2021年

環(huán)保法律法規(guī)

及危險廢物培訓(xùn)一、環(huán)保常識二、污染類型及相關(guān)知識三、環(huán)保法律法規(guī)四、危廢專篇五、電廠環(huán)保篇目錄一、環(huán)保常識環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。包括：一、環(huán)保常識環(huán)境保護(hù)日：環(huán)保舉保電話：2021年“六五”環(huán)境日主題：

每年的6月5日12369人與自然和諧共生大氣污染水污染噪聲污染放射性污染土壤污染海洋污染固廢污染二、污染類型及相關(guān)知識污染類型大氣污染：定義：大氣污染是指大氣中一些物質(zhì)的含量達(dá)到有害的程度以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象。主要有害氣體：硫氧、碳?xì)浠?，氮氧化物，微粒二、污染類型及相關(guān)知識常見污染源：工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等水污染：定義：是由有害化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價值降低或喪失，污染環(huán)境的水。水污染類型：1、污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。2、污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。二、污染類型及相關(guān)知識水污染：常見污染源：分為生活廢水和工業(yè)廢水兩大類污染物：（1）未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；（2）未經(jīng)處理而排放的生活污水；（3）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑而造成的農(nóng)田污水；（4）堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；（5）森林砍伐，水土流失；（6）因過度開采，產(chǎn)生礦山污水。二、污染類型及相關(guān)知識噪聲污染：定義：噪聲是指發(fā)聲體做無規(guī)則振動時發(fā)出的聲音。通常所說的噪聲污染是指人為造成的，當(dāng)噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時，就形成噪聲污染。常見噪聲源：（1）交通噪聲包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等的噪聲。也是城市的主要噪聲源。（2）工業(yè)噪聲工廠的各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。（3）建筑噪聲主要來源于建筑機械發(fā)出的噪聲（4）社會噪聲包括人們的社會活動和家用電器、音響設(shè)備發(fā)出的噪聲。二、污染類型及相關(guān)知識噪聲污染：聲壓級標(biāo)準(zhǔn)（單位：分貝）:10~20分貝幾乎感覺不到。20~40分貝相當(dāng)于輕聲說話。40~60分貝相當(dāng)于室內(nèi)談話。60~70分貝有損神經(jīng)。70~90分貝很吵。長期在這種環(huán)境下學(xué)習(xí)和生活，會使人的神經(jīng)細(xì)胞逐漸受到破壞。90~100分貝會使聽力受損。100~120分貝使人難以忍受，幾分鐘就可暫時致聾。二、污染類型及相關(guān)知識超過80分貝時即為噪音放射性污染：定義：在自然界和人工生產(chǎn)的元素中，有一些能自動發(fā)生衰變，并放射出肉眼看不見的射線。人的活動使得人工輻射和人工放射性物質(zhì)大大增加，環(huán)境中的射線強度隨之增強，危機生物的生存，從而產(chǎn)生了放射性污染。放射性污染很難消除，射線強弱只能隨時間的推移而減弱。污染源：原子能工業(yè)排放的廢物、核武器試驗的沉降物、醫(yī)療放射性、科研放射性二、污染類型及相關(guān)知識放射性污染：損害方式：（1）呼吸道吸入（2）消化道食入（3）皮膚或粘膜侵入對人體的危害：（1）直接損傷（2）間接損傷（3）遠(yuǎn)期效應(yīng)：主要包括輻射致癌、白血病、白內(nèi)障、壽命縮短等方面的損害以及遺傳效應(yīng)等二、污染類型及相關(guān)知識當(dāng)心電離輻射放射性污染很難消除射線強弱只能隨時間的推移而減弱。土壤污染：定義：可分為無機污染物和有機污染物兩大類。無機污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類、放射性元素銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。有機污染物主要包括有機農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油、合成洗滌劑、苯并芘以及由城市污水、污泥及廄肥帶來的有害微生物等。二、污染類型及相關(guān)知識土壤污染：當(dāng)土壤中含有害物質(zhì)過多，超過土壤的自凈能力，就會引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，微生物活動受到抑制，有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累通過"土壤→植物→人體"，或通過"土壤→水→人體"間接被人體吸收，達(dá)到危害人體健康的程度，就是土壤污染。二、污染類型及相關(guān)知識海洋污染：定義：指人類改變了海洋原來的狀態(tài)，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染，會損害生物資源，危害人類健康，妨礙捕魚和人類在海上的其他活動，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等。二、污染類型及相關(guān)知識固廢污染：定義：固體廢棄物污染是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)污染環(huán)境的現(xiàn)象。固廢通俗地說就是“垃圾”。氨氣、硫化氫、二噁英有害氣體，污染大氣；自身分解和雨水浸淋產(chǎn)生的淋濾液注入水體，導(dǎo)致地表水和地下水污染；改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)；進(jìn)入糧食作物，最終危害人體健康；占用土地。二、污染類型及相關(guān)知識《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等三、環(huán)保法律法規(guī)三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四條保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。第五條環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第六條一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二十一條國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二十六條國家實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第三十條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實施。引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護(hù)補償制度。第四十一條建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。第四十六條國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十七條各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。第五十五條重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。三、環(huán)保法律法規(guī)《排污許可管理條例》

第十八條排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標(biāo)志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。實施新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造的排污單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時，建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。第十九條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

三、環(huán)保法律法規(guī)《排污許可管理條例》第二十條實行排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。第二十一條排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。三、環(huán)保法律法規(guī)《排污許可管理條例》

第三十六條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定；（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定；（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行；（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告；（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條國家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵燃油機動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機，減少大氣污染物的排放。第五十九條在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。第七十條運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。第七十二條貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十九條在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十三條本法中下列用語的含義是：（一）“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。（三）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。（四）“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間。（五）“機動車輛”是指汽車和摩托車。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。第二十四條實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查。第四十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。第四條固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。第三十六條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。三、環(huán)保法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十三條納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。第十七條納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的稅務(wù)機關(guān)申報繳納環(huán)境保護(hù)稅。第十八條環(huán)境保護(hù)稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。納稅人申報繳納時，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報送所排放應(yīng)稅污染物的種類、數(shù)量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。三、環(huán)保法律法規(guī)《國家危險廢物名錄》第一條根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本名錄。第二條具有下列情形之一的固體廢物（包括液態(tài)廢物），列入本名錄：（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；（二）不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。

第三條醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。三、環(huán)保法律法規(guī)《國家危險廢物名錄》第四條列入《危險化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險廢物。第五條列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。第六條危險廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、危廢專篇收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物設(shè)施及場所必須設(shè)置危廢識別警示標(biāo)志（形狀、顏色、圖案均正確）；貯存容器和包裝物必須粘貼危廢識別標(biāo)志，標(biāo)志要正確、內(nèi)容填寫完整（標(biāo)志樣式正確、內(nèi)容填寫不能有錯誤）貯存場所標(biāo)志標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置于貯存間醒目處，必須保護(hù)清晰、完整，損壞、顏色變化、退色時及時更換。標(biāo)簽上應(yīng)注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內(nèi)容。危廢貯存設(shè)施應(yīng)有三防措施包括防揚散、防流失、防滲漏。貯存場所標(biāo)志1、危險廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色形狀：等邊三角形，邊長40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時；部分危險廢物利用、處置場所。四、危廢專篇粘于儲存容器上的標(biāo)簽：1、尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。四、危廢專篇粘