突發(fā)公共事件全方面應(yīng)急方案為有效處理我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處理有力、依法規(guī)范應(yīng)急處理體系，提升政府應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件能力，現(xiàn)依據(jù)《**縣人民政府突發(fā)公共事件總體預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制訂本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個代表"關(guān)鍵思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨十六屆五中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻把人民群眾生命和財產(chǎn)安全放在首位，為**經(jīng)濟(jì)社會全方面發(fā)展保駕護(hù)航。二、目標(biāo)任務(wù)1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級設(shè)定。建立健全各級突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理體系和長久有效機(jī)制，快速應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件。2、堅持常備不懈、預(yù)防在先。做好應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。3、堅持條塊結(jié)合、職責(zé)明確。建立健全突發(fā)公共事件處理分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級響應(yīng)、應(yīng)搶救援、防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建體系。4、堅持快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)指揮。建立健全緊急重大情況下應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，有效處理突發(fā)公共事件。5、堅持統(tǒng)一布局、資源共享。建立健全政府值守應(yīng)急和信息匯報體系、預(yù)警估計和公布和匯報體系、應(yīng)搶救援聯(lián)動體系、后勤應(yīng)急保障體系。三、適用范圍處理**鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共事件適用本預(yù)案。四、事件分類突發(fā)公共事件關(guān)鍵分為四類：1、自然災(zāi)難。包含臺風(fēng)、暴雨、高溫、干旱、冰雹、雷擊、寒流、大雪、大霧等氣象災(zāi)難；山體坍毀、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)難；和地震、森林火災(zāi)、重大生物災(zāi)難等。2、事故災(zāi)難。包含鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;核和輻射、礦難、供水、供氣、供電、供油、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備、建設(shè)工程和大型建筑物坍毀、城市道路嚴(yán)重塌陷、破壞生態(tài)和環(huán)境污染，和公共場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)造成重大影響和損失重大安全事故等。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包含忽然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、飲用水污染、重大動植物疫情，和其它嚴(yán)重影響公眾健康事件。4、突發(fā)社會安全事件。包含重大刑事案件、恐怖攻擊事件、涉港澳臺僑和涉外突發(fā)事件、商品市場異常波動和金融風(fēng)波等經(jīng)濟(jì)安全事件、較大規(guī)模群體性事件，和其它危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定突發(fā)事件。五、匯報通報1、值班網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位應(yīng)專門設(shè)置辦公室，應(yīng)實(shí)施二十四小時值班制度，配置必需電腦等辦公設(shè)備，和鎮(zhèn)人民政府值班信息專網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)政府值班系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。2、信息報送。鎮(zhèn)政府、各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)接收和報送各級各部門上報突發(fā)公共事件信息。信息報送應(yīng)立即、快速、真實(shí)和正確，不得漏報、瞞報、謊報和緩報。突發(fā)公共事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)按泉政文[**]327號文實(shí)施，鎮(zhèn)政府總值班室在要求時間內(nèi)向縣政府總值班室立即匯報情況。3、報送時限。發(fā)生突發(fā)公共事件后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位必需按分級響應(yīng)要求報送時限，快速向鎮(zhèn)政府總值班室及其上級主管部門或?qū)?yīng)突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)匯報，同時上報**縣政府總值班室。4、首報和續(xù)報。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位責(zé)任人在第一時間抵達(dá)現(xiàn)場后，必需快速將事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)等情況首報鎮(zhèn)政府總值班室及其上級主管部門或突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)。在情況緊急時可先用電話匯報，然后再經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)等路徑上報。事件發(fā)生后處理過程和善后處理情況要深入續(xù)報或數(shù)次續(xù)報。5、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即指定專員作為現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，同時向鎮(zhèn)政府總值班室上報現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)絡(luò)方法?，F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員在緊急情況處理過程中，要隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，立即匯報現(xiàn)場處理情況，確保下情上達(dá)和上情下達(dá)，為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)立即應(yīng)對和處理提供決議依據(jù)。6、通報周圍。突發(fā)公共事件若包含或影響到行政區(qū)域外環(huán)境污染、河流水質(zhì)、森林火災(zāi)蔓延等，鎮(zhèn)政府或事發(fā)地行政村要立即通報周圍地域和相關(guān)單位親密注視動態(tài)發(fā)展，和要求幫助做好相關(guān)處理工作。六、境外處理突發(fā)公共事件若包含到港澳臺、華僑或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或可能產(chǎn)生國外或境外影響，需要向香港、澳門、臺灣地域、駐華使領(lǐng)館、華僑住在國相關(guān)機(jī)構(gòu)通報，或需要國際社會援助事項(xiàng)，要根據(jù)國家和省、市政府、縣政府相關(guān)要求程序立即向縣僑務(wù)外事辦、臺辦、紅十字會或相關(guān)單位上報，同時協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展和處理。七、組織機(jī)構(gòu)1、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)政府設(shè)置鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，作為鎮(zhèn)政府處理突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）。鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會由鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長、各村（居）書記、主任、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位責(zé)任人為組員。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)擔(dān)和推行政府對突發(fā)公共事件預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處理、事后恢復(fù)和重建職責(zé)，和法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章要求政府應(yīng)實(shí)施處理其它職責(zé)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，決定突發(fā)公共事件應(yīng)對工作重大事項(xiàng)；組織制訂《**鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和適時修改；授權(quán)相關(guān)職能部門設(shè)置突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制等。鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室，日常工作由鎮(zhèn)黨政辦具體負(fù)責(zé)。2、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門是鎮(zhèn)政府處理突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)。各類突發(fā)公共事件指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組是鎮(zhèn)政府處理突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)。各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門關(guān)鍵責(zé)任人具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門關(guān)鍵責(zé)任人為專題指揮機(jī)組組員。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)責(zé)編制本部門突發(fā)公共事件專題應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定和指示；組織、協(xié)調(diào)、處理突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)搶救援工作；建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制、聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制、定時見面和演練機(jī)制；完善應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，提升突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警能力等。各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)日常工作，向社會公布二十四小時報警(應(yīng)急響應(yīng))電話，建立健全突發(fā)公共事件接警程序、信息匯報和通報制度。3、鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部突發(fā)公共事件發(fā)生后，突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部。關(guān)鍵任務(wù)：制訂突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)急行動方案；組織、指揮、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場各項(xiàng)搶險救災(zāi)和善后處理工作；了解和掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況，確定擴(kuò)大應(yīng)急或應(yīng)急結(jié)束等重大事項(xiàng)等。依據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場情況，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部設(shè)置若干個工作小組。各工作小組組成和關(guān)鍵任務(wù)：(1)搶險救援組：由人武部、綜治辦、派出所、廣電、電信、移動通信、城監(jiān)、國土資源所、醫(yī)院、民政、公路、農(nóng)業(yè)、水利等部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：快速撤離現(xiàn)場及周圍人員，營救受傷者、搜尋生存者和遇難者尸體；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或限制使用危險場所；監(jiān)測現(xiàn)場水體、大氣、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等污染情況，圍堵、收容、洗消現(xiàn)場污染物，消除危害源；排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件隱患，預(yù)防和控制事態(tài)蔓延等先期應(yīng)急處理工作；搶修道路、供電、供水、供氣、通訊公共基礎(chǔ)設(shè)施等。(2)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由醫(yī)院、防疫、紅十字會等部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療搶救站或臨時救護(hù)點(diǎn)，組織醫(yī)護(hù)車輛和醫(yī)療人員現(xiàn)場搶救受傷人員，快速轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院診療；控制傳染病源傳輸，負(fù)責(zé)臨時救護(hù)場所衛(wèi)生、防疫和消毒，保障現(xiàn)場應(yīng)搶救援人員衛(wèi)生安全；統(tǒng)計現(xiàn)場死亡人數(shù)和住院診療人數(shù)等。(3)人員安置和生活保障組：由鎮(zhèn)政府和事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)。關(guān)鍵任務(wù)：指揮撤離、疏散和安置現(xiàn)場及周圍危險地帶受到威脅人員；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部、各工作小組、搶險救援人員和避難場所安置群眾必需食宿等生活保障。(4)治安警戒和交通管制組：由派出所、綜治辦、城監(jiān)、彭亭交管站等單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：建立警戒區(qū)域，保衛(wèi)撤離區(qū)關(guān)鍵目標(biāo)和群眾人身財產(chǎn)安全，維持安置區(qū)社會治安秩序，打擊多種犯罪分子；負(fù)責(zé)事發(fā)地道路、鐵路、水路交通管制，立即疏導(dǎo)交通堵塞，保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)輸車輛順利通行，并引導(dǎo)進(jìn)入指定地點(diǎn)。(5)通訊和聯(lián)絡(luò)保障組：由移動通信、電信、派出所等部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)搶救援行動通訊保障工作，設(shè)置備用應(yīng)急通訊系統(tǒng)，調(diào)用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)特殊通話頻率，關(guān)鍵保障現(xiàn)場指揮部和上下級政府、各應(yīng)搶救援組織、醫(yī)院和新聞媒體通訊通暢。(6)物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由黨政辦、財政所、民政辦、供銷社、糧站、醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)等部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：組織、調(diào)集、運(yùn)輸及安排生產(chǎn)應(yīng)搶救援物資和藥品，盡速開啟財政應(yīng)急經(jīng)費(fèi)到位。(7)港澳臺僑和外事工作組：由黨政辦、僑聯(lián)、派出所、紅十字會等部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)責(zé)處理包含港澳臺、華僑和外籍受災(zāi)人員相關(guān)事宜。⑻新聞公布和報道組：由黨政辦、突發(fā)事件發(fā)生類別包含相關(guān)部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件新聞報道管理，和處理港澳臺僑及外國新聞媒體采訪等工作。⑼技術(shù)咨詢組：由突發(fā)事件發(fā)生類別包含相關(guān)部門和單位技術(shù)人員、教授組成。關(guān)鍵任務(wù)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作技術(shù)咨詢，評定突發(fā)事件現(xiàn)場發(fā)展趨勢，估計突發(fā)事件發(fā)展后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和領(lǐng)導(dǎo)決議提供參考。⑽事件評定組：由鎮(zhèn)政府或事發(fā)地村（居、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位及相關(guān)部門和單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：對處理突發(fā)公共事件各個步驟，和突發(fā)公共事件造成損失進(jìn)行情況評定，制訂恢復(fù)重建計劃。⑾事件調(diào)查組：由突發(fā)事件發(fā)生類別所包含或法律法規(guī)授權(quán)相關(guān)部門組成。關(guān)鍵任務(wù)：立即、正確查清突發(fā)事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防范和改善方法，并對負(fù)有責(zé)任單位和個人提出處理意見。⑿社會動員組：由鎮(zhèn)政府或事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)。關(guān)鍵任務(wù)：動員和組織機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、志愿者參與應(yīng)搶救援工作；依據(jù)突發(fā)公共事件緊急情況急需，向公民、法人或其它組織征用或借用必需應(yīng)搶救援物資、設(shè)備、設(shè)施和場地，并臨時出具緊急征用或借用憑據(jù)。⒀善后工作組：由鎮(zhèn)民政辦及事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和相關(guān)部門、保險企業(yè)等單位組成。關(guān)鍵任務(wù)：調(diào)撥和發(fā)放救災(zāi)款物，確保群眾基礎(chǔ)生活；勘查現(xiàn)場，快速理賠；臨時保管遇難者遺體；為遇難者家眷查找親人下落提供咨詢服務(wù)，安排遇難者家眷食宿，撫慰遇難者家眷，安定穩(wěn)定群眾情緒等。八、估計預(yù)警和公布1、估計：各職能部門和各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測庫和科學(xué)分析制度，提升估計、預(yù)報正確性。發(fā)覺并確定可能引發(fā)四級（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）響應(yīng)等級突發(fā)公共事件傾向性、苗頭性問題或前兆信息時，事先必需采取有效預(yù)防和防范方法，并按要求程序立即向鎮(zhèn)政府、縣政府及上級主管部門匯報。2、預(yù)警和公布：突發(fā)公共事件預(yù)警等級根據(jù)嚴(yán)重性和緊急程度，分為尤其嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和通常(Ⅳ級)四個預(yù)警等級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警表示。預(yù)警信息公布要嚴(yán)格根據(jù)國家和省、市、縣政府相關(guān)要求，按公布權(quán)限要求、不一樣預(yù)警等級、工作職責(zé)和分工范圍，立即向市政府、縣政府匯報。凡需要向社會公布尤其嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）預(yù)警警報，估計單位應(yīng)立即匯報縣政府轉(zhuǎn)報市政府、省政府，由省突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)公布。凡需要向社會公布較重（III）級、通常（IV級）預(yù)警警報，估計單位應(yīng)向縣政府、市政府匯報，由市突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)公布。3、預(yù)警公布內(nèi)容。預(yù)警信息公布應(yīng)該立即、正確、全方面，并立即經(jīng)過廣播電臺、電視臺等新聞媒體公布，必需時能夠利用手機(jī)短信向社會公布。公布預(yù)警警報或緊急公告時，應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件特點(diǎn)，公布可能受到突發(fā)公共事件危害警告或勸說，宣傳應(yīng)急和預(yù)防、減輕危害常識，自我保護(hù)方法，和使用疏散路線和避難所等情況。預(yù)警信息公布前，應(yīng)匯報縣政府及上級主管部門，由縣政府確定或授權(quán)公布。4、預(yù)警響應(yīng)。當(dāng)接到上級或本級預(yù)警公布后，各村（居）委會、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)要依據(jù)預(yù)警內(nèi)容立即響應(yīng)，立即向社會和基層單位傳達(dá)和落實(shí)，快速開啟應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，做好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵步驟防范，立即向社會公布最新消息。按不一樣響應(yīng)等級要求，實(shí)時向本級或上級政府及其上級主管部門報送應(yīng)急準(zhǔn)備方法、安全隱患排除、重大險情處理存在問題等工作情況和最新動態(tài)。5、預(yù)警解除。預(yù)警解除后，公布預(yù)警信息部門應(yīng)該宣告警報解除，宣告終止預(yù)警期，解除已開啟應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急方法，立即恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｉ詈蜕a(chǎn)秩序。九、響應(yīng)等級突發(fā)公共事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等，應(yīng)急響應(yīng)等級分為I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)四個等級。1、I級響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或可能造成人員尤其重大傷亡或造成尤其重大危害后果突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府統(tǒng)一指揮支援、組織協(xié)調(diào)處理，或市突發(fā)公共事件委員會決定開啟I級響應(yīng)，或需要開啟市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或省專題應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置市突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)搶救援行動突發(fā)公共事件。2、Ⅱ級響應(yīng)。已經(jīng)發(fā)生或可能造成人員重大傷亡或造成重大危害后果突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府或市突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)（專題指揮機(jī)構(gòu)）組織力量參與處理，或市政府、市突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必需開啟Ⅱ級響應(yīng)，或需開啟市專題應(yīng)急預(yù)案或縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，或需設(shè)置縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)搶救援行動突發(fā)公共事件。3、Ⅲ級響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或可能造成人員有較大傷亡或造成較大危害后果突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府難以控制，需要縣政府組織力量或協(xié)調(diào)處理，或開啟縣專題應(yīng)急預(yù)案、縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；或設(shè)置縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)搶救援行動；或市突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)（專題指揮機(jī)構(gòu)）認(rèn)為有必需開啟Ⅲ級響應(yīng)突發(fā)公共事件。4、Ⅳ級響應(yīng)。指已經(jīng)發(fā)生或僅可能造成個她人員傷亡或造成輕微危害后果突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急力量、應(yīng)急行動、應(yīng)急資源救援能夠控制險情和事態(tài)突發(fā)公共事件，由鎮(zhèn)政府開啟本級專題應(yīng)急預(yù)案處理；或設(shè)置鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)搶救援行動突發(fā)公共事件。十、分級響應(yīng)按突發(fā)公共事件響應(yīng)等級實(shí)施分級響應(yīng)。對主管職能部門暫不明確，由鎮(zhèn)政府先行負(fù)責(zé)處理，并立即向上一級政府匯報。I級響應(yīng)由市政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理；II級響應(yīng)由縣政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理，擴(kuò)大應(yīng)急后，由市政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理；III級響應(yīng)由縣政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理；IV級響應(yīng)由鎮(zhèn)政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理，擴(kuò)大應(yīng)急后由縣政府設(shè)置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)處理。1、先期處理。事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和相關(guān)職能部門關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間快速趕赴現(xiàn)場指揮，采取果斷有效應(yīng)急處理方法，投入緊搶救援，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，全力控制突發(fā)覺場態(tài)勢發(fā)展，預(yù)防和阻止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。同時，應(yīng)立即指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，立即向鎮(zhèn)政府總值班室續(xù)報突發(fā)覺場事態(tài)發(fā)展最新情況。3、立即響應(yīng)。鎮(zhèn)政府接報后，立即開啟突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部和工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援行動。同時，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部成立后，應(yīng)立即指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，立即向縣政府總值班室續(xù)報突發(fā)覺場事態(tài)發(fā)展最新情況。鎮(zhèn)相關(guān)突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速開啟專題應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。情況尤其嚴(yán)重時，可按專題應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行采取方法，控制和穩(wěn)定現(xiàn)場局勢，然后再向鎮(zhèn)政府和上級主管部門匯報處理情況，提出下一步處理方法或提議。4、應(yīng)急擴(kuò)大。依據(jù)突發(fā)公共事件嚴(yán)重程度等實(shí)際情況，或現(xiàn)場出現(xiàn)難以控制或正在擴(kuò)大發(fā)展等事態(tài)時，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮應(yīng)立即向縣政府及縣突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急，請求協(xié)調(diào)應(yīng)搶救援乃至現(xiàn)場救援。5、擴(kuò)大應(yīng)急后指揮工作移交。當(dāng)縣突發(fā)公共事件專題應(yīng)急預(yù)案開啟后，或縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部到位時，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部總指揮應(yīng)和縣突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部總指揮做好先期處理工作交接，但保留鎮(zhèn)各工作小組，接收上級政府或上級指揮部領(lǐng)導(dǎo)，共同處理突發(fā)公共事件。十一、應(yīng)急方法接到突發(fā)公共事件預(yù)警匯報或突發(fā)公共事件匯報后，鎮(zhèn)政府可依據(jù)突發(fā)公共事件類型、可控性、人員傷亡、受災(zāi)受損、危害影響范圍、預(yù)警等級、應(yīng)急響應(yīng)等級、擴(kuò)大應(yīng)急等情況采取對應(yīng)方法。－－鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理工作作出指示或指示；－－鎮(zhèn)政府召開緊急會議作出應(yīng)急決議；－－鎮(zhèn)政府召開緊急會議進(jìn)行應(yīng)急布署；－－向縣政府及其上級主管部門匯報特、重大緊急情況；－－緊急開啟鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或鎮(zhèn)突發(fā)公共事件專題應(yīng)急預(yù)案；－－鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)搶救援指揮部總指揮坐鎮(zhèn)現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、處理各項(xiàng)緊搶救援行動；－－組織督查工作小組，分赴各地或相關(guān)職能部門檢驗(yàn)開啟應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急準(zhǔn)備、防范關(guān)鍵部位、排除安全隱患等工作情況；－－趕赴突發(fā)覺場處理，決議重大問題，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；－－派出工作組、教授組，或協(xié)調(diào)組織專業(yè)救援隊(duì)伍，趕赴突發(fā)覺場指導(dǎo)、幫助應(yīng)搶救援工作；－－調(diào)用抗災(zāi)救災(zāi)貯備物資、搶險救險設(shè)備、搶險專用車輛或其它抗災(zāi)救災(zāi)物品緊搶救援，緊急組織相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急物資；－－緊急啟用突發(fā)公共事件專題應(yīng)急資金；－－向可能受到危害村或毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報緊急情況；－－向縣政府或縣突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)請示擴(kuò)大應(yīng)急；－－慰問和探望搶險救災(zāi)人員或受傷人員。十二、擴(kuò)大應(yīng)急突發(fā)公共事件出現(xiàn)本鎮(zhèn)難以控制事態(tài)，或呈蔓延、擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，有可能影響毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或處理職能不在本級政府，需要上級政府提升應(yīng)急指揮等級，擴(kuò)大應(yīng)急范圍等，應(yīng)立即向上級政府匯報。1、在本村（居）、本單位范圍內(nèi)，需要鎮(zhèn)政府?dāng)U大應(yīng)搶救援，村（居）委會、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府匯報。鎮(zhèn)政府在接報后快速采取對應(yīng)處理方法。2、鎮(zhèn)政府需要縣政府?dāng)U大應(yīng)搶救援，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向縣政府匯報。3、情況緊急時，事發(fā)單位或相關(guān)部門可直接向上級主管部門匯報，上級主管部門應(yīng)立即向同級政府匯報。十三、應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場救助結(jié)束后，和事件影響得到初步控制后，并經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)召開會議研究決定，是否撤銷現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部，撤離現(xiàn)場應(yīng)搶救援隊(duì)伍，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。必需時，經(jīng)過新聞媒體向社會公布應(yīng)急行動終止消息。十四、恢復(fù)和重建應(yīng)急行動結(jié)束后，事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位應(yīng)把工作關(guān)鍵快速轉(zhuǎn)移到恢復(fù)和重建方面上來，立即組織恢復(fù)受災(zāi)地正常生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。1、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)保持或采取必需方法鞏固應(yīng)急處理工作結(jié)果，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事件。2、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)要立即統(tǒng)計上報災(zāi)難損失及人員傷亡情況。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)立即處理保險理賠善后工作。3、事發(fā)地村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)民政辦應(yīng)立即制訂救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，組織力量生產(chǎn)自救，立即撥發(fā)救災(zāi)款物，救援關(guān)鍵受災(zāi)地域和受災(zāi)群眾，向?yàn)?zāi)民提供生活必需品。4、鎮(zhèn)政府及民政辦依據(jù)事發(fā)地受損情況實(shí)際和需要，提供一定資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。必需時，可組織其它村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位提供資金和物資支援。紅十字會應(yīng)主動開展社會募捐和救助。5、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和醫(yī)院、防疫、環(huán)境保護(hù)等部門要各盡其責(zé)，快速組織醫(yī)療救治、疾病控制、污染物搜集、現(xiàn)場清理和處理。6、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)公路、村鎮(zhèn)辦、通訊、供電所、廣電等相關(guān)部門要各盡其責(zé)，和事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位立即恢復(fù)被破壞交通、通訊、供水、排水、供電、有線電視等公用基礎(chǔ)設(shè)施。7、事發(fā)村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即歸還應(yīng)急行動時征用物資、設(shè)備或占用房屋、土地，已不能歸還或造成損壞，致使公民、法人或其它組織正當(dāng)權(quán)益受到損害，應(yīng)依據(jù)國家要求給予賠償。十五、事件調(diào)查應(yīng)急行動結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即成立事件調(diào)查組，對突發(fā)公共事件原因、過程、結(jié)果和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)法定時限結(jié)案（特、重大突發(fā)事件或涉外案件依據(jù)國務(wù)院、省政府相關(guān)要求及法律法規(guī)實(shí)施）。同時對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理全過程及突發(fā)事件造成損失情況進(jìn)行評定，立即總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不停完善應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府匯報。十六、新聞報道根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳相關(guān)深入改善和加強(qiáng)中國突發(fā)事件新聞報道工作通知》(中辦發(fā)[**]22號)和《國務(wù)院辦公廳相關(guān)深入加強(qiáng)中國突發(fā)事件對外報道工作通知》(國辦發(fā)[**]36號)相關(guān)要求，做好提供突發(fā)公共事件新聞報道工作。鎮(zhèn)政府對媒體采訪報道活動實(shí)施管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。新聞通稿確定后，應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)審稿后，再報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，尤其關(guān)鍵或敏感事件，應(yīng)報縣委、縣政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)審批后，方能向媒體和社會公布。十七、專題應(yīng)急預(yù)案各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)各類《突發(fā)公共事件專題應(yīng)急預(yù)案》是鎮(zhèn)政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組成部分，分別由各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)制訂，并依據(jù)突發(fā)公共事件改變和實(shí)施中發(fā)覺問題適時進(jìn)行修改和補(bǔ)充。（一）預(yù)案內(nèi)容－－各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)制訂本級《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援預(yù)案》;－－鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理信訪人在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)門口聚集上訪工作預(yù)案》和群體性上訪事件現(xiàn)場處理應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)建設(shè)工程重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《**鎮(zhèn)市政公用設(shè)施突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦會同國土資源所、黨政辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)集中處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪突出問題及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)國土資源所制訂《**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)處理環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)特種化工環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;－－派出所、綜治辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理群體性治安事件、恐怖事件、公眾聚集場所消防安全事故、道路交通事故、惡性刑事案件、危險化學(xué)物品、重大集會、重大火災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處理市場關(guān)鍵商品異常波動和供給擔(dān)心突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)民政辦、財政所、供銷社、糧站及醫(yī)藥企業(yè)等單位負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)糧食安全預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、民政辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理勞動和社會保障突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)預(yù)防和處理校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)處理民族和宗教問題突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理防汛抗旱等自然災(zāi)難及水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)預(yù)防和處理森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)預(yù)防和處理林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案》等；－－鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理動物重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處理高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《**鎮(zhèn)處理新傳入境有害及防治農(nóng)作物生物重大病蟲鼠害應(yīng)急預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)黨政辦制訂《**鎮(zhèn)處理涉外、涉僑、涉港澳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理涉臺突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；－－鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件交通應(yīng)搶救援預(yù)案》等;－－鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急資金保障應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)廣電站負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)應(yīng)對"法輪功"經(jīng)過衛(wèi)星信號沖擊破壞我鎮(zhèn)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》;－－鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞公布預(yù)案》;－－**工商分局負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)處理市場經(jīng)營秩序突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;－－供電所負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)處理地域電網(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》;－－黨政辦負(fù)責(zé)牽頭制訂《**鎮(zhèn)處理特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》;－－電信局會同派出所、黨政辦負(fù)責(zé)制訂《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》;－－其它依據(jù)國家法律法規(guī)和行政規(guī)章應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)案管理各村（居）和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位依據(jù)本預(yù)案制訂本級或本系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，必需確保鎮(zhèn)政府在應(yīng)急狀態(tài)下立即開啟和確保處理各類突發(fā)公共事件。1、鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制訂專題應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報鎮(zhèn)政府審批，并報送上級主管部門和縣直相關(guān)職能部門。2、鎮(zhèn)政府和各預(yù)案制訂部門（單位）要對預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，依據(jù)預(yù)案做好常態(tài)下監(jiān)測估計、風(fēng)險評定、物資貯備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等監(jiān)督檢驗(yàn)工作。每次重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后，要對總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｎ}應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評定，深入健全應(yīng)急機(jī)制。3、各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報送鎮(zhèn)黨政辦立案,確保鎮(zhèn)政府在緊急情況下立即啟用。鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)分解《**鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任制》及督查落實(shí)工作。十八、應(yīng)急保障依據(jù)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件專題指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)各自推行工作職責(zé)，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急保障工作。（一）應(yīng)急保障1、信息報送保障。由各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位和鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)確保立即、正確報送突發(fā)公共事件信息；負(fù)責(zé)建立本級、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案檔案庫；建立在應(yīng)急狀態(tài)時各應(yīng)搶救援單位和人員通訊錄，確保上情下達(dá)和下情上報，應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件。2、應(yīng)急通信保障。由電信、移動通信部門負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立很態(tài)下應(yīng)急通信保障體系。確保應(yīng)急期間鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部及其它關(guān)鍵場所應(yīng)急通訊通暢，信息傳輸無阻。3、現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。由各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資貯備。必需建立應(yīng)搶救援設(shè)備(裝備)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，并建立對應(yīng)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保應(yīng)急行動使用。4、專業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍保障。由鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵組建專業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍，建立和完善專業(yè)應(yīng)搶救援體系。關(guān)鍵制訂參與應(yīng)搶救援民兵預(yù)備役、教授和專業(yè)救援隊(duì)伍保障方案，確定先期應(yīng)急隊(duì)伍、后續(xù)處理隊(duì)伍、應(yīng)急支援隊(duì)伍人員分布和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方法，定時組織應(yīng)搶救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。5、社會力量應(yīng)急保障。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立以專業(yè)應(yīng)搶救援隊(duì)伍為主體，志愿者和社會組織為補(bǔ)充，各村（居）委會為基礎(chǔ)社會動員機(jī)制。關(guān)鍵制訂社會動員保障制度，建立健全各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企機(jī)關(guān)、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量隊(duì)伍應(yīng)急組織，明確社會動員條件、范圍、程序和方法。6、交通應(yīng)急管制和應(yīng)急交通工具保障。由派出所、公路站、城監(jiān)等部門及事發(fā)地村（居）負(fù)責(zé)。依據(jù)突發(fā)覺場局勢，快速實(shí)施交通應(yīng)急管制，調(diào)度應(yīng)急通行路線和應(yīng)急車輛保障等，確保各類交通運(yùn)輸工具在應(yīng)急行動時優(yōu)先運(yùn)輸應(yīng)急物資和人員。7、醫(yī)療救助和防疫保障。由醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵加強(qiáng)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，貯備醫(yī)療救治設(shè)備和藥品。關(guān)鍵制訂突發(fā)公共事件應(yīng)搶救治藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備、防疫物資調(diào)度方案，各醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制中心資源分布應(yīng)急方案，確定應(yīng)急狀態(tài)下?lián)尵戎行亩c(diǎn)單位、救助人員、救治能力和專業(yè)救治，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)能力和救治能力。8、社會治安保障。由派出所負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立快速靈敏、處理有力應(yīng)急出警處警體系。關(guān)鍵制訂應(yīng)急狀態(tài)下全所警力調(diào)度、集結(jié)、布控、執(zhí)勤、設(shè)備調(diào)用等行動方案，維持突發(fā)公共事件現(xiàn)場社會治安秩序，確保事發(fā)地人民正常生產(chǎn)、生活和工作秩序。9、物資救援保障。由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、民政辦、供銷社等部門負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立健全應(yīng)急搶險救援物資和生活必需品貯備制度。關(guān)鍵制訂應(yīng)搶救援物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案；建立搶險救災(zāi)物資貯備倉庫，應(yīng)急生產(chǎn)和加工能力貯備、生產(chǎn)工藝步驟技術(shù)貯備，并適時進(jìn)行更新，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急處理所需物資生產(chǎn)和供給。10、經(jīng)費(fèi)保障。由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)，關(guān)鍵保障處理突發(fā)公共事件所需專題應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和各類突發(fā)公共事件日常機(jī)構(gòu)二十四小時值班制度建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出。關(guān)鍵制訂應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障方法、使用措施和管理監(jiān)督制度。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)施分級負(fù)擔(dān)、分級管理，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時，優(yōu)先確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出。11、緊急避難場所保障。由鎮(zhèn)政府和各村（居）委會、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位負(fù)責(zé)，關(guān)鍵計劃和建設(shè)突發(fā)公共事件人員應(yīng)急避難場所。各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位在選擇應(yīng)急避難場所要和廣場、學(xué)校、人防工程等公共設(shè)施建設(shè)或改造相結(jié)合,并明確定點(diǎn)單位，標(biāo)明"緊急避難場所"和"疏通路線"標(biāo)志。選擇開敞區(qū)域疏散應(yīng)急人員應(yīng)急避難場所，應(yīng)設(shè)有應(yīng)急棚舍區(qū)、應(yīng)急物資貯備用房、應(yīng)急供水供氣和供電系統(tǒng)、應(yīng)急衛(wèi)生防疫區(qū)診療區(qū)和消毒區(qū)、應(yīng)急消防設(shè)施、應(yīng)急監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。12、技術(shù)支持和保障。由鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立統(tǒng)一應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)。要摸清各類教授專長、分布和聯(lián)絡(luò)方法，加強(qiáng)應(yīng)急處理技術(shù)科學(xué)研究工作，提升處理突發(fā)公共事業(yè)專業(yè)技術(shù)水平。13、城市生命線保障。由各村（居）和鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)，關(guān)鍵保障在應(yīng)急狀態(tài)下群眾交通、供水、供氣、供電等公用設(shè)施正常安全運(yùn)行。14、監(jiān)測保障。由水利站、林業(yè)站、國土資源所、廣播電視站、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)院、派出所、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)，關(guān)鍵建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和制度。應(yīng)確定監(jiān)測關(guān)鍵，明確監(jiān)測項(xiàng)目，劃分監(jiān)測區(qū)域，進(jìn)行二十四小時監(jiān)測或接收信息，立即預(yù)警和匯報。15、其它保障。由各類突發(fā)公共事件日常工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，關(guān)鍵制訂應(yīng)急狀態(tài)下向公民、法人或其它組織征用應(yīng)搶救援物資、設(shè)備、設(shè)施管理措施；建立預(yù)備征用設(shè)備、設(shè)施、緊急避難場所等相關(guān)數(shù)據(jù)庫；明確預(yù)備征用單位、名稱、用途、地點(diǎn)等。（二）應(yīng)急保障職責(zé)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援指揮部各工作小組，應(yīng)設(shè)置指揮長，明確指揮長職責(zé)和權(quán)限。關(guān)鍵職責(zé)是，接收鎮(zhèn)現(xiàn)場救援指揮部指揮和協(xié)調(diào)，為現(xiàn)場救指揮部領(lǐng)導(dǎo)在處理突發(fā)公共事件決議中做好參謀和助手；負(fù)責(zé)召集本工作小組參與現(xiàn)場處理各部門和單位責(zé)任