《綠水青山評價技術規(guī)范》征求意見稿編制說明_第1頁
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1導高度重視,組織科研骨干組建創(chuàng)新團隊攻關。2022年1月,團隊成功申請到持續(xù)發(fā)展策略研究(項目編號:2022HZ1791)”。以上2個專項依托陜西省國積極向陜西省市場監(jiān)督局申請了“綠水青山評價技術規(guī)范”,2022年5月,陜),的制定計劃(項目編號:SDBXM254-2022),為科學評價我省生態(tài)空間治理和就是金山銀山”,形成了辯證統(tǒng)一的“兩山論”。黨的十九大報告強調,必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,并把“兩山論”寫入了中國共產黨章程,2實現(xiàn)程度,也就是把“綠水青山”的數(shù)量、質量、功能數(shù)字化,為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、提升“綠水青山指數(shù)”、加快生態(tài)空間山清水秀進程,指明32022HZ1791)”。以上2個專項依托陜西省國土空間第三次調查成果為主要基“綠水青山評價技術規(guī)范”,2022年5月,陜西省市場監(jiān)督管理局《關于下達理論。2024年1月,在陜西省地方標準公共信息服務平臺對征求意見稿進行公示后,4男男男女女女男女男女然保護地整合優(yōu)化后的成果,數(shù)據(jù)選取易獲得,具有可控性、可操作性和實用5本標準制定依據(jù)習近平生態(tài)文明思想和國家關于對國土空間規(guī)劃相關方面究和陜西省哲學社會科學研究專項——陜西省綠水青山綜合評價與可持續(xù)發(fā)展5類,構建了生態(tài)空間數(shù)量、質量、功能和保障4類指標體系14個指標,并依=ΣIW+ΣIM(0≤IWG≤11)一樣。極限狀態(tài)下的綠水青山指數(shù)變化(見圖2-1)。6個則為輕工業(yè)經濟,屬于綠色循環(huán)性城市,顯然后者的GDP含金量大于前者。析,至少能為不同區(qū)域綠水青山的優(yōu)劣提供相及生態(tài)安全存在的基礎條件,也是支撐綠水清7本要素,也是支撐生態(tài)空間綠水青山和山清水):生態(tài)空間功能(F):生態(tài)空間的功能是各種生):8景名勝區(qū)、公益林及基本草原的數(shù)量(見表2-1)。準則層評價指標綠水青山生態(tài)空間數(shù)量生態(tài)空間質量生態(tài)空間功能生態(tài)空間保障林地數(shù)量(S1)草地數(shù)量(S2)濕地數(shù)量(S3)荒地(漠)數(shù)量(S4)林地質量(Z1)草地質量(Z2)濕地質量(Z3)土壤保持功能(G1)水源涵養(yǎng)功能(G2)氣候調節(jié)功能(G3)固碳釋氧功能(G4)生態(tài)保護保障(H1)生態(tài)服務保障(H2)生態(tài)紅線保障(H3)且簡單實用的目的,可參考層次分析法進行綠水9(IGW)林地土壤保持指數(shù)(Rf)林地水源涵養(yǎng)指數(shù)(Uf)林地氣候調節(jié)指數(shù)(Tf)林地固碳釋氧指數(shù)(Cf)I=IAIQIFIBWI=[WAWQWFWB]TIGW=IWIIGW取值在0~1之間,IGW值越大,表明綠樹青山基礎條件好,顏值高,功S=S1S2S3S4]WS=[WS1WS2WS3WS4]TIA=SWSZ=[Z1Z2Z3WZ=[WZ1WZ2WZ3]TIQ=ZWZ式中:Rf為區(qū)域林地相對于生態(tài)空間的年Erf為區(qū)域林地潛在年土壤侵蝕模數(shù),單位為t/km2RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Af為區(qū)域林地面積,單位為km2cvf=0.6508?0.3436lnvfRE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Ag為區(qū)域草地面積,單位為km2cvg=0.6508?0.3436lnvg式中:Uf為區(qū)域林地相對于生態(tài)空間的年水源涵養(yǎng)量RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Af為區(qū)域林地面積,單位為km2ETf為區(qū)域植被實際蒸發(fā)量,單位為mm,可由區(qū)域林地潛在蒸發(fā)量RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Ag為區(qū)域草地面積,單位為km2RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Aw為區(qū)域濕地面積,單位為km2Ag1Af、Ag、Aw分別為區(qū)域林、草、濕地面積,單位為km2RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2Ag2Af、Ag、Aw分別為區(qū)域林、草、濕地面積,單位為km2RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2 式中:Cf、Cg、Cw分別為區(qū)域林、草、濕地相對于生態(tài)空間的年固碳釋氧Af、Ag、Aw分別為區(qū)域林、草、濕地面積,單位為km2RE為區(qū)域生態(tài)空間面積,單位為km2在這里需要說明的是,土壤保持量(R)、水源涵養(yǎng)量(U)、氣候調節(jié)量(T)和固碳釋氧量(C)也可以使用總量表示。上述等式中表達的是單位面積量,將等式中的RE移除即可獲得總量。相比較而言,總量在比較同一縣域林、固碳釋氧功能相對較低。鑒于此,在比較多氣候調節(jié)量(T)和固碳釋氧量(C)均需標準化。標準化方法采用離差標準化R=[RfRU=[UfT=[C=[gwgwcgcwWG=WG1WG2WG3WG4T令IF=GWGH=H1H2H3]WH=[WH1WH2WH3]TIB=HWH對于一定區(qū)域而言,生態(tài)空間保障指數(shù)IB越大,表明綠水青山可持續(xù)發(fā)展權法因具有專家可以根據(jù)實際的決策問題和專家自身的知識經驗合理確定各指指標及13個二級指標的屬性特征,擬采用采用主觀以提高準卻性。所有因素針對上一層某一個因素的相對重要性的比較。元素aij表示的是第i個因素相對于第j個因素的比較結果,這個值使用Santy的1-9標13579判斷矩陣O能否有滿意的一致性,需要通過一致性檢驗,即其一致性比率),n12345678900CR<0.1,通過一致性檢驗,這說明判斷矩陣O具有滿意視角出發(fā)。林、草及濕地是生態(tài)空間中品質最高的組成部分,尤其是喬木-灌木層次分析法進行權重確定,方法見上文(1)。考慮到土壤保持、水源涵養(yǎng)、氣一級指標二級指標類型權重類型權重生態(tài)空間數(shù)量指數(shù)(IA)0.4896林地數(shù)量指數(shù)(S'1)草地數(shù)量指數(shù)(S2')濕地數(shù)量指數(shù)(S3')水體數(shù)量指數(shù)(S4')荒地(漠)數(shù)量指數(shù)(S)生態(tài)空間質量指數(shù)(IQ)生態(tài)空間0.30540.1264林地質量指數(shù)(Z'1)草地質量指數(shù)(Z2')濕地質量指數(shù)(Z3')土壤保持指數(shù)(G'1)功能指數(shù)(IF)水源涵養(yǎng)指數(shù)(G2')1/SG氣候調節(jié)指數(shù)(G3')1/SG生態(tài)空間保障指數(shù)(IB)0.0786保護保障指數(shù)(H'1)1/RE服務保障指數(shù)(H2')1/RE紅線保障指數(shù)(H3')1/RE注:GL為國土空間面積,RE為生態(tài)空間面積,SG為功能指標數(shù)量陜西省綠水青山指數(shù)為0.6461(見圖2-3),其全省生態(tài)空間山清水秀變化趨勢良好,其中生態(tài)空間數(shù)量和質量指數(shù)分別達到0.6194和0.7531,表征了陜西省功能和保障程度相對較弱,二者指數(shù)僅為0.5168和0.2915,這也反映了過去全從全省的綠水青山指數(shù)排序和變化趨勢(圖2-4)來看,排序為安康市>商陜南三市綠水青山指數(shù)達0.80以上,為陜西第一梯隊,綠水青山的可持續(xù)程度寶雞和銅川變化在0.70左右,處于陜西的第二梯隊,綠水青山的可持續(xù)程度屬市和咸陽市相對較差,其綠水青山指數(shù)在0.60以下,這也是全省未來實施生態(tài)安康市>延安市>漢中市>寶雞市>榆林市>銅川市>渭南市>咸陽市>西安全省生態(tài)空間質量指數(shù)為0.7531,變化趨勢如圖2-5b所示,排序為安康市>商洛市>漢中市>銅川市>寶雞市>延安市>榆林市>渭南市>西安市>咸候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護生物多樣性序為寶雞市>渭南市>漢中市>安康市>商洛市>西安市>延安市>銅川市>原的渭南和寶雞、陜南的漢中3市的保障指數(shù)較高,分別達到0.4593、0.4458

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