第第頁國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的問題和對(duì)策研究摘要實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，是國有大中型企業(yè)正面迎接國際化市場競爭與挑戰(zhàn)的根本保證。要解決長期以來國企技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制存在的各種問題，關(guān)鍵是要明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，健全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目審核機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

關(guān)鍵詞國有企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)策

中圖分類號(hào)C939文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1674-6708（2013）95-0044-02

什么是技術(shù)創(chuàng)新？技術(shù)創(chuàng)新是相對(duì)于技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)模擬而言的一種發(fā)明運(yùn)動(dòng)，是指通過內(nèi)部的技術(shù)突破，解脫企業(yè)因技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)模擬對(duì)外部技術(shù)的依附，掌握企業(yè)產(chǎn)品核心技術(shù)的所有權(quán)，其核心精神就在于通過牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)的自主權(quán)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程證明，技術(shù)創(chuàng)新是是經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。而作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱的國有大中型企業(yè)，盡管在改革開放30年中取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但從總體上看，依然處于有技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的窘境。在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下，國有大中型企業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品技術(shù)與價(jià)格的雙重重壓，惟有取得持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，才能適應(yīng)激烈的國際競爭。

1企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)涵

企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)創(chuàng)新的決策機(jī)制、組織構(gòu)架、激勵(lì)機(jī)制、研究與開發(fā)機(jī)制和企業(yè)文化共同構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體系，這是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本要素，具體要素結(jié)構(gòu)如圖1。

1）決策機(jī)制是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指揮系統(tǒng)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的“指揮棒”；

2）技術(shù)創(chuàng)新組織構(gòu)架是企業(yè)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施和管理的基本載體。高效的組織結(jié)構(gòu)可以優(yōu)化配置有限的技術(shù)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、管理部門各項(xiàng)職能界面的交流和整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息鏈的暢通，提高企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)型組織建設(shè)水平，員工間的隱性知識(shí)交流質(zhì)量和效率也能得到有效改善；

3）激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資本存量和質(zhì)量的關(guān)鍵，是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵；

4）R&D機(jī)制是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的審批、過程監(jiān)控及成果鑒定都隸屬于這一環(huán)節(jié)；

5）企業(yè)文化體系是支持技術(shù)創(chuàng)新的“軟件”系統(tǒng)。企業(yè)文化通過導(dǎo)向企業(yè)家精神、人力資源管理理念對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生著間接的、潛移默化的影響，“這種影響要比技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)資源及組織結(jié)構(gòu)、革新和時(shí)機(jī)選擇等重要的多”。

2我國國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制存在的問題

長期以來，我國國有大中型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新層面始終存在有技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、創(chuàng)新起點(diǎn)低等問題，資金投入?yún)T乏、基礎(chǔ)研究薄弱等是其一方面的原因，但歸根溯源，其本質(zhì)問題還在于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的滯后[3]。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家Annaleesaxenian在《硅谷優(yōu)勢》中所提到的：“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主因……在于它的制度安排、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍是否有助于專業(yè)人員的積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮?！倍?dāng)前我國國有大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制卻與上述要求相去甚遠(yuǎn)，問題較多，可概括為以下幾點(diǎn)：

1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺少長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略定位，短期研究行為嚴(yán)重，立項(xiàng)課題偏向于“短平快”的小型項(xiàng)目，回避高層次的理論研究，致使“低水平、高成功率”的研究項(xiàng)目大量鋪開，技術(shù)成果簡單重復(fù)、市場價(jià)值低下；

2）企業(yè)內(nèi)部缺少民主氣氛，技術(shù)人員對(duì)于課題的立項(xiàng)審批發(fā)言權(quán)少；

3）企業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)上忽視了學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開展，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新水平長期停滯不前；

4）產(chǎn)學(xué)研合作多采用臨時(shí)的課題制的合作方式，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略合作機(jī)制，阻礙了技術(shù)鏈的持續(xù)更新和深入研究。

3對(duì)提高我國國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對(duì)策和建議

1）明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位。國有大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要立足當(dāng)前，放眼未來，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，即合理引入先進(jìn)技術(shù)裝備，在消化現(xiàn)有引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步完善企業(yè)自主創(chuàng)新的制度。技術(shù)發(fā)展道路方面，要立足技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，走自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展道路，“有所為、有所不為”，少數(shù)有實(shí)力的企業(yè)可以在優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域中堅(jiān)持自主創(chuàng)新，牢牢把握核心技術(shù)；相對(duì)劣勢的領(lǐng)域可選擇模仿創(chuàng)新，追蹤國際先進(jìn)技術(shù)成果，合理引進(jìn)、購買或破譯率先創(chuàng)新者的核心技術(shù)，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)、再創(chuàng)新，融入企業(yè)技術(shù)鏈條中；

2）健全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目審核機(jī)制。國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要切切實(shí)實(shí)地解決好管理體制、企業(yè)文化等問題，要把權(quán)力下放到集體決策部門，建議由技術(shù)人員、生產(chǎn)一線人員和相應(yīng)管理層選舉出技術(shù)創(chuàng)新委員會(huì)，定期審議立項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，確保技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目符合企業(yè)未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)的技術(shù)革新方向；

3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，營造學(xué)術(shù)交流氛圍。企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新的高度，就必須以國際化的視野拓展創(chuàng)新思路，加強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，為科研人員創(chuàng)造更多的成長機(jī)會(huì)，要有計(jì)劃地選派相關(guān)專業(yè)科研骨干到行業(yè)相關(guān)研究所進(jìn)修培訓(xùn)，積極開展與高校、企業(yè)間的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，定期舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，活躍學(xué)術(shù)氣氛，通過科技帶頭人報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場試驗(yàn)分析、課題研究討論等形式，為各類人才開闊眼界、提升能力搭建平臺(tái)，提高技術(shù)創(chuàng)新水平；

4）完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加強(qiáng)合作創(chuàng)新力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、研究院所之間的合作力度，建立持久高效的科研合作機(jī)制，在高、精、尖技術(shù)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享，確保技術(shù)創(chuàng)新成果不斷更新、不斷進(jìn)步，始終站在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展的前沿。

當(dāng)然，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的進(jìn)步是按照從弱到強(qiáng)的階段性演化路徑逐步實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式也總是由低級(jí)向高級(jí)提升的，要想一蹴而就是不可能的。為此，我們要在國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)程中不斷創(chuàng)新思路、拓展研究、完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)我國的國企發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)

[1]陳勇星，屠文娟，楊晶照.基于技術(shù)能力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式選擇及其演進(jìn)研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2012，29（14）：83-89.

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