1/1雙開行為的法律責(zé)任與追究機(jī)制第一部分雙開行為的法律性質(zhì) 2第二部分雙開行為的法律責(zé)任 4第三部分雙開行為的追究程序 7第四部分雙開行為的追究機(jī)關(guān) 10第五部分雙開行為的追究時(shí)效 13第六部分雙開行為的追究程序的司法審查 16第七部分雙開行為的追究與刑事處罰的關(guān)系 19第八部分雙開行為的追究與黨紀(jì)處分的區(qū)別 21

第一部分雙開行為的法律性質(zhì)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【雙開行為的法律依據(jù)】：

1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）是現(xiàn)階段對雙開行為進(jìn)行法律規(guī)制的直接依據(jù)?！稐l例》第二條規(guī)定，黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。雙開行為屬于《條例》規(guī)定的嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分。

2.《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）是現(xiàn)階段對雙開行為進(jìn)行法律規(guī)制的間接依據(jù)?！豆珓?wù)員法》第五十六條規(guī)定，公務(wù)員有嚴(yán)重違紀(jì)行為，給予開除公職處分。雙開行為一般屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)受到開除公職處分。

【雙開行為的法律性質(zhì)】：

雙開行為的法律性質(zhì)

雙開行為，是指被審查調(diào)查或違法違紀(jì)行為人受到開除黨籍和開除公職處分的行為。雙開行為的法律性質(zhì)，是指雙開行為在法律上的法律性質(zhì)和法律效果。

一、雙開行為的法律性質(zhì)

雙開行為的法律性質(zhì)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、雙開行為是黨紀(jì)處分

雙開行為是黨組織根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對違反黨紀(jì)的黨員作出的處分。雙開行為屬于黨紀(jì)處分，不屬于行政處分或刑事處罰。

2、雙開行為對黨員具有約束力

雙開行為對黨員具有約束力。黨員受到雙開處分后，必須服從黨組織的決定，不得以任何形式提出異議或申訴。黨員受到雙開處分后，將失去黨員身份，不再享有黨員權(quán)利，也不再承擔(dān)黨員義務(wù)。

3、雙開行為對黨員的公職產(chǎn)生影響

雙開行為對黨員的公職產(chǎn)生影響。黨員受到雙開處分后，將被免去公職，不再擔(dān)任公職。雙開行為對黨員的公職產(chǎn)生影響，是因?yàn)殡p開行為是黨紀(jì)處分，而黨紀(jì)處分是對黨員的一種懲戒措施。懲戒措施的目的在于教育黨員，使其認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤并改正錯(cuò)誤。雙開行為對黨員的公職產(chǎn)生影響，也是為了防止黨員利用公職之便繼續(xù)違反黨紀(jì)。

二、雙開行為的法律效果

雙開行為的法律效果，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、雙開行為使黨員喪失黨員資格

雙開行為使黨員喪失黨員資格。黨員受到雙開處分后，將失去黨員身份，不再享有黨員權(quán)利，也不再承擔(dān)黨員義務(wù)。黨員喪失黨員資格后，將被剝奪黨員的一切權(quán)利和待遇，包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、參政議政權(quán)等。

2、雙開行為使黨員被免去公職

雙開行為使黨員被免去公職。黨員受到雙開處分后，將被免去公職，不再擔(dān)任公職。黨員被免去公職后，將失去公職人員的一切權(quán)利和待遇，包括工資、福利、住房等。黨員被免去公職后，也將失去公職人員的特殊身份，不再享有公職人員的特殊待遇。

3、雙開行為對黨員的政治前途產(chǎn)生影響

雙開行為對黨員的政治前途產(chǎn)生影響。黨員受到雙開處分后，將被視為政治上的不合格分子，將不可能再在黨內(nèi)和國家機(jī)關(guān)擔(dān)任重要職務(wù)。黨員受到雙開處分后，其政治前途將受到嚴(yán)重影響，甚至可能被終結(jié)。第二部分雙開行為的法律責(zé)任關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)雙開行為的法律責(zé)任

1.雙開行為的法律責(zé)任是指違反國家法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)，受到開除黨籍和開除公職處分的行為。

2.雙開行為的法律責(zé)任包括行政處罰、刑事處罰、民事責(zé)任和黨紀(jì)處分四種。

3.行政處罰是指由行政機(jī)關(guān)對雙開行為做出相應(yīng)的懲罰措施，例如警告、記過、降職、撤職、開除等。

雙開行為的法律責(zé)任追究機(jī)制

1.雙開行為的法律責(zé)任追究機(jī)制是指黨和國家追究雙開行為責(zé)任的法律制度和程序。

2.雙開行為的法律責(zé)任追究機(jī)制包括，立案調(diào)查、案件移送、案件審理、處罰決定執(zhí)行等。

3.雙開行為的法律責(zé)任追究機(jī)制旨在維護(hù)黨紀(jì)國法，懲治腐敗，純潔黨和國家的隊(duì)伍。#雙開行為的法律責(zé)任

行政法律責(zé)任

1.行政處分

雙開屬于行政處分的一種，根據(jù)《公務(wù)員法》第55條規(guī)定，公務(wù)員有雙開行為的，由任免機(jī)關(guān)給予開除公職處分。開除公職處分是公務(wù)員最嚴(yán)重的行政處分，意味著公務(wù)員被依法剝奪公職，不再具有公務(wù)員身份。

2.行政拘留

雙開行為如果情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，可以根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰。行政拘留是公安機(jī)關(guān)依法對違反治安管理行為人采取的一種臨時(shí)性限制人身自由的處罰措施。

3.行政罰款

雙開行為如果造成經(jīng)濟(jì)損失的，可以根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)處以行政罰款處罰。行政罰款是行政機(jī)關(guān)依法對違反行政法律法規(guī)的行為人處以的一種經(jīng)濟(jì)處罰。

刑事法律責(zé)任

1.貪污受賄罪

雙開行為如果涉及貪污受賄的，可以根據(jù)《刑法》第382條、第383條的規(guī)定，以貪污受賄罪追究行為人的刑事責(zé)任。貪污受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

2.濫用職權(quán)罪

雙開行為如果涉及濫用職權(quán)的，可以根據(jù)《刑法》第397條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪追究行為人的刑事責(zé)任。濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的行為。

3.玩忽職守罪

雙開行為如果涉及玩忽職守的，可以根據(jù)《刑法》第398條的規(guī)定，以玩忽職守罪追究行為人的刑事責(zé)任。玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的行為。

民事法律責(zé)任

1.賠償損失

雙開行為如果造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，可以根據(jù)《民法典》的規(guī)定，要求行為人賠償損失。賠償損失是指因侵權(quán)行為造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償受害人因此遭受的損失。

2.消除影響

雙開行為如果對他人名譽(yù)造成損害的，可以根據(jù)《民法典》的規(guī)定，要求行為人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。消除影響、恢復(fù)名譽(yù)是指因侵權(quán)行為造成他人名譽(yù)權(quán)損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

3.賠禮道歉

雙開行為如果對他人人格尊嚴(yán)造成損害的，可以根據(jù)《民法典》的規(guī)定，要求行為人賠禮道歉。賠禮道歉是指因侵權(quán)行為造成他人人格權(quán)損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠禮道歉。

追究機(jī)制

1.行政機(jī)關(guān)調(diào)查

行政機(jī)關(guān)在接到雙開行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：行為人的基本情況、雙開行為的事實(shí)、雙開行為的性質(zhì)和后果等。

2.紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查

紀(jì)檢機(jī)關(guān)在收到行政機(jī)關(guān)的調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：雙開行為的性質(zhì)和后果、行為人的主觀故意、行為人的政治立場等。

3.組織處理

組織部門在收到紀(jì)檢機(jī)關(guān)的審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出組織處理決定。組織處理決定包括：給予雙開行為人開除公職處分、取消雙開行為人的黨籍等。

4.刑事追究

公安機(jī)關(guān)在接到雙開行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：行為人的基本情況、雙開行為的事實(shí)、雙開行為的性質(zhì)和后果等。如果雙開行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

5.民事賠償

雙開行為造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，受害人可以向人民法院提起民事訴訟，要求行為人賠償損失。第三部分雙開行為的追究程序關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【雙開行為的追究程序】：

1.雙開程序的啟動(dòng)：

-單位或個(gè)人舉報(bào)、調(diào)查或巡查發(fā)現(xiàn)雙開行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

-紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到舉報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)。

-經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)為存在雙開行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)雙開程序。

2.雙開程序的調(diào)查：

-雙開程序啟動(dòng)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即成立調(diào)查組，對涉嫌雙開行為的黨員干部進(jìn)行調(diào)查。

-調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、深入地收集證據(jù)，查清涉嫌雙開行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況。

-調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取涉嫌雙開行為的黨員干部的陳述和申辯，并對涉嫌雙開行為的黨員干部進(jìn)行談話、詢問、核實(shí)等。

【雙開行為的聽證和審查】：

雙開行為的追究程序

雙開行為的追究程序是指對雙開行為進(jìn)行調(diào)查、處理和處罰的過程。雙開行為的追究程序主要包括以下幾個(gè)步驟：

#第一步：調(diào)查階段

調(diào)查階段是雙開行為追究程序的第一步。調(diào)查階段的主要目的是收集證據(jù)，查清雙開行為的事實(shí)。調(diào)查階段由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取以下幾種方式進(jìn)行調(diào)查：

1.談話調(diào)查：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以約談涉嫌雙開行為的黨員干部，聽取其陳述和申辯。

2.函詢調(diào)查：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以向涉嫌雙開行為的黨員干部發(fā)出函詢函，要求其在一定期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料。

3.實(shí)地調(diào)查：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以到涉嫌雙開行為的黨員干部工作單位、住所等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。

4.調(diào)取證據(jù)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以調(diào)取涉嫌雙開行為的黨員干部的檔案、銀行賬戶、通訊記錄等證據(jù)材料。

#第二步：處理階段

處理階段是雙開行為追究程序的第二步。處理階段的主要目的是對雙開行為作出處理決定。處理階段由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

1.雙開行為的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿。

2.雙開行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果。

3.雙開行為人認(rèn)錯(cuò)悔改的態(tài)度。

4.雙開行為人對黨和國家造成的損害程度。

#第三步：處罰階段

處罰階段是雙開行為追究程序的第三步。處罰階段的主要目的是對雙開行為人實(shí)施處罰。處罰階段由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對雙開行為人實(shí)施以下幾種處罰：

1.開除黨籍：開除黨籍是最嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分，是對雙開行為人的最高懲罰。

2.留黨察看：留黨察看是對雙開行為人的一種較輕的黨紀(jì)處分，是對雙開行為人的一種考察和教育措施。

3.撤銷黨內(nèi)職務(wù)：撤銷黨內(nèi)職務(wù)是對雙開行為人的一種黨紀(jì)處分，是對雙開行為人職務(wù)的一種剝奪。

4.降低黨內(nèi)職務(wù)等級：降低黨內(nèi)職務(wù)等級是對雙開行為人的一種黨紀(jì)處分，是對雙開行為人職務(wù)等級的一種降低。

5.嚴(yán)重警告：嚴(yán)重警告是對雙開行為人的一種黨紀(jì)處分，是對雙開行為人的一種批評和教育措施。

6.警告：警告是對雙開行為人的一種黨紀(jì)處分，是對雙開行為人的一種批評和教育措施。

#第四步：申訴階段

申訴階段是雙開行為追究程序的第四步。申訴階段的主要目的是對雙開行為的處理決定進(jìn)行復(fù)核。申訴階段由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在收到申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以維持原處理決定，也可以改變原處理決定。

#第五步：執(zhí)行階段

執(zhí)行階段是雙開行為追究程序的第五步。執(zhí)行階段的主要目的是對雙開行為的處理決定進(jìn)行執(zhí)行。執(zhí)行階段由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照處理決定的內(nèi)容執(zhí)行。第四部分雙開行為的追究機(jī)關(guān)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【雙開行為的追究機(jī)關(guān)】：

1.雙開行為的追究機(jī)關(guān)主要包括：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

2.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黨員的違紀(jì)行為進(jìn)行查處，包括對雙開行為的查處。

3.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國家公務(wù)人員的職務(wù)違法行為進(jìn)行查處，包括對雙開行為的查處。

4.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對犯罪行為進(jìn)行查處，包括對雙開行為中涉及刑事犯罪的查處。

【追究雙開行為的職能機(jī)關(guān)】：

雙開行為的追究機(jī)關(guān)

一、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是專門負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律檢查工作的機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)包括：

1.調(diào)查和處理黨員違紀(jì)案件；

2.監(jiān)督檢查黨的各級組織和黨員遵守黨的章程和黨的紀(jì)律的情況；

3.教育黨員遵守黨的紀(jì)律，提高黨員的黨性修養(yǎng)；

4.對黨員進(jìn)行紀(jì)律處分，并監(jiān)督執(zhí)行。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對雙開行為的追究，主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.受理舉報(bào)和投訴：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)受理黨員違紀(jì)的舉報(bào)和投訴，并對舉報(bào)和投訴進(jìn)行初步審查。

2.立案調(diào)查：對舉報(bào)和投訴經(jīng)初步審查后，認(rèn)為有違紀(jì)嫌疑的，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)即可立案調(diào)查。

3.調(diào)查取證：立案調(diào)查后，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)，并對證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

4.審查報(bào)告：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在完成調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫審查報(bào)告，并報(bào)上級黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。

5.作出處分決定：上級黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在收到審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處分決定，并通知被處分黨員。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是專門負(fù)責(zé)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法行為的監(jiān)督和檢查的機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)包括：

1.調(diào)查和處理國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法案件；

2.檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守憲法、法律、法規(guī)和其他國家規(guī)定的情況；

3.教育國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守憲法、法律、法規(guī)和其他國家規(guī)定的情況；

4.對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行處分，并監(jiān)督執(zhí)行。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對雙開行為的追究，主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.受理舉報(bào)和投訴：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法行為的舉報(bào)和投訴，并對舉報(bào)和投訴進(jìn)行初步審查。

2.立案調(diào)查：對舉報(bào)和投訴經(jīng)初步審查后，認(rèn)為有違紀(jì)違法嫌疑的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)即可立案調(diào)查。

3.調(diào)查取證：立案調(diào)查后，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證據(jù)，并對證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

4.審查報(bào)告：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在完成調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫審查報(bào)告，并報(bào)上級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。

5.作出處分決定：上級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在收到審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處分決定，并通知被處分人。

三、司法機(jī)關(guān)

司法機(jī)關(guān)是專門負(fù)責(zé)國家法律實(shí)施的機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)包括：

1.審判刑事案件，民事案件和行政案件；

2.監(jiān)督檢查法律的實(shí)施情況；

3.教育公民遵守法律。

司法機(jī)關(guān)對雙開行為的追究，主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.受理起訴：司法機(jī)關(guān)受理人民檢察院提起的雙開行為的刑事案件，并對刑事案件進(jìn)行審判。

2.審判：司法機(jī)關(guān)在審判雙開行為的刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，并對證據(jù)進(jìn)行審查。

3.作出判決：司法機(jī)關(guān)在審判雙開行為的刑事案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出判決，并通知被判決人。

四、其他機(jī)關(guān)

除了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)外，還有其他一些機(jī)關(guān)也可以對雙開行為進(jìn)行追究，例如：

1.審計(jì)機(jī)關(guān)：審計(jì)機(jī)關(guān)可以對雙開行為涉及的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

2.公安機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)可以對雙開行為涉及的刑事犯罪行為進(jìn)行偵查，并移送司法機(jī)關(guān)起訴。

3.人事部門：人事部門可以對雙開行為涉及的人事問題進(jìn)行調(diào)查，并作出處理決定。第五部分雙開行為的追究時(shí)效關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【雙開行為的追究時(shí)效規(guī)定】：

1.雙開行為的追究時(shí)效一般為兩年，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法行為之日起計(jì)算。

2.在特殊情況下，追究時(shí)效可以延長至五年，如涉及重大違法行為、造成嚴(yán)重后果等。

3.雙開行為的追究時(shí)效一經(jīng)開始，因任何原因中斷，中斷的時(shí)間不計(jì)入追究時(shí)效期間。

【雙開行為追究時(shí)效計(jì)算中止】：

雙開行為的追究時(shí)效

一、雙開行為追究時(shí)效的含義

雙開行為追究時(shí)效是指在一定的期限內(nèi)，有關(guān)部門對雙開行為進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰的追溯期限。超過這個(gè)期限，有關(guān)部門不得再對雙開行為進(jìn)行追究。

二、雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定主要有以下幾個(gè)方面：

1、追究時(shí)效的起點(diǎn)

雙開行為追究時(shí)效的起點(diǎn)一般是從雙開行為發(fā)生之日起計(jì)算。

2、追究時(shí)效的期限

雙開行為追究時(shí)效的期限一般為兩年。但是，對于某些特別嚴(yán)重的雙開行為，追究時(shí)效可以延長至五年。

3、中止和延長

在追究時(shí)效期間，如果出現(xiàn)以下情形之一的，追究時(shí)效中止，中止期間不計(jì)入追究時(shí)效期限：

（1）因不可抗力或者其他障礙，不能進(jìn)行追究的；

（2）嫌犯在逃的；

（3）嫌犯死亡的。

追究時(shí)效中止后，從中止原因消除之日起，追究時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。

在追究時(shí)效期間，如果因其他原因中斷，造成追究時(shí)效難以繼續(xù)進(jìn)行的，經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長追究時(shí)效的期限。

4、時(shí)效的中斷

雙開行為追究時(shí)效的中斷是指在追究時(shí)效期間，有關(guān)部門對雙開行為進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰的行為。時(shí)效中斷后，追究時(shí)效重新計(jì)算。

三、雙開行為追究時(shí)效的意義

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定具有以下幾個(gè)方面的意義：

1、保護(hù)雙開行為人的合法權(quán)益

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定可以防止有關(guān)部門對雙開行為進(jìn)行長期的追究，從而保護(hù)雙開行為人的合法權(quán)益。

2、提高執(zhí)法效率

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定可以督促有關(guān)部門及時(shí)、有效地對雙開行為進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰，提高執(zhí)法效率。

3、維護(hù)社會穩(wěn)定

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定可以防止有關(guān)部門對雙開行為進(jìn)行無限期追究，從而有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、雙開行為追究時(shí)效的適用

雙開行為追究時(shí)效的規(guī)定適用于下列情況：

1、雙開行為已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門尚未對其進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰的；

2、雙開行為已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門已經(jīng)對其進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰，但尚未結(jié)案的；

3、雙開行為已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門已經(jīng)對其進(jìn)行調(diào)查、處理、處罰，但尚未執(zhí)行的。

五、雙開行為追究時(shí)效的特殊規(guī)定

對于某些特別嚴(yán)重的雙開行為，追究時(shí)效可以延長至五年。這些行為包括：

1、危害國家安全的行為；

2、泄露國家秘密的行為；

3、顛覆國家政權(quán)的行為；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視的行為；

5、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為；

6、嚴(yán)重破壞社會秩序的行為；

7、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的行為。第六部分雙開行為的追究程序的司法審查關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【行政追究程序的司法審查】：

1.法院對行政追究程序的審查權(quán)：法院有權(quán)對行政追究程序的合法性進(jìn)行審查，包括程序是否符合法律規(guī)定，程序是否公正，程序是否侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利等。

2.司法審查的范圍：法院對行政追究程序的審查范圍包括程序的合法性、程序的公正性、程序?qū)Ξ?dāng)事人合法權(quán)利的侵犯等。

3.司法審查的救濟(jì)措施：法院在審查行政追究程序后，如果發(fā)現(xiàn)程序存在違法、不公正或侵犯當(dāng)事人合法權(quán)利的情形，可以采取撤銷、變更或確認(rèn)行政追究決定的救濟(jì)措施。

【雙開行為追究程序的司法審查】：

雙開行為的追究程序的司法審查

雙開行為的追究程序的司法審查，是指人民法院對行政執(zhí)法人員實(shí)施雙開行為的合法性、程序合法性和實(shí)體合法性進(jìn)行審查的活動(dòng)。司法審查制度的建立，是保障雙開行為合法性和公正性的重要手段，也是維護(hù)行政管理相對人權(quán)益的必要措施。

一、司法審查的范圍

司法審查的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.雙開行為是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，是否濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法。

2.雙開行為是否遵循法定的程序，是否遵守聽證、陳述、申辯等程序性規(guī)定。

3.雙開行為的實(shí)體內(nèi)容是否合法、合理、公正，是否侵犯了相對人的合法權(quán)益。

二、司法審查的程序

司法審查的程序主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.立案：當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟，人民法院受理后立案。

2.審理：人民法院對案件進(jìn)行審理，聽取當(dāng)事人的陳述、質(zhì)證、辯論等，并對相關(guān)的事實(shí)問題和法律問題進(jìn)行審查。

3.判決：人民法院根據(jù)審理結(jié)果，對案件作出判決，確認(rèn)或撤銷雙開行為。

三、司法審查的效力

司法審查的效力主要包括以下幾個(gè)方面：

1.確認(rèn)雙開行為合法性的效力：人民法院通過司法審查，確認(rèn)雙開行為合法有效的，則雙開行為繼續(xù)有效。

2.撤銷雙開行為的效力：人民法院通過司法審查，撤銷雙開行為的，則雙開行為自始無效。

3.賠償損失的效力：人民法院通過司法審查，確認(rèn)雙開行為違法并造成損失的，可以判決行政執(zhí)法人員賠償相對人的損失。

四、司法審查的意義

司法審查制度的建立具有以下幾個(gè)方面的意義：

1.保障雙開行為的合法性和公正性：司法審查制度能夠?qū)﹄p開行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，防止行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法，保障相對人的合法權(quán)益。

2.維護(hù)行政管理相對人的權(quán)益：司法審查制度能夠?yàn)樾姓芾硐鄬θ颂峁┯行У木葷?jì)途徑，使相對人能夠通過司法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對雙開行為的司法救濟(jì)。

3.促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政：司法審查制度能夠督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，依法行政，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

五、司法審查的不足

司法審查制度在實(shí)際運(yùn)行中也存在一些不足之處，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.司法審查的范圍有限：司法審查只能對雙開行為的合法性、程序合法性和實(shí)體合法性進(jìn)行審查，而不能對雙開行為的政策性、合理性進(jìn)行審查。

2.司法審查的程序復(fù)雜、耗時(shí)較長：司法審查程序復(fù)雜，需要經(jīng)過立案、審理、判決等多個(gè)階段，耗時(shí)較長，不利于及時(shí)保護(hù)相對人的合法權(quán)益。

3.司法審查的救濟(jì)力度有限：司法審查只能撤銷雙開行為，而不能恢復(fù)相對人的原有職務(wù)，或者判決行政執(zhí)法人員賠償相對人的損失。

六、完善司法審查制度的措施

為了完善司法審查制度，可以采取以下幾個(gè)方面的措施：

1.拓寬司法審查的范圍：將司法審查的范圍從雙開行為的合法性、程序合法性和實(shí)體合法性，擴(kuò)展到雙開行為的政策性、合理性等方面。

2.簡化司法審查的程序：簡化司法審查的程序，減少訴訟的階段，縮短訴訟的期限，提高司法審查的效率。

3.加大司法審查的救濟(jì)力度：加大司法審查的救濟(jì)力度，不僅可以撤銷雙開行為，還可以恢復(fù)相對人的原有職務(wù)，或者判決行政執(zhí)法人員賠償相對人的損失。第七部分雙開行為的追究與刑事處罰的關(guān)系關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【雙開行為與貪污罪的相關(guān)性】：

1.雙開行為與貪污罪的界定與區(qū)分：貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。雙開行為屬于黨紀(jì)政紀(jì)處分，是指對違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部給予開除黨籍、開除公職的處分。

2.雙開行為與貪污罪的共同點(diǎn)與重點(diǎn)：雙開行為與貪污罪都可能涉及到對公共財(cái)物的非法侵占或利用職務(wù)便利謀取私利等行為，兩者都屬于違法違紀(jì)行為。

3.雙開行為與貪污罪的界分標(biāo)準(zhǔn)：貪污罪屬于刑事犯罪，而雙開行為屬于黨紀(jì)政紀(jì)處分，兩者的主要區(qū)別在于是否構(gòu)成犯罪。貪污罪的認(rèn)定需要以是否存在非法侵占公共財(cái)物或利用職務(wù)便利謀取私利的行為為前提，而雙開行為的認(rèn)定則以違反黨紀(jì)政紀(jì)為前提。

【雙開行為與受賄罪的相關(guān)性】：

雙開與刑事處罰的關(guān)系

雙開與刑事處罰是兩種性質(zhì)不同的法律責(zé)任追究形式，但兩者之間存在著密切的聯(lián)系和相互影響。

1.二者均以違法或犯罪行為為前提

雙開是黨紀(jì)處分，刑事處罰是刑事制裁，二者均以違法或犯罪行為為前提。如果黨員干部沒有違法或犯罪行為，就不會受到雙開處分，也不會受到刑事處罰。

2.二者均具有懲戒和預(yù)防作用

雙開處分和刑事處罰都是對違法或犯罪行為的懲戒，目的是為了維護(hù)黨紀(jì)國法，教育和警示黨員干部。同時(shí)，二者也具有預(yù)防作用，可以防止黨員干部違法或犯罪，維護(hù)黨和國家的利益。

3.二者可以相互配合，共同發(fā)揮懲治違法犯罪的作用

在查處黨員干部違法或犯罪案件時(shí)，黨紀(jì)和刑事司法部門可以相互配合，共同發(fā)揮懲治違法犯罪的作用。例如，黨紀(jì)部門可以對黨員干部進(jìn)行調(diào)查，收集違法或犯罪證據(jù)，為刑事司法部門的偵查和起訴提供線索和證據(jù)。刑事司法部門也可以對黨員干部進(jìn)行調(diào)查，收集違法或犯罪證據(jù)，為黨紀(jì)部門的紀(jì)律處分提供線索和證據(jù)。

4.二者之間存在一定的區(qū)別

雖然雙開和刑事處罰都以違法或犯罪行為為前提，都具有懲戒和預(yù)防作用，也可以相互配合，共同發(fā)揮懲治違法犯罪的作用，但二者之間也存在一定的區(qū)別。

（1）處罰主體不同。雙開處分是由黨組織作出的，刑事處罰是由人民法院作出的。

（2）處罰依據(jù)不同。雙開處分依據(jù)的是黨紀(jì)，刑事處罰依據(jù)的是刑法。

（3）處罰方式不同。雙開處分的方式是開除黨籍和開除公職，刑事處罰的方式是剝奪政治權(quán)利、有期徒刑、無期徒刑、死刑等。

（4）處罰后果不同。雙開處分的后果是黨員干部失去黨籍和公職，刑事處罰的后果是黨員干部失去人身自由。

5.處理雙開與刑事處罰的關(guān)系應(yīng)注意的問題

在處理雙開與刑事處罰的關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意以下問題：

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，在處理雙開與刑事處罰的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（2）堅(jiān)持依法辦事。雙開和刑事處罰都是法律責(zé)任追究形式，在處理二者關(guān)系時(shí)，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（3）堅(jiān)持實(shí)事求是。在處理雙開與刑事處罰的關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到客觀公正，不冤枉一個(gè)好人，也不放過一個(gè)壞人。

（4）堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合。在處理雙開與