八峰水庫工程項目法人質(zhì)量管理制度

第一章總

則

第一條為規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為，規(guī)范工程管理人員管理行為及職責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提升質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，提升資金使用效益，依據(jù)《中國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合八峰水庫工程實際，特制訂本制度。

第二條各參建方必需建立健全質(zhì)量確保體系（或自控體系），根據(jù)投標(biāo)承諾和協(xié)議約定，配置項目責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和質(zhì)量責(zé)任人，設(shè)置現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位從業(yè)人員應(yīng)含有對應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

第三條建設(shè)項目質(zhì)量目標(biāo)：

（一）勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理程序符合要求，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范。

（二）工程實體質(zhì)量必需符合國家和建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求及設(shè)計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必需滿足以下要求：

1．根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格率達(dá)成100%；

2．單位工程一次驗收合格率達(dá)成100%；

（三）杜絕工程質(zhì)量等級事故。

第四條參建各方應(yīng)主動接收工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。第五條建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任（一）（二）（三）（四）（五）第六條施工單位質(zhì)量責(zé)任

（一）施工單位是質(zhì)量責(zé)任主體，對施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。必需嚴(yán)格實施國家相關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，接收相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督、檢驗。

（二）施工單位必需根據(jù)投標(biāo)承諾和協(xié)議約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，配置合格項目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人和質(zhì)量責(zé)任人并明確其質(zhì)量責(zé)任。上述人員未經(jīng)工程科審查同意不得隨意更換。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

（三）施工單位必需設(shè)置項目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)專職員程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量、安全管理，建立健全質(zhì)量確保體系。建立健全項目質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任。

（四）施工單位必需根據(jù)投標(biāo)承諾和協(xié)議約定，設(shè)置符合要求和滿足施工需要工地試驗室，并配置一定數(shù)量有對應(yīng)資格試驗人員和對應(yīng)試驗、檢驗和檢測儀器設(shè)備等。

（五）施工單位必需根據(jù)審核后施工圖和建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。施工單位有責(zé)任進(jìn)行施工圖現(xiàn)場查對，發(fā)覺勘察設(shè)計和現(xiàn)場情況不符時，必需立即以書面形式通知設(shè)計、監(jiān)理和建設(shè)單位。

（六）施工單位必需根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，對用于本工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗檢驗。未經(jīng)試驗檢驗或試驗檢驗不合格，嚴(yán)禁使用。

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必需按要求立即匯報，并立即采取有效方法，預(yù)防事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，幫助事故調(diào)查。對因施工原因造成工程質(zhì)量事故負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。

（八）施工單位必需對工程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種實施嚴(yán)格先培訓(xùn)后上崗制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或考評不合格人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必需持證上崗。

（九）施工單位必需加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，按要求做好隱蔽工程檢驗、統(tǒng)計和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。

（十）施工單位在完工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（十一）施工單位應(yīng)按要求做好質(zhì)量技術(shù)資料搜集、整理和歸檔，確保完工文件真實、完整。

第七條

監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理委托協(xié)議，依攝影關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同意設(shè)計文件、施工承包協(xié)議，對工程實施監(jiān)理，對工程質(zhì)量負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓所負(fù)擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（二）監(jiān)理單位必需根據(jù)投標(biāo)承諾和監(jiān)理協(xié)議約定，設(shè)置項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員配置必需滿足監(jiān)理工作需要，并配置和工程質(zhì)量要求相匹配試驗室、檢驗（測）、辦公設(shè)備及交通、通訊工具。總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表及監(jiān)理工程師變動應(yīng)取得建設(shè)單位同意。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)實施總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按攝影關(guān)要求規(guī)范要求開展工作。

（四）監(jiān)理單位對包含工程結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵工序和隱蔽工程必需實施旁站監(jiān)理，并做好統(tǒng)計。

（五）監(jiān)理單位要督促檢驗施工單位質(zhì)量管理體系實施，加大監(jiān)理力度，強(qiáng)化質(zhì)量事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢驗。

（六）監(jiān)理單位必需加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理管理，制訂監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量確保體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效質(zhì)量控制方法，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。

（七）監(jiān)理單位在開工前和施工中應(yīng)查對施工圖，依據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計實施監(jiān)理，發(fā)覺差錯或和現(xiàn)場實際情況不符，必需立即書面通知建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位。

（八）監(jiān)理單位在開工前和施工中，必需按要求對施工單位施工組織設(shè)計、開工匯報、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾關(guān)鍵管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量確保體系、關(guān)鍵技術(shù)方法等進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢驗整改落實情況。

（九）監(jiān)理單位應(yīng)按要求組織或參與對單元、分項、分部、單位工程驗收。

（十）按相關(guān)要求參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成工程質(zhì)量事故負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。

（十一）監(jiān)理單位應(yīng)按要求做好監(jiān)理資料整理、歸檔。第八條勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任第三章

質(zhì)量管理制度

第一條

工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開工前，前期科負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，接收質(zhì)量安全監(jiān)督部門監(jiān)督。

第二條

初步設(shè)計咨詢、初審制度

前期科組織咨詢、勘察設(shè)計單位對初步設(shè)計進(jìn)行咨詢、初審及優(yōu)化，消除設(shè)計缺點，提升設(shè)計質(zhì)量。

第三條

施工圖審核制度。開工前，前期科負(fù)責(zé)組織對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细袷┕D，不得交付施工。

第四條

技術(shù)交底制度

施工圖設(shè)計完成后，工程科組織設(shè)計、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開技術(shù)(設(shè)計)交底會議，以明確工程設(shè)計目標(biāo)，了解設(shè)計內(nèi)容和技術(shù)要求。

第五條

施工圖現(xiàn)場查對制度

接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)施工圖現(xiàn)場查對，按協(xié)議約定負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。

第六條

施工組織設(shè)計編制和審核制度

局組織對施工單位編制上報實施性施工組織設(shè)計進(jìn)行審批。

第七條

工程地質(zhì)核實制度

施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位對已揭示工程地質(zhì)情況，和原設(shè)計文件進(jìn)行核實，不符時，由勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)處理。

第八條

工程質(zhì)量試驗檢測制度

施工單位、監(jiān)理單位按協(xié)議約定設(shè)置現(xiàn)場試驗室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，按相關(guān)要求開展試驗檢測工作。

第九條

工程質(zhì)量檢驗制度

工程科依據(jù)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗，加強(qiáng)過程質(zhì)量控制。

第十條

培訓(xùn)持證上崗制度

工程科明確需培訓(xùn)上崗專業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職責(zé)等，并按相關(guān)要求及協(xié)議約定對參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

第十一條

變更設(shè)計審批制度

工程科嚴(yán)格實施變更設(shè)計報批程序，做好變更設(shè)計審批工作，確保工程質(zhì)量。

第十二條

施工質(zhì)量驗收制度

各參建單位根據(jù)施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施隱蔽工程檢驗簽認(rèn)制度，檢驗批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收制度，完工驗收制度。

第十三條

工程質(zhì)量事故匯報和調(diào)查處理制度

參建單位應(yīng)嚴(yán)格實施國家和建設(shè)部相關(guān)工程質(zhì)量事故匯報制度，工程科組織或參與質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，督促、檢驗施工單位按同意事故處理方案進(jìn)行整改和質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量。

第十四條

質(zhì)量責(zé)任追究制度

建設(shè)項目參建各方應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實責(zé)任到人。

第十五條

基礎(chǔ)技術(shù)資料管理制度

工程科及各參建單位建立基礎(chǔ)技術(shù)資料搜集、整理、建檔管理制度。

第四章

質(zhì)量管理過程控制

第一條

建設(shè)項目嚴(yán)格實施質(zhì)量過程控制。設(shè)計、施工單位健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，嚴(yán)格過程監(jiān)控；局組織檢驗，實施關(guān)鍵控制；依法接收政府監(jiān)督。

第二條

勘察設(shè)計單位編制系統(tǒng)完整《項目質(zhì)量管理計劃》，制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、管理程序和設(shè)計程序，強(qiáng)化外業(yè)勘察資料驗收制度、設(shè)計文件復(fù)核、逐層審查制度、設(shè)計交底制度、現(xiàn)場配合制度、變更設(shè)計制度、設(shè)計回訪等制度。對設(shè)計工作各個階段進(jìn)行質(zhì)量控制，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。

第三條

施工單位編制系統(tǒng)完整《項目質(zhì)量管理計劃》，制訂項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)、管理程序和作業(yè)程序，強(qiáng)化圖紙審查制度、地質(zhì)核實制度、嚴(yán)格實施技術(shù)交底制度、測量復(fù)核制度、施工組織設(shè)計審查制度、試驗檢驗制度、工程質(zhì)量檢驗驗收簽認(rèn)制度、成品保護(hù)制度、質(zhì)量事故匯報和追究制度、技術(shù)資料搜集保管歸檔等規(guī)章制度。嚴(yán)格實施三檢制、把好工序質(zhì)量關(guān)。對質(zhì)量形成各個步驟進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運行。

第四條

監(jiān)理單位依據(jù)審批監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細(xì)則，落實質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格旁站、巡檢，見證、平行檢驗，根據(jù)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)立即組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收，并參與單位工程質(zhì)量驗收。第五章

質(zhì)量缺點和事故處理

第一條

施工質(zhì)量缺點處理

在施工過程或完工后，如發(fā)覺工程存在著質(zhì)量缺點，依據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按以下方法處理：

（一）當(dāng)因施工引發(fā)質(zhì)量缺點處于萌芽狀態(tài)時，立即阻止，并依據(jù)質(zhì)量缺點產(chǎn)生原因采取根除方法。

（二）當(dāng)因施工引發(fā)質(zhì)量缺點已出現(xiàn)時，立即停工，施工單位立即采取足以確保質(zhì)量有效方法，并對質(zhì)量缺點進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方可復(fù)工。

（三）當(dāng)質(zhì)量缺點發(fā)生在某道工序或單項工程完工后，而且質(zhì)量缺點存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響時，對質(zhì)量缺點產(chǎn)生原因及責(zé)任做出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺點處理和下道工序或分項工程施工。

第二條

完工驗收后質(zhì)量缺點處理

在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)覺質(zhì)量缺點時，應(yīng)按質(zhì)量保修書要求，局立即發(fā)出保修通知，由施工單位進(jìn)行整改。

第三條

質(zhì)量缺點責(zé)任判定

對質(zhì)量缺點責(zé)任給予判定。判定時全方面審查相關(guān)施工資料、設(shè)計資料及水文地質(zhì)資料，必需時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測、鉆孔等。在分清責(zé)任同時，按要求明確質(zhì)量缺點處理費用。

有爭議質(zhì)量缺點責(zé)任，根據(jù)協(xié)議糾紛處理方法處理。

第三十四條

質(zhì)量缺點修補(bǔ)及加固

質(zhì)量缺點修補(bǔ)和加固不降低質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)規(guī)范所許可范圍內(nèi)。

第四條

質(zhì)量事故處理

（一）發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工并采取有效安全方法，并按要求立即上報。

（二）局組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在進(jìn)行調(diào)查分析、診療、測試或驗算基礎(chǔ)上，對處理方案給予審查、修正，按要求報批同意后，方可下達(dá)指令恢復(fù)該項工程施工。

（三）工程質(zhì)量事故責(zé)任劃分和處理，按建設(shè)部現(xiàn)行要求辦理。

（四）凡對質(zhì)量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不妥及未經(jīng)監(jiān)理工程師同意私自處理，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗工計價。第六章

責(zé)任追究

第一條

凡違反上述相關(guān)要求者，將依據(jù)相關(guān)責(zé)任考評和責(zé)任追究要求，追究責(zé)任人責(zé)任。

到二條

工程科質(zhì)量管理責(zé)任人要按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格遵照管理程序，落實質(zhì)量責(zé)任，不然將依據(jù)單位相關(guān)績效考評措施和責(zé)任追究要求，追究責(zé)任人責(zé)任。

第三條

工程科質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任人因