關(guān)于十四五規(guī)劃的論述演講人：日期：目錄contents十四五規(guī)劃背景與意義總體要求與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級策略科技創(chuàng)新驅(qū)動能力提升方案生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展路徑民生福祉增進及社會治理創(chuàng)新01十四五規(guī)劃背景與意義全球政治經(jīng)濟格局深刻變化01當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，全球政治經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，中國需要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進02隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的快速發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力。中國特色社會主義進入新時代03中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，需要更加注重高質(zhì)量發(fā)展，推進全面深化改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。時代背景分析中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴大內(nèi)需市場中國需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。中國需要積極擴大內(nèi)需市場，激發(fā)國內(nèi)消費潛力，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。030201經(jīng)濟發(fā)展需求

社會民生改善目標(biāo)提高居民收入水平十四五規(guī)劃將致力于提高居民收入水平，增加中等收入群體比重，提高低收入群體收入。加強社會保障體系建設(shè)中國將進一步加強社會保障體系建設(shè)，完善社會保險、社會福利、社會救助等制度，提高民生保障水平。促進教育公平十四五規(guī)劃將注重促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量。03加強與主要經(jīng)濟體的合作中國將加強與主要經(jīng)濟體的合作，推動雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展。01推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中國將積極推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。02參與全球經(jīng)濟治理體系改革中國將積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。國際合作與交流機遇02總體要求與發(fā)展目標(biāo)010204指導(dǎo)思想及原則堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力與活力。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。03經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障?；窘ǔ晌幕瘡妵⒔逃龔妵?、人才強國、體育強國、健康中國。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。01020304主要目標(biāo)設(shè)定堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。重點任務(wù)部署全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。重點任務(wù)部署建立常態(tài)化指導(dǎo)、督導(dǎo)和考核機制，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)得到落實。鼓勵社會各方參與規(guī)劃實施和監(jiān)督，形成全社會共同推進規(guī)劃實施的合力。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。根據(jù)國內(nèi)外形勢變化，適時對規(guī)劃進行必要調(diào)整和優(yōu)化。評估與調(diào)整機制03產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級策略優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機械化、信息化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)核心競爭力。推動制造業(yè)高端化推廣智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，提高制造業(yè)自動化、智能化水平。促進制造業(yè)智能化推行綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟等生產(chǎn)模式，降低制造業(yè)能耗和排放。加強制造業(yè)綠色化制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，提升服務(wù)業(yè)智能化、便捷化水平。推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。促進服務(wù)業(yè)融合化制定和完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和管理水平。加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式實施區(qū)域重大戰(zhàn)略推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略落地實施。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展加強東中西部地區(qū)合作與交流，推動資源要素自由流動和優(yōu)化配置。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略04科技創(chuàng)新驅(qū)動能力提升方案123整合優(yōu)化科技資源配置，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強化國家戰(zhàn)略科技力量支持企業(yè)參與國家重大科技項目，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力布局建設(shè)一批國家實驗室、國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)新能力建設(shè)重點加大人才引進力度面向全球引進高層次人才，為海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。完善人才評價和激勵機制建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，賦予創(chuàng)新人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。加強高層次人才培養(yǎng)實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。人才培養(yǎng)與引進策略深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革賦予高校、科研院所更大自主權(quán)，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)一批高水平的科技成果轉(zhuǎn)化基地和平臺，提供全鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等通過產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。科技成果轉(zhuǎn)化機制積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強同世界各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。深化國際科技合作鼓勵和支持我國科研機構(gòu)和科技人員通過多種形式參與國際科技合作與交流。拓展國際科技合作渠道支持在雙邊、多邊科技合作機制下開展聯(lián)合研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移等活動，共同推進人類科技進步。加強國際科技合作平臺建設(shè)國際科技合作與交流05生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展路徑生態(tài)文明建設(shè)理念強調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的緊密關(guān)系，將生態(tài)環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。堅持人與自然和諧共生尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵綠色出行，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。樹立綠水青山就是金山銀山的理念深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃針對各類污染物排放進行嚴(yán)格控制，有效改善環(huán)境質(zhì)量。強化環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急管理能力建立健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。推進固體廢物治理和化學(xué)品環(huán)境管理加強固體廢物分類處理和資源化利用，強化化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估和管控。污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率和效益。全面節(jié)約和高效利用資源推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加強水資源管理和保護，建設(shè)節(jié)水型社會。實施國家節(jié)水行動優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率和土地承載能力。推進土地節(jié)約集約利用資源節(jié)約集約利用舉措推動能源革命和綠色低碳發(fā)展大力發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動形成綠色低碳的能源體系。促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和升級加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。倡導(dǎo)綠色消費和綠色生活推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵綠色消費，推動形成綠色低碳的生活方式和社會風(fēng)尚。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式03020106民生福祉增進及社會治理創(chuàng)新擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給通過新建、改擴建學(xué)校等方式，增加學(xué)位數(shù)量，優(yōu)化教育資源布局，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。推進教育公平加強農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育水平差距，保障每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。提升教育質(zhì)量深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高教師隊伍素質(zhì)，推進教育信息化，全面提升各級各類學(xué)校教育質(zhì)量。教育公平與質(zhì)量提升方案醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善措施優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵社會辦醫(yī)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，增強公立醫(yī)院公益性。推進公立醫(yī)院改革推進社會福利事業(yè)發(fā)展完善社會福利制度，提升社會福利水平，為老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體提供更多關(guān)愛和幫助。加強社會救助體系建設(shè)完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助制度，提高救助水平，切實保障困難群眾基本生活。完善社會保險制度健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。社會保障制度改革方向創(chuàng)新社會治理體制完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社