安徽公務(wù)員（申論）模擬試卷55一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)【給定資料一】(1)基層干部是聯(lián)系群眾和政府的“紐帶”。他們工作在基層，時(shí)常走訪群眾，傾聽民生疾苦，他們是最了解群眾的干部，是最接近群眾的干部。他們上傳下達(dá)，將群眾的聲音反饋給上級(jí)部門，讓政府真正了解群眾的需求。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全體國(guó)民的收入水平在不斷提高，相應(yīng)的物價(jià)水平也是水漲船高。但基層干部的待遇卻沒及時(shí)跟上?，F(xiàn)實(shí)中，基層干部因“工作壓力大、收入低”而辭職的事例可謂不少，他們肩負(fù)著“上要養(yǎng)老，下要養(yǎng)兒育女，供子女上學(xué)讀書”等責(zé)任，生活壓力大，買房、購(gòu)車是奢望，實(shí)為“薪苦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔難問題也一直為輿論所關(guān)注。中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院易新濤教授曾撰文指出，南于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)處于“金字塔”底端，干部的層級(jí)低，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，就地晉升機(jī)會(huì)近乎零，越向上走，職位越少，競(jìng)爭(zhēng)越激烈。因此，絕大多數(shù)基層公務(wù)員都是在科員、辦事員這兩個(gè)級(jí)別間走完個(gè)人仕途。而對(duì)于村干部而言，他們本身就是農(nóng)民，在村組范圍內(nèi)根本沒有任何上升的可能，同時(shí)由于農(nóng)民身份的制約也很難在公務(wù)員序列中尋求上升的空間和渠道。近些年來(lái)，大學(xué)生村官也存在上升渠道不暢的問題。有媒體在實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的大學(xué)生村官到了村里完全是“零起點(diǎn)”，既無(wú)編制、工資作為保障，也無(wú)土地、人脈發(fā)展產(chǎn)業(yè)，3年時(shí)間想要干出成績(jī)非常困難。有人直言：“3年后，我還要重新找工作，這么努力干什么?”(2)基層干部身處一線，是中國(guó)復(fù)雜國(guó)情的“親歷者”。中國(guó)各項(xiàng)改革任務(wù)都要靠基層干部去落實(shí)，各種發(fā)展目標(biāo)要靠基層干部去實(shí)現(xiàn)。這要求基層干部應(yīng)當(dāng)享有與工作內(nèi)容相匹配的尊嚴(yán)和權(quán)威。但現(xiàn)實(shí)中，基層干部還普遍面臨尊嚴(yán)缺失的問題，這給我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在社會(huì)上流行的說法是，中央政策是好的，都是地方上落實(shí)得不好。很多基層干部認(rèn)為這句話值得商榷——他們權(quán)力最小，掌握的資源最少，能夠動(dòng)用的手段極為有限，卻要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映：“出臺(tái)一個(gè)好的政策不難，而要把好政策落實(shí)好，絕不是出臺(tái)文件，然后層層落實(shí)文件那么簡(jiǎn)單。”中部某省一鄉(xiāng)黨委書記說，他要簽訂計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等許多責(zé)任狀，哪一項(xiàng)落實(shí)不好都要被一票l否決，“感覺自己疲于應(yīng)付各種上級(jí)布置的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)說啥就要干啥，落實(shí)不好還要挨批評(píng)，這樣的角色很難讓人感到有尊嚴(yán)”。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞發(fā)展也面臨很多部門制約，為了獲取支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)十部不得不看很多部門的臉色，許多部門故意制造困難、吃拿卡要。一位基層干部說：“大家都是為民辦事，我們辦這些事又不是為了自己，這些部門擺擺譜不要緊，我們的工作都開展不了了，還談什么尊嚴(yán)?！?3)某刊刊發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盼什么?聽聽他們的心里話……》，引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈共鳴，其微信讀者留言上千條，以下是部分留言摘錄：@冷暖自知：編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多得是，像我們這些大學(xué)生村官，期滿之后，直接轉(zhuǎn)為后勤人員，干的一樣的活，承擔(dān)比公務(wù)員、事業(yè)編多幾倍的工作量，領(lǐng)著比公務(wù)員、事業(yè)編少的工資，沒有車補(bǔ)，只能看著他們加工資。怎么一個(gè)編就差別那么大，根本不同工同酬。@一杯空氣：我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，先生也是。工作6年，兩人分別在縣城的兩邊，相隔50多公里，一歲的孩子在老家，縣城的盡頭。我們每周只有單休，除去值班，一個(gè)月3天假。工作要做，家庭呢?孩子呢?待遇暫放一邊，心里的苦可以不說，但我們的孩子需要教育，期盼可以規(guī)范上班作息時(shí)間，讓我們多陪陪孩子，這樣才更有動(dòng)力和激情去干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)千頭萬(wàn)緒的工作。@蘭曦：人家好歹100來(lái)個(gè)編，我們4萬(wàn)多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有40多個(gè)編，刨去領(lǐng)導(dǎo)和借調(diào)的，以及不會(huì)電腦業(yè)務(wù)、能力跟不上的老干部，能干活的最多10來(lái)個(gè)。@杠精：我們鄉(xiāng)編制資源緊缺，編制設(shè)置不合理的問題比較嚴(yán)重。例如蠶繭站等一些部門職能已經(jīng)弱化，完全可以通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行撤并，減少編制；而像是食品衛(wèi)生安全等一些重要部門，卻因?yàn)槭芫幹葡拗茻o(wú)法增加人員?！窘o定資料二】個(gè)別群眾不顧法律和政策，遇事就鬧，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”……時(shí)常有基層干部自嘲，說他們患了“恐鬧癥”。然而，也有群眾表示，有些“鬧”是出于無(wú)奈，正規(guī)渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決。這個(gè)看似死結(jié)的難題，折射出當(dāng)下基層治理的軟肋。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，他們鎮(zhèn)上有一位婦女，十幾年前丈夫出車禍去世。因?qū)κ鹿守?zé)任認(rèn)定結(jié)果不滿，她一直上訪反映問題。后來(lái)，有關(guān)部門修正了原來(lái)的處理結(jié)果，依法給予其賠償。至此，事情已得到解決，但她仍不斷到鎮(zhèn)政府鬧事，要求政府為其子安排工作?！八?jīng)常在鎮(zhèn)政府院子里連喊帶罵，有時(shí)還躺在地上打滾，影響很不好。不得已，我們只能為她兒子安排了一個(gè)公益性崗位?！边@位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層穩(wěn)定工作有硬性考核，一旦出現(xiàn)越級(jí)上訪就會(huì)被“一票否決”，他們這樣做“也屬無(wú)奈”。個(gè)別群眾正是抓住了基層怕出事、怕事情鬧大的心理，將“鬧”作為爭(zhēng)取利益的工具。因鬧事可能嘗到甜頭，一些地方甚至出現(xiàn)了專業(yè)化的“鬧事團(tuán)隊(duì)”。據(jù)媒體報(bào)道，2017年，河南南陽(yáng)警方抓獲了一個(gè)專業(yè)“醫(yī)鬧團(tuán)伙”。該團(tuán)伙在南陽(yáng)多地主動(dòng)介入糾紛、暴力討債、充當(dāng)“醫(yī)鬧”，為攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，甚至聚眾沖擊黨委政府，圍攻公安機(jī)關(guān)，毆打執(zhí)法人員。也有群眾反映，有時(shí)候鬧也是無(wú)奈之舉。少數(shù)基層干部不作為、慢作為、冷作為，漠視群眾利益，老百姓通過正常渠道反映的問題遲遲得不到解決，只能用“鬧”來(lái)引起重視。G市某小區(qū)和另一片居民區(qū)交界處有一小塊空地，一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)常有人在空地上打陀螺，附近居民不堪其擾?！皣?guó)家對(duì)居民住宅區(qū)噪音分貝數(shù)有明確規(guī)定，小區(qū)業(yè)主測(cè)得的噪音分貝數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。我們小區(qū)都是30多層的高層住宅，揮鞭聲特別刺耳，窗子都不敢開?！毙^(qū)業(yè)主李宏說。李宏和一些業(yè)主不斷向區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)信箱及G市城管“百姓拍”App、市民服務(wù)熱線投訴，城管部門的文字和電話回復(fù)均為：一是取締缺乏有效法律依據(jù)支撐；二是打陀螺者均為老年人，勸解時(shí)情緒激動(dòng)，擔(dān)心出現(xiàn)危險(xiǎn)。協(xié)商的結(jié)果是“晚上9點(diǎn)之前可以打”。正規(guī)渠道投訴了3個(gè)多月都解決不了問題，幾十名小區(qū)業(yè)主在2017年2月和打陀螺者發(fā)生了正面沖突，最終經(jīng)過派出所、居委會(huì)等出面協(xié)商，噪音擾民問題才得到解決?！拔覀兌际窍胪ㄟ^正規(guī)渠道解決的，也嘗試了很久。但最終發(fā)現(xiàn)，鬧才能解決問題?！崩詈隉o(wú)奈表示。一些無(wú)理取鬧的非法行為被一再姑息縱容，提供了壞的示范效應(yīng)。華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授梅志罡說，如今，國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和管理制度越來(lái)越健全，但過去一段時(shí)期形成的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的“流行病”尚未得到根本遏制。有的地方對(duì)穩(wěn)定工作實(shí)行“一票否決”，少數(shù)干部在面對(duì)棘手問題時(shí)更傾向于“滅火”，助長(zhǎng)了遇事先鬧的歪風(fēng)。國(guó)家行政學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室主任竹立家說，破解“不鬧沒人理睬，不鬧石沉大海；鬧就有領(lǐng)導(dǎo)重視，鬧就有額外收益”的社會(huì)治理困局，一方面，需要加大對(duì)不作為、慢作為、冷作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度，疏通群眾問題反映、處置渠道，另一方面，需要強(qiáng)化“依法處置”剛性約束?！皯?yīng)當(dāng)明晰各級(jí)政府和職能部門的權(quán)責(zé)劃分，完善基層考核制度，如遇因干部不作為而引發(fā)的群眾不滿，應(yīng)對(duì)涉事于部嚴(yán)肅問責(zé)，但對(duì)訴求不合理不合法、違法違規(guī)鬧事者，則要敢于‘亮劍’，提高其違法成本，追究鬧事者的法律責(zé)任，避免形成示范效應(yīng)。”陜西延安一位有多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的十部建議?！窘o定資料三】2018年8月30日，Y市射陽(yáng)縣特庸鎮(zhèn)碼頭村黨總支書記張玉明正在黨群服務(wù)中心，復(fù)查2018年來(lái)村里閑置土地的使用情況，“閑置資產(chǎn)用起來(lái)，‘三資’管起來(lái)，干群關(guān)系更加緊密，農(nóng)村發(fā)展后勁十足，權(quán)力清單真正把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子”。Y市啟動(dòng)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)一年多來(lái)，鄉(xiāng)村振興的“微腐敗”得到了極大遏制，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口大市，Y市有黨員48．8萬(wàn)人，超過六成在鎮(zhèn)村?！罢L(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)，就是要重點(diǎn)查糾鎮(zhèn)村干部在履行職責(zé)上存在的弄虛作假、欺上瞞下，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友，吃拿卡要、“雁過拔毛”等問題。173084．5元，這是阜寧縣羊寨鎮(zhèn)深查細(xì)糾基層“吃喝風(fēng)”，累計(jì)清退的違規(guī)資金數(shù)。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，羊寨鎮(zhèn)要求所屬村(居)對(duì)近三年的違規(guī)招待和用煙、土特產(chǎn)支出等情況進(jìn)行自查自糾，有效遏制和扭轉(zhuǎn)了“吃吃喝喝”的不良風(fēng)氣。建湖縣把嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題作為深化專項(xiàng)行動(dòng)的有力抓手，已對(duì)128名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，責(zé)令12個(gè)違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)的村(居)黨組織作出書面檢查。2018年l至6月份，濱?？h立案查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件76件，同比增長(zhǎng)26．67％。鎮(zhèn)村“蠅貪”，核心是各項(xiàng)涉農(nóng)資金問題。專項(xiàng)行動(dòng)通過常態(tài)化督查督辦、市縣聯(lián)動(dòng)巡察等，對(duì)突出問題從嚴(yán)從快查處，及時(shí)通報(bào)曝光。2018年以來(lái)，全市扶貧領(lǐng)域共查處312人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分61人，通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域案件36起，點(diǎn)名道姓通報(bào)96人。建成并用好“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息比對(duì)、數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警，及時(shí)核實(shí)并清退不符合條件的建檔立卡戶9554戶、22199人。農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源如何物盡其用?在使用過程中如何保證公正透明，村干部在其中不會(huì)出現(xiàn)亂收濫支、侵占挪用、貪污私分等問題?衡量農(nóng)村集體“三資”管理成效，關(guān)鍵看三個(gè)“是否明顯”：集體收入是否明顯增加、干群關(guān)系是否明顯改善、腐敗問題是否明顯減少。2017年以來(lái)，Y市將農(nóng)村集體家底數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)納入一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)交易服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)站全覆蓋，杜絕場(chǎng)外交易、暗箱操作。網(wǎng)下無(wú)交易、網(wǎng)上全公開。鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)孫英村原初級(jí)中學(xué)對(duì)外租賃，底價(jià)8萬(wàn)/年，經(jīng)過24輪競(jìng)價(jià)，最終以17．9萬(wàn)元／年成交，溢價(jià)率高達(dá)123．75％?！爱?dāng)時(shí)3名經(jīng)營(yíng)者參加投標(biāo)，分別計(jì)劃投資蒸汽磚項(xiàng)目、廢舊鋼材加工和家居產(chǎn)品制造?！睂O英村黨總支書記介紹，最終由家居老板中標(biāo)，“公開交易不僅讓村集體資產(chǎn)增值，還引來(lái)一個(gè)無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。日趨規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易還促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了強(qiáng)村富民。財(cái)權(quán)與事權(quán)、收與支、公與私“三分開”；預(yù)決算和支付管理“兩集中”；一個(gè)信息平臺(tái)對(duì)外公布；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村監(jiān)會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委“三條線”協(xié)同監(jiān)督……響水縣劍指村級(jí)資金管理混亂、賬目不清，村干部公私不分、亂花集體資金等亂象，在全縣推行“3213”村級(jí)資金管理制度，得到了村干部和群眾的一致認(rèn)可。亭湖區(qū)試點(diǎn)建立“農(nóng)村用工管理系統(tǒng)”，以制度化完善用工申請(qǐng)審核、信息化實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、公開化實(shí)現(xiàn)用工陽(yáng)光透明，試點(diǎn)鎮(zhèn)2017年村級(jí)用工支出同比下降500萬(wàn)元。專項(xiàng)行動(dòng)始終圍繞農(nóng)村基層案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，有針對(duì)性地向相關(guān)基層黨組織提出專責(zé)監(jiān)督意見，督促抓好問題整改和成果評(píng)估工作，并圍繞權(quán)力行使的關(guān)鍵之處，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施。2018年4月初，Y市探索實(shí)施村(居)會(huì)計(jì)異村(居)任職。楊安平是東臺(tái)市安豐鎮(zhèn)五進(jìn)村的一名異村任職會(huì)計(jì)。在他到任后，發(fā)現(xiàn)村里一個(gè)土地承包大戶，由于資金鏈出了問題，村干部又礙于同村情面，沒跟他追要土地租金，導(dǎo)致2017年年底沒有跟群眾兌付租金，群眾反響較大。楊安平主動(dòng)上門催繳，向大戶講明政策規(guī)定，頂住村里老干部的說情，及時(shí)追回了土地租金，并發(fā)放給群眾，得到大家的一致夸贊。市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示：“以前的會(huì)計(jì)聽話，現(xiàn)在的會(huì)計(jì)敢于紅臉較真?！奔业浊辶?，資產(chǎn)活了，誤解也就消了，債務(wù)方面矛盾基本銷聲匿跡?？梢哉f既筑牢了不敢腐的“高墻”，又浸潤(rùn)著不想腐的“土壤”，這更是對(duì)村書記的一種“保護(hù)”。2018年8月27日上午，在大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)仁北村村部會(huì)議室內(nèi)，50多歲的村黨總支書記、村主任、村總賬會(huì)計(jì)圍坐在一個(gè)年輕小伙子身邊，認(rèn)真地聽他講“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行、基層黨組織作風(fēng)建設(shè)、村民關(guān)心的道路橋梁工程建設(shè)等內(nèi)容，不時(shí)做著筆記……小伙子是大豐區(qū)村民代表選舉出來(lái)的村務(wù)監(jiān)督委員。過去村務(wù)監(jiān)督委員大多既是村兩委會(huì)成員，又兼任村民小組長(zhǎng)等職務(wù)，“自己監(jiān)督自己”。大豐區(qū)通過村民代表公開選舉，產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，一個(gè)委員會(huì)通常由3至5人構(gòu)成，一個(gè)專職監(jiān)督主任。大豐區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人稱：“所有村監(jiān)委主任都由鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同組織辦考核和提名任用，有效保證監(jiān)的權(quán)威性?！丙}都、射陽(yáng)、響水、亭湖等地積極選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢委員，加強(qiáng)對(duì)村干部履職用權(quán)的監(jiān)督。2018年以來(lái)，鹽都區(qū)566名村居(站所)紀(jì)檢委員，上報(bào)案件線索4條、協(xié)助上級(jí)紀(jì)(工)委查辦案件35件，監(jiān)督村內(nèi)重大事項(xiàng)946次，全程參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)177次。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王小紅說，深入推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)，是Y市立足實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決定，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，深入推進(jìn)，要通過健全鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)肅查處侵犯群眾利益的“微腐敗”，解決群眾身邊不正之風(fēng)，廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)，給老百姓一個(gè)公道清明的鄉(xiāng)村?！窘o定資料四】(1)為全面貫徹落實(shí)黨的十幾大精神，進(jìn)一步做好新時(shí)代廣州群防群治工作，中共廣州市委政法委、市平安建設(shè)促進(jìn)會(huì)和廣州市見義勇為基金會(huì)準(zhǔn)備通過三年時(shí)間發(fā)動(dòng)市民群眾參與群防群治工作，打造一支擁有80萬(wàn)人的群防群治隊(duì)伍。這支群防群治隊(duì)伍統(tǒng)稱“廣州街坊”。一個(gè)人、一部手機(jī)，不論在散步、買菜還是購(gòu)物、健身時(shí)，都能執(zhí)行“巡邏”任務(wù)，為社區(qū)安全助力。這就是海珠區(qū)鳳陽(yáng)派出所轄區(qū)試點(diǎn)的“鳳陽(yáng)守望臺(tái)”的魅力。該平臺(tái)借鑒“滴滴出行”模式，將治安管理需求變成“訂單”，由群眾來(lái)?yè)寙握J(rèn)領(lǐng)，誰(shuí)有空、誰(shuí)參與，既不影響工作生活，又能服務(wù)社會(huì)、造福街坊，甚至還能獲得一定報(bào)酬。警力有限，民力無(wú)窮?！傍P陽(yáng)守望臺(tái)”為群防群治工作打開了新的想象空間。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，第一時(shí)間拍照上傳；面對(duì)高空拋物，戴上“紅袖章”管起來(lái)理直氣壯；小孩、老人走失，平臺(tái)合力尋找；遇到不法分子，及時(shí)向警方報(bào)告……一個(gè)個(gè)“用戶”分散在大街小巷，看似微小卻能凝聚成強(qiáng)大的力量，他們像一把把保護(hù)傘撐起鄰里安全，守護(hù)萬(wàn)家燈火。目前，“鳳陽(yáng)守望臺(tái)”注冊(cè)用戶已逾1400人，已執(zhí)行群防群治任務(wù)6000余條，經(jīng)測(cè)試，轄區(qū)接報(bào)的刑事治安警情同比下降9．9％，還不乏7分鐘抓捕在逃人員等案例，震懾力足，成效顯著，使得“搶單巡邏”引來(lái)一片叫好。一支戴著頭盔、紅袖章、身穿鮮艷騎服、車頭插上小國(guó)旗的騎隊(duì)，經(jīng)常穿梭在老倉(cāng)庫(kù)、石圍塘火車站、嶺南花卉市場(chǎng)等重點(diǎn)防控區(qū)域。據(jù)騎隊(duì)發(fā)起人、廣州市公安局荔灣區(qū)分局石圍塘派出所如意社區(qū)民警劉少廷介紹，如意社區(qū)轄區(qū)面積約0．4平方公里，轄區(qū)人口約7000人，出租屋1200余間，其中外來(lái)人口占人口總數(shù)的近一半，治安環(huán)境復(fù)雜但警力相對(duì)不足。為了破解這一難題，他想到了發(fā)動(dòng)騎友組建一支群防群治隊(duì)伍，作為社區(qū)巡防的輔助力量。據(jù)了解，自2014年5月組建至今，這支騎隊(duì)已經(jīng)由最初的30余人發(fā)展到近500人，成員也從荔灣擴(kuò)展到越秀、番禺、海珠等各區(qū)。每次上街巡查，他們一邊騎行一邊查尋沿途存在的治安、消防隱患。2017年2月和8月，根據(jù)騎隊(duì)隊(duì)員提供的信息，石圍塘街聯(lián)合石圍塘派出所先后清理了一個(gè)“六合彩”和一個(gè)街頭賭博窩點(diǎn)，一些小偷小摸和違章亂停等行為也大大減少。騎隊(duì)還會(huì)定期在如意社區(qū)上門家訪，看望孤寡老人，聽街坊反映問題。2018年，他們還承擔(dān)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的社區(qū)宣傳工作，挨家挨戶派發(fā)宣傳資料。群眾力量的參與讓石圍塘街如意社區(qū)的治安形勢(shì)有了明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年該社區(qū)的案件數(shù)量下降近三成，入屋盜竊警情下降近六成。(2)據(jù)“廣州街坊·空中巡防隊(duì)”隊(duì)員介紹，他們是一群無(wú)人機(jī)攝影的愛好者，組成了無(wú)人機(jī)攝影協(xié)會(huì)，在偶然的一次拍攝中發(fā)現(xiàn)了小偷，立馬撥打110報(bào)案。自那天起，他們便在思考是否能為社會(huì)公共安全做點(diǎn)力所能及之事。在廣州市全面號(hào)召“廣州街坊”加入群防群治之際，該支隊(duì)伍被黃埔區(qū)平安促進(jìn)會(huì)吸收，打造成“廣州街坊·空中巡防隊(duì)”。他們的任務(wù)是協(xié)助地面群防群治力量在廣場(chǎng)上空巡防安全隱患，如有發(fā)現(xiàn)，立馬報(bào)備活動(dòng)主辦方，時(shí)刻保護(hù)廣場(chǎng)上眾多市民群眾的安全?！盀楹⒆觽兪刈o(hù)平安‘航道’，讓社會(huì)充滿愛?！庇篮徒中虑f小學(xué)的家長(zhǎng)代表劉女十說。她是“廣州街坊·家長(zhǎng)護(hù)航隊(duì)”的隊(duì)長(zhǎng)，成立隊(duì)伍的五年來(lái)，風(fēng)雨無(wú)阻，每天都在守護(hù)學(xué)生上學(xué)放學(xué)的“航道”。如今，這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的9人擴(kuò)大到目前的近100人，從最開始的守護(hù)學(xué)生過馬路發(fā)展到現(xiàn)在“承包”學(xué)校周邊5公里治安巡防，從新莊小學(xué)出發(fā)，輻射到整個(gè)永和街道學(xué)校。78歲的童毓虞是廠后街58號(hào)的樓組長(zhǎng)，作為仰忠社區(qū)“左鄰右里平安巡防隊(duì)”的一員，她和熱心街坊挨家挨戶對(duì)轄內(nèi)30棟樓宇769戶居民進(jìn)行調(diào)查和宣傳，為“社區(qū)微改造”建設(shè)打好了基礎(chǔ)。慢慢地，社區(qū)環(huán)境有了很大改觀，亂拉的線纜消失了，原本參差不齊的雨棚、防盜網(wǎng)統(tǒng)一翻新，一些樓宇重新粉刷，視頻監(jiān)控、微型消防站、治安巡邏崗?fù)ひ仓鸩酵晟?。硬件問題改善了，但作為老舊社區(qū)的仰忠社區(qū)仍然缺乏專業(yè)的物業(yè)管理。為此，社區(qū)成立了物業(yè)服務(wù)中心，征求全體居民意見后按“雙過半”原則制定出物業(yè)服務(wù)方案和工作制度，而這一物業(yè)服務(wù)中心人員全部來(lái)自該社區(qū)，充分發(fā)揚(yáng)了居民“主人翁”精神。1、根據(jù)給定資料，概括基層干部存在哪些訴求。要求：(1)概括全面，表述準(zhǔn)確；(2)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：基層干部主要存在以下五種訴求：一是待遇訴求?；鶎痈刹渴杖腚y以應(yīng)對(duì)生活壓力，編制內(nèi)外干部不同工同酬。二是晉升訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)干部層級(jí)低，領(lǐng)導(dǎo)職位少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分村干部因農(nóng)民身份難晉升。三是尊嚴(yán)訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，卻承擔(dān)政策落實(shí)的重大責(zé)任，疲于應(yīng)付任務(wù)，難有職業(yè)尊嚴(yán)；在尋求相關(guān)部門支持時(shí)受到制約，工作難以開展。四是作息訴求?；鶎痈刹考倨谏?，上班作息時(shí)間不規(guī)范，缺少對(duì)家人的陪伴。五是編制訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制資源緊缺，部分編制設(shè)置不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、請(qǐng)根據(jù)給定資料，談?wù)勀銓?duì)“恐鬧癥”的理解。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容全面；(2)觀點(diǎn)明確，條理清晰；(3)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“恐鬧癥”是指基層干部迫于硬性考核壓力怕出事、怕事情鬧大，在面對(duì)棘手問題時(shí)更傾向于“滅火”的心理。一方面，有些群眾純屬無(wú)理取鬧，基層干部迫于考核壓力，處理時(shí)違反原則、區(qū)別對(duì)待，以“暫時(shí)平復(fù)”作為處理問題的目標(biāo)，從而對(duì)群眾產(chǎn)生了壞的示范效應(yīng)。另一方面，確有少數(shù)基層干部漠視群眾利益，老百姓通過正常渠道反映的問題遲遲得不到解決，只能用“鬧”來(lái)引起重視。要根治“恐鬧癥”，首先要明晰各級(jí)政府和職能部門的權(quán)責(zé)劃分，完善基層考核制度，加大對(duì)不作為、慢作為、冷作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度，疏通群眾問題反映、處置渠道；同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)鬧事者，提高其違法成本，追究其法律責(zé)任，避免形成壞的示范效應(yīng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、假如你是Y市紀(jì)委監(jiān)委的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，就你市基層“微腐敗”專項(xiàng)治理行動(dòng)，擬寫一份工作匯報(bào)提綱，以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：(1)定位準(zhǔn)確，條理清晰；(2)分析深入，不考慮格式；(3)不超過500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：2018年，我市深入推進(jìn)“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項(xiàng)行動(dòng)，極大遏制了鄉(xiāng)村振興的“微腐敗”，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。具體工作如下：一是重點(diǎn)查糾村鎮(zhèn)干部履行職責(zé)上的作風(fēng)問題。對(duì)村鎮(zhèn)干部弄虛作假、欺上瞞下、假公濟(jì)私等問題重點(diǎn)查糾，并開展自查自糾，嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題；對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金問題，通過常態(tài)化督查督辦，市縣聯(lián)動(dòng)巡察等，對(duì)突出問題從嚴(yán)從快查處，及時(shí)通報(bào)曝光。二是對(duì)“微腐敗”全面監(jiān)管。建立“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)核實(shí)并清退不符合條件的建檔立卡戶；圍繞農(nóng)村“三資”問題，將農(nóng)村集體家底數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、資金數(shù)據(jù)納入一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)交易服務(wù)中心、鎮(zhèn)級(jí)交易服務(wù)站全覆蓋，杜絕場(chǎng)外交易、暗箱操作，包括規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、推行“3213”村級(jí)資金管理制度、建立“農(nóng)村用工管理系統(tǒng)”。三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。實(shí)施村(居)會(huì)計(jì)并村(居)任職，敢于較真消除債務(wù)矛盾；村民代表公開選舉村