉嫌行賄罪被依法批準(zhǔn)逮捕。24.張利，自然人，承攬外墻保溫材料的供應(yīng)和施工，因涉嫌行賄罪被依法批準(zhǔn)逮捕。25.姜建東，上海烽權(quán)建筑裝飾工程有限公司法定代表人，承攬大樓的內(nèi)粉刷裝修業(yè)務(wù)，因涉嫌行賄罪被依法批準(zhǔn)逮捕。26.馮偉，上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營部經(jīng)理，因涉嫌行賄罪被依法批準(zhǔn)逮捕。二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員1.范正榮，上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司生產(chǎn)科科長，建議給予行政撤職處分。2.湯士剛，中共黨員，上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司安全設(shè)備科科長，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3.趙雨時(shí)，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)主管、黨支部委員，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。4.龔曉棟，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理、上海靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委委員、本部第二黨支部書記，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。5.張慎娣，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司董事長、上海靜安建筑裝飾實(shí)業(yè)股份有限公司黨委書記，建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。6.陳邱良，上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司執(zhí)行董事、法定代表人、黨支部書記，兼任上海市靜安區(qū)建設(shè)工程服務(wù)中心主任，建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。7.張伯余，上海靜安置業(yè)集團(tuán)公司上海巨星物業(yè)有限公司總經(jīng)理、黨支部副書記，建議給予行政記大過處分。8.封良培，中共黨員，靜安區(qū)江寧路派出所消防民警，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。9.孔寅翼，中共黨員，靜安區(qū)江寧路派出所副所長兼執(zhí)法辦案隊(duì)（責(zé)任區(qū)刑偵隊(duì)）隊(duì)長，建議給予記大過的行政處分。10.倪彥雯，中共黨員，靜安區(qū)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處參謀，建議給予記大過的行政處分。11.白玉奇，靜安區(qū)消防支隊(duì)防火監(jiān)督處處長、黨委委員，建議給予記過的行政處分。12.唐亮，中共黨員，靜安區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱靜安區(qū)安質(zhì)監(jiān)站）安監(jiān)室主任，建議給予撤職的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。13.柴光成，靜安區(qū)安質(zhì)監(jiān)站副站長、黨支部書記，建議給予撤職的行政處分、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。14.張家明，中共黨員，靜安區(qū)安質(zhì)監(jiān)站原站長，2010年10月任靜安區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)中心工程協(xié)調(diào)部經(jīng)理，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。15.邵振丁，中共黨員，靜安區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室主任、靜安區(qū)建筑市場(chǎng)管理所所長，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。16.周正，中共黨員，靜安區(qū)建交委建筑建材業(yè)管理辦公室主任，2010年10月兼任靜安區(qū)安質(zhì)監(jiān)站站長，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。17.張常慶，中共黨員，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。18.曾明，中共黨員，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡稱上海市建交委）建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管處（市建筑市場(chǎng)管理辦公室、市建材市場(chǎng)管理辦公室）處長、稽查辦公室主任，建議給予記大過的行政處分。19.蔣曙杰，上海市建交委副主任、黨委委員，分管建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管處（市建筑市場(chǎng)管理辦公室、市建材市場(chǎng)管理辦公室），建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。20.黃融，上海市建交委主任、黨委副書記，建議給予記大過的行政處分。21.朱德富，中共黨員，靜安區(qū)江寧路街道辦事處副主任兼社區(qū)管理工作部部長，建議給予降級(jí)的行政處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。22.張金生，靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書記兼平安工作部部長，建議給予撤職的行政處分、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。23.王國平，靜安區(qū)江寧路街道黨工委副書記、辦事處主任，建議給予記大過的行政處分。24.陳靜薇，靜安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長，建議給予記大過的行政處分。25.徐孫