-23-成都市第五人民醫(yī)院對口支援深度貧困縣達色縣人民醫(yī)院工作方案（2018-2020年）為貫徹《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結(jié)合四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會2017年對口支援文件要求，我院以“脫貧攻堅”為指導(dǎo)思想，以進一步幫扶提升色達縣人民醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平為工作目標，堅持以問題為導(dǎo)向，實施精準幫扶，切實提高幫扶實效，確保我院幫扶目標順利實現(xiàn)?，F(xiàn)制定我院2018-2020年對口支援深度貧困縣醫(yī)院工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實中央扶貧開發(fā)決策部署為指導(dǎo)思想，深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，強化工作措施，全力推進甘孜州色達縣人民醫(yī)院幫扶工作有力、有序開展。二、工作目標充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的管理經(jīng)驗和模式，發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢學(xué)科的作用，通過對口支援色達縣人民醫(yī)院，建立起多層次、全覆蓋、科學(xué)合理的對口支援工作格局。充分發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，建立健全遠程醫(yī)療系統(tǒng)，不斷提升受援機構(gòu)整體服務(wù)水平和能力，有效承擔起區(qū)域基本醫(yī)療服務(wù)和危重急癥患者搶救任務(wù)，更好地為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、組織機構(gòu)（一）對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：雷建國張新強成員：劉煉楊永學(xué)汪俊李衛(wèi)東郭強苑俠刁其峰熊江麗唐紅梅張仁富職責：組長為扶貧攻堅第一責任人，各分管院長為部門工作牽頭責任人，共同負責制定扶貧攻堅的總體目標，并督促目標任務(wù)完成。（二）對口支援管理辦公室主任：汪俊李衛(wèi)東副主任：熊江麗唐紅梅總協(xié)調(diào)員：王定超成員：羅泓宋建琴鄭彥唏黃宗秀周玉佳趙曉平李頡關(guān)碧黃梅王慧玲肖巧芳李川李崇江代斌尹曉東趙峰聶聰戴宏勛譚旭東辦公室：設(shè)在事業(yè)發(fā)展辦職責：制定健康扶貧、對口支援深度貧困縣人民醫(yī)院工作方案，制定對口支援合作協(xié)議，督查對口支援計劃落實。四、各部門職責分工（一）事業(yè)發(fā)展辦負責制定健康扶貧、對口支援貧困縣人民醫(yī)院合作協(xié)議，監(jiān)督落實對口支援計劃，整合協(xié)調(diào)城西醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療資源，實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”目標。（二）人事科負責對口支援干部遴選、人員派出、薪酬待遇、績效考核與意外險購買等事宜。并制定對口支援工作完成情況與職稱晉升、評先評優(yōu)、干部選拔等相關(guān)規(guī)定。（三）醫(yī)務(wù)科負責對口支援專業(yè)技術(shù)人員的遴選、審核與派駐，并做好日常醫(yī)療行為監(jiān)管；負責對口支援專項資金使用管理；負責對口支援適宜技術(shù)推廣和新技術(shù)開發(fā)的審核等。（四）護理部負責對口支援護理人員的遴選、審核與派駐，并做好日常護理行為監(jiān)管。（五）財務(wù)科根據(jù)人事科派駐對口支援人員名單，負責薪酬待遇核實與發(fā)放；制定對口支援資金預(yù)算，協(xié)助醫(yī)務(wù)科規(guī)范使用對口支援專項資金。（六）信息科負責我院與受援醫(yī)院的遠程醫(yī)療系統(tǒng)建立，如遠程心電、遠程影像、遠程會診和遠程教學(xué)等。并為系統(tǒng)的正常運行提供技術(shù)支持。學(xué)科管理辦協(xié)助色達縣人民醫(yī)院和色達縣人民醫(yī)院制定3年學(xué)科發(fā)展規(guī)劃；分別為色達人民醫(yī)院擬定重點學(xué)科（普外科）建設(shè)3年規(guī)劃，并負責具體實施指導(dǎo)實施。（八）教學(xué)培訓(xùn)科對受援醫(yī)院派駐的進修骨干醫(yī)師提供全面的教學(xué)服務(wù)，負責協(xié)調(diào)解決進修骨干醫(yī)師住宿，負責進修骨干醫(yī)師的日常監(jiān)管和鑒定考核工作。（九）黨辦做好受援醫(yī)院和對口支援的派駐人員的黨建工作，做好派駐黨員與職工的政治思想工作，開展多種黨建活動，鼓勵黨員積極參與對口支援工作，認真完成政府指令性任務(wù)。（十）院辦（宣傳辦）做好健康扶貧、對口支援宣傳工作，樹典型、立新風(fēng)、攻堅扶貧的典型案例遴選報道，同時做好對口支援相關(guān)信息報送工作。（十一）資產(chǎn)管理科、采購辦根據(jù)攻堅扶貧、對口支援進展狀況，做好必須的醫(yī)療設(shè)備與耗材的采供。（十二）總務(wù)科負責對口支援后勤人員的遴選、審核和派駐，并做好日常監(jiān)管；負責做好健康扶貧、對口支援下派掛職副院長和專業(yè)技術(shù)人員的后勤保障工作，尤其是車輛保障與駕駛員派遣，途中住宿與安全保障工作；負責受援醫(yī)院派駐進修骨干醫(yī)師的住宿工作。（十三）紀檢監(jiān)察室負責對口支援下派人員的廉潔風(fēng)險教育與廉潔行醫(yī)日常監(jiān)管，對違反廉潔行醫(yī)管理規(guī)定的派駐人員，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。五、對口支援合作內(nèi)容（一）人員派駐原則及要求1.派駐原則（1）派駐掛職副院長中共黨員、中級或以上職稱、在本單位曾從事過科室、行政等管理工作、具有一定的管理實踐經(jīng)驗。（2）派駐專業(yè)技術(shù)人員①中級為主，同一科室原則上不能同時派駐2人；②根據(jù)受援醫(yī)院需求和學(xué)科發(fā)展需求選派。③醫(yī)院雙職工原則上不同時外派。④建立應(yīng)急替代機制，因色達縣人民醫(yī)院處于高海拔地區(qū)，在派駐人員在緊急下實行人員替代機制。2.派駐要求（1）派駐內(nèi)、外、婦、兒、醫(yī)技、護理等科室（專業(yè)）技術(shù)人員，實現(xiàn)3年內(nèi)2輪全覆蓋對口支援。（2）三年內(nèi)派出副院長分別兼任受援醫(yī)院業(yè)務(wù)、行政、后勤副院長。（二）對口幫扶方式1.授予受援醫(yī)院“成都市第五人民醫(yī)院色達分院”和“城西醫(yī)聯(lián)體常務(wù)理事單位”牌子，確保在醫(yī)療活動中合法使用該名稱。2.簽署對口支援色達縣人民醫(yī)院合作協(xié)議（附件1）3.制定對口支援色達縣人民醫(yī)院三年規(guī)劃（附件2）4.制定對口支援色達縣人民醫(yī)院2018年度實施計劃（附件3）六、保障措施（一）建機構(gòu)，立規(guī)矩成立對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，院長為第一責任人，辦公室設(shè)在事業(yè)發(fā)展辦，制定各部門管理職責，擬定對口支援方案和考核細則。（二）對口支援、合理資源配置1.做好人力資源配置（1）人力資源配置要求向受援醫(yī)院每年派駐10人駐扎幫扶。要求：中級職稱支援人員要求駐點工作支援1年，除法定節(jié)假日外，必須在崗履職。副高及以上職稱支援人員支援1年，駐點工作可根據(jù)實際彈性安排，原則上每月不少于1周，累計駐點工作時間不少于12周。不駐點期間，可通過遠程診療、遠程教學(xué)等方式對受援醫(yī)院和人員進行遠程指導(dǎo)。（2）將對口支援工作與個人職稱晉升，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，醫(yī)師定期考核及年度評先評優(yōu)掛鉤。（3）2018年對口支援人員花名冊（附件4）2.做好對口支援資金和設(shè)備預(yù)算工作按照對口支援色達縣人民醫(yī)院及其學(xué)科發(fā)展要求，做好資金與設(shè)備預(yù)算工作，籌備對口支援專項資金，確保?？顚Ｓ谩＃?）學(xué)科發(fā)展培育基金為該院培育州級重點專科1個，院級特色專科2個，配套資金10萬元/年，用于重點?？坪驮杭墝W(xué)科打造。（2）必須設(shè)備捐贈按醫(yī)院與學(xué)科發(fā)展要求，適時為受援醫(yī)院贈送急需的醫(yī)療設(shè)備和耗材，如除顫儀，心電監(jiān)護儀，手術(shù)鉗、手消器械等。八、考核細則（一）嚴格考勤，做好交接工作做好前后兩批次對口支援人員對接與工作交接，中途不能擅自更換支援人員；嚴禁派駐人員以參加學(xué)術(shù)活動、培訓(xùn)等理由請長假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為脫崗。確因家庭、身體等特殊原因需請假者，單次超過3天須報對口支援雙方市級衛(wèi)生計生行政部門批準，超過5天須報省衛(wèi)生計生委批準，（二）嚴格對口支援與職稱晉升管理對口支援期間累計請假超過10天者，本次下派不能作為職稱晉升的下派經(jīng)歷。對脫崗和不參加受援醫(yī)院查房、手術(shù)、門診、講座者，或查無相關(guān)工作簽字記錄的醫(yī)務(wù)人員，本次下派也不能作為職稱晉升的下派經(jīng)歷。并按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》第二十二條規(guī)定，對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員本周期醫(yī)師定期考核視為不合格，不發(fā)放對口支援補助經(jīng)費。對拒不接受對口支援工作任務(wù)的人員，三年內(nèi)不再接收個人職稱晉升下派申請。我院將嚴格按照省市衛(wèi)計委對口支援工作要求，從人、財、物等方面對色達縣人民醫(yī)院和色達縣人民醫(yī)院實施全方位的幫扶，實現(xiàn)“精準扶貧”目標，高質(zhì)量的完成政府指令性任務(wù)。附件1成都市第五人民醫(yī)院對口支援色達縣人民醫(yī)院合作協(xié)議甲方：成都市第五人民醫(yī)院乙方：甘孜州色達縣人民政府受援醫(yī)院：色達縣人民醫(yī)院為貫徹落實《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和四川省衛(wèi)計委《關(guān)于全面實施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程打造一支愿承擔有能力可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的意見》（川衛(wèi)發(fā)[2017]172號）等文件要求，通過對受援醫(yī)院派駐掛職副院長和專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)管理移植、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)，不斷提升受援醫(yī)院的服務(wù)能力，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。為使對口支援工作順利、有效開展，制定本合作協(xié)議：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，以堅決打贏脫貧攻堅為核心，堅持問題、目標、效果為導(dǎo)向，堅持地域、機構(gòu)、人員精準覆蓋，堅持觀念、技術(shù)、管理精準下沉，充分發(fā)揮對口支援“傳幫帶”作用，加快貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，助力全面小康社會。二、對口支援原則（一）基本原則。堅持精準扶貧、突出重心、分層分類、獎懲并舉基本原則，做好以人才培養(yǎng)為重點，因地制宜，因人施教，精準業(yè)務(wù)、管理指導(dǎo)，上下聯(lián)動，促進受援醫(yī)院質(zhì)量、服務(wù)全面提升。（二）甲方向受援醫(yī)院派駐掛職副院長，在院長領(lǐng)導(dǎo)下參與醫(yī)院管理。二、合作形式（一）授予受援醫(yī)院“成都市第五人民醫(yī)院色達分院”和“城西醫(yī)聯(lián)體常務(wù)理事單位”牌子，乙方與受援醫(yī)院確保在醫(yī)療活動中合法使用該名稱。（二）甲方向受援醫(yī)院派駐掛職副院長1名和專業(yè)技術(shù)人員等共10人，在院長領(lǐng)導(dǎo)下參與醫(yī)院管理和技術(shù)指導(dǎo)，全面提升醫(yī)院服務(wù)能力。（二）采取管理植入、專科培育、人才培養(yǎng)等傳幫帶措施，實現(xiàn)院有重點、科有特色、人有專長目標。三、對口支援目標（一）總體目標。完成醫(yī)療衛(wèi)生對口支援任務(wù)、加強“傳幫帶”工作，促進受援單位與工作人員更新觀念、能力提升、業(yè)務(wù)發(fā)展、管理改善、群眾健康獲得感增強。到2020年，本土醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠滿足當?shù)厝罕娽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。（二）具體目標1.轉(zhuǎn)變觀念。轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)觀、醫(yī)學(xué)觀、服務(wù)觀和價值觀，圍繞群眾健康需求和脫貧攻堅任務(wù)主動學(xué)習(xí)、主動履職、主動作為、為民服務(wù)的責任意識和攻堅克難的內(nèi)生動力明顯增強。2.提高素質(zhì)。按照受援醫(yī)院實際合理配置各級各類醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員與管理人員，補齊緊缺專業(yè)人才，做好專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、崗位技能等四項職業(yè)素質(zhì)提升。3.提升服務(wù)。受援醫(yī)院服務(wù)能力達到國家基本標準，常見病、多發(fā)病的獨自診療能力和危急重癥的識別轉(zhuǎn)診能力明顯提升。（1）?？平ㄔO(shè)。支援期間，采取掛職主任，為該院培育州級重點?？?個，院級特色?？?個，配套資金10萬元/年，用于重點?？坪驮杭墝？拼蛟臁?。（2）人員培訓(xùn)。受援醫(yī)院每年至少選拔5名技術(shù)骨干到甲方免費進修，做好人才隊伍建設(shè)。（3）遠程醫(yī)療。搭建遠程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)遠程會診、遠程心電、遠程影像、遠程教學(xué)等“一站式”服務(wù)，切實解決疑難重癥的及時指導(dǎo)。（4）分級診療。對區(qū)域內(nèi)的重點病種如食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等7大病種進行篩查和集中救治，嚴格實現(xiàn)分級診療，雙向轉(zhuǎn)診。4.加強管理。加強受援醫(yī)院管理，重點在科室設(shè)置、流程改善、人員配置、設(shè)備養(yǎng)護、急診急救、應(yīng)急處治和財務(wù)管理等方面進行“管理移植”，實現(xiàn)管理逐漸規(guī)范化。5.以上目標任務(wù)實施（具體見兩院對口支援三年規(guī)劃）。四、對口支援內(nèi)容（一）對口支援期限為三年，自2018年

1月

8

日至

2020年12月31日止。（二）對口支援期內(nèi)，受援隸屬關(guān)系不變，受當?shù)乜h委、縣政府與衛(wèi)計局的領(lǐng)導(dǎo)，并在成都市衛(wèi)計委和四川省衛(wèi)計委備案。（三）對口支援期內(nèi)，派駐掛職副院長由受援縣人民政府任命，不占受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（四）對口支援期內(nèi)，甲方派駐工作人員，參與受援醫(yī)院管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，實現(xiàn)“傳幫帶”目標，并指導(dǎo)開展與醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可相適應(yīng)的診療工作。（八）根據(jù)川衛(wèi)發(fā)[2017]172號文件要求，受援醫(yī)院為甲方派駐的工作人員提供必須的食宿、交通、取暖等生活保障；提供必須的工作教學(xué)場所、儀器設(shè)備設(shè)施、工作執(zhí)業(yè)權(quán)限、語言交流翻譯等工作條件。五、權(quán)利與義務(wù)（一）對口支援期內(nèi)，三方必須自覺執(zhí)行黨和國家有關(guān)的方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)，認真履行本協(xié)議確定的各項規(guī)定和要求。（二）對口支援期內(nèi)，三方均不得以“成都市第五人民醫(yī)院色達分院”名義進行對外投資以及貸（借）款擔保。（三）對口支援期內(nèi)，甲方派駐受援醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，由受援醫(yī)院負責備案，甲方應(yīng)給予積極配合。（四）對口支援期內(nèi)，受援醫(yī)院應(yīng)承擔甲方派出人員在對口支援醫(yī)院工作期間因工傷、勞動爭議等責任產(chǎn)生的相關(guān)費用。（五）對口支援期內(nèi)，甲方派駐受援醫(yī)院工作的醫(yī)務(wù)人員如發(fā)生醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的賠償費用由受援醫(yī)院承擔。醫(yī)務(wù)人員個人責任承擔，按受援醫(yī)院管理制度執(zhí)行。（六）受援期間，甲方派駐人員嚴格接受屬地化管理，乙方確保派駐人員的安全。六、有關(guān)事宜（一）本協(xié)議未盡事宜，可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（二）如雙方任一方存在持續(xù)損害對方社會聲譽的行為,對方可以立即終止本協(xié)議，并保留追究致害方法律責任的權(quán)利。（三）在本協(xié)議有效期內(nèi)，若遇不可抗拒的原因(自然災(zāi)害、法律法規(guī)政策變化、社會動亂、其他不可預(yù)測的情勢變化等)致本協(xié)議無法繼續(xù)履行或本協(xié)議與現(xiàn)行法律法規(guī)條例相抵觸而致本協(xié)議失效，三方應(yīng)本著誠懇的原則，變更或終止本協(xié)議。雙方因本條原因同意終止協(xié)議的，互不承擔違約責任。（四）本協(xié)議經(jīng)三方簽字及單位蓋章后生效。本協(xié)議一式陸份，三雙方各執(zhí)一份，當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門各備案一份，具同等法律效力。(五)本協(xié)議有效期間，未經(jīng)三方和主管部門書面同意，受援醫(yī)院不得與其他三甲醫(yī)院簽訂與本協(xié)議相同或相似的協(xié)議。本協(xié)議發(fā)生爭議三方盡力協(xié)商解決，協(xié)商不成，交由甲方所在地人民法院裁決。甲方：成都市第五人民醫(yī)院乙方：色達縣人民政府（蓋章）（蓋章）法定代表人（授權(quán)代表）：法定代表人（授權(quán)代表）：簽約日期：年月日簽約日期：年月日受援醫(yī)院：色達縣人民醫(yī)院（蓋章）法定代表人（授權(quán)代表）：簽約日期：年月日附件2成都市第五人民醫(yī)院對口支援色達縣人民醫(yī)院三年規(guī)劃根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結(jié)合《成都市第五人民醫(yī)院對口支援“傳幫帶”工程三年規(guī)劃》，結(jié)合色達縣人民醫(yī)院實際情況，制定本三年計劃。一、對口支援原則派駐掛職副院長，在院長領(lǐng)導(dǎo)下，堅持精準扶貧、突出重心、分層分類、獎懲并舉基本原則，做好以人才培養(yǎng)為重點，因地制宜，因人施教，精準業(yè)務(wù)、管理指導(dǎo)，上下聯(lián)動，促進受援醫(yī)院質(zhì)量、服務(wù)全面提升。二、對口支援目標完善醫(yī)療衛(wèi)生對口支援體系、加強人才培養(yǎng)“傳幫帶”工作，促進色達縣人民醫(yī)院及員工轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、提升服務(wù)，打造1-2個重點?？?，提高醫(yī)務(wù)人員的常見病、多發(fā)病與危急重癥識別與轉(zhuǎn)診能力，到2020年，實現(xiàn)本院醫(yī)務(wù)人員能夠滿足當?shù)厝罕娽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求目標。三、對口支援三年規(guī)劃（一）色達縣人民醫(yī)院現(xiàn)狀調(diào)查職能科室8個，臨床醫(yī)技科室12個，編制床位120張；衛(wèi)技人員78人，其中醫(yī)師24人（有證11人），正高職稱1人，副高職稱2人，中級職稱18人，初級職稱3人。（二）對口支援三年規(guī)劃1.對口支援2018年實施計劃（1）特色學(xué)科建設(shè)色達縣人民醫(yī)院為國家二級甲等醫(yī)院，因區(qū)域發(fā)展不平衡，外科醫(yī)務(wù)人員匱乏，技術(shù)實力欠缺，不能滿足當?shù)鼐歪t(yī)需求。為此，我院將加大對該院普外科對口支援力度，打造該院普外科為特色學(xué)科。重點在人員駐派、人才培養(yǎng)、適宜技術(shù)推廣和新技術(shù)研發(fā)，在該院執(zhí)業(yè)許可范圍內(nèi)，加強急腹癥、腹股溝疝等常見病和多發(fā)病的診治進行“一對一”的培訓(xùn)指導(dǎo)；在我院派駐專家指導(dǎo)下逐漸開展腹腔鏡膽囊切除術(shù)、腹腔鏡闌尾切除術(shù)、腹股溝疝修補術(shù)、開放闌尾切除術(shù)等外科手術(shù)；加強人才培養(yǎng)，推進普外科人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)該院普外科可持續(xù)發(fā)展。（2）全面提升該院服務(wù)能力①加強人才培養(yǎng)力度色達縣人民醫(yī)院每年至少派駐5人來我院至少3個月免費進修，我院將采取重點培養(yǎng)、“一對一”帶教、嚴格考核，促進該院人才隊伍建設(shè)。②加大基礎(chǔ)質(zhì)量、基層服務(wù)建設(shè)在派駐專家應(yīng)采取查房、坐診、授大課和小講座等現(xiàn)場指導(dǎo)方式，加大三基三嚴培訓(xùn)，參與我院義診、醫(yī)療災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作，提高醫(yī)務(wù)人員對常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療水平。（二）對口支援2019年實施計劃1.管理項目在前期色達縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院基礎(chǔ)上，進一步監(jiān)督落實各項醫(yī)療核心制度并逐步完善各項規(guī)章制度，結(jié)合色達縣人民醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量與安全管理、病歷管理、抗菌藥物專項整治活動，擬派駐各臨床醫(yī)技專家和行政職能部門管理人員，以團隊分批幫扶形式對口支援色達醫(yī)院，從醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)能力和管理層等方面，對色達縣人民醫(yī)院實施全面幫扶，鞏固二甲“復(fù)評”工作成果，為三年后醫(yī)院二甲復(fù)審打下堅實基礎(chǔ)。2.遠程醫(yī)療項目醫(yī)院信息科專業(yè)人員完成遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，進一步協(xié)助指導(dǎo)該院開展遠程視頻會診、遠程教學(xué)查房、遠程病歷和醫(yī)學(xué)影像診斷以及遠程繼續(xù)教育活動等，積極探索開展遠程專家門診工作，以滿足色達縣人民醫(yī)院患者就診需求。3.分級診療、雙向轉(zhuǎn)診項目醫(yī)院積極為色達當?shù)匚＜敝匕Y患者開通綠色通道，對當?shù)睾Y查出轉(zhuǎn)我院的危急重癥患者實施積極救治，并在醫(yī)保結(jié)算方面提供便利，盡最大努力減輕貧困大病患者經(jīng)濟負擔，推動分級診療，雙向轉(zhuǎn)診工作順利開展。（三）對口支援2020年實施計劃1.大病集中救治項目我院分批次每半年組織專家組到色達當?shù)貙︻净际彻馨?、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病和兒童先天性心臟病7種大病的農(nóng)村貧困人口全覆蓋開展集中救治，醫(yī)護人員和患者建立幫扶關(guān)系，動態(tài)追蹤管理病情，使7種大病貧困患者救治率達100%。2.縣域醫(yī)療中心項目通過對色達醫(yī)院實施定點幫扶及人員培訓(xùn)，加強學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，重點打造普外科。醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)及管理水平得到全面提高，使其成為本區(qū)域醫(yī)療中心；能夠發(fā)揮特色優(yōu)勢，尤其在普外科常見病、多發(fā)病及危重患者救治方面取得成效；能充分發(fā)揮縣級醫(yī)院龍頭作用，嚴格執(zhí)行分級診療，雙向轉(zhuǎn)診制度，上下聯(lián)動；能承擔全縣的公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)工作，有能力分批派駐縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，進一步擴大醫(yī)療服務(wù)范圍。附件3成都市第五人民醫(yī)院對口支援色達縣人民醫(yī)院2018年實施計劃根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進一步加快推進深度貧困縣脫貧攻堅的意見》（川委發(fā)[2017]20號）和《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于做好深度貧困縣分類幫扶工作的通知》等文件精神，結(jié)合《成都市第五人民醫(yī)院對口支援“傳幫帶”工程三年規(guī)劃》和《對口支援色達縣人民醫(yī)院三年計劃》，擬定2018年實施計劃如下：一、指導(dǎo)思想全面落實中央扶貧攻堅戰(zhàn)略決策，健康扶貧、對口幫扶色達縣人民醫(yī)院。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，強化工作措施，扎實推進色達縣人民醫(yī)院對口支援工作有序開展。二、對口支援2018年實施計劃（一）對口幫扶的啟動四川省衛(wèi)計委《關(guān)于全面實施貧困地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援“傳幫帶”工程打造一支愿承擔有能力可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的意見》（川衛(wèi)發(fā)[2017]172號）要求，定于2018年1月8日全面啟動色達縣人民醫(yī)院的對口支援工作。（二）成立組織機構(gòu)1.對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：雷建國張新強成員：劉煉楊永學(xué)汪俊李衛(wèi)東郭強苑俠刁其峰熊江麗唐紅梅張仁富職責：組長為扶貧攻堅第一責任人，各分管院長為部門工作牽頭責任人，共同負責制定扶貧攻堅的總體目標，并督促目標任務(wù)完成。2.對口支援管理辦公室主任：汪俊李衛(wèi)東副主任：熊江麗唐紅梅總協(xié)調(diào)員：王定超成員：羅泓宋建琴鄭彥唏黃宗秀周玉佳趙曉平李頡關(guān)碧黃梅王慧玲肖巧芳李川李崇江代斌尹曉東趙峰聶聰戴宏勛譚旭東辦公室：設(shè)在事業(yè)發(fā)展辦職責：制定健康扶貧、對口支援深度貧困縣人民醫(yī)院工作方案，制定對口支援合作協(xié)議，督查對口支援計劃落實。（三）實施方案1.下派掛職副院長及對口支援專家下派下派掛職副院長：向清平下派專家：涂正濤、尹小華、唐文、佟曉茜、李陽、鄭玉蓮、徐昆欽、彭偉、姚佐懿等共10名。2.對口支援措施（1）全面提升該院服務(wù)能力①加強人才培養(yǎng)力度色達縣人民醫(yī)院每年至少派駐5人來我院至少3個月免費進修，我院將采取重點培養(yǎng)、“一對一”帶教、嚴格考核，促進該院人才隊伍建設(shè)。②加大基礎(chǔ)質(zhì)量、基層服務(wù)建設(shè)在派駐專家應(yīng)采取查房、坐診、授大課和小講座等現(xiàn)場指導(dǎo)方式，加大三基三嚴培訓(xùn)，參與我院義診、醫(yī)療災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作，提高醫(yī)務(wù)人員對常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療水平。（2）特色學(xué)科建設(shè)色達縣人民醫(yī)院為國家二級甲等醫(yī)院，因區(qū)域發(fā)展不平衡，外科醫(yī)務(wù)人員匱乏，技術(shù)實力欠缺，不能滿足當?shù)鼐歪t(yī)需求。為此，我院將加大對該院普外科對口支援力度，