招投標與合同管理存在的問題與措施論文招投標與合同管理存在的問題及解決措施研究摘要：近年來，招投標作為項目承包工程實施的主要手段，而合同簽訂是確保整個項目合法順利完成的重要手段。因此，對企業(yè)和建筑工程而言，招投標和合同管理都具有不可或缺的地位，因此需要給予足夠的重視。然而，在現(xiàn)實生活中，招投標和合同管理之間存在各種程度的問題，嚴重影響建筑項目工程的質量和合理性，損害企業(yè)經濟利益，不利于促進我國經濟發(fā)展。因此，本文主要分析招投標和合同管理存在的問題，并提出相應的解決措施。關鍵詞：招投標；合同管理；建筑市場隨著我國市場經濟的發(fā)展，建筑市場得到了空前的發(fā)展，但由于仍處于初級階段，導致在工程招投標和合同管理中出現(xiàn)突出問題，使得建筑工程的安全、質量、進度等方面無法得到保障，增加了企業(yè)的投資風險，進而影響了我國建筑和經濟的發(fā)展。因此，分析現(xiàn)實生活中招投標和合同管理存在的問題至關重要，有助于促使相關負責人員采取針對性解決措施，實現(xiàn)招投標雙方的利益共贏。一、合同管理與招投標存在的問題1.合同管理與招投標不同步在大多數企業(yè)中，合同管理與招投標未能達到同步狀態(tài)。招投標屬于商品交易行為，更注重通過最低價格獲取最優(yōu)服務、工程、貨物等，相關人員關注點主要在前期審查和招投標工作上，對后期管理放置或認識不到位；而合同管理涉及合同條款擬訂、變更行為控制等，具有系統(tǒng)性，但相關人員只關注合同簽訂和履行監(jiān)管，兩者之間缺乏有效的工作交流，影響了彼此的理解，進而影響后續(xù)工作狀態(tài)。2.招投標文件內容不規(guī)范目前，大多數招投標文件由代理機構完成，雖然能減少企業(yè)工作量、節(jié)省時間，對企業(yè)效益有促進作用，但這些機構對企業(yè)投標項目、技術要求等了解有限，導致文件內容過于簡單，制約后續(xù)合同操作，甚至影響合同管理的完整性。一些代理機構工作人員只擅長撰寫，未掌握合同管理中的法律知識，導致大多數投標文件存在漏洞，影響后續(xù)合同工作。3.招投標的機制不完善招標工作的管理機制在我們的現(xiàn)實生活中已被建立與完善，例如對招標文件主體的資格審查、對招標文件的合理審查、對招投標過程的監(jiān)控等，規(guī)范以及約束了招投標的工作，促使招投標工作與合同管理工作達到一定程度的契合狀態(tài)，有利于推動企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的效益。但是根據實際的調查發(fā)現(xiàn)，在實踐中，招投標的全過程仍存在較多不當的競爭現(xiàn)象，例如出現(xiàn)虛假招標、規(guī)避招標、評標不公平等行為，嚴重影響后期的合同可行性，甚至會引發(fā)不必要的法律糾紛，進而損害企業(yè)的最大利益。4.合同管理的體系不完善合同管理體系不夠完善主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象：其一是談判的力度較弱。在很多實踐中，當招投標的結果被公布出來之后，相關的合同管理人員沒有及時與對應的工作人員進行合同擬訂的交流，對企業(yè)招標中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正，大多數細節(jié)的內容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責。例如沒有完整、準確地調查合同中存在的相關非招標確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業(yè)的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關行情進行收集、分析，因而同樣會給企業(yè)帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續(xù)、沒有實現(xiàn)監(jiān)督的有效性、沒有及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等[3]。二、加強合同管理與招投標的具體措施1.實現(xiàn)合同管理與招投標的同步合同管理與招投標沒有達到同步狀態(tài)，最大的影響因素是雙方的相關工作人員沒有對彼此的工作關系有一個完整地認識。因此，要求合同管理與招投標的相關負責人員在展開自我職責、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標的全過程，并與招投標的負責人員一起審查相關的招標文件，第一時間了解招投標的情況，便于招投標的負責人員調整招標內容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規(guī)范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的'同時，在最大程度上保障企業(yè)的利益。而招投標的負責人員在招標的全過程中積極配合合同管理的負責人員，及時向其共享招投標的文件與解釋其文件的內容，促進雙方工作的順利性，共同實現(xiàn)提高企業(yè)的效益目的。2.加強招投標文件內容的規(guī)范性招投標文件里的內容撰寫直接影響招投標雙方的經濟效益，若因為招投標文件存在內容的不完善、法律的不規(guī)范、水平的不深化等行為，對投標的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關的招投標負責人員提高對其招投標文件的重視度，例如加強招投標文件內容的規(guī)范性，加強代理撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關的代理撰寫機構具有實質性強的示范文本，讓代理撰寫機構根據招投標的異同方式來完成撰寫的內容。對較為細節(jié)的內容，如本企業(yè)的技術要求等，同時也應在示范文本中提及細節(jié)的要求與項目，待招投標文件撰寫完成后，予以相應的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標文件的深度以及水平，保障招投標企業(yè)的合法利益。3.完善招投標的制度體系對于招投標中存在的不當競爭行為，整合現(xiàn)有的相關法律，加強法律對招投標文件的規(guī)范性、約束性，是其最佳的應對措施。建立招投標的制度體系，健全完整的法律法規(guī)，明確招投標的細節(jié)實施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發(fā)其他不必要的影響，進而推動招投標工作的合理性、標準性、科學性、規(guī)范性等。此外，嚴格做好審查工作，建立相應地監(jiān)管機制，杜絕在招投標的過程中出現(xiàn)惡意招投標、評標不公平等行為，維護招投標當事人、企業(yè)等的合法利益。4.完善合同管理的體系談判的力度弱、合同管理職責不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此，要求相關合同管理工作人員在展開談判前，及時了解、審核招投標的相關單位的資信、履約能力等，避免在展開談判的過程中忽略細節(jié)、核心內容等問題。此外，還應及做好了解市場行情、及時辦理交接手續(xù)等工作，設立相關的職能管理部門，實現(xiàn)監(jiān)督的有效性。定期檢查合同的履約情況，并監(jiān)督其他管理部門履行義務的情況，匯總合同履行的情況、內容，建立完善的合同管理體系。三、結語招投標是市場經濟競爭機制中的一種擇優(yōu)成交的方式，而合同管理是保障其招投標雙方的重要利益憑證。因此，只有將兩者之間的關系重視起來，正視其存在的問題，才能在保障最大利益下促進項目工程的進展，減少不必要的糾紛，進而促進我國經濟的發(fā)展[4]。參考文獻：[1]任奉.招投標與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.[2]韓世偉.基于招投標的合同管理在當