肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（西校區(qū)）外墻真石漆

粉刷工程

競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370983202002000184

采購人：肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

采購代理機(jī)構(gòu)：山東榮智建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

日期：二。二O年六月

目錄

第一章競爭性磋商公告.................................................2

第二章供應(yīng)商須知.....................................................5

2.1總則.................................................................5

2.2競爭性磋商文件......................................................12

2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制.................................................13

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件................................15

2.5響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)...........................16

2.6唱價(jià)、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)................................17

2.7紀(jì)律和監(jiān)督..........................................................24

第三章評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法）.........................................26

3.1相關(guān)要求............................................................27

3.2評(píng)審過程............................................................27

3.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表.................................................29

第四章合同條款和格式..................................................31

4.1合同主栗條款.......................................................34

第五章工程量清單.....................................................66

第六章圖紙...........................................................84

第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求..................................................87

第八章響應(yīng)文件格式...................................................87

8.1報(bào)價(jià)函及報(bào)價(jià)函附錄.................................................91

8.2首輪報(bào)價(jià)一覽表.....................................................93

8.3已標(biāo)價(jià)工程量清單...................................................94

8.4項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)........................................................95

8.5資格審查資料........................................................99

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

地址：肥城市文化路005號(hào)

聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：山東榮智建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系人：張曉明

聯(lián)系方式/p>

地址：肥城市新城街道銀泰隆大廈三樓

二、采購項(xiàng)目名稱：肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（西校區(qū)）外墻真石漆粉刷工程

采購項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370983202002000184

交易進(jìn)場編號(hào)：FC-ZC-20200623-28

采購項(xiàng)目分包情況:

標(biāo)招標(biāo)控制

段項(xiàng)目名稱數(shù)量投標(biāo)人資格要求

價(jià)

1、資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具備建筑工程施

工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)

備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人須具備建筑工程專業(yè)貳級(jí)及以上注

冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的安全生

產(chǎn)考核合格證書B證，且未擔(dān)任任何建設(shè)

工程施工項(xiàng)目（含預(yù)中標(biāo)項(xiàng)目）的項(xiàng)目負(fù)

肥城市實(shí)驗(yàn)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)合法變更后投標(biāo)的，

詳

見

小學(xué)（西校應(yīng)當(dāng)符合省政府魯政辦字（2014）122號(hào)

招標(biāo)

1區(qū)）外墻真石文件“被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6個(gè)月內(nèi)不得301.29108

件

文

漆粉刷工程在全省范圍內(nèi)參加投標(biāo)”的規(guī)定，否則投9萬元

標(biāo)無效；

3、山東省外企業(yè)須在山東省建筑市場監(jiān)

管與誠信信息一體化平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并驗(yàn)

證通過；

4、肥城市清欠機(jī)構(gòu)出具的“肥城市建設(shè)

領(lǐng)域無拖欠農(nóng)民工工資情況說明”；

5、投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未

被“信用中國”網(wǎng)站

（sdf,Ikjcreditchina.gov.cn）、中國

2

政府采購網(wǎng)（sdf,Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單，否則視為無效投標(biāo)；（以投標(biāo)截止日

當(dāng)天網(wǎng)站顯示的內(nèi)容為準(zhǔn)）

6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、采購需求：已于2020年6月24日至6月26日在中國山東政府采購

網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

四、獲取競爭性磋商文件

1.時(shí)間：時(shí)間：2020年6月29日至2020年7月3日，每日上午8：00

至下午18：00o（北京時(shí)間）

2.領(lǐng)取地點(diǎn)：請(qǐng)登錄泰安市公共資源交易平臺(tái)領(lǐng)取招標(biāo)文件。

3.各投標(biāo)單位通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“會(huì)員注冊(cè)”欄目進(jìn)

行免費(fèi)注冊(cè),用戶類型選擇“供應(yīng)商”。完成系統(tǒng)注冊(cè)并自動(dòng)審核通過的

投標(biāo)單位可直接登泰安市公共資源交易平臺(tái)針對(duì)本項(xiàng)目點(diǎn)擊報(bào)名領(lǐng)取招

標(biāo)文件。（咨詢電話

4.本項(xiàng)目網(wǎng)上領(lǐng)取招標(biāo)文件，線下開評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件的澄清修改及公

告變更通過泰安市公共資源交易網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

領(lǐng)取文件的潛在投標(biāo)人務(wù)必每日登錄發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站查閱接收。因投

標(biāo)人自身原因未及時(shí)查閱接收澄清修改，造成的投標(biāo)偏差自行負(fù)責(zé)。

注：投標(biāo)單位需登錄中國山東政府采購網(wǎng)

（http：//sdf,Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊(cè)賬號(hào)，未在此網(wǎng)站注冊(cè)

造成的損失由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

五、公告期限：2020年6月29日至2020年7月3日

六、遞交響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2020年7月8日8時(shí)00分至8時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心肥城分中心第一開標(biāo)廳（肥城市向

陽街南首，自然資源和規(guī)劃局三樓）

3

投標(biāo)截止時(shí)間前，若疫情防控工作未結(jié)束，投標(biāo)單位（限1人）持

山東省健康通行碼綠碼（若為紙質(zhì)健康碼，請(qǐng)與本人身份證同時(shí)出示使

用）到場參加開標(biāo)活動(dòng)，否則將不允許進(jìn)入公共資源交易場所。

七、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2020年7月8日8時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心肥城分中心第一評(píng)標(biāo)廳（肥城市向

陽街南首，自然資源和規(guī)劃局三樓）

八、采購項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張曉明

聯(lián)系方式/p>

九、采購項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見競爭性磋商文件

十、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：詳見競爭性磋商文件

十一、公告媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)、肥

城市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)。

附件：磋商文件（泰安市公共資源交易網(wǎng)下載）

4

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本競爭性磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修

改等），按照競爭性磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一

切后果自負(fù)。

本次采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購工

程進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照競爭性磋商文件的要求遞交響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，磋商小組

確定成交供應(yīng)商的采購方式。

本競爭性磋商文件所稱工程，是指肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（西校區(qū)）外墻真石漆粉刷工

程。

2.1.1前附表

序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2采購代理機(jī)構(gòu)山東榮智建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

3項(xiàng)目名稱肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（西校區(qū)）外墻真石漆粉刷工程

對(duì)肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（西校區(qū)）外墻進(jìn)行粉刷真石漆（具體內(nèi)容

5項(xiàng)目概況

詳見工程量清單）

6建設(shè)地點(diǎn)肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)西區(qū)

7報(bào)價(jià)范圍工程量清單內(nèi)全部內(nèi)容

8計(jì)劃工期30日歷天

9質(zhì)量要求《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)為301.291089萬元。

10預(yù)算控制價(jià)

投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得高于或等于招標(biāo)控制價(jià)，否則作無效標(biāo)處理。

1、資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具備建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資

質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備建筑工程專

業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考

核合格證書B證，且未擔(dān)任任何建設(shè)工程施工項(xiàng)目（含預(yù)中標(biāo)項(xiàng)

11供應(yīng)商資格要求

目）的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)合法變更后投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合

省政府魯政辦字（2014）122號(hào)文件“被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6個(gè)

月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加投標(biāo)”的規(guī)定，否則投標(biāo)無效；

3、山東省外企業(yè)須在山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平

臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并驗(yàn)證通過；

5

4、肥城市清欠機(jī)構(gòu)出具的“肥城市建設(shè)領(lǐng)域無拖欠農(nóng)民工工資

情況說明”；

5、投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前未被“信用中國”網(wǎng)站

(sdf,Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf,Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，否則視

為無效投標(biāo)；(以投標(biāo)截止日當(dāng)天網(wǎng)站顯示的內(nèi)容為準(zhǔn))

6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前，提交以下資格審查資料

原件并將復(fù)印件附在投標(biāo)文件中，與投標(biāo)文件一并遞交(如遇

特殊情況不能提供原件的，可提供由注冊(cè)地公證機(jī)關(guān)出具的上

述附件的“復(fù)印件與原件一致”的公證書原件)。如沒有按要

求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的提交，其投標(biāo)一律按廢標(biāo)處理，因此造

成的一切后果和損失均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(1)營業(yè)執(zhí)照；

(2)資質(zhì)證書；

(3)安全生產(chǎn)許可證；

(4)參加投標(biāo)的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；

如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托書、被授權(quán)代理人身份證

及人社部門出具的本單位為其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)證明(或網(wǎng)上打印

電子簽章的社保明細(xì))；

社保繳納憑證要求自2019年10月份至投標(biāo)截止日，任意三個(gè)

月的；

(5)肥城市清欠機(jī)構(gòu)出具的“肥城市建設(shè)領(lǐng)域無拖欠農(nóng)民工工

資情況說明”；

供應(yīng)商資質(zhì)資格(6)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師證書、安全生產(chǎn)考核B證及

12要求的證明材料

和情況說明人社部門出具的本單位為其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)證明(或網(wǎng)上打印電

子簽章的社保明細(xì))；

社保繳納憑證要求自2019年10月份至投標(biāo)截止日，任意三個(gè)

月的；

(7)現(xiàn)場主要管理人員(施工員、質(zhì)檢員、材料員)的崗位資

格證書、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書C證及人社部門

出具的本單位為其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)證明(或網(wǎng)上打印電子簽章的

社保明細(xì))；

社保繳納憑證要求自2019年10月份至投標(biāo)截止日，任意三個(gè)

月的；

(8)省外企業(yè)的山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)截

圖(加蓋單位公章)；

(9)信用中國(sdf,Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采

購網(wǎng)(sdf,Ikjccgp.gov.cn)網(wǎng)頁截圖(加蓋投標(biāo)單位公章)

(10)招標(biāo)文件中規(guī)定或投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他證明或加

6

分材料。

13踏勘現(xiàn)場日不組織，自行踏勘。

提出競爭性磋商

142020年7月3日10時(shí)30分。

文件答疑時(shí)間

競爭性磋商文件

15答疑、澄清、修2020年7月3日18時(shí)30分

改截止時(shí)間

16投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。

17投標(biāo)保證金無需繳納

18報(bào)價(jià)方式國綜合單價(jià)方式

是否允許遞交備

19囹不允許

選報(bào)價(jià)方案

內(nèi)容：同紙質(zhì)響應(yīng)文件；

份數(shù)：1份；

響應(yīng)文件電子

20格式:PDF、DOC或XLS等；

版

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版響應(yīng)文件與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

是否接受聯(lián)合體

21囹不接受。

報(bào)價(jià)

1、正本一份，副本四份，包含報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件膠裝成一冊(cè)；

22響應(yīng)文件裝訂2、技術(shù)文件不分正副本，一式五份，單獨(dú)膠裝；

3、報(bào)價(jià)、商務(wù)文件密封在一起，技術(shù)文件單獨(dú)密封。

23響應(yīng)文件份數(shù)五份

遞交時(shí)間：2020年7月8日8時(shí)00分起至8時(shí)30分止。

遞交響應(yīng)文件時(shí)

截止時(shí)間：2020年7月8日8時(shí)30分。

24間、截止時(shí)間、

地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心肥城分中心第一開標(biāo)廳。

地點(diǎn)及地址

地址：肥城市自然資源和規(guī)劃局三樓西首。

響應(yīng)文件是否退

25不退還。

還

26唱價(jià)時(shí)間及地點(diǎn)同遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)

響應(yīng)文件密封性

27由推選的供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況。

檢查

28唱價(jià)順序按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。

磋商小組構(gòu)成：評(píng)審專家3人。

29磋商小組評(píng)標(biāo)專家確定方式：通過評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。

招標(biāo)人自覺放棄評(píng)審權(quán)利，對(duì)評(píng)審工作和結(jié)果完全認(rèn)同。

30評(píng)審辦法綜合評(píng)分法

31報(bào)價(jià)輪次本次談判共2輪報(bào)價(jià)（含首輪公開唱價(jià)）

7

技術(shù)部分是否采

32是

用“暗標(biāo)”

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫【2016】125號(hào)）要求，采購人及采購

代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，

查詢網(wǎng)址為信用中國（sdf,Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政

33信用記錄府采購網(wǎng)（sdf,Ikjccgp.gov.cn）,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)（投標(biāo)無效）。

查詢結(jié)果以投標(biāo)截止日當(dāng)天網(wǎng)址顯示的內(nèi)容為準(zhǔn)。

34成交供應(yīng)商確定推薦1-3名成交候選供應(yīng)商

全部工程完工驗(yàn)收合格后付至合同價(jià)的50%,兩年內(nèi)付至審定值

35付款方式

的95%,余款滿兩年后無質(zhì)量問題一次性付清（無息）。

1、招標(biāo)代理費(fèi)：中標(biāo)人負(fù)擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表。

2、清單編制費(fèi)：中標(biāo)人負(fù)擔(dān)（控制價(jià)編制費(fèi)用按魯價(jià)費(fèi)發(fā)（2007）

205號(hào)文件規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中第一

36招標(biāo)代理費(fèi)

項(xiàng)”工程預(yù)算、結(jié)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制”執(zhí)行）。

中標(biāo)公示結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向代理機(jī)構(gòu)繳納相關(guān)費(fèi)用，否則

視為放棄中標(biāo)資格。

1、投標(biāo)單位中標(biāo)后，不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包、分包，絕不

允許出現(xiàn)掛靠施工，否則招標(biāo)人有權(quán)單方面解除合同，并報(bào)當(dāng)

地建設(shè)行政主管部門作出相應(yīng)處理。

2、本項(xiàng)目若中標(biāo)單位弄虛作假，騙取中標(biāo)，一經(jīng)查實(shí)，將廢除

37其他中標(biāo)資格且報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。

3、中標(biāo)單位必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)

行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、投標(biāo)單位中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行電子押證，完工后中標(biāo)人到

泰安市公共資源交易中心肥城分中心辦理解押手續(xù)。

一、小型和微型企業(yè)價(jià)格折扣：

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫（2011）181號(hào)）文件規(guī)

定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品（或提供其他小

型或微型企業(yè)制造的產(chǎn)品）和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足

采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品

價(jià)格6%的折扣。

38政府采購政策注：1、供應(yīng)商須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前提交《小、微型企

業(yè)聲明函》原件，并將復(fù)印件制作在響應(yīng)文件中，否則不給予

價(jià)格扣除。

2、若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成所報(bào)產(chǎn)品的

部件、組件或零件的，則該報(bào)價(jià)產(chǎn)品不給予價(jià)格扣除。

3、中小企業(yè)劃分

標(biāo)準(zhǔn)詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員

8

會(huì)、財(cái)政部出臺(tái)的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件。

4、小型、微型企業(yè)提供大、中型企業(yè)制造的貨物的，視同為大、

中型企業(yè)。

二、監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價(jià)格折扣：

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)

庫[2014]68號(hào)）文件規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)和戒

毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評(píng)審中享受同小型、微型企業(yè)相

同的價(jià)格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)在響應(yīng)文件遞交

截止時(shí)間前提交由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，并將復(fù)

印件制作在響應(yīng)文件中，否則不給予價(jià)格扣除。

三、殘疾人福利性企業(yè)價(jià)格折扣：

根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）文件規(guī)定，

供應(yīng)商如為殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，且所報(bào)產(chǎn)

品為殘疾人福利性單位生產(chǎn)的，將對(duì)該投標(biāo)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予6%

的扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享

受政策。供應(yīng)商和產(chǎn)品制造商需提供《殘疾人福利性單位聲明

函》原件，并將復(fù)印件制作在響應(yīng)文件中；如成交供應(yīng)商為殘

疾人福利性單位，其在標(biāo)書中提供的《殘疾人福利性單位聲明

函》將在成交公告中同時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

注：以上三項(xiàng)價(jià)格折扣只計(jì)一項(xiàng)，不重復(fù)折扣。

四、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品

★本項(xiàng)目采購的產(chǎn)品中如有屬于財(cái)庫（2019）19號(hào)《節(jié)能產(chǎn)

品政府采購品目清單》中的政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品（品目清單

中以“★”標(biāo)注的為政府強(qiáng)制采購產(chǎn)品），供應(yīng)商必須投報(bào)

節(jié)能產(chǎn)品，并在響應(yīng)文件中提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書及相關(guān)認(rèn)證信息截圖，否

則視為報(bào)價(jià)無效。

五、優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品

1、供應(yīng)商所投產(chǎn)品屬于財(cái)庫（2019）19號(hào)《節(jié)能產(chǎn)品政府采

購品目清單》內(nèi)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的或?qū)儆谪?cái)庫（2019）18號(hào)

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》內(nèi)產(chǎn)品的，如按采購文件

要求于響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效

期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書及相關(guān)認(rèn)

證信息截圖，并按要求填寫《優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品匯總表》，

評(píng)審時(shí)將予以投標(biāo)價(jià)格5%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠。

注：節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品僅是構(gòu)成所報(bào)產(chǎn)品的部件、組件或零件的，

不予價(jià)格扣除優(yōu)惠。

9

3、國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單見《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)

施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》

（2019年第16號(hào)）及后續(xù)公告。

2.1.2當(dāng)事人

2.L2.1采購人：系指肥城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合競爭性磋商文件規(guī)定的資格條件和參

加報(bào)價(jià)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招

標(biāo)方式管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商

的臨時(shí)組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指滿足競爭性磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且按評(píng)審因素的

量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.L2.5采購代理機(jī)構(gòu)：系指山東榮智建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

2.1.3談判參考依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.4《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.5《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.6《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4供應(yīng)商的相關(guān)要求

2.1.4.1符合本競爭性磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料;

2.L4.2法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的

同一采購項(xiàng)目同時(shí)報(bào)價(jià)；

2.1.4.3供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.4供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

2.1.5保密

參與談判活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)競爭性磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密

和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

10

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1競爭性磋商文件規(guī)定自行踏勘，供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用、

責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供

應(yīng)商利用的資料，采購人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)

有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財(cái)

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑

時(shí)，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進(jìn)行綜

合答復(fù)，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更或澄清公告。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。

2.1.8.3如因報(bào)名單位未及時(shí)查看交易平臺(tái)信息而對(duì)自身造成損失，相關(guān)責(zé)任由

報(bào)名單位自行承擔(dān)。

2.1.9偏離

采購人允許響應(yīng)文件偏離競爭性磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合競

爭性磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其報(bào)價(jià)無效。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者

分包，如出現(xiàn)上述情形，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失

全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2不論談判過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

11

2.L10.3除非有特殊要求，競爭性磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、

氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2競爭性磋商文件

2.2.1競爭性磋商文件的構(gòu)成

競爭性磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性談判公告；

2.2.22供應(yīng)商須知:

（1）總則；

（2）競爭性磋商文件；

（3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制；

（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（5）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)；

（6）唱價(jià)、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

（7）紀(jì)律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴。

2.2.1.3評(píng)審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5工程量清單；

2.2.1.6圖紙；

2.2.1.7項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2.2.1.8響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)競爭性磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，作為競

爭性磋商文件的組成部分。

2.2.2競爭性磋商文件的澄清或者修改

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，

應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以

書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求

采購人對(duì)采購文件予以澄清。

2.2.2.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的競爭性磋商文件進(jìn)行必要澄清和修改

的，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能

影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商文件要求遞交響應(yīng)文

12

件截止之日三個(gè)工作日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)

布變更或澄清公告。

2.2.2.3供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清

或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，

在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告。

2.2.3.2競爭性磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購人應(yīng)重新組織

談判或者延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)

間的，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告。

2.3報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制

2.31報(bào)價(jià)

2.3.1.1綜合單價(jià)

單價(jià)包括完成該工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、利潤；總價(jià)包括分

部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、質(zhì)檢（自檢）、驗(yàn)收、檢測、

維護(hù)、缺陷修復(fù)、保險(xiǎn)費(fèi)、專利技術(shù)和特殊工藝、政策性文件規(guī)定費(fèi)用及合同包含的

所有責(zé)任、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用。

2.3.1.2供應(yīng)商須對(duì)競爭性磋商文件中的工程量清單所有內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則其

報(bào)價(jià)無效。

2.3.1.3報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)及綜合

單價(jià)報(bào)價(jià)均不得高于或等于招標(biāo)控制價(jià)及綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無效。

2.3.1,4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)以外的任何附贈(zèng)條款，否則報(bào)

價(jià)無效。

2.3.L5供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或

其授權(quán)代表簽署，否則報(bào)價(jià)無效。

2.3.1.6供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報(bào)價(jià)無效。

2.3.1.7唱價(jià)時(shí)，響應(yīng)文件以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中首輪報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)

文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，

以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以首輪報(bào)價(jià)一覽表的總

價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為

準(zhǔn)；

13

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照《政

府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約

束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

2.3.1.8公開報(bào)價(jià)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的首輪報(bào)價(jià)進(jìn)行唱價(jià)，若有多個(gè)報(bào)

價(jià)或附有條件的報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)無效。

2.3.1.9供應(yīng)商的成交單價(jià)在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變更。

響應(yīng)文件中有價(jià)格調(diào)整要求的報(bào)價(jià)無效。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求

2.3.2.1響應(yīng)文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽章處，簽字的不得由他

人代簽，否則其投標(biāo)無效。

授權(quán)代表簽章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其投標(biāo)無效。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商人名稱全稱一

致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、

“業(yè)務(wù)章，，等）的印章，否則其投標(biāo)無效。

2.3.4響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除競爭性磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均

指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)

文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在競爭性磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之

前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長

投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為競爭性磋商文件和響應(yīng)文件的組成

部分；，拒絕延長投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允

許其修改響應(yīng)文件。

2.3,4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)

果如何，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編

號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)

14

文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處

應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報(bào)價(jià)無效。

2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4紙張制作，必須膠裝成冊(cè)。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封。投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)、商務(wù)文件密封在一起，技術(shù)文件單獨(dú)

密封，電子版響應(yīng)文件單獨(dú)密封或與商務(wù)文件密封在一起，密封包裝外封皮上需要寫

明密封文件名稱，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

不予受理。

2.3.5.5響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一套電子版響應(yīng)文件和五套紙質(zhì)

響應(yīng)文件，其中商務(wù)文件正本一套和副本四套，每套紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”

或者'‘副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)，技術(shù)文件五套，不分正副本。

未按競爭性磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無

效。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證

其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)函附錄；

(2)首輪報(bào)價(jià)一覽表；

(3)已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(4)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

(5)資格審查資料；

(6)技術(shù)標(biāo)書有關(guān)要求。

2.3.6.2電子版響應(yīng)文件

(1)電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

(2)電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

(3)電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。

(4)電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商按照響應(yīng)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供

應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其投標(biāo)

15

無效。

2.4.2競爭性磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料原件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間

前，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交，逾期無效。

2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原

件，否則其投標(biāo)無效。

2.5響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)

2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封

送達(dá)指定地點(diǎn)。

在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如

有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同開標(biāo)時(shí)間。

2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件按照要求密封；

封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在2020

年—月_日_時(shí)—分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購

人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)

的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在競爭性磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修

改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。

供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本競爭性磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、

標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到競爭性磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之

前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替

代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.4唱價(jià)時(shí)間

唱價(jià)時(shí)間：同競爭性磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

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2.5.5唱價(jià)地點(diǎn)

唱價(jià)地點(diǎn)：同競爭性磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.6唱價(jià)、談判、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)

2.6.1唱價(jià)程序

唱價(jià)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持。

（1）播放開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

（3）宣布主持人、唱價(jià)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；

（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；

（6）按照順序當(dāng)眾唱價(jià)，公布供應(yīng)商名稱、首輪報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；

（7）供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價(jià)

記錄上簽字確認(rèn)；

（8）唱價(jià)結(jié)束。

2.6.1.2唱價(jià)

（1）唱價(jià)在競爭性磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,

采購代理機(jī)構(gòu)按照本競爭性磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開唱價(jià)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表參加。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商已遞交的響應(yīng)文件，

并依法重新組織采購，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。

（2）檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件的密封情

況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符

合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)競爭性磋商文件相關(guān)規(guī)定作出

判斷。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采

購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件

后，供應(yīng)商再對(duì)響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段

保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)

文件；由磋商小組處理，處理決定認(rèn)為響應(yīng)文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應(yīng)文件按

無效報(bào)價(jià)處理。

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(3)由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員唱價(jià)。

①唱價(jià)順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進(jìn)行。

②唱價(jià)內(nèi)容：唱價(jià)人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、首輪報(bào)價(jià)等《首輪報(bào)價(jià)一覽表》中的

主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價(jià)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則采

購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

(4)唱價(jià)：由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價(jià)和記錄，唱價(jià)記錄由供應(yīng)商法定

代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

存檔備查。

(5)供應(yīng)商對(duì)唱價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價(jià)現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采

購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人

代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.2談判

2.6.2.1磋商小組

(1)磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。

(2)磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系

的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

(3)磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本競爭性磋商文

件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。

(4)磋商小組具有依據(jù)競爭性磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何

因素的干擾。磋商小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承

擔(dān)責(zé)任。對(duì)談判結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理

由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字

且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面

說明并記錄在案。

(5)磋商小組的職責(zé)：

①審查、評(píng)價(jià)響應(yīng)文件是否符合磋商文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

②要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

③對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

④確定成交候選人名單或者根據(jù)采購人委托直接確定成交人；

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⑤向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告磋商過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

(6)磋商小組的義務(wù)：

①按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)磋商文件規(guī)定的

評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)審規(guī)則，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否符合要求以及

供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力、商務(wù)服務(wù)水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評(píng)

審意見，不得有引導(dǎo)性、傾向性、歧視性和排他性言行；

②發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷

導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審，并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情

況；

③在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

④存在回避情形的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；

⑤參加和接受各級(jí)財(cái)政部門組織的政府采購培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握政府采購法律

法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策；

⑥發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商在采購活動(dòng)中具有行賄受賄、提供虛假材

料或者串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予以提醒和勸告，并及時(shí)向采購人本級(jí)財(cái)政部門報(bào)

告；

⑦配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑，配合各級(jí)財(cái)政部門

處理投訴及行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)；

⑧不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；

⑨法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

(7)磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

①參與采購活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、

監(jiān)事、或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

②與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

③與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；

④與供應(yīng)商有利害關(guān)系的其他相關(guān)規(guī)定。

(8)評(píng)審程序

①宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；

②推薦磋商小組組長；

③資格性審查；

19

④符合性審查；

⑤技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審

⑥澄清有關(guān)問題；

⑦談判后最終報(bào)價(jià)；

⑧推薦成交候選供應(yīng)商；

⑨編寫評(píng)審報(bào)告。

2.6.5評(píng)審

2.6.5.1綜合評(píng)分法。

綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指

標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商作為成交候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、對(duì)競爭性磋商文件的響應(yīng)程度，以

及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在競爭性磋商文件中事先規(guī)定。

評(píng)標(biāo)時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效供應(yīng)商的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然

后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分情況由采購代理機(jī)構(gòu)匯總計(jì)

算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交磋商小組審核。

2.6.5.2根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部(財(cái)庫(2011)181號(hào))文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小

型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的6%的價(jià)格扣除。

按照魯財(cái)采(2019)39號(hào)文，轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管

總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》規(guī)定，對(duì)屬于

優(yōu)先采購的產(chǎn)品類別，可給予認(rèn)證產(chǎn)品5%的評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠。

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采

購活動(dòng)，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。

根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫

[2017]141號(hào))文件規(guī)定：在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)，評(píng)審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

2.6.5.3按照評(píng)審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按最終報(bào)價(jià)由低到高

順序排列；得分且最終報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。

磋商小組認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影

響施工質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說

20

明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將

其作為無效投標(biāo)處理。

2.6.5.4評(píng)審?fù)瓿珊螅枭绦〗M向采購人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成

員簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。

供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽

字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響

應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，磋商小組有權(quán)確

定其報(bào)價(jià)無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

的報(bào)價(jià)。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非

正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7定標(biāo)

2.6.7.1磋商小組推薦成交候選人名單。

2.6.7.2第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)

法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影

響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成

交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人或重新組織招標(biāo)。

2.6.8成交公告以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通過中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公告。公告期滿且無異議，采購人向成

交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

2.6.8.2成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后,

采購人改變成交結(jié)果的