EPC項(xiàng)目總承包的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略EPC是國(guó)際通行的集設(shè)計(jì)、建造、施工于一體的工程總承包方式，屬于一種交鑰匙項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)際EPC項(xiàng)目投標(biāo)一般為固定總價(jià)合同，因此工程總承包商在工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、安全保證、質(zhì)量控制和成本方面承擔(dān)著更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，特別在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施EPC項(xiàng)目，更要考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、貨幣政策、自然環(huán)境條件等不同，不同的項(xiàng)目需要采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。本文就是從EPC項(xiàng)目理論入手，分析了EPC工^目的特點(diǎn)，提出了EPC項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。標(biāo)簽EPC項(xiàng)目；投標(biāo)；策略EPC項(xiàng)目理論綜述EPC項(xiàng)目的概念。EPC是Engineer,Procure,Construct英文縮寫(xiě)，意為設(shè)計(jì)-建造-施工一體化，與通常所說(shuō)的工程總承包含義相似，又常稱(chēng)為交鑰匙，即工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作,并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),是國(guó)際上運(yùn)用最廣泛的一種工程總承包方式。EPC項(xiàng)目一般適用于標(biāo)準(zhǔn)化程度高，固定總價(jià)的工程。EPC項(xiàng)目的四種表現(xiàn)形式。EPC總承包。是指業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的目的和要求進(jìn)行招標(biāo),承包商中標(biāo)后簽訂合同,承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程工作的總承包。EPCm設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理總承包。指總承包商與業(yè)主簽訂合同,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu),并負(fù)責(zé)施工管理。EPCs設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理總承包。指總承包商與業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工監(jiān)理總承包合同,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)工作,并監(jiān)督施工承包商按照設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等進(jìn)行施工?并滿(mǎn)足進(jìn)度要求，同時(shí)負(fù)責(zé)物資的管理和試車(chē)服務(wù)。EPCa設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工咨詢(xún)總承包。指總承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu),并在施工階段向業(yè)主和施工承包商提供咨詢(xún)服務(wù)。施工咨詢(xún)費(fèi)不包含在承包價(jià)中,按實(shí)際工時(shí)計(jì)取。施工承包商與業(yè)主另行簽訂施工合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工按圖施工，并為施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)。EPC項(xiàng)目模式是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，也是成功運(yùn)用這種模式達(dá)到縮短工期、降低投資目的的典范，因此在世界發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。EPC項(xiàng)目具有以下三個(gè)特點(diǎn)：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為投資項(xiàng)目，而且建筑師、承包商都從這一優(yōu)先次序出發(fā)。在指定專(zhuān)業(yè)分包商時(shí)，通常只規(guī)定基本要求，以使建筑師、承包商共同尋求最經(jīng)濟(jì)的方法。為了有效地參與競(jìng)爭(zhēng)，一般都將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的工作單元。由不同的專(zhuān)業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個(gè)工作單元的設(shè)計(jì)、制造或提供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。分包商的設(shè)計(jì)工作由建筑師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，工程構(gòu)件、設(shè)備制造或供貨、施工由總承包商協(xié)調(diào)，而在大型項(xiàng)目中，通常由管理經(jīng)理(CM)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。EPC模式的系統(tǒng)性和有效性依靠廣泛使用通用技術(shù)。設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中不會(huì)為解決同樣問(wèn)題發(fā)生重復(fù)勞動(dòng)。專(zhuān)業(yè)分包商使用他們所熟悉的通用方法，并在很大程度上依賴(lài)能夠在短期內(nèi)及時(shí)供貨的材料、半成品與構(gòu)件。:咨詢(xún)工程師提供各專(zhuān)業(yè)完整的設(shè)計(jì)。專(zhuān)業(yè)完整的設(shè)計(jì)階段只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出詳細(xì)設(shè)計(jì)即施工圖，而后者是由承包商完成的。特別是一些較獨(dú)立的分包工程的施工圖設(shè)計(jì)，有時(shí)亦稱(chēng)二次設(shè)計(jì)，是由專(zhuān)業(yè)分包商獨(dú)立完成的，但需由建筑師批準(zhǔn)，如鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程。分包商的分包工程施工報(bào)價(jià)中自然已含有設(shè)計(jì)費(fèi)用，不再單獨(dú)提出。有時(shí)設(shè)計(jì)人員也會(huì)選定重要或用量大的標(biāo)準(zhǔn)化材料、構(gòu)件或設(shè)備，但必須明確說(shuō)明，以便使專(zhuān)業(yè)分包商容易確認(rèn)所選定的構(gòu)件。大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認(rèn)或指定品牌及型號(hào)，專(zhuān)業(yè)分包商采購(gòu)。施工用的設(shè)備和材料采購(gòu)一般由專(zhuān)業(yè)分包商進(jìn)行，但一些重要的大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認(rèn)或指定品牌及型號(hào)；有時(shí)總承包商也直接全面負(fù)責(zé)采購(gòu)管理，提供給專(zhuān)業(yè)分包商。建筑師熟知市場(chǎng)狀況。建筑師不僅將其設(shè)計(jì)看作建筑作品，亦了解其設(shè)計(jì)是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入項(xiàng)目的基礎(chǔ)，承包商會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)提出的便于施工、縮短工期、降低成本的建議。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目具有全盤(pán)的掌控能力。EPC的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目必須具有全盤(pán)的掌控能力，即溝通力，協(xié)調(diào)力和領(lǐng)悟力。盡管對(duì)EPC項(xiàng)目經(jīng)理在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的要求相對(duì)較低，但他必須要熟悉工程設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程采購(gòu)管理、工程的綜合協(xié)調(diào)管理，這些綜合知識(shí)的要求是遠(yuǎn)高于普通的項(xiàng)目管理的。業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分有了明顯的不同。在EPC模式下，傳統(tǒng)承包模式中的外界風(fēng)險(xiǎn)（包括自然）、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般都要求承包商來(lái)承擔(dān)，因此工程總承包商在經(jīng)濟(jì)和工期方面要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，工程總承包商需要整體考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，采購(gòu)和施工，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也因總包商承擔(dān)著工程設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、安全保證、質(zhì)量控制和成本等責(zé)任而變得更為巨大。2我國(guó)EPC項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀?yuàn)W運(yùn)期間，國(guó)家體育場(chǎng)（鳥(niǎo)巢）、水立方、央視大樓和國(guó)家大劇院以其獨(dú)特的造型設(shè)計(jì)和深厚的意蘊(yùn)，成為中國(guó)工程總承包EPC項(xiàng)目的成功典范，它代表了現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的主流。EPC模式將工程設(shè)計(jì)、工程管理和工程施工完美結(jié)合，有助于達(dá)到創(chuàng)新設(shè)計(jì)、縮短工期、降低投資的目的。盡管我國(guó)建設(shè)企業(yè)在過(guò)去的EPC項(xiàng)目管理上取得了很大成績(jī)，但總體上我國(guó)EPC項(xiàng)目管理技術(shù)還不夠成熟，在實(shí)際操作中存在一些突出問(wèn)題。EPC總承包模式?jīng)]有完全與國(guó)際接軌，未能有效的發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。EPC管理模式，是國(guó)際工程中采用最普遍的一種管理模式。但在實(shí)際操作過(guò)程中，我國(guó)一些項(xiàng)目業(yè)主仍然存在過(guò)去的“家長(zhǎng)制”作風(fēng)，代行EPC總承包商部分職能，自行采購(gòu)主要設(shè)備及材料，直接組織工程招標(biāo)并確定施工分包商，使EPC總承包商形同虛設(shè)。EPC總承包商對(duì)施工分包商、材料供應(yīng)商的選擇權(quán)和決策權(quán)的喪失很容易造成工程施工與材料采購(gòu)相脫節(jié)，延誤工程進(jìn)度，降低工作效率。同時(shí)設(shè)備采購(gòu)及工程施工在整個(gè)項(xiàng)目中占有較大的費(fèi)用比例，項(xiàng)目業(yè)主這樣做也使EPC總承包商的積極性大大降低，使EPC喪失了其本來(lái)的意義。EPC總承包商對(duì)工程投資控制及質(zhì)量管理不力。EPC總承包商在施工分包商、材料供應(yīng)商的選擇上話(huà)語(yǔ)權(quán)的喪失，使其在實(shí)際操作中難以組織起有效的管理，使基本工作程序流于形式，一切只是照著業(yè)主的指示去辦事。這樣做常會(huì)導(dǎo)致EPC總承包商對(duì)工程投資控制力度不夠，對(duì)合同條款的研讀就會(huì)不夠，造成損失浪費(fèi)。在質(zhì)量管理方面，由于主要施工分包商、材料供應(yīng)商是直接由業(yè)主選定的，EPC總承包商無(wú)法對(duì)其有效控制。EPC總承包商在工程質(zhì)量控制方面未能充分發(fā)揮其應(yīng)有職能，造成部分工程存在安全隱患。3EPC項(xiàng)目總承包的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略EPC工程總承包管理的本質(zhì)是要充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢(shì)，需要總承包商強(qiáng)大的融資和資金實(shí)力、深化設(shè)計(jì)能力、成熟的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以及爭(zhēng)取施工技術(shù)精良的專(zhuān)業(yè)分包商的資源支持，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工一體化管理，降低整個(gè)工程的建造成本并保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，從而獲取更多的利潤(rùn)。國(guó)際EPC項(xiàng)目投標(biāo)一般為固定總價(jià)合同，承包商企業(yè)承擔(dān)著更大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)因素、正確估算風(fēng)險(xiǎn)大小，不同的項(xiàng)目需要采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。考查工程具體情況。首先，考察工程所在國(guó)家的政治局勢(shì)是否穩(wěn)定，研究其與鄰近國(guó)家潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，研究其國(guó)內(nèi)政治派別，民族，宗教糾紛的歷史與現(xiàn)狀，并充分了解工程所在國(guó)的勞務(wù)規(guī)定、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口限額等情況。其次，投標(biāo)前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，充分了解擬投標(biāo)工程的鄰近工程建造資料及周邊道路交通環(huán)境情況，決不能憑以往經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)。最后，調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主（政府或個(gè)人）的情況，了解其資金來(lái)源及可靠程度，了解業(yè)主其他項(xiàng)目的資金支付情況，研究業(yè)主的監(jiān)理工程能力以及其對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)的要求。研究招標(biāo)文件內(nèi)容。在研究分析招標(biāo)文件內(nèi)容時(shí)，要核準(zhǔn)投標(biāo)截止日期、總工期、保修期；關(guān)注誤期損害賠償費(fèi)及其最高限額的規(guī)定；關(guān)注保函或擔(dān)保的種類(lèi)、金額、幣種和有效期；確定付款的條件、方法和時(shí)間，保留金的扣留比例和退還條件，有^保險(xiǎn)的規(guī)定；分析不可抗力條款；研究爭(zhēng)端解決條款等。借助外部力量策劃投標(biāo)方案。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供顧問(wèn)及策劃預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案，尤其對(duì)于經(jīng)驗(yàn)尚不十分豐富的承包商企業(yè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的律師、會(huì)計(jì)師及保險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)至關(guān)重要。海外項(xiàng)目必須要有高水平的翻譯人員在文字上把關(guān)，中標(biāo)后合同談判階段，盡量爭(zhēng)取合同責(zé)任的減輕。廣泛搜集其他投標(biāo)人的信息。國(guó)際EPC工程的投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這就需要承包商對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量、實(shí)力有所了解，特別是對(duì)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的幾家承包商給予關(guān)注，通過(guò)廣泛搜集的信息分析其他投標(biāo)人的專(zhuān)長(zhǎng)、管理能力、在建工程、財(cái)務(wù)狀況等情況，預(yù)測(cè)其可能的報(bào)價(jià)，做到知己知彼。組成聯(lián)合體投標(biāo)(JV-JointVenture)一般國(guó)際EPC工程的規(guī)模大、要求高、技術(shù)復(fù)雜，為了提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，很多工程公司會(huì)組建成JV投標(biāo)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)合作，認(rèn)識(shí)自身差距，學(xué)習(xí)其他公司的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)與報(bào)價(jià)技巧。不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)水平確定的基礎(chǔ)上，采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)研究招標(biāo)文件，進(jìn)行判斷分析，利用投標(biāo)期和施工期工程量的變化趨勢(shì)等因素，適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)獲取較多的利潤(rùn)。如業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目，可根據(jù)變更的增減來(lái)調(diào)整單價(jià)。早收款報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件付款條件和工程進(jìn)度計(jì)劃安排，對(duì)前期付款項(xiàng)目和能夠先施工項(xiàng)目，在不影響報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)合理性的情況下，可調(diào)高此部分項(xiàng)目單價(jià)，如設(shè)計(jì)費(fèi)、三通一平項(xiàng)目費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)項(xiàng)目等。工程項(xiàng)目能夠盡早收款，可以減少總承包企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。滿(mǎn)足基本功能設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)，是在工程項(xiàng)目功能性要求下的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)過(guò)程中，在滿(mǎn)足項(xiàng)目基本功能的情況下，按價(jià)值工程強(qiáng)化限額設(shè)計(jì)方案，在材料設(shè)備選型上，應(yīng)堅(jiān)持功能性、國(guó)產(chǎn)化原則，盡量減少多余功能和設(shè)備材料引進(jìn)，從設(shè)計(jì)角度控制投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。4結(jié)語(yǔ)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的綜合性工作，而EPC總承包模式已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)項(xiàng)目的主流模式，這就對(duì)我國(guó)建設(shè)企業(yè)提出了更高的要求，