全面預算財務管理是一種全新的管理模式，在具體的實踐中依然存在一些問題。在具體發(fā)展中，財務人員與管理者要清晰發(fā)展中的具體問題，并制定相應的對策。路橋施工企業(yè)涉及城市軌道、隧道橋梁、房屋建筑、市政等多個領域，是我國基礎設施建設的重要部分，因此，在開展業(yè)務過程中，傳統(tǒng)的財務管理模式難以適應當前企業(yè)的發(fā)展需求，無法使每個階段都有足夠的資金流轉，不能有效規(guī)避財務問題，比如材料采購、工人工資等。對此，路橋施工企業(yè)要結合全面預算財務管理模式，解決競爭力低、施工效率低等問題。一、路橋企業(yè)實施全面預算財務管理模式的應用重點（一）有效控制資金流轉狀況，實現(xiàn)利益最大化全面預算財務管理模式可以幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化，在路橋施工企業(yè)發(fā)展的不同階段，要針對施工具體內容，以有效控制資金流轉狀況，統(tǒng)計項目所需的間接費用與直接費用，對于不同施工階段的費用進行合理安排。而在項目結束時，財務人員要清晰了解項目收支比例，核算項目的收益情況。具體來說，在施工過程中，可結合項目內容構建臨時組織機構，組建項目組，充分結合工程進度與財務預算，實施全面預算財務管理工作，使工程得以順利開展。同時，要結合路橋項目組織結構進行預算管理，避免財力、權力一把抓。要清晰組織機構作用，以合理的模式進行施工。（二）結合市場規(guī)律，對施工收益進行核算路橋施工項目的階段性比較強，因此，在編制相關的項目預算管理方案時，需要注意的點有：1．要結合市場規(guī)律，依據(jù)當前的行業(yè)狀態(tài)，對施工收益進行核算。2．不能應用過于陳舊的預算資料，以免在施工時形成財務漏洞。3．提高業(yè)務人員水準，合理編制管理方案，并結合財務預算與項目施工情況，通過專業(yè)的市場洞察力，引導施工項目的順利開展。二、路橋企業(yè)實施全面預算財務管理模式存在的問題（一）全面預算管理停留于表面形式我國路橋企業(yè)規(guī)模較大，在實施全面預算管理體系方面，部門間難以實現(xiàn)有效的溝通，因此，各部門的預算管理體系存在差異。比如生產部門與財務部門的預算體系各不相同，導致企業(yè)內部資金分配混亂，無法有效監(jiān)督施工進度。但是，部分企業(yè)為不同部門劃分了預算編制與執(zhí)行工作，這不僅導致預算執(zhí)行人員難以充分理解預算編制人員的思想，還造成了施工進度緩慢。此外，有相關方面的管理舉措比較落后，也會導致全面預算管理停留于表面形式。鑒于此，路橋施工企業(yè)要打破小集體意識的局限，從不同層面開展交流互動，相互協(xié)調配合。如企業(yè)管理者缺乏對全面預算管理的認知，不愿意開展預算工作，則會減少對項目的把控能力，難以在有效范圍內充分利用基礎資料，無法提升企業(yè)的經濟效益。（二）缺乏科學化預算財務管理考評體系部分企業(yè)缺乏科學化預算財務管理考評體系，預算財務管理對于企業(yè)發(fā)展尤為重要，而相應的考評系統(tǒng)可以保障預算財務管理的有序開展。由于市場環(huán)境多變，所構建的考評系統(tǒng)也要符合時代發(fā)展需求，針對不同的施工項目與不同的時代背景，路橋施工企業(yè)要構建科學的考評體系，不斷優(yōu)化路橋企業(yè)在預算財務管理方面的有效性，以更好地有序開展項目施工，合理配置器械、材料、資金等各種資源。當前，在事業(yè)單位轉企業(yè)的過程中，由于沒有設立科學的考評體系，導致路橋企業(yè)失去了一部分市場份額，或被其他路橋企業(yè)兼并。路橋施工企業(yè)在考評中要加入戰(zhàn)略行動計劃表、平衡計分表、戰(zhàn)略地圖等等，有效對接財務管理系統(tǒng)及企業(yè)戰(zhàn)略目標。根據(jù)合理的財務數(shù)據(jù)，促進路橋施工企業(yè)的良好發(fā)展[1-2]。（三）預算管理制度不完善，執(zhí)行力度不強執(zhí)行預算方案的程度會直接影響項目施工進度，預算管理團隊要清晰了解企業(yè)運營狀態(tài)，配合企業(yè)戰(zhàn)略目標與項目預算指標，在施工的各個階段落實預算方案。由于預算管理制度不完善，執(zhí)行力度不強，往往會造成職工缺乏對企業(yè)施工項目的了解，不關心企業(yè)的發(fā)展，不愿意執(zhí)行預算管理方案。而部分管理人員會編造各種理由，不愿主動執(zhí)行，這勢必影響企業(yè)的未來發(fā)展，導致企業(yè)預算管理工作難以順利開展。三、路橋企業(yè)實施全面預算財務管理模式的方法（一）加強對職工技能的培訓，增強企業(yè)凝聚力為了有效實施預算管理，企業(yè)管理者首先要加大重視程度，帶動企業(yè)職工主動配合，在施工的各個環(huán)節(jié)應用預算管理體系。企業(yè)要從以下幾方面加強對預算管理的實施力度：1．加強對職工技能的培訓，使財務管理人員可以更加得心應手地開展全面預算管理工作。路橋企業(yè)可以聘請相關方面的專家，開設講座，講解最新的法律知識與財務知識，增強財務管理人員水平。2．樹立預算管理理念，提升其集體意識，增強企業(yè)凝聚力。有效結合企業(yè)利益與個人得失，讓職工能夠主動參與財務預算管理工作。（二）加大執(zhí)行力度，落實管理制度預算方案1．加強全面預算財務管理制度工作，以財務管理部門為中心，提升財務管理的完善性與專業(yè)性，促進全面預算財務管理工作的順利實施。貫徹落實責任制，使工作與職責細化，明確每位工作人員的自身職責。2．充分發(fā)揮出全面預算財務管理的實際作用，規(guī)范財務行為。明確責任邊界，以免出現(xiàn)職權交叉現(xiàn)象。不斷完善各項制度，有效維持管控秩序，確保各個工作環(huán)節(jié)的順利進行。通過全面預算財務管理強化各部門之間的溝通與交流。3．確保全面預算管理與財務工作的高效結合，使全面預算財務管理更具針對性。加強報賬、結賬、現(xiàn)金等方面的預算管理工作，有效解決工作中存在的問題，確保企業(yè)經營效益。（三）融入ERP技術，保證數(shù)據(jù)信息準確無誤路橋施工企業(yè)可以構建信息化和工業(yè)化融合管理體系。對此，借助ERP系統(tǒng)可以滿足企業(yè)財務智能化管理的需求。此外，在路橋施工企業(yè)財務預算管理中，也要融入ERP技術，保證數(shù)據(jù)信息準確無誤，增強管理精度。這是因為：1．借助ERP系統(tǒng)可以結合施工工程與企業(yè)利益流向、資金流向，及時了解預算漏洞，以免由于人為因素導致財產損失。2．ERP系統(tǒng)也可以更加實時、準確的考核施工狀態(tài)，準確把控施工進度，提升工作效率，充分發(fā)揮企業(yè)經濟效益。3．能夠健全以全方位、全過程和全覆蓋為一體的預算信息體系，以財務、業(yè)務和人事系統(tǒng)為支撐，實現(xiàn)人員全覆蓋、業(yè)務全覆蓋以及過程全覆蓋的預算信息體系，并依托信息體系，同時圍繞路橋施工企業(yè)的總體目標，來更好地進行預算管理工作[3-5]。4．在預算結果部分，通過設立決算編制流程和績效評價體系，生成預算執(zhí)行報告，提高預算管理的質量，將其作為人事參考的重要依據(jù)。（四）開展全面的市場調研，編制財務管理方案路橋企業(yè)預算管理要緊密結合施工情況，與此同時，在投標時也要應用預算管理方式，具體來說主要包括的內容有：1．由于競標價格低，市場環(huán)境萎靡等政治現(xiàn)狀，路橋企業(yè)要考慮企業(yè)現(xiàn)狀，不要為了競標成功以低價中標，這會引起施工過程中資金缺乏，并導致諸多問題。比如，項目質量差、運轉困難等。2．路橋施工企業(yè)要開展全面的市場調研，依據(jù)地方與國家相關規(guī)定，編制財務管理方案，并將具體的財務預算管理細化到施工的每個細節(jié)。結合分項統(tǒng)計、集中匯總等方式，及時掌握項目收支情況，提升企業(yè)的整體效益。全面預算管理程序示意圖具體如圖1所示。圖1全面預算管理程序示意圖（五）明確績效目標，將績效融入預算編制的各個環(huán)節(jié)編制以績效為目標的預算方案，要充分發(fā)揮預算的導向作用，將績效融入預算編制的各個環(huán)節(jié)中。其中，預算方案編制的內容應當包括預算管理工作的目標、編制的方法以及預算的實施計劃等。在具體的編制過程中，應當結合路橋施工企業(yè)的實際情況，進行充分的研究和論證，通過對路橋施工企業(yè)經濟效益與社會效益之間的權衡，明確績效目標，包括總體目標、各部門目標以及各業(yè)務目標，結合績效目標設定績效指標，包括經濟效益指標、社會效益指標以