目錄TOC\o"1-3"\h\u27091一、施工項(xiàng)目合同管理 3257371、施工項(xiàng)目合同管理概述 3289501-1、施工項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容 3268371-2、施工項(xiàng)目合同的兩級(jí)管理 4120552、施工項(xiàng)目合同的種類和內(nèi)容 47082-1、涉及施工項(xiàng)目的合同種類 4183243、施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行 6245913-1、施工項(xiàng)目合同的簽訂 6119153-2、施工項(xiàng)目合同的履行 9218223-3、分包合同的簽訂與履行 11237763-4、施工項(xiàng)目合同履行中的問題及處理 1231799二、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理 1916172第一章總則 192132第二章組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限 2022520第三章信息管理 221062第四章考勤管理 256395第五章工資支付管理 263662第六章勞務(wù)實(shí)名制管理資料保存 2621264第七章勞務(wù)實(shí)名制管理檢查和考核 275646第八章對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的管理 2923286第九章附則 3023942三、施工總包項(xiàng)目信息化管理措施 30125851、總承包管理系統(tǒng) 3130394（1）進(jìn)度計(jì)劃管理 3211592（2）質(zhì)量管理 3422989（3）安全管理 3529157（4）資金管理 3526135（5）合約管理 3621437（6）材料管理及機(jī)械設(shè)備管理 3727914（7）資料管理 37306182、施工過程管理系統(tǒng) 387412（1）施工現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng) 3917528（2）報(bào)警系統(tǒng) 3949003、項(xiàng)目信息交流系統(tǒng) 3929605（1）項(xiàng)目信息交流 4022534（2）工作流程管理 415864（3）項(xiàng)目文檔管理 41238424、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng) 4127905（1）多路視頻圖像切換 415167（2）電子文檔共享 4224312（3）會(huì)議控制 4212177（4）會(huì)議管理 4254005、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 42合同管理、實(shí)名制管理、信息化管理一、施工項(xiàng)目合同管理1、施工項(xiàng)目合同管理概述1-1、施工項(xiàng)目合同管理的概念和內(nèi)容1．施工項(xiàng)目合同管理的概念施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過程進(jìn)行的管理工作。施工項(xiàng)目合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策的要求，運(yùn)用指導(dǎo)、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當(dāng)事人依法簽訂合同，全面實(shí)際地履行合同，及時(shí)妥善地處理合同爭(zhēng)議和糾紛，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行合理索賠，預(yù)防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟(jì)損失，保證合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。2．施工項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容（1）建立健全施工項(xiàng)目合同管理制度，包括合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度等。（2）經(jīng)常對(duì)合同管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法律知識(shí)教育，提高合同業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。（3）在談判簽約階段，重點(diǎn)是了解對(duì)方的信譽(yù)，核實(shí)其法人資格及其他有關(guān)情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預(yù)防合同糾紛發(fā)生；組織配合有關(guān)部門做好施工項(xiàng)目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交合同管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門備案。（4）合同履約階段，主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同以及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如統(tǒng)計(jì)合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù)，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；做好有關(guān)合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。（5）專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補(bǔ)充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來往函件等文件，隨時(shí)備查；合同期滿，工程竣工結(jié)算后，將全部合同文件整理歸檔。1-2、施工項(xiàng)目合同的兩級(jí)管理施工項(xiàng)目合同管理組織一般實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)管理。1．企業(yè)的合同管理企業(yè)設(shè)立專職合同管理部門，在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)制定合同管理的制度、組織全企業(yè)所有施工項(xiàng)目的各類合同的管理工作；編寫本企業(yè)施工項(xiàng)目分包、材料供應(yīng)統(tǒng)一合同文本，參與重大施工項(xiàng)目的投標(biāo)、談判、簽約工作；定期匯總合同的執(zhí)行情況，向經(jīng)理匯報(bào)、提出建議；負(fù)責(zé)基層上報(bào)企業(yè)的有關(guān)合同的審批、檢查、監(jiān)督工作，并給予必要地指導(dǎo)與幫助。2．施工項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目總合同、分合同的直接執(zhí)行者和管理者。在談判簽約階段，預(yù)選的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加項(xiàng)目合同的談判工作，經(jīng)授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表企業(yè)法人簽約；項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)親自參與或組織本項(xiàng)目有關(guān)合同及分包合同的談判和簽署工作。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專門的合同管理人員，負(fù)責(zé)本部所有合同的報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工作程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負(fù)責(zé)須經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽字方能生效的重大施工合同的上報(bào)審批手續(xù)等工作；監(jiān)督分包商履行合同工作，以及向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包單位發(fā)送涉及合同問題的備忘錄、索賠單等文件。2、施工項(xiàng)目合同的種類和內(nèi)容2-1、涉及施工項(xiàng)目的合同種類2-2建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國(guó)際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱《施工合同文本》）?！妒┕ず贤谋尽肥歉黝惞媒ㄖ?、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。1．《施工合同文本》的組成《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》。（1）《協(xié)議書》，是《施工合同文本》中總綱性的文件，其內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件等。它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾。合同當(dāng)事人在《協(xié)議書》上簽字蓋章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力。（2）《通用條款》，是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件，有十一部分47條。它是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或刪除外，雙方都必須履行。《通用條款》具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。其十一部分的內(nèi)容是：1）詞語定義及合同文件；2）雙方一般權(quán)利和義務(wù)；3）施工組織設(shè)計(jì)和工期；4）質(zhì)量與檢驗(yàn)；5）安全施工；6）合同價(jià)款與支付；7）材料設(shè)備供應(yīng)；8）工程變更；9）竣工驗(yàn)收與結(jié)算；10）違約、索賠和爭(zhēng)議；11）其他。（3）《專用條款》，是由于建設(shè)工程的內(nèi)容、施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和條件各不相同，工期、造價(jià)也隨之變動(dòng)，承包人、發(fā)包人各自的能力、要求都不會(huì)一樣，《通用條款》不可能完全適用于每個(gè)具體工程，考慮由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)《通用條款》進(jìn)行的必要修改和補(bǔ)充，而形成的合同文件，從而使《通用條款》和《專用條款》體現(xiàn)了雙方統(tǒng)一意愿?！秾Ｓ脳l款》的條款號(hào)與《通用條款》相一致。（4）《施工合同文本》的附件，是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。2．施工合同文件的組成及解釋順序《施工合同文本》第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：（1）施工協(xié)議合同書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。3、施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行3-1、施工項(xiàng)目合同的簽訂1．施工合同簽訂的原則（表31-159）施工合同簽訂的原則表31-159原則說明依法簽訂的原則·必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)·合同的內(nèi)容、形式、簽訂的程序均不得違法·當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益·根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照“締約過失責(zé)任原則”保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益平等互利協(xié)商一致的原則·發(fā)包方、承包方作為合同的當(dāng)事人，雙方均平等地享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系·合同的主要內(nèi)容，須經(jīng)雙方經(jīng)過協(xié)商、達(dá)成一致，不允許一方將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方、一方以行政手段干預(yù)對(duì)方、壓服對(duì)方等現(xiàn)象發(fā)生等價(jià)有償原則·簽約雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系要合理，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的·合同條款中亦應(yīng)充分體現(xiàn)等價(jià)有償原則，即：·一方給付，另一方必須按價(jià)值相等原則作相應(yīng)給付·不允許發(fā)生無償占有、使用另一方財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象·對(duì)工期提前、質(zhì)量全優(yōu)要予以獎(jiǎng)勵(lì)延誤工期、質(zhì)量低劣應(yīng)罰款提前竣工的收益由雙方分享等嚴(yán)密完備的原則·充分考慮施工期內(nèi)各個(gè)階段，施工合同主體間可能發(fā)生的各種情況和一切容易引起爭(zhēng)端的焦點(diǎn)問題，并預(yù)先約定解決問題的原則和方法·條款內(nèi)容力求完備，避免疏漏，措詞力求嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范·對(duì)合同變更、糾紛協(xié)調(diào)、索賠處理等方面應(yīng)有嚴(yán)格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾履行法律程序的原則·簽約雙方都必須具備簽約資格，手續(xù)健全齊備·代理人超越代理人權(quán)限簽訂的工程合同無效·簽約的程序符合法律規(guī)定·簽訂的合同必須經(jīng)過合同管理的授權(quán)機(jī)關(guān)鑒證、公證和登記等手續(xù)，對(duì)合同的真實(shí)性、可靠性、合法性進(jìn)行審查，并給予確認(rèn)，方能生效2．簽訂施工合同的程序作為承包商的建筑施工企業(yè)在簽訂施工合同工作中，主要的工作程序如表31-160。簽訂施工合同的程序表31-160程序內(nèi)容市場(chǎng)調(diào)查建立聯(lián)系·施工企業(yè)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究·追蹤獲取擬建項(xiàng)目的情況和信息，以及業(yè)主情況·當(dāng)對(duì)某項(xiàng)工程有承包意向時(shí)，可進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查，并與業(yè)主取得聯(lián)系表明合作意愿投標(biāo)報(bào)價(jià)·接到招標(biāo)單位邀請(qǐng)或公開招標(biāo)通告后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出投標(biāo)決策·向招標(biāo)單位提出投標(biāo)申請(qǐng)書、表明投標(biāo)意向·研究招標(biāo)文件，著手具體投標(biāo)報(bào)價(jià)工作協(xié)商談判·接受中標(biāo)通知書后，組成包括項(xiàng)目經(jīng)理的談判小組，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)書草擬合同專用條款·與發(fā)包人就工程項(xiàng)目具體問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判·通過協(xié)商、達(dá)成一致，確立雙方具體權(quán)利與義務(wù)，形成合同條款·參照施工合同示范文本和發(fā)包人擬定的合同條件與發(fā)包人訂立施工合同簽署書面合同·施工合同應(yīng)采用書面形式的合同文本·合同使用的文字要經(jīng)雙方確定，用兩種以上語言的合同文本，須注明幾種文本是否具有同等法律效力·合同內(nèi)容要詳盡具體，責(zé)任義務(wù)要明確，條款應(yīng)嚴(yán)密完整，文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確規(guī)范·確認(rèn)甲方，即業(yè)主或委托代理人的法人資格或代理權(quán)限·施工企業(yè)經(jīng)理或委托代理人代表承包方與甲方共同簽署施工合同鑒證與公證·合同簽署后，必須在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成履約保函、預(yù)付款保函、有關(guān)保險(xiǎn)等保證手續(xù)·送交工商行政管理部門對(duì)合同進(jìn)行鑒證并繳納印花稅·送交公證處對(duì)合同進(jìn)行公證·經(jīng)過鑒證、公證，確認(rèn)了合同真實(shí)性、可靠性、合法性后，合同發(fā)生法律效力，并受法律保護(hù)3-2、施工項(xiàng)目合同的履行施工項(xiàng)目合同履行的主體是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部必須從施工項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、竣工至維修期結(jié)束的全過程中，認(rèn)真履行施工合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。還應(yīng)對(duì)合同履行進(jìn)行預(yù)測(cè)，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。1．項(xiàng)目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定：（1）必須遵守《合同法》、《建筑法》規(guī)定的各項(xiàng)合同履行原則和規(guī)則。（2）在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。全面履行包括實(shí)際履行（標(biāo)的的履行）和適當(dāng)履行（按照合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬等的履行）。（3）項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)授權(quán)負(fù)責(zé)組織施工合同的履行，并依據(jù)《合同法》規(guī)定，與業(yè)主或監(jiān)理工程師打交道，進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止等工作。（4）如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)報(bào)告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行處置。（5）遵守合同對(duì)約定不明條款、價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)財(cái)，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。（6）承包人按專用條款的約定分包所承擔(dān)的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。（7）承包人不得將其承包的全部工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包，也不得將全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，這是違法行為。工程轉(zhuǎn)包是指：承包人不行使承包人的管理職能，不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將其承包的全部工程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠帧⒒蛉后w工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)給其他施工單位；以及分包人將承包的工程再次分包給其他施工單位，從中提取回扣的行為。2．項(xiàng)目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)做的工作：（1）應(yīng)在施工合同履行前，針對(duì)工程的承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，承包人的義務(wù)和權(quán)力，工程款的結(jié)算、支付方式與條件，合同變更、不可抗力影響、物價(jià)上漲、工程中止、第三方損害等問題產(chǎn)生時(shí)的處理原則和責(zé)任承擔(dān)，爭(zhēng)議的解決方法等重要問題進(jìn)行合同分析，對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)根據(jù)施工合同確定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作。（2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件資料；多方籌集足夠的流動(dòng)資金；編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)度計(jì)劃，工程結(jié)算付款計(jì)劃等，作好施工準(zhǔn)備，按時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按期開工。（3）制訂科學(xué)的周密的材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格低廉的材料、設(shè)備，按施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，搞好供應(yīng)和管理工作，保證順利施工。（4）按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程組織施工；作好施工記錄，按時(shí)報(bào)送各類報(bào)表；進(jìn)行各種有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室抽檢測(cè)試，保存好原始資料；制訂各種有效措施，采取先進(jìn)的管理方法，全面保證施工質(zhì)量達(dá)到合同要求。（5）按期竣工，試運(yùn)行，通過質(zhì)量檢驗(yàn)，交付業(yè)主，收回工程價(jià)款。（6）按合同規(guī)定，作好責(zé)任期內(nèi)的維修、保修和質(zhì)量回訪工作。對(duì)屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題，應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理。（7）履行合同中關(guān)于接受監(jiān)理工程師監(jiān)督的規(guī)定，如有關(guān)計(jì)劃、建議須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施；有些工序須監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，所做記錄或報(bào)表要得到其簽字確認(rèn)；根據(jù)監(jiān)理工程師要求報(bào)送各類報(bào)表、辦理各類手續(xù)；執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，接受一定范圍內(nèi)的工程變更要求等。承包商在履行合同中還要自覺地接受公證機(jī)關(guān)、銀行的監(jiān)督。（8）項(xiàng)目經(jīng)理部在履行合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，即對(duì)發(fā)包方或業(yè)主履行合同進(jìn)行監(jiān)督，作為索賠的依據(jù)。3-3、分包合同的簽訂與履行承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項(xiàng)目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。1．分包合同文件組成及優(yōu)先順序是：（1）分包合同協(xié)議書。（2）承包人發(fā)出的分包中標(biāo)書。（3）分包人的報(bào)價(jià)書。（4）分包合同條件。（5）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙、列有標(biāo)價(jià)的工程量清單。（6）報(bào)價(jià)單或施工圖預(yù)算書。2．履行分包合同應(yīng)符合下列要求：（1）工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)，承包人應(yīng)在分包現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，保證本合同的履行。履行分包合同時(shí)，承包人應(yīng)就承包項(xiàng)目（其中包括分包項(xiàng)目），向發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目向承包人負(fù)責(zé)。分包人與發(fā)包人之間不存在直接的合同關(guān)系。（2）分包人應(yīng)按照分包合同的規(guī)定，實(shí)施和完成分包工程，修補(bǔ)其中的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和其他物品，提供履約擔(dān)保、進(jìn)度計(jì)劃，不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或再分包。（3）承包人應(yīng)提供總包合同（工程量清單或費(fèi)率所列承包人的價(jià)格細(xì)節(jié)除外）供分包人查閱。（4）分包人應(yīng)當(dāng)遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時(shí)間和規(guī)定的分包人的設(shè)備材料進(jìn)出場(chǎng)的管理制度。承包人應(yīng)為分包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)及其通道；分包人應(yīng)允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時(shí)間內(nèi)合理進(jìn)人分包工程的現(xiàn)場(chǎng)，并提供方便，做好協(xié)助工作。（5）分包人延長(zhǎng)竣工時(shí)間應(yīng)根據(jù)下列條件：承包人根據(jù)總包合同延長(zhǎng)總包合同竣工時(shí)間；承包人指示延長(zhǎng)；承包人違約。分包人必須在延長(zhǎng)開始14天內(nèi)將延長(zhǎng)情況通知承包人，同時(shí)提交一份證明或報(bào)告，否則分包人無權(quán)獲得延期。（6）分包人僅從承包人處接受指示，并執(zhí)行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監(jiān)理工程師失誤所致，則分包人有權(quán)要求承包人補(bǔ)償由此而導(dǎo)致的費(fèi)用。（7）分包人應(yīng)根據(jù)下列指示變更、增補(bǔ)或刪減分包工程：監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示，再由承包人作為指示通知分包人；承包人的指示。（8）分包工程價(jià)款由承包人與分包人結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何名義向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。（9）由于分包人的任何違約行為、安全事故或疏忽、過失導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。3-4、施工項(xiàng)目合同履行中的問題及處理施工項(xiàng)目合同履行過程中經(jīng)常遇到不可抗力問題、施工合同的變更、違約、索賠、爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)等問題。1．發(fā)生不可抗力不可抗力是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包方責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款中約定程度的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。在訂立合同時(shí)，應(yīng)明確不可抗力的范圍，雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在合同履行中加強(qiáng)管理和防范措施。當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，有義務(wù)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發(fā)生過程中，每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況；不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用；14天內(nèi)向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告。因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由合同雙方承擔(dān)責(zé)任：（1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包方承包方人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；（6）延誤的工期相應(yīng)順延。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。2．合同變更合同變更是指依法對(duì)原來合同進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，即在履行合同項(xiàng)目的過程中，由于實(shí)施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對(duì)原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補(bǔ)充。合同變更一經(jīng)成立，原合同中的相應(yīng)條款就應(yīng)解除。合同變更是在條件改變時(shí)，對(duì)雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當(dāng)及時(shí)的合同變更可以彌補(bǔ)原合同條款的不足。合同變更一般由工程師提出變更指令，它不同于《示范文本》的“工程變更”或“工程設(shè)計(jì)變更”。后者是由發(fā)包人提出并報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)。（1）合同變更的理由1）工程量增減。2）資料及特性的變更。3）工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更。4）工程的刪減。5）永久工程的附加工作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。（2）合同變更的原則1）合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進(jìn)行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。2）合同變更要經(jīng)過有關(guān)專家（監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師等）的科學(xué)論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進(jìn)度和費(fèi)用變化得到確認(rèn)和落實(shí)的情況下方可實(shí)行。3）合同變更的次數(shù)應(yīng)盡量減少，變更的時(shí)間亦應(yīng)盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時(shí)限內(nèi)提出，以避免或減少給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來的影響和損失。4）合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準(zhǔn)，并以此作為結(jié)算工程價(jià)款的憑據(jù)。緊急情況下，監(jiān)理工程師的口頭通知也可接受，但必須在48小時(shí)內(nèi)，追補(bǔ)合同變更書。承包人對(duì)合同變更若有不同意見可在7~10d內(nèi)書面提出，但業(yè)主決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包商應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。5）合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責(zé)任外，如由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)所依據(jù)的條件與實(shí)際不符，圖與說明不一致，施工圖有遺漏或錯(cuò)誤等，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。（3）合同變更的程序合同變更的程序應(yīng)符合合同文件的有關(guān)規(guī)定，其示意圖見圖31-79。圖31-79合同變更程序示意圖合同變更請(qǐng)求業(yè)主提出設(shè)計(jì)工程師提出承包商提出修改監(jiān)理工程師審查承包商提出書面申請(qǐng)監(jiān)理工程師召集各方專家論證變更合理性可行性評(píng)價(jià)變更費(fèi)用進(jìn)度事宜拒絕修改拒絕變更取消監(jiān)理工程師與承包商談判監(jiān)理工程師向業(yè)主匯報(bào)同意并落實(shí)費(fèi)用監(jiān)理工程師準(zhǔn)備變更書監(jiān)理承包商業(yè)主簽字頒發(fā)工程變更書設(shè)計(jì)工程師準(zhǔn)備變更設(shè)計(jì)3．合同解除合同解除是在合同依法成立之后的合同規(guī)定的有效期內(nèi)，合同當(dāng)事人的一方有充足的理由，提出終止合同的要求，并同時(shí)出具包括終止合同理由和具體內(nèi)容的申請(qǐng)，合同雙方經(jīng)過協(xié)商，就提前終止合同達(dá)成書面協(xié)議，宣布解除雙方由合同確定的經(jīng)濟(jì)承包關(guān)系。合同解除的理由主要有：（1）施工合同當(dāng)事雙方協(xié)商，一致同意解除合同關(guān)系。（2）因?yàn)椴豢煽沽蛘呤欠呛贤?dāng)事人的原因，造成工程停建或緩建，致使合同無法履行。（3）由于當(dāng)事人一方違約致使合同無法履行。違約的主要表現(xiàn)有：①發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人停止施工超過56d，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。②承包人發(fā)生將其承包的全部過程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠帧⒒蛉后w工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)包給其他施工單位等轉(zhuǎn)包行為時(shí)，發(fā)包人有權(quán)解除合同。③合同當(dāng)事人一方的其他違約行為致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同。當(dāng)合同當(dāng)事一方主張解除合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的書面通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方。通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有異議時(shí)，按照解決合同爭(zhēng)議程序處理。合同解除后的善后處理：（1）合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。（2）承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人要求妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按照發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程款。（3）已訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。4．違背合同違背合同又稱違約，是指當(dāng)事人在執(zhí)行合同的過程中，沒有履行合同所規(guī)定的義務(wù)的行為。項(xiàng)目經(jīng)理在違約責(zé)任的管理方面，首先要管好己方的履約行為，避免承擔(dān)違約責(zé)任。如果發(fā)包人違約，應(yīng)當(dāng)督促發(fā)包人按照約定履行合同，并與之協(xié)商違約責(zé)任的承擔(dān)。特別應(yīng)當(dāng)注意收集和整理對(duì)方違約的證據(jù)，以在必要時(shí)以此作為依據(jù)、證據(jù)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。（1）違約行為和責(zé)任在履行施工合同過程中，主要的違約行為和責(zé)任是：1）發(fā)包人違約：①發(fā)包人不按合同約定支付各項(xiàng)價(jià)款，或工程師不能及時(shí)給出必要的指令、確認(rèn)，致使合同無法履行，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的直接損失，延誤的工期相應(yīng)順延。②未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方因此而發(fā)生的實(shí)際損失。③工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失。同時(shí)應(yīng)賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運(yùn)、人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等實(shí)際損失。④工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包單位提前使用或擅自動(dòng)用，由此發(fā)生的質(zhì)量問題或其他問題，由發(fā)包方自己負(fù)責(zé)。⑤超過承包合同規(guī)定的日期驗(yàn)收，按合同的違約責(zé)任條款的規(guī)定，應(yīng)償付逾期違約金。2）承包人違約：①承包工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，負(fù)責(zé)無償修理和返工。由于修理和返工造成逾期交付的，應(yīng)償付逾期違約金。②承包工程的交工時(shí)間不符合合同規(guī)定的期限，應(yīng)按合同中違約責(zé)任條款，償付逾期違約金。③由于承包方的責(zé)任，造成發(fā)包方提供的材料、設(shè)備等丟失或損壞，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）違約責(zé)任處理原則1）承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)按“嚴(yán)格責(zé)任原則”處理，無論合同當(dāng)事人主觀上是否有過錯(cuò)，只要合同當(dāng)事人有違約事實(shí)，特別是有違約行為并造成損失的，就要承擔(dān)違約責(zé)任。2）在訂立合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)（承）包人賠償承（發(fā)）包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)（承）包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額和計(jì)算方法。3）當(dāng)事人一方違約后，另一方可按雙方約定的擔(dān)保條款，要求提供擔(dān)保的第三方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4）當(dāng)事人一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)繼續(xù)履行合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。5）當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大，否則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。6）當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同時(shí)，應(yīng)對(duì)不可抗力的影響部分（或者全部）免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。5．合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議，是指當(dāng)事人雙方對(duì)合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產(chǎn)生的糾紛。（1）施工合同爭(zhēng)議的解決方式合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)，解決所發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛的方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等。1）和解，是指爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定或合同約定，以合法、自愿、平等為原則，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，經(jīng)過談判和磋商，自愿對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，從而解決分歧和矛盾的一種方法。和解方式無需第三者介人，簡(jiǎn)便易行，能及時(shí)解決爭(zhēng)議，避免當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，有利于雙方的協(xié)作和合同的繼續(xù)履行。2）調(diào)解，是指爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人，在第三方的主持下，通過其勸說引導(dǎo)，以合法、自愿、平等為原則，在分清是非的基礎(chǔ)上，自愿達(dá)成協(xié)議，以解決合同爭(zhēng)議的一種方法。調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。調(diào)解協(xié)議書對(duì)當(dāng)事人具有與合同一樣的法律約束力。運(yùn)用調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，雙方不傷和氣，有利于今后繼續(xù)履行合同。3）仲裁，也稱公斷，是雙方當(dāng)事人通過協(xié)議自愿將爭(zhēng)議提交第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）做出裁決，并負(fù)有履行裁決義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。仲裁包括國(guó)內(nèi)仲裁和國(guó)際仲裁。仲裁須經(jīng)雙方同意并約定具體的仲裁委員會(huì)。仲裁可以不公開審理從而保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密，節(jié)省費(fèi)用，一般不會(huì)影響雙方日后的正常交往。4）訴訟，是指合同當(dāng)事人相互間發(fā)生爭(zhēng)議后，只要不存在有效的仲裁協(xié)議，任何一方向有管轄權(quán)的法院起訴并在其主持下，為維護(hù)自己的合法權(quán)益的活動(dòng)。通過訴訟，當(dāng)事人的權(quán)力可得到法律的嚴(yán)格保護(hù)。5）除了上述四種主要的合同爭(zhēng)議解決方式外，在國(guó)際工程承包中，又出現(xiàn)了一些新的有效地解決方式，正在被廣泛應(yīng)用。比如FIDIC《土木工程施工合同條件》（紅皮書）中有關(guān)“工程師的決定”的規(guī)定。當(dāng)業(yè)主和承包商之間發(fā)生任何爭(zhēng)端，均應(yīng)首先提交工程師處理。工程師對(duì)爭(zhēng)端的處理決定，通知雙方后，在規(guī)定的期限內(nèi)，雙方均未發(fā)出仲裁意向通知，則工程師的決定即被視為最后的決定并對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。又比如在FIDIC《設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙工程合同條件》（桔皮書）中規(guī)定業(yè)主和承包商之間發(fā)生任何爭(zhēng)端，應(yīng)首先以書面形式提交由合同雙方共同任命的爭(zhēng)端審議委員會(huì)（DRB）裁定。爭(zhēng)端審議委員會(huì)對(duì)爭(zhēng)端做出決定并通知雙方后，在規(guī)定的期限內(nèi)，如果任何一方未將其不滿事宜通知對(duì)方，則該決定即被視為最終的決定并對(duì)雙方產(chǎn)生約束力。無論工程師的決定，還是爭(zhēng)端審議委員會(huì)的決定，都與合同具有同等的約束力。任何一方不執(zhí)行決定，另一方即可將其不執(zhí)行決定的行為提交仲裁。這種方式不同于調(diào)解，因其決定不是爭(zhēng)端雙方達(dá)成的協(xié)議；也不同于仲裁，因工程師和爭(zhēng)端審議委員會(huì)只能以專家的身份做出決定，不能以仲裁人的身份做出裁決，其決定的效力不同于仲裁裁決的效力。當(dāng)承包商與業(yè)主（或分包商）在合同履行的過程中發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛，應(yīng)根據(jù)平等協(xié)商的原則先行和解，盡量取得一致意見。若雙方和解不成，則可要求有關(guān)主管部門調(diào)解。雙方屬于同一部門或行業(yè)，可由行業(yè)或部門的主管單位負(fù)責(zé)調(diào)解；不屬于上述情況的可由工程所在地的建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)解；若調(diào)解無效，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在受到侵害之日起一年之內(nèi)，可送交工程所在地工商行政管理部門的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，超過一年期限者，一般不予受理。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)合同的一項(xiàng)行政措施，是維護(hù)合同法律效力的必要手段。仲裁是依據(jù)法律、法令及有關(guān)政策，處理合同糾紛，責(zé)令責(zé)任方賠償、罰款，直至追究有關(guān)單位或人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。處理合同糾紛也可不經(jīng)仲裁，而直接向人民法院起訴。一旦合同爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請(qǐng)示。因?yàn)橹俨煤驮V訟必須以企業(yè)（具有法人資格）的名義進(jìn)行，由企業(yè)作出決策。（2）爭(zhēng)議發(fā)生后履行合同情況在一般情況下，發(fā)生爭(zhēng)議后，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有發(fā)生下列情況時(shí)，當(dāng)事人方可停止履行施工合同：1）單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；2）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；3）仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工；4）法院要求停止施工。6．合同履行的評(píng)價(jià)合同終止后，承包人應(yīng)對(duì)從投標(biāo)開始直至合同終止的整個(gè)過程或達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行合同管理評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)內(nèi)容有：合同訂立過程情況評(píng)價(jià)。合同條款的評(píng)價(jià)。合同履行情況評(píng)價(jià)。合同管理工作評(píng)價(jià)。二、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理第一章總則第一條依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和局《勞務(wù)管理手冊(cè)》規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條指導(dǎo)原則規(guī)范勞務(wù)管理行為，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第三條本辦法適用于公司所屬所有項(xiàng)目分包隊(duì)伍（含甲指分包）使用的勞務(wù)人員管理與監(jiān)督。第四條本實(shí)施細(xì)則是對(duì)公司勞務(wù)管理辦法中勞務(wù)分包過程管理的細(xì)化和補(bǔ)充。第五條嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)工人實(shí)名制管理，加強(qiáng)勞動(dòng)力的掌控，避免勞務(wù)糾紛和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。第二章組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與權(quán)限第六條組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）公司成立勞務(wù)管理中心，加強(qiáng)各相關(guān)職能部門的監(jiān)督與協(xié)作；分公司參照公司勞務(wù)管理中心機(jī)構(gòu)和人員配置，必須成立分公司勞務(wù)管理中心，并配備勞務(wù)中心主任和相應(yīng)的管理人員。（二）勞務(wù)中心人員設(shè)置主任：公司分管勞務(wù)領(lǐng)導(dǎo)副主任：工程部經(jīng)理組員：公司經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、安全管理部、質(zhì)量技術(shù)部、法律事務(wù)部、政工部等部門負(fù)責(zé)人，公司勞務(wù)管理員、分公司勞務(wù)管理中心主任，各項(xiàng)目部。第七條勞務(wù)中心管理職責(zé)與權(quán)限勞務(wù)管理中心是公司現(xiàn)場(chǎng)使用、管理勞務(wù)分包的執(zhí)行、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（一）工程部1、負(fù)責(zé)勞務(wù)實(shí)名制管理辦法的制定與完善。2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)實(shí)名制辦法的實(shí)施。3、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員身份信息管理、考勤管理、工資支付、從業(yè)資格情況的監(jiān)督檢查。4、牽頭組織相關(guān)部門、項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包的考察、過程履約及信用評(píng)價(jià)。（三）安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督分公司、項(xiàng)目部對(duì)在用分包隊(duì)伍作業(yè)人員的三級(jí)教育和入場(chǎng)教育考試；負(fù)責(zé)在用分包隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理、安全員安全生產(chǎn)考核合格證及特殊種作業(yè)持證上崗情況的監(jiān)督檢查。（三）其他職能部門各職能部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)各分公司對(duì)于勞務(wù)管理制度落實(shí)情況、分包作業(yè)隊(duì)持證上崗人員情況和履約情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合本辦法或不按本辦法管理的分公司、項(xiàng)目部、分包隊(duì)伍有權(quán)提出限期整改意見和行使勞務(wù)分包錄用的否決權(quán)。第八條項(xiàng)目部勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要人員設(shè)置及要求如下：1、項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目勞務(wù)管理工作的第一責(zé)任人。2、項(xiàng)目部必須設(shè)置一名副職以上人員作為勞務(wù)管理工作的第二責(zé)任人，其專職或兼職主管勞務(wù)日常管理工作。3、項(xiàng)目部使用勞務(wù)分包企業(yè)人員500人以上，必須設(shè)置專職勞務(wù)管理員１-４名；500人以下100人以上，必須設(shè)置至少1名專職勞務(wù)管理員；100人以下必須設(shè)置兼職勞務(wù)管理人員。勞務(wù)管理員的薪酬不低于項(xiàng)目責(zé)任工程師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。4、項(xiàng)目勞務(wù)管理不只是勞務(wù)管理員的職責(zé)，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須直接參與勞務(wù)日常管理工作；各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制《項(xiàng)目勞務(wù)管理方案》，根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)分解，方案中必須明確勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和崗位職責(zé)，以及應(yīng)急預(yù)案。5、勞務(wù)分包合同中須明確約定現(xiàn)場(chǎng)各分包隊(duì)伍必須設(shè)置一名以上專職勞務(wù)管理員。第三章信息管理第九條分包隊(duì)伍勞務(wù)人員和班組信息包括以下內(nèi)容：1、基本信息：姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式等；2、崗位資格信息：隊(duì)別、職務(wù)、班組、工種、級(jí)別、證號(hào)、發(fā)證機(jī)構(gòu)和發(fā)證時(shí)間等；3、勞務(wù)用工合同信息：勞務(wù)公司與作業(yè)人員簽訂的勞務(wù)用工合同中工資發(fā)放方式和工資標(biāo)準(zhǔn)等。4、班組承包協(xié)議信息：勞務(wù)公司與班組簽訂的計(jì)件或計(jì)時(shí)的承包協(xié)議?；拘畔?、崗位信息、勞動(dòng)合同信息標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)方式見附件一：勞務(wù)作業(yè)人員花名冊(cè)。第十條信息管理流程具體要求：（一）“項(xiàng)目部為農(nóng)民工辦理實(shí)名制IC卡”（含本項(xiàng)任務(wù)）以上流程總時(shí)間原則上不超過3天，但7天為底線。（二）對(duì)分包隊(duì)伍辦理實(shí)名制IC卡前要驗(yàn)證以下內(nèi)容，并填寫《分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證記錄表》（附件二）。1、簽字蓋章齊全的分包合同（驗(yàn)證原件，不留存）；2、進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員花名冊(cè)（留存）；3、勞務(wù)人員身份證（驗(yàn)證原件，留存復(fù)印件）；4、持證上崗人員證書（留存原件）；5、進(jìn)場(chǎng)人員工資發(fā)放方式或工資標(biāo)準(zhǔn)（留存）；6、工傷保險(xiǎn)繳納證明（留存）；7、50歲以上勞務(wù)人員體檢表（留存）。（三）《勞動(dòng)合同》和《班組承包協(xié)議》一式三份，其中一份留項(xiàng)目部備案；《勞動(dòng)合同》和《班組承包協(xié)議》必須在項(xiàng)目部、并由勞務(wù)管理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下簽訂，項(xiàng)目部必須對(duì)每一份勞動(dòng)合同、班組承包協(xié)議簽訂留下影像資料。（四）《勞動(dòng)合同》文本不得違背國(guó)家法律和地方條例等規(guī)定，各地方如有標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)合同》文本的，按地方要求簽訂，沒有標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，則按局《勞務(wù)管理手冊(cè)》中勞動(dòng)合同示范文本簽訂；（五）《勞動(dòng)合同》中計(jì)時(shí)、計(jì)件兩種工資計(jì)算方式所確定的工資金額，一方面不能違背國(guó)家法律、地方條例規(guī)定，另一方面在與市場(chǎng)接軌的同時(shí)，要充分考慮勞務(wù)企業(yè)承受能力。（六）《勞動(dòng)合同》和《班組承包協(xié)議》簽訂率100%。第十一條施工過程中進(jìn)、退場(chǎng)管理施工過程中勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)須按“第十條”管理規(guī)定進(jìn)行，勞務(wù)分包須向項(xiàng)目部提供人員變更周報(bào)表。分包任務(wù)完成后或中間過程人員減少，分包隊(duì)伍向項(xiàng)目部提出退場(chǎng)報(bào)告和退場(chǎng)人員名單，經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字同意后退場(chǎng)，收回IC卡，并在花名冊(cè)中注明退場(chǎng)時(shí)間。施工過程中人員變更周報(bào)表見附件二。第四章考勤管理第十二條考勤方式采取以門禁系統(tǒng)考勤為主，勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)管理員人工考勤為輔。第十三條考勤設(shè)備管理為了方便今后門禁系統(tǒng)與公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以達(dá)到勞務(wù)管理信息化，門禁系統(tǒng)由公司企劃部統(tǒng)一招標(biāo)、確定一個(gè)設(shè)備品牌廠商，所有項(xiàng)目必須與該品牌廠商簽訂設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)合同；項(xiàng)目部必須配置電腦一臺(tái)，有條件的項(xiàng)目可將項(xiàng)目所有門禁系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。第十四條現(xiàn)場(chǎng)封閉管理現(xiàn)場(chǎng)封閉管理是勞務(wù)實(shí)名制管理的關(guān)鍵，各項(xiàng)目部必須做好以下工作：1、項(xiàng)目農(nóng)民工生活區(qū)必須與施工區(qū)隔離。2、結(jié)構(gòu)施工期間必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉；裝修階段后期如不能做到施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，可采取單棟號(hào)或小區(qū)域封閉的措施，外加人工考勤輔助措施，做好考勤工作；《項(xiàng)目勞務(wù)管理方案》中要做好施工現(xiàn)場(chǎng)封閉、出入口設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理策劃，做好預(yù)控。3、項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)增加投入，加強(qiáng)門衛(wèi)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，杜絕無卡人員和IC卡非本人身份信息的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。第十五條考勤信息的收集和整理1、項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)一起，每周至少一次對(duì)門禁系統(tǒng)考勤數(shù)據(jù)和人工考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，整理后的考勤數(shù)據(jù)必須經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員簽字認(rèn)可，并留項(xiàng)目部備案。2、對(duì)于實(shí)際條件有限無法做到施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目部應(yīng)每周不定期抽查分包隊(duì)伍考勤記錄的真實(shí)性，并記錄有關(guān)情況。第十六條考勤與休假結(jié)合國(guó)家法律規(guī)定的非工作時(shí)間工作時(shí)的工資金額高于正常工作日的工資金額，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包企業(yè)在共同做好考勤的同時(shí)，對(duì)于工程技術(shù)性間歇、交叉施工影響、工程設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的停工或窩工，項(xiàng)目部應(yīng)督促勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)對(duì)勞務(wù)施工人員辦理休假或串休手續(xù)。第五章工資支付管理第十七條分包隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依據(jù)工資標(biāo)準(zhǔn)或約定的工資發(fā)放方式和出勤按月支付勞務(wù)人員工資。分包隊(duì)伍向作業(yè)人員支付工資時(shí)，項(xiàng)目部必須監(jiān)督發(fā)放，并保留影像資料備案（每一個(gè)班組每次至少一份有效的影像資料）。第十八條分包隊(duì)伍按月向項(xiàng)目部提交經(jīng)勞務(wù)作業(yè)人員本人簽字認(rèn)可的工資發(fā)放表，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行審核，并留存?zhèn)浒浮５谑艞l項(xiàng)目部在支付分包款時(shí)，應(yīng)監(jiān)督分包隊(duì)伍優(yōu)先支付勞務(wù)人員工資，若有工資拖欠，可預(yù)扣應(yīng)發(fā)未發(fā)的勞務(wù)人員工資，待工資全部發(fā)放后再行支付。第六章勞務(wù)實(shí)名制管理資料保存第二十條勞務(wù)實(shí)名制管理全套資料（包含花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、班組承包協(xié)議、安全教育考試、考勤記錄、工資發(fā)放、其他影像資料等）必須保存至工程竣工備案驗(yàn)收后兩年以上。第七章勞務(wù)實(shí)名制管理檢查和考核第二十一條檢查頻次項(xiàng)目經(jīng)理部每周進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查；分公司每月至少進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查；公司勞務(wù)管理中心進(jìn)行季度檢查以及不定期抽查。第二十二條檢查內(nèi)容1、勞務(wù)管理員身份證、上崗證；2、勞務(wù)人員花名冊(cè)、身份證、崗位技能證書、勞動(dòng)合同、班組承包協(xié)議、勞務(wù)合同；3、考勤設(shè)備布置及使用、現(xiàn)場(chǎng)封閉式管理、考勤表、工資發(fā)放表；4、勞務(wù)人員入場(chǎng)教育、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄；5、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。6、《項(xiàng)目勞務(wù)管理方案》第二十三條檢查方式現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查10名以上勞務(wù)作業(yè)人員，筆錄其姓名、隊(duì)別、班組、工種等信息，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)筆錄信息，檢查被抽查人員在勞務(wù)管理資料庫(kù)中的其他所有信息和資料。第二十四條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)實(shí)名制管理考核評(píng)價(jià)滿分為100分，不符合下表中的檢查內(nèi)容，則按下表評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從100分中扣除，扣完為止。序號(hào)檢查內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1（1）既無IC卡，又無安全教育考試、勞動(dòng)合同和有效考勤記錄等。（2）有IC卡，但無安全教育考試、無勞動(dòng)合同和無有效考勤記錄。（3）作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)7天以上未簽訂勞動(dòng)合同和無有效考勤記錄。（4）任何一項(xiàng)資料弄虛作假。被檢查人中有1人以上（含1人）資料不合格，屬于違反管理底線，考核為0分2（1）無IC卡，有勞動(dòng)合同，無有效考勤記錄（2）有IC卡，有勞動(dòng)合同，無有效考勤記錄每人扣15分3無勞動(dòng)合同，考勤記錄有效每人扣8分4IC卡持有人與卡信息不符每人扣3分5無有效安全教育考試每人扣1分6無有效工資發(fā)放記錄每人扣2分7勞動(dòng)合同簽訂或工資發(fā)放沒有留下影像資料扣5～20分8《班組承包協(xié)議》沒有在項(xiàng)目部備案每個(gè)班組扣5分9無《項(xiàng)目勞務(wù)管理方案》扣20分10無勞務(wù)分包企業(yè)《執(zhí)行總包企業(yè)勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》每個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍扣10分11以上2～10項(xiàng)合計(jì)扣分大于100分（含100分）屬于違反管理底線第二十五條考核與處罰（一）勞務(wù)實(shí)名制管理考核評(píng)價(jià)與項(xiàng)目月度績(jī)效工資掛鉤，在績(jī)效工資中權(quán)重為0.08；考核評(píng)分70分以上為合格；考核評(píng)分低于70分以下，勞務(wù)管理績(jī)效工資為零。（二）處罰1、違反底線處罰（1）第一次違反管理底線，約談分公司分管勞務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)管理中心主任、副主任和項(xiàng)目經(jīng)理，并處罰項(xiàng)目部1～2萬元人民幣；檢查組給予項(xiàng)目部3～7天整改，復(fù)查仍違反管理底線者，則加倍處罰，以此類推；（2）年度連續(xù)2次或累計(jì)3次違反管理底線，報(bào)請(qǐng)公司撤換該項(xiàng)目勞務(wù)管理第二責(zé)任人；（3）年度連續(xù)3次或累計(jì)4次違反管理底線，則報(bào)請(qǐng)公司，撤換該項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理。2、未違反底線，但無有效考勤記錄，按1000元/人（被檢查人）處罰項(xiàng)目部。3、未違反底線，但無勞動(dòng)合同，按500元/人（被檢查人）處罰項(xiàng)目部。第八章對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的管理第二十六條項(xiàng)目部在進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)過程中，在招標(biāo)文件中應(yīng)向投標(biāo)人提供勞務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則相關(guān)條款，勞務(wù)分包企業(yè)投標(biāo)時(shí)必須提供《執(zhí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》，投標(biāo)時(shí)如沒有該承諾函，視為廢標(biāo)。對(duì)于在本實(shí)施細(xì)則頒布之前已簽訂勞務(wù)分包合同的在施勞務(wù)分包企業(yè)，項(xiàng)目部必須要求其出具《執(zhí)行勞務(wù)實(shí)名制管理的承諾函》。承諾函范本見附件三。第二十七條項(xiàng)目部是勞務(wù)實(shí)名制管理的具體執(zhí)行單位，項(xiàng)目部具有監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)執(zhí)行實(shí)名制管理的權(quán)責(zé)，對(duì)于不認(rèn)真或拒不執(zhí)行的勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)班組，項(xiàng)目部有權(quán)按照勞務(wù)合同采取相應(yīng)措施，同時(shí)，項(xiàng)目部有義務(wù)向公司、分公司勞務(wù)管理中心上報(bào)實(shí)際情況和處理意見，公司勞務(wù)管理中心調(diào)查核實(shí)情況后，將按照勞務(wù)分包企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行處理。第九章附則第二十八條局、公司關(guān)于勞務(wù)管理有關(guān)制度、文件，如果某些條款與本實(shí)施細(xì)則有沖突，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。第二十九條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起開始執(zhí)行。第三十條各分公司和項(xiàng)目部可以在本實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上，對(duì)考勤管理、工資發(fā)放管理、合同管理、勞務(wù)資料管理等做進(jìn)一步細(xì)化，使勞務(wù)實(shí)名制管理更具有可操作性，但本實(shí)施細(xì)則中的原則性條款不得修改。第三十一條本實(shí)施細(xì)則由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。三、施工總包項(xiàng)目信息化管理措施本工程項(xiàng)目參建單位眾多，產(chǎn)生的工程信息量大而繁雜，對(duì)總包方的綜合協(xié)調(diào)，信息溝通和反饋，以及控制等能力提出了很高的要求。我公司將在項(xiàng)目的總包管理和施工管理中，引入成熟的工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，既能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施過程中各參與方產(chǎn)生的信息和知識(shí)進(jìn)行集中式管理，為項(xiàng)目各參與各方在Internet平臺(tái)上提供的一個(gè)獲取個(gè)性項(xiàng)目信息的單一入口，為工程項(xiàng)目參與各方提供一個(gè)高效率信息溝通和協(xié)同工作的環(huán)境，又能夠?yàn)樽灾魇┕げ糠值捻?xiàng)目微觀管理工作，提供相應(yīng)的信息處理結(jié)果和依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)控制而服務(wù)。整個(gè)系統(tǒng)分為四大部分，即總承包管理系統(tǒng)，施工過程管理系統(tǒng)，項(xiàng)目信息交流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)。1、總承包管理系統(tǒng)通過總承包管理系統(tǒng)，總包單位完成各項(xiàng)計(jì)劃編制并下達(dá)計(jì)劃，及時(shí)掌握施工過程中進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本信息，掌握總承包合同及分包合同執(zhí)行情況，對(duì)分包單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、匯總生成各種報(bào)表，發(fā)現(xiàn)施工中的問題，對(duì)進(jìn)度、資源、質(zhì)量、變更、安全等進(jìn)行調(diào)控。對(duì)工程項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等情況進(jìn)行檢查，匯總生成各種報(bào)表；對(duì)到位資金、分包資金及管理費(fèi)進(jìn)行管理和控制?？偘鼏挝辉谕ㄟ^系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，遵循PDCA（Plan計(jì)劃--Do執(zhí)行--Check檢查--Act處理）循環(huán)，通過應(yīng)用PDCA的管理方法保持持續(xù)改進(jìn)管理過程的能力。圖1-1總承包管理系統(tǒng)（1）進(jìn)度計(jì)劃管理進(jìn)度計(jì)劃子系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)施工計(jì)劃的制訂與控制。從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中讀取進(jìn)度計(jì)劃數(shù)據(jù)，和施工現(xiàn)場(chǎng)所采集的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，實(shí)時(shí)地為工程項(xiàng)目管理者提供工程情況的評(píng)價(jià)依據(jù)；再將上述數(shù)據(jù)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用等情況，對(duì)工程的重要節(jié)點(diǎn)最大限度的實(shí)行人、材、物、機(jī)械、資金等資源平衡，對(duì)各分項(xiàng)工程、重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理的資源配置，實(shí)現(xiàn)最理想的工程工期。進(jìn)度計(jì)劃子系統(tǒng)具有如下功能：1）根據(jù)總承包部的總體進(jìn)度計(jì)劃完成階段進(jìn)度計(jì)劃的編制，考慮到工程管理人員的習(xí)慣問題，進(jìn)度計(jì)劃采用多種表現(xiàn)形式，包括雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、甘特圖，三種表現(xiàn)形式之間靈活轉(zhuǎn)換。2）系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)-子網(wǎng)絡(luò)和WBS（WorkBreakdownSystem”項(xiàng)目工程分解結(jié)構(gòu)“）兩種工作方式，兩種方式也可以相互轉(zhuǎn)換，并且建立里程碑。3）完成上述分解結(jié)構(gòu)的任務(wù)下發(fā)，跟蹤任務(wù)的執(zhí)行情況，接受分包商上傳的任務(wù)完成情況，并進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)匯總，作出與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，完成相應(yīng)的調(diào)整。4）完成WBS節(jié)點(diǎn)的跟蹤分析，對(duì)于沒有完成的節(jié)點(diǎn)分析原因，給出計(jì)劃調(diào)整單。5）靈活查詢工程的進(jìn)度情況。6）根據(jù)合同工期等設(shè)置工期報(bào)警功能。7）套用定額，為各項(xiàng)工作分配資源，制定資源計(jì)劃，包括材料、機(jī)械、人工計(jì)劃。圖1-2總承包管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程（2）質(zhì)量管理質(zhì)量管理子系統(tǒng)貫徹質(zhì)量認(rèn)證體系，幫助管理者掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織質(zhì)量檢查，督促相關(guān)部門做好質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作，組織質(zhì)量事故調(diào)查處理工作，管理所需的計(jì)量器具，健全計(jì)量體系；對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行考核和管理。質(zhì)量管理子系統(tǒng)的主要功能如下：建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。制訂關(guān)鍵WBS節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制計(jì)劃。導(dǎo)入分包商的質(zhì)量表格，并生成質(zhì)量報(bào)告和質(zhì)量控制意見。匯總產(chǎn)生所承包范圍內(nèi)一整套質(zhì)量管理資料。查看和審批分包商的質(zhì)量報(bào)告和質(zhì)量控制意見。建立質(zhì)量通病及糾正預(yù)防措施信息庫(kù)。（3）安全管理安全管理主要實(shí)現(xiàn)施工安全相關(guān)信息的收集與維護(hù)，主要包括安全措施（方案）、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全事故及處理、傷亡事故、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)等功能。系統(tǒng)具有如下功能：建立安全管理及技術(shù)規(guī)范信息庫(kù)。編制安全保證計(jì)劃，系統(tǒng)提供相關(guān)模板功能。安全檔案管理與表單管理，包含了施工安全的各個(gè)方面，滿足日常工作的需要。安全教育與安全檢查。事故記錄及處理功能。包括“工傷事故登記表”、“違章守紀(jì)、違章處理記錄”、“處理記錄”三項(xiàng)功能。安全評(píng)分功能。內(nèi)置各種安全評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而且此標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的自動(dòng)打分。（4）資金管理資金管理子系統(tǒng)包含如下功能：總包單位總體資金計(jì)劃的建立?？偘鼏挝浑A段資金計(jì)劃的建立。業(yè)主資金到位計(jì)劃的建立。分包項(xiàng)目付款。借款支付。資金到位情況的記錄及與計(jì)劃的分析對(duì)比。資金使用情況（包括管理費(fèi)用、工程款支付）跟蹤、統(tǒng)計(jì)、匯總，以圖表方式形成與資金計(jì)劃的分析對(duì)比。相關(guān)資金情況的查詢。（5）合約管理合約管理系統(tǒng)包括：合同的制作、合同管理、合同的查詢等功能，最終將合同文件提交檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一備案保存。主要功能包括：合同文檔：合同文檔的快速制作和合同文檔模板文件管理。合同法規(guī)：各類標(biāo)準(zhǔn)以及合同法規(guī)的錄入和查詢。合同修改：能夠根據(jù)要求對(duì)合同進(jìn)行快速靈活修改。合同管理：合同的分類保管和查詢。合同控制：合同提醒、沖突檢查及與項(xiàng)目管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互。報(bào)表打?。焊鞣N報(bào)表的打印輸出。系統(tǒng)維護(hù)：用戶設(shè)置，密碼設(shè)置，使用記錄查看和系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)設(shè)置。合同統(tǒng)計(jì)：根據(jù)要求對(duì)同類合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。合同查詢：能夠根據(jù)各種條件對(duì)合同進(jìn)行查詢。（6）材料管理及機(jī)械設(shè)備管理用網(wǎng)絡(luò)圖編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃。編制資金使用計(jì)劃。編制設(shè)備制造計(jì)劃。編制設(shè)備安裝計(jì)劃。編制設(shè)備調(diào)試及試車計(jì)劃。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖的資源生成工程用設(shè)備清單。可以在網(wǎng)絡(luò)圖或用表格形填報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況且二者數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。能用前鋒線表示某個(gè)時(shí)刻計(jì)劃執(zhí)行情況，反映計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度的差異。能以報(bào)表形式輸出計(jì)劃執(zhí)行情況。計(jì)劃能夠調(diào)整，并保留原計(jì)劃版本。輸出計(jì)劃調(diào)整單。（7）資料管理資料管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中各類資料的綜合管理，由于項(xiàng)目管理過程中所涉及到的業(yè)務(wù)內(nèi)容繁雜，所形成的資料龐大，系統(tǒng)采用分類歸檔查詢的方法，對(duì)于在業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)（如質(zhì)量管理、安全管理、資金管理、進(jìn)度管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備等）中形成的資料將直接進(jìn)行查詢，其他類型的資料在此處直接管理，包括資料臺(tái)帳的建立，內(nèi)容的錄入，執(zhí)行情況的跟蹤等。另外，該子系統(tǒng)還幫助指揮部形成完整工程竣工資料文件。資料管理子系統(tǒng)提供如下功能：1）范本管理：系統(tǒng)設(shè)有范本庫(kù)，為使用者提供竣工文件目錄范本和建筑工程竣工驗(yàn)收鑒定書范本。也可將自己編制的認(rèn)為有參考價(jià)值的竣工文件全體或某一部分內(nèi)容做為范本保存到范本庫(kù)，重復(fù)修改使用，提高工作效率。2）資料查詢：系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資料文件電子化，快速查詢。使用者可按文檔編號(hào)、文檔名稱、負(fù)責(zé)單位、所屬卷宗號(hào)，快速查到所需的任一詳細(xì)資料。3）竣工文件的編輯：本系統(tǒng)具有極其方便的竣工資料收集、匯總、編輯功能，可應(yīng)用修改范本快速生成新的竣工文件框架，也可按具體要求自擬竣工文件框架。本系統(tǒng)可導(dǎo)入/導(dǎo)出office文件、AutoCAD文件，支持文件掃描、聲像文件的保存和播放。4）竣工文件編制的組織管理（即任務(wù)管理）：系統(tǒng)具有竣工文件編制管理功能，當(dāng)竣工文件總框架（目錄）建立之后，組織者可對(duì)整個(gè)竣工文件的編制工作進(jìn)行分別落實(shí)和監(jiān)督、檢查。5）隨時(shí)整理竣工資料：系統(tǒng)除了編制和管理竣工文件以外，還具有“資源管理器”功能，有利于竣工資料的邊施工邊整理邊上報(bào)。改變了以往工程竣工后在編制竣工文件的傳統(tǒng)做法。做到竣工文件早動(dòng)手，為及早竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。6）組卷科學(xué)，簡(jiǎn)便使用：系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的組卷和編號(hào)管理。系統(tǒng)自動(dòng)生成檔號(hào)、檔案館號(hào)、縮微好案卷標(biāo)題、案卷封面、封底、封脊、案卷目錄。確保了案卷內(nèi)外的內(nèi)容統(tǒng)一和案卷的規(guī)范。2、施工過程管理系統(tǒng)施工過程管理系統(tǒng)，是一套通過信息化手段進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)管理體系，系統(tǒng)以現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)為主體，將各系統(tǒng)相互結(jié)合協(xié)同工作，整套系統(tǒng)能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理工作人員提供直觀詳實(shí)的視頻信息、語音信息以及數(shù)字信息。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)工作，系統(tǒng)包括現(xiàn)場(chǎng)固定電話交換系統(tǒng)，無線信號(hào)發(fā)射/接受裝置、固定通話終端、移動(dòng)通話終端以及通訊指揮軟件系統(tǒng)。我司將配備現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的呼叫系統(tǒng)，以方便工程的有效實(shí)施，并提供給業(yè)主和監(jiān)理工程師使用該系統(tǒng)，以便在必要時(shí)業(yè)主、監(jiān)理的工程師以及施工單位的管理人員之間進(jìn)行呼叫。（2