第一單元公民的政治生活第二課我國公民的政治參與第4框民主監(jiān)督：守望公共家園學(xué)海導(dǎo)航·學(xué)情展示核心素養(yǎng)問題導(dǎo)引1.公民可以通過哪些合法渠道進行民主監(jiān)督？2．公民的民主監(jiān)督有何意義？3．公民如何正確行使監(jiān)督權(quán)？科學(xué)精神：堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一，理性參與民主監(jiān)督。法治意識：采取合法方式，依法行使監(jiān)督權(quán)，做到有序政治參與。公共參與：敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)。政治認同：認同人民當(dāng)家作主，依法行使民主監(jiān)督權(quán)利。知識梳理·自主研析

選擇民主監(jiān)督的方式1．信訪制度(1)含義：給____________寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。(2)意義：是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的____________之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。知識點1國家機關(guān)重要途徑2．人大代表聯(lián)系群眾制度(1)含義：將自己的意見、建議和要求反映給____________，形成人大代表的議案，上傳到________________。(2)意義：能夠使公民行使__________、參與____________得以真正落實。3．輿論監(jiān)督制度(1)含義：公民可以依法在____________上公開發(fā)表意見。(2)我國現(xiàn)有的新聞媒體包括________、廣播、報紙、________等。(3)特點：____________、__________、__________、__________等。4．民主監(jiān)督的新形式：______________、民主評議會、________________等活動。人大代表國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督新聞媒體電視網(wǎng)絡(luò)透明度高威力大影響廣時效快監(jiān)督聽證會網(wǎng)上評議政府自主提升：(1)我國民主監(jiān)督的方式更多的是一種“民對官”的監(jiān)督，在監(jiān)督形式上，可以是公開的，也可以是不公開的。(2)民主監(jiān)督對被監(jiān)督對象不具有強制性。

負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1．實行民主監(jiān)督的意義(1)有利于____________改進工作。(2)有助于激發(fā)公民關(guān)心____________、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的__________精神。2．公民行使監(jiān)督權(quán)的要求(1)要敢于同____________進行斗爭，勇于使用______________規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)必須采取____________，堅持____________的原則，不能干擾公務(wù)活動。知識點2被監(jiān)督者國家大事主人翁邪惡勢力憲法和法律合法方式實事求是1．《人民日報》的“讀者來信”欄目通過讀者來信反映情況、記者深入調(diào)查采訪、版面刊文曝光問題、及時跟蹤整改反饋等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了民主監(jiān)督。這種監(jiān)督方式屬于(

)A．社會公示 B．民主評議會C．輿論監(jiān)督 D．網(wǎng)上評議政府[解析]

社會公示，屬于民主決策，試題指向的是民主監(jiān)督，A排除；材料未涉及民主評議會，B不符合題意；讀者寫信給媒體，反映情況，媒體介入調(diào)查，這體現(xiàn)的是輿論監(jiān)督，C符合題意；材料未涉及網(wǎng)絡(luò)，也就不體現(xiàn)網(wǎng)上評議政府，D不符合題意。C2．2020年，全國將建成政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度體系，建立全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺“好差評”管理體系?！昂貌钤u”制度體系和在線政務(wù)服務(wù)平臺管理體系的建立有利于(

)①規(guī)范政府及其工作人員的行為，提高政府公信力②節(jié)約政府工作所需行政成本，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)態(tài)度③擴大公民的民主權(quán)利，增強公民的民主管理能力④創(chuàng)新公民民主監(jiān)督形式，激發(fā)公民的主人翁意識A．①②

B．①④C．②③

D．③④B[解析]

“好差評”制度體系和在線政務(wù)服務(wù)平臺管理體系的建立，創(chuàng)新公民民主監(jiān)督形式，激發(fā)公民的主人翁意識，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，提高政府公信力，①④符合題意?！昂貌钤u”制度體系和在線政務(wù)服務(wù)平臺管理體系的建立，目的是接受群眾監(jiān)督，更好為人民服務(wù)，而不是節(jié)約政府工作所需行政成本，②說法錯誤；公民的民主權(quán)利是法定的，不能隨意擴大，并且材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，而未涉及增強公民的民主管理能力，③錯誤。3．長期以來，很多人要求媒體的報道和評論必須百分百準(zhǔn)確，稍有用詞上的紕漏和事實末梢上的模糊就要興師問罪。其實我們應(yīng)給輿論監(jiān)督更多的寬容，因為這有助于(

)①公民實事求是行使監(jiān)督權(quán)②公民勇于與邪惡勢力作斗爭③保障公民的基本政治權(quán)利④激發(fā)公民政治參與的熱情A．①②

B．①③C．②④

D．③④C[解析]

給輿論監(jiān)督更多的寬容有助于公民勇于行使監(jiān)督權(quán)，與邪惡勢力作斗爭，也能夠激發(fā)公民積極參與政治生活，②④正確符合題意。對輿論苛刻才更有利于公民實事求是地行使民主監(jiān)督權(quán)，①不符合材料主旨；公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，③與題意無關(guān)。知識構(gòu)建·條分縷析知識整合核心要點1.公民行使監(jiān)督權(quán)，實行民主監(jiān)督，有多種合法的渠道。2．輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。3．實行民主監(jiān)督，既有利于被監(jiān)督者改進工作，也有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。4．公民在行使監(jiān)督權(quán)時，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。5．公民在行使監(jiān)督權(quán)時必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。問題釋疑·探究升華1．有人認為，公民行使監(jiān)督權(quán)，就要勇于采取張貼大字報的方式。這一觀點正確嗎？提示：這一觀點是錯誤的。(1)為了國家和人民的利益，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監(jiān)督權(quán)。但要遵守憲法和法律，不能采取張貼大字報等非法方式。(2)我國公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道有：信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、網(wǎng)上評議政府、監(jiān)督聽證會等。(3)公民行使監(jiān)督權(quán)必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。2．社情民意反映制度與信訪制度是一回事嗎？提示：(1)公民通過社情民意反映制度參與民主決策時，是在決策機關(guān)制定決策之時“反映意見、提出建議”，目的是做到民主決策，為了決策的科學(xué)合理，其中沒有責(zé)怪之意。(2)公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)時，是在決策執(zhí)行時“反映意見，提出批評、建議”，是為了決策順利執(zhí)行，達到好的效果，其中包含責(zé)怪之意。1．教材P28(1)在鎮(zhèn)政府工作人員未履行職責(zé)時，趙某可以行使什么權(quán)利？(2)上述做法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？(3)你還能提出哪些解決問題的方式？(4)把你認為合法的方式，按其重要性排序，然后說明理由。提示：(1)趙某可以行使監(jiān)督權(quán)。趙某有對鎮(zhèn)政府工作人員的行為提出批評、建議的權(quán)利。(2)第1、2、3、4、6條是合法的，第5條是不合法的。(3)通過向鎮(zhèn)政府寫信、打電話等方式反映、舉報其工作人員的行為，也可當(dāng)面向其工作人員指出他們的錯誤做法。(4)①首選“打熱線電話舉報”。因為我國建立了信訪制度，這是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。②其次可以“找當(dāng)?shù)氐娜舜蟠恚埲舜蟠沓雒娼鉀Q問題”。因為在我國可以通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督，公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)，使問題得到解決。人大代表聯(lián)系群眾制度，能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實。③最后是“借助輿論的力量，將他們的失職行為曝光”。我們可以通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。2．教材P28“網(wǎng)絡(luò)問政”提升了公民行使監(jiān)督權(quán)的熱情與能力。你還能列舉其他事例，說明“網(wǎng)絡(luò)問政”“問了不白問”嗎？提示：根據(jù)自己掌握的情況，有針對性地舉例即可。例如，通過要求政府部門公布信息的案例，讓國家機關(guān)的辦事規(guī)則或結(jié)果處于群眾的監(jiān)督之下；通過網(wǎng)絡(luò)反腐的案例，讓違法犯罪的官員受到應(yīng)有的處罰；等等。3．教材P29(1)你能說說自己所在地區(qū)的電視臺或你所熟悉的報刊有哪些輿論監(jiān)督欄目嗎？(2)講述一個你印象最深的輿論監(jiān)督案例，與同學(xué)交流共享。提示：(1)根據(jù)實際情況舉例即可。(2)根據(jù)自己掌握的情況和心得等舉例即可。4．教材P29(1)上述材料是公民通過監(jiān)督聽證會進行民主監(jiān)督的實例。你還能提供公民進行民主監(jiān)督的實例嗎？(2)調(diào)查本地政府在保障公民行使監(jiān)督權(quán)方面有哪些新方法。提示：(1)根據(jù)自己掌握的情況舉例即可。(2)例如，有的地方設(shè)置市(縣)長接待日，開通市長熱線電話、公布政府網(wǎng)站等。5．教材P30(1)作為同齡人，上述同學(xué)的做法對我們有什么啟示？(2)我們可以按照下列步驟，以小組為單位，考察自己所在社區(qū)的問題，然后制訂監(jiān)督方案。提示：(1)①作為國家的主人，應(yīng)有主人翁意識和使命感。要增強政治責(zé)任感，積極參與政治生活，充分行使憲法和法律賦予的民主監(jiān)督權(quán)利，維護國家和人民的利益。②要積極行使監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，通過信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度等方式進行民主監(jiān)督。③行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)遵循憲法、法律、規(guī)則和程序的規(guī)定，有序地參與政治生活。(2)做好充分調(diào)查，認真了解實際情況；選擇合法的監(jiān)督渠道，負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，依法進行民主監(jiān)督。例如，可就本社區(qū)的環(huán)境污染、垃圾的存放與處理等問題，通過調(diào)查研究形成方案，采取合適的監(jiān)督渠道實施監(jiān)督。重難突破·互動探究公民實行民主監(jiān)督的方式突破點一

1．全面理解民主監(jiān)督的方式信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點含義通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等通過人大以議案、質(zhì)詢的方式反映電視、廣播、報紙、雜志、圖書等信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同點特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快等作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實的貫徹在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用相同點①都是實行民主監(jiān)督的合法渠道，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。②都有利于被監(jiān)督者改進工作，有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。③不論哪種方式，都必須合法，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動2．比較立法聽證會與監(jiān)督聽證會民主監(jiān)督中的“監(jiān)督聽證會”與民主決策中的“立法聽證會”不同。監(jiān)督聽證會是指立法機關(guān)在法律或者法規(guī)通過后，以公開舉行會議的形式，聽取公眾對法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機關(guān)的執(zhí)法效果以及對法律或者法規(guī)進行修改完善的意見，進而為立法決策提供依據(jù)的制度。立法聽證會是讓公民參與立法，屬于民主決策；監(jiān)督聽證會則是讓公民參與執(zhí)法監(jiān)督。

在城市公共設(shè)施中存在以下問題：公交站牌最高達米，而且字非常小；盲道障礙重重，被金屬桿等擋住了去路；長椅的椅面過窄，被戲稱為“減肥椅”……從公民參與民主監(jiān)督的角度，下列能解決上述問題的方式有(

)①公民寫信給政府相關(guān)部門，通過社情民意反映制度對公共設(shè)施問題提出改善建議②公民聯(lián)系電視媒體，通過輿論監(jiān)督制度發(fā)表對公共設(shè)施問題的改善建議③公民通過人大代表聯(lián)系群眾制度，把對公共設(shè)施問題的改善建議反映給人大代表④公民通過網(wǎng)上評議政府的方式，對公共設(shè)施中存在的問題進行起訴A．①③

B．①④

C．②③

D．②④C典例1[解析]

本題考查民主監(jiān)督的方式。社情民意反映制度屬于公民參與民主決策的渠道之一，不是民主監(jiān)督的渠道，①不符合題意；輿論監(jiān)督制度是我國公民參與民主監(jiān)督的渠道之一，公民可以聯(lián)系電視媒體，發(fā)表對公共設(shè)施問題的改善建議，②符合題意；人大代表聯(lián)系群眾制度是我國公民參與民主監(jiān)督的渠道之一，公民可以將意見、建議和要求反映給人大代表，③符合題意；網(wǎng)上評議政府是我國公民參與民主監(jiān)督的渠道之一，公民可以通過網(wǎng)上評議政府的方式，對公共設(shè)施中存在的問題提出建議，不是起訴政府，④觀點錯誤。1．“制度＋科技”的配合，誕生了手機反腐、微博反腐等新的反腐方式，讓反腐乘上“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維的春風(fēng)，充分釋放群眾反腐熱情。公民通過網(wǎng)絡(luò)曝光行使監(jiān)督權(quán)的方式屬于(

)A．信訪制度 B．社情民意反映制度C．輿論監(jiān)督制度 D．重大事項社會公示制度[解析]

本題考查輿論監(jiān)督制度。A與題意不符，公民通過網(wǎng)絡(luò)曝光行使監(jiān)督權(quán)的方式不屬于信訪制度，而是輿論監(jiān)督制度，故排除A，選C。B、D是公民參與民主決策的制度，而不是參與民主監(jiān)督的方式。C負責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)突破點二

1．實行民主監(jiān)督的意義(1)對政府：有利于國家機關(guān)和國家工作人員改進工作。(2)對公民：有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2．公民應(yīng)如何行使監(jiān)督權(quán)(1)從公民的態(tài)度上來說，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。(2)從公民的行為上來說，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。具體如下：①要遵守憲法和法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。②在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)利時，要堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，不能誣告、陷害他人。③不能以舉報為名制造事端，干擾檢察機關(guān)的正常工作，不能圍堵、攻擊國家機關(guān)辦公場所，攔截公務(wù)車輛。這些行為不僅不能得到法律的保護，還要受到法律的制裁。3．影響公民監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)的因素(1)來自公民公民監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)的廣度和深度，在很大程度上取決