招投標管理制度（場景版）一、引言招投標活動是企業(yè)、政府等組織進行項目采購的重要方式。為了規(guī)范招投標活動，確保招投標過程的公平、公正、公開，提高資金使用效益，保障國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，制定本招投標管理制度。二、招投標前期準備1.項目立項：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)政策和公司戰(zhàn)略規(guī)劃，對擬實施項目進行可行性研究，編制項目建議書，提交相關部門審批。2.預算編制：根據(jù)項目立項批復，編制項目預算，明確項目投資總額、資金來源和資金使用計劃。3.招標方案制定：根據(jù)項目需求和預算，制定招標方案，包括招標范圍、招標方式、招標組織形式、評標辦法等。4.招標文件編制：根據(jù)招標方案，編制招標文件，包括招標公告、招標邀請書、投標人須知、合同條款、技術規(guī)格書、投標文件格式等。5.資質審查：對潛在投標人進行資質審查，確保其具備承擔招標項目的能力。三、招標投標過程1.發(fā)布招標公告：在指定的媒體上發(fā)布招標公告，公示招標項目的基本情況、投標人資格條件、招標文件獲取方式等。2.投標文件遞交：投標人按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交。3.開標：招標人在規(guī)定的時間和地點公開開標，查驗投標文件的密封情況，宣讀投標文件的主要內(nèi)容。4.評標：評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。5.定標：招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。6.合同簽訂：中標人在收到中標通知書后，與招標人簽訂合同。四、招投標后期管理1.合同履行：招標人應按照合同約定，監(jiān)督中標人履行合同義務，確保項目進度、質量和安全。2.變更管理：在合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.結算支付：根據(jù)合同約定和項目進度，辦理結算支付手續(xù)。4.項目驗收：項目完成后，組織相關部門進行驗收，確保項目達到預期目標。5.評估總結：項目驗收合格后，對招投標活動進行評估總結，分析存在的問題，提出改進措施。五、招投標監(jiān)督與投訴1.監(jiān)督機構：招標投標活動接受政府有關部門、行業(yè)組織和社會公眾的監(jiān)督。2.投訴處理：投標人或其他利害關系人認為招投標活動不符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的，可以向招標人提出質疑或投訴。3.違規(guī)處理：對招投標活動中的違法違規(guī)行為，依法予以查處。六、附則1.本制度未盡事宜，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)政策和公司相關規(guī)定執(zhí)行。2.本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。3.本制度的解釋權歸招標人所有。招投標管理制度（場景版）的實施，有助于規(guī)范招投標活動，提高資金使用效益，保障各方合法權益，促進招標投標市場的健康發(fā)展。各方當事人應嚴格遵守本制度，共同維護公平、公正、公開的招投標市場秩序。在以上的招投標管理制度（場景版）中，評標環(huán)節(jié)是需要重點關注的細節(jié)。評標是招投標過程中的核心環(huán)節(jié)，直接關系到招標結果和中標者的選擇，對項目的順利進行具有重要影響。以下對評標環(huán)節(jié)進行詳細的補充和說明：一、評標委員會的組建1.評標委員會應由招標人代表和技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會成員應具備以下條件：（1）具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、公平地履行職責；（2）具有與招標項目相關的專業(yè)知識和經(jīng)驗；（3）熟悉招標投標法律、法規(guī)和政策；（4）能夠認真、勤勉、廉潔地履行職責。3.評標委員會成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定。4.評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。二、評標標準和方法1.評標標準和方法應當在招標文件中明確載明，主要包括以下內(nèi)容：（1）投標報價：投標報價應當符合招標文件的要求，且在合理范圍內(nèi)；（2）技術方案：技術方案應當符合招標文件的要求，具有可行性和創(chuàng)新性；（3）項目管理：投標人應當具有完善的項目管理體系和經(jīng)驗；（4）服務承諾：投標人應當提供優(yōu)質的服務承諾，包括售后服務、培訓等；（5）其他：根據(jù)招標項目的特點和需求，可以設定其他評標標準。2.評標方法主要包括綜合評估法、最低投標價法、性價比法等。招標人應當在招標文件中明確采用的評標方法，并詳細說明評標過程的步驟和要求。三、評標過程1.評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。2.評標委員會應當對投標文件進行全面的審查，包括投標報價、技術方案、項目管理、服務承諾等方面的內(nèi)容。3.評標委員會應當對投標文件中的疑問和不確定因素進行澄清和確認，必要時可以要求投標人提供補充材料。4.評標委員會應當根據(jù)評標標準和方法，對投標文件進行打分或者評定等級。5.評標委員會應當推薦中標候選人，并編寫評標報告。評標報告應當包括評標過程、評標結果、推薦的中標候選人等信息。四、中標通知和公示1.招標人應當根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.招標人應當將中標結果在指定的媒體上進行公示，公示期不得少于3個工作日。3.公示期間，投標人或者其他利害關系人有權提出異議。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。五、監(jiān)督管理1.評標委員會成員應當嚴格遵守評標紀律，不得泄露評標過程中的任何信息。2.評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。3.招標人應當對評標過程進行監(jiān)督，確保評標過程的公正、公平和透明。4.政府有關部門應當對評標活動進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行查處。評標環(huán)節(jié)是招投標管理制度（場景版）中需要重點關注的細節(jié)。通過建立健全評標制度，規(guī)范評標過程，確保評標的公正、公平和透明，可以有效地提高招標投標活動的質量和效益，促進招標投標市場的健康發(fā)展。六、評標結果的應用1.招標人應根據(jù)評標委員會的推薦結果，結合招標項目的具體情況，綜合考慮價格、技術、服務等因素，確定中標人。2.招標人應在評標報告提交后的規(guī)定時間內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并通知未中標人。3.招標人應與中標人按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，合同內(nèi)容應與招標文件和中標人的投標文件保持一致。七、評標后續(xù)工作1.評標結束后，招標人應組織評標委員會對評標過程進行總結，分析評標過程中出現(xiàn)的問題，提出改進措施。2.招標人應對評標委員會的工作進行評價，對評標委員會成員的表現(xiàn)進行記錄和反饋。3.招標人應根據(jù)評標結果和合同執(zhí)行情況，對招標文件和評標辦法進行修訂和完善，以提高后續(xù)招標項目的質量和效率。八、爭議解決1.如果投標人對評標結果有異議，可以在公示期內(nèi)向招標人提出書面質疑。2.招標人應在收到質疑后，及時對質疑內(nèi)容進行核實，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。3.如果投標人對招標人的答復不滿意，可以依法向有關行政監(jiān)督部門投訴或者向人民法院提起訴訟。九、保密與誠信1.評標委員會成員和招標人應嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標活動有關的商業(yè)秘密和技術秘密。2.投標人應遵守招標投標法律法規(guī)，不得有串通投標、弄虛作假等違法行為。3.所有參與評標活動的當事人應遵循誠信原則，確保評標活動的公正、公平和透明。十、持續(xù)改進1.招標人應根據(jù)市場變化和項目需求，不斷優(yōu)化評標標準和評標方法。2.招標人應定期對評標委員會成員進行培訓，提高其專業(yè)水平和評標能力。3.招標人應通