中國(guó)近代城市大氣污染及其治理

大氣污染已成為全球的一個(gè)嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題，近期很多城市持續(xù)的霧霾天氣更引起國(guó)人對(duì)此高度關(guān)注?？疾煳覈?guó)歷史，明清時(shí)期在一些大城市中空氣污染問(wèn)題已經(jīng)開頭顯現(xiàn)，但主要屬于生活廢氣產(chǎn)生的污染，到近代又加上工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放和交通工具的尾氣排放，大氣污染日益嚴(yán)峻。對(duì)這一問(wèn)題以往國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界討論不多，本文擬從燃料需求轉(zhuǎn)變、工業(yè)布局及城市化與大氣污染的關(guān)系切入，對(duì)近代以來(lái)大氣污染的概況、特點(diǎn)及社會(huì)各界對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注和防治措施進(jìn)行簡(jiǎn)略探討，以作引玉之磚。

近代燃料需求的轉(zhuǎn)變與城市大氣污染的消失燃料的使用隨著人類文明進(jìn)步而不斷變化，如近代學(xué)者指出，“故視燃料使用之情形如何，即可斷定其工商業(yè)發(fā)達(dá)之程度?！保ㄊ肪S新：《我國(guó)燃料問(wèn)題》，《科學(xué)的中國(guó)》，第2卷第1期）明清以來(lái)隨著煤炭的廣泛使用，在帶來(lái)進(jìn)步和便利的同時(shí)也產(chǎn)生一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，尤其是煤炭燃燒產(chǎn)生的硫化物導(dǎo)致大氣污染日益嚴(yán)峻。據(jù)臺(tái)灣學(xué)者邱仲麟討論，明代初期北京軍隊(duì)和市民主要以木材為燃料。到明代中期，因四周山區(qū)木材被砍伐殆盡，不得不轉(zhuǎn)而依靠煤炭作為取暖、做飯及手工業(yè)的燃料。到民國(guó)時(shí)期，我國(guó)家庭用電能者僅限于少數(shù)特別家庭，大部分地區(qū)尚停滯于柴草與煤炭之間。儲(chǔ)存冬煤成為北京市民每年必做的功課。每個(gè)家庭主婦，除了忙制御寒的棉衣外，還要設(shè)法存儲(chǔ)煤炭，預(yù)備度過(guò)無(wú)情的嚴(yán)冬（樂(lè)民：《北平的燃煤人》，載楊寶玉主編《煤炭流通文史資料》，煤炭工業(yè)出版社1993年版，第33頁(yè)）。在上海，市民生活同樣一天也離不開煤炭。據(jù)時(shí)人描述，1945年上海一度消失煤炭來(lái)路不暢的狀況，使部分家里沒(méi)有煤球的人燒不熟飯（春生：《米與煤》，人人社1945年編印，第2頁(yè)）。時(shí)人指出“食糧燃料，皆為民生日用必需之品，二者之盈虛調(diào)劑，與一地或一城鎮(zhèn)之治安，皆有親密之關(guān)系?！保ā赌暇┲臣Z與燃料》，1932年，第1頁(yè)）隨著城市人口增加、居住密集，煤炭等燃料的使用不斷增加，對(duì)城市大氣污染的深度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)明清時(shí)期。據(jù)王偉杰討論，清乾隆時(shí)北京有人口62萬(wàn)，每年燒煤15.5萬(wàn)噸；1941年每年燃煤64.1萬(wàn)噸；1949年用煤是103.5萬(wàn)噸。燃煤產(chǎn)生的煙塵顆粒物和二氧化硫，不僅對(duì)人體健康有影響，還飄浮在大氣中，造成環(huán)境污染。生活用煤的影響還在其次，近代以來(lái)，對(duì)大氣污染影響最大的還是工業(yè)燃料釋放的有害氣體和煙塵。近代工業(yè)化較早的城市對(duì)煤炭的需求相當(dāng)大。如近代上海為全國(guó)工商業(yè)中心，工廠機(jī)器的發(fā)動(dòng)，交通工具的推動(dòng)，均以煤炭是賴，數(shù)百萬(wàn)人口，日常賴以舉火為炊者，亦以煤炭為主。當(dāng)時(shí)上海成為全國(guó)最大銷煤區(qū)域，1935年有人統(tǒng)計(jì)全國(guó)每年用煤約2500萬(wàn)噸，上海每年銷煤為300萬(wàn)噸，占總額七分之一強(qiáng)（汪警石：《近年來(lái)上海煤炭之概況》，《工商半月刊》，1935年第7卷第11號(hào)）。上海作為工業(yè)化最早的城市，19世紀(jì)后半期已經(jīng)消失多次大氣污染的記載：1856年3月，“天雨血，三日晨有黑雨冰雹?！保ㄍ巍渡虾？h志》卷30）嘉定1858年“四月十五日鹵雨?！保ü饩w《嘉定縣志》卷5）1898年6月21日下咸雨，植物黃萎（民國(guó)《嘉定縣續(xù)志》卷3）。1923年5月24日《申報(bào)》記載，“浦東大團(tuán)四周前日早晨突然天降紅雨，登時(shí)紅色滿庭。”鹵雨、黑雪等的消失，反映了上海大氣污染的日益嚴(yán)峻。當(dāng)時(shí)，上海疫喉連年爆發(fā)，明顯與此有關(guān)（轉(zhuǎn)引自余新忠：《清代江南的瘟疫與社會(huì)--一項(xiàng)醫(yī)療社會(huì)史的討論》第173頁(yè)）。有位作者描述上海的情形：“我不幸住在上海煤煙繚繞的區(qū)域內(nèi)，兩個(gè)鼻孔終日充塞著烏黑的煤灰，家中的門窗大開時(shí)，不消片刻功夫，桌上榻上就薄薄地鋪著一層煤灰……我想象我住在這種煤灰豐富的環(huán)境中，我的肺臟早已染成灰黑色，變成所謂炭肺了。”（無(wú)塵：《都市的煤煙問(wèn)題》，《新中華》雜志，第4卷第5期）類似者還有重慶。20世紀(jì)二三十年月，重慶絲織、面粉、制革有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，近代煤礦、石油工業(yè)也已初創(chuàng)。抗戰(zhàn)后，隨著沿海工業(yè)的內(nèi)遷，重慶快速成為西南地區(qū)乃至大后方的工業(yè)中心，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻的工業(yè)污染而成為聞名的“霧都”。雖然重慶多霧有地理環(huán)境的緣由，但工業(yè)和生活用煤多，空氣中懸浮小顆粒多，加重了霧霾。時(shí)人生動(dòng)描述了霧霾之中生活的苦悶：“早上，只要我剛一打開窗子，第一個(gè)來(lái)訪問(wèn)我的，便是那些游離在太空中的，和充滿在宇宙里的霧霾……”“……生活在霧霾的海里，桎梏在霧霾的籠里，看不到一絲陽(yáng)光，呼吸不到一口新奇空氣?！保ㄇ锾铮骸鹅F霾》，《宇宙風(fēng)》，1942年第140期）近代廣州也不能幸免于煤煙的污染。一