機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座

（基礎管理部分）中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會2011年05月2020/12/121機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化講座

（基礎管理部分）中國機械工業(yè)內(nèi)容提要概述安全生產(chǎn)責任制職業(yè)安全健康規(guī)章制度規(guī)劃與年度計劃機構與人員職業(yè)安全健康教育事故管理“三同時”管理班組安全管理安全操作規(guī)程特種設備及人員安全管理相關方安全管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查應急救援預案危險源管理安全健康檔案230分2020/12/122內(nèi)容提要概述特種設備及人員安全管理230分2020/12/1精品資料精品資料你怎么稱呼老師？如果老師最后沒有總結一節(jié)課的重點的難點，你是否會認為老師的教學方法需要改進？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽曬，也不怕那風雨狂，只怕先生罵我笨，沒有學問無顏見爹娘……”“太陽當空照，花兒對我笑，小鳥說早早早……”安全生產(chǎn)標準化講座基礎-ppt課件精品資料精品資料你怎么稱呼老師？如果老師最后沒有總結一節(jié)課的重點的難點，你是否會認為老師的教學方法需要改進？你所經(jīng)歷的課堂，是講座式還是討論式？教師的教鞭“不怕太陽曬，也不怕那風雨狂，只怕先生罵我笨，沒有學問無顏見爹娘……”“太陽當空照，花兒對我笑，小鳥說早早早……”安全生產(chǎn)標準化講座基礎-ppt課件概述考評項目的設置2020/12/127概述考評項目的設置2020/12/127基礎管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位基礎管理是企業(yè)形成內(nèi)部約束改進機制的基礎?；A管理是企業(yè)組建安全管理系統(tǒng)的基礎。基礎管理是其他考評項目的基礎?；A管理是企業(yè)控制事故的基礎。2020/12/128基礎管理在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用和地位2020/12/128安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系實施過程中的關聯(lián)安全質(zhì)量標準化的《考評標準》作為識別危險源和評價風險的依據(jù)安全質(zhì)量標準化是管理體系中日常監(jiān)控的主要內(nèi)容。安全質(zhì)量標準化可以從定量上檢驗管理體系的運行效果安全質(zhì)量標準化規(guī)范審核過程中的工作標準2020/12/129安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康安全管理體系實施過程中的關聯(lián)2020安全生產(chǎn)責任制檢查表序號考評內(nèi)容應得分1企業(yè)主要負責人履行職責：1.組織建立本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。3.設立與本企業(yè)相符的安全管理機構，且提供人力資源。4.每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關安全生產(chǎn)的重大問題。72建立各職能部門的安全職責：1.有文本，覆蓋企業(yè)內(nèi)所有單位和部門。2.現(xiàn)場抽查部分單位的職責履行情況。43建立各級各類人員的安全職責：1.有文本，涵蓋企業(yè)內(nèi)各級管理者（班組長），且與行政管理職能相符。2.現(xiàn)場抽查各類人員的職責履行情況，有措施、有效果。42020/12/1210安全生產(chǎn)責任制檢查表序號考評內(nèi)容應得分1企業(yè)主要負責人履行企業(yè)主要負責人履行職責：建章建制、安全投入、組織機構、專題會議；各部門的安全職責：安技、裝備、技術、生、人事、消防、計劃、財務、供應、儲運、銷售、工會、車間等部門。各級各類人員的安全職責：廠長（或其他副廠長等）、車間主任、班組長（工段長）、安全員、員工等。安全生產(chǎn)責任制文本應涵蓋企業(yè)的所有單位和人員，體現(xiàn)“分級管理、分線負責”的原則，且與行政管理職能、職責相符。實施要點

2020/12/1211企業(yè)主要負責人履行職責：建章建制、安全投入、組織機構、專題會職業(yè)安全健康規(guī)章制度檢查表序號考評內(nèi)容應得分1⑴安全生產(chǎn)檢查制度；⑵傷亡事故管理制度；⑶職業(yè)安全健康教育制度；⑷建設項目安全健康管理制度；⑸特種設備及人員安全管理制度；⑹相關方安全管理制度；⑺防火安全管理制度；⑻危險作業(yè)審批制度；⑼電氣臨時線審批制度；⑽危險化學品管理制度；⑾廠內(nèi)交通安全管理制度；⑿職業(yè)病預防管理制度；⒀安全獎懲制度；⒁安全防護設備管理制度；⒂防塵防毒設施管理制度；⒃勞動防護用品管理制度；⒄女工和未成年人保護制度；⒅易燃易爆場所管理制度⒆安全生產(chǎn)“五同時”管理制度；⒇勞動合同安全監(jiān)督制度。102規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)和標準的要求。52020/12/1212職業(yè)安全健康規(guī)章制度檢查表序號考評內(nèi)容應得分1⑴安全生各項規(guī)章制度的編制要點；制度的編寫、頒布等程序；制度文本應符合國家、行業(yè)及地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準的要求；規(guī)章制度執(zhí)行情況和效果。實例：安全生產(chǎn)檢查管理制度實施要點

2020/12/1213各項規(guī)章制度的編制要點；實施要點2020/12/1213規(guī)劃與年度計劃檢查表序號考評內(nèi)容應得分1企業(yè)長遠規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容1.規(guī)劃有文本，內(nèi)容針對性強，且有配套的檢查、考核辦法。2.規(guī)劃滾動執(zhí)行，抽查執(zhí)行情況。3.三年均能完成目標。42年度工作計劃1.計劃有文本，內(nèi)容中有考核指標體系和安全措施技術改造項目，且有配套的檢查、管理辦法。2.抽查執(zhí)行情況，有實施進度和分析。53勞動保護措施經(jīng)費（安措費）管理1.年度資金預算中有具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入（安措費）。2.安措費的使用有針對性，且有名稱、實施進度、條件評估、責任單位（人）等內(nèi)容。62020/12/1214規(guī)劃與年度計劃檢查表序號考評內(nèi)容應得分1企業(yè)長遠規(guī)劃中有安企業(yè)長遠規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容、且針對性強，有配套的措施、檢查、考核辦法、診斷總結。企業(yè)年度工作計劃，應有目標指標考核體系、規(guī)范的文本資料、階段分析或目標診斷。勞動保護措施經(jīng)費（安措費）管理，具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，管理機制。文件資料和現(xiàn)場抽查相結合。實施要點

2020/12/1215企業(yè)長遠規(guī)劃中有安全健康內(nèi)容、且針對性強，有配套的措施、檢查機構與人員檢查表序號考評內(nèi)容應得分1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡1.建有統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全健康問題的組織機構。2.各職能部門、各車間均有主管安全的領導和專（兼）職安全員，且履行職責。3.企業(yè)、車間、班組三級工會履行監(jiān)督職能。42安全管理機構1.建立相對獨立的機構，有編制、有職能。2.參加企業(yè)內(nèi)各種涉及安全健康的會議和有關決策決定。43安全管理人員應按企業(yè)從業(yè)人員的2‰及以上比例配備安全管理人員的條件（包括文化程度、身體狀況、年齡結構、思想素質(zhì)、業(yè)務能力等），并經(jīng)專門培訓，取得資格證書。72020/12/1216機構與人員檢查表序號考評內(nèi)容應得分1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡42安安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡：安全生產(chǎn)委員會、廠級、職能部門（車間）、班組及工會的職能。安全管理機構：有編制、有職能和職責。參入各種涉及職業(yè)安全健康的會議和有關決策、決定，檢查、評價、考核。安全管理人員應按企業(yè)從業(yè)人員的2‰及以上比例配備。實施要點

2020/12/1217安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡：安全生產(chǎn)委員會、廠級、職能部門（車間）、班職業(yè)安全健康教育檢查表序號考評內(nèi)容應得分1新職工進廠三級教育，目標值：100％62特種作業(yè)人員培訓教育，目標值：100％83中層及中層以上干部教育，目標值：100％44班組長教育，目標值：100％45變換工種和“四新”教育，目標值：100％36職業(yè)健康教育，目標值：90％37全員教育，目標值：80％48復工教育，目標值：100％39安全管理人員教育，目標值：100％610安全知識抽查合格率，目標值：80％42020/12/1218職業(yè)安全健康教育檢查表序號考評內(nèi)容應得分1新職工進廠三級教新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。中層以上干部上崗培訓時間大于24學時，再培訓大于8學時。職業(yè)健康教育教育對象是從事職業(yè)危害作業(yè)人員及部門領導、工程技術人員和相關的醫(yī)務人員。教育內(nèi)容：職業(yè)危害因素的性質(zhì)、危害機理、預防方法以及自救、互救的常識。9種教育應建立檔案和臺帳，人數(shù)一致。自行教育應有教育計劃、教學大綱和教材。培訓目的是滿足能力需求。實施要點

2020/12/1219新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。實施要點事故管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險32工傷事故率控制指標（死亡率：0.035‰；重傷率：0.30‰）103工傷事故應按“四不放過”的原則進行處理（事故處理結案記錄，應有事故原因分析、事故責任者及單位的處理決定、防范措施等內(nèi)容）。44事故檔案（現(xiàn)場圖、調(diào)查記錄、分析會記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容）。32020/12/1220事故管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1所有從業(yè)人員均參加工傷社所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險；工傷事故率控制在指標內(nèi)（指標、對策和措施、考核辦法）；工傷事故按“四不放過”的原則進行處理；事故檔案（現(xiàn)場圖、調(diào)查記錄、分析會記錄、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容）；重大未遂事故應等同于事故處理。實施要點

2020/12/1221所有從業(yè)人員均參加工傷社會保險；實施要點2020/12/1事故調(diào)查的思路事故調(diào)查方法：2020/12/1222事故調(diào)查的思路2020/12/1222“三同時”管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1設計階段：項目的初步設計、施工設計有相應的安全健康措施，且通過安技部門審查52施工階段：項目配套的安全設施同步建設，且經(jīng)過試運行43驗收階段：安全設施經(jīng)安技部門驗收后，與主體工程同步投入使用34安全設施投資應納入建設項目概算32020/12/1223“三同時”管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1設計階段：項目的初根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令36號）規(guī)定：可行性研究階段：安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價；綜合分析形成書面報告；備案。設計階段：委托設計；備案。施工階段：項目配套的安全設施同步建設，且經(jīng)過試運行。驗收階段：試運行；安全驗收評價；備案。安全設施投資應納入建設項目概算。實施要點

2020/12/1224根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安班組安全管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1建立健全了崗位安全責任制（班長、安全員、工會小組長、生產(chǎn)工人）242安全技術操作規(guī)程：所有工種的安全技術操作規(guī)程文本、無違章223安全檢查與隱患整改：記錄、現(xiàn)場244安全活動每月兩次安全活動155安全教育（三級安全教育、變換工種教育、復工教育）15本項目實得分＝12—不合格班組數(shù)/抽查班組數(shù)×0.12×100

2020/12/1225班組安全管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1建立健全了崗位安全責崗位安全責任制。安全技術操作規(guī)程和危險源（崗位安全標準作業(yè)法、危險源）。安全檢查與隱患整改。安全活動：時間、內(nèi)容、人員三落實，且有記錄。安全教育。企業(yè)合格班組實施方案和管理辦法。班組職業(yè)安全健康檔案

實施要點

2020/12/1226崗位安全責任制。實施要點2020/12/1226安全操作規(guī)程檢查表序號考評內(nèi)容應得分1建立健全了崗位安全操作規(guī)程1.崗位安全操作規(guī)程無遺漏崗位。2.崗位安全操作規(guī)程符合安全技術標準。62嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，現(xiàn)場無違章行為。72020/12/1227安全操作規(guī)程檢查表序號考評內(nèi)容應得分1建立健全了崗位安全操建立健全崗位安全操作規(guī)程，崗位安全操作規(guī)程應包括：崗位危險源、控制標準、操作中的安全方法和嚴禁事項。崗位安全操作規(guī)程應符合相關的安全技術標準。凡有重大或重要危險源的崗位，應有應急救援預案或應急措施。嚴格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程。結合“現(xiàn)場監(jiān)督檢查”項目。實施要點

2020/12/1228建立健全崗位安全操作規(guī)程，崗位安全操作規(guī)程應包括：崗位危險源特種設備及人員管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1特種設備采購（應附有設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件）。22特種設備檔案：（制造及安裝技術文件和資料、定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況、設備及其安全附件的日常維護保養(yǎng)、運行故障和事故記錄）。23特種設備定期檢驗。34特種設備操作人員（持證情況、職業(yè)禁忌癥）。32020/12/1229特種設備及人員管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1特種設備采購（特種設備的采購：技術文件、許可企業(yè)、注冊登記。特種設備的檔案：檔案內(nèi)容、真實準確。特種設備的定期檢驗特種設備的操作人員：基本條件、安全技術技能培訓且持證上崗、禁忌癥。本項目對特種設備及其操作人員的管理方面，其制度方面見“職業(yè)安全健康規(guī)章制度”，狀況見“設備設施安全考評”的相關內(nèi)容。實施要點

2020/12/1230特種設備的采購：技術文件、許可企業(yè)、注冊登記。實施要點20名稱檢驗項目檢驗周期鍋爐外部檢驗每年進行一次內(nèi)部檢驗每2年進行一次（移裝、停運1年后啟動、大修或改造以及其他）水壓試驗每6年進行一次（無法進行內(nèi)部檢驗則每3年進行一次）固定式壓力容器年度檢驗每年進行一次全面檢驗安全狀況等級為1、2級：每6年一次安全狀況等級為3級：每3年一次石墨制非金屬壓力容器：每5年一次玻璃纖維增強熱固性樹脂壓力容器：每3年一次耐壓試驗每兩次全面檢驗期間內(nèi)進行一次移動式壓力容器年度檢驗每年進行一次全面檢驗汽車罐車、長管拖車：1、2級：每5年進行一次；3級：每3年進行一次。鐵路罐車：1、2級：每4年進行一次；3級：每2年進行一次。罐式集裝箱：1、2級：每5年進行一次；3級：每2.5年進行一次。耐壓試驗每兩次全面檢驗期間內(nèi)進行一次壓力管道在線檢驗每年進行一次全面檢驗安全狀況等級：1、2級：每6年進行一次安全狀況等級：3級：每3年進行一次電梯每年進行一次起重機械每2年進行一次施工升降機每年進行一次廠內(nèi)機動車輛每年進行一次2020/12/1231名稱檢驗項目檢驗周期鍋爐外部檢驗每年進行一次內(nèi)部檢驗每2年進相關方安全管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1外來施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議，施工現(xiàn)場有可靠的安全防范措施32生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的發(fā)包或出租必須符合安全管理的規(guī)定33對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的短期合同工、臨時工應有相應的安全管理措施24對廠區(qū)內(nèi)臨時作業(yè)人員、實習人員、參觀人員及其他外來人員應有相應的安全管理制度和措施22020/12/1232相關方安全管理檢查表序號考評內(nèi)容應得分1外來施工（作業(yè)）方外來施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議，施工現(xiàn)場有可靠的安全防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備的發(fā)包或出租必須符合安全管理的規(guī)定。對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的短期合同工、臨時工應有相應的安全管理措施?，F(xiàn)場違章作業(yè)或不安全隱患等現(xiàn)象。安全管理制度。實施要點

2020/12/1233外來施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議，施工現(xiàn)場有可靠的安全防現(xiàn)場監(jiān)督檢查檢查表序號考評內(nèi)容應得分1現(xiàn)場操作（安全操作規(guī)程、違反操作規(guī)程）32現(xiàn)場作業(yè)（安全生產(chǎn)規(guī)章制度、違反制度）23防護用品穿戴14特種作業(yè)人員持證情況25隱患整改（上級和企業(yè)安全檢查時下達的隱患整改通知單）22020/12/1234現(xiàn)場監(jiān)督檢查檢查表序號考評內(nèi)容應得分1現(xiàn)場操作（安全操作規(guī)現(xiàn)場違章操作?，F(xiàn)場違章作業(yè)。防護用品穿戴不合格。特種作業(yè)人員持證情況。隱患整改?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查要收集匯總其他專業(yè)組在考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題。實施要點

2020/12/1235現(xiàn)場違章操作。實施要點2020/12/1235應急救援預案檢查表序號考評內(nèi)容應得分1確定了應急救援的目標和體系（組織機構和職責、管理程序和要點、與社會體系互動）32針對重點部位，制訂了應急救援預案（機構和職責、危險性評價、救援措施、保障、訓練與演習）43每年對應急救援預案進行了演習（演習記錄、相關人員對應急救援預案知識的掌握）22020/12/1236應急救援預案檢查表序號考評內(nèi)容應得分1確定了應急救援的目標確定了應急救援的目標和體系。針對重點部位，制訂了應急救援預案。每年對應急救援預案進行了演習。企業(yè)重點部位（重要、重大危險源）清單，及其專項應急救援預案。相關人員對應急預案的熟悉情況，應急通訊器材、消防材料及其他物資準備情況，應急預案的演習記錄。實施要點

2020/12/1237實施要點2020/12/1237應急預案體系的構成：綜合應急預案；專項應急預案；現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案的主要內(nèi)容：總則；生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析；組織機構及職責；預防與預警；應急響應；信息發(fā)布；后期處置；保障措施；培訓與演練；獎懲；附則。專項應急預案的主要內(nèi)容：事故類型和危害程度分析；應急處置基本原則；組織機構及職責；