事故管理要求第一章總則第一條為規(guī)范事故管理工作，立即匯報、統(tǒng)計、調查和處理事故，主動采取預防方法，預防事故發(fā)生，特制訂本要求。第二條本要求依據《中國安全生產法》、《生產安全事故匯報和調查處理條例》、《山東省安全生產條例》、《企業(yè)職員傷亡事故分類》、《企業(yè)職員傷亡事故調查分析規(guī)則》等法律法規(guī)制訂。第三條本要求適適用于企業(yè)發(fā)生人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環(huán)境事故，及造成企業(yè)經濟損失其它生產安全事故管理。第四條安全生產事故匯報、調查、處理和統(tǒng)計工作，必需堅持實事求是、尊重科學標準，“四不放過”標準和公正、公開標準，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故匯報、統(tǒng)計和調查處理工作。第二章事故分類和分級第五條事故分類1、人身事故：職員在生產勞動過程中發(fā)生和工作相關人身傷亡和急性中毒事故；2、火災事故：在生產過程中，因為多種原因引發(fā)火災，并造成人員傷亡或財產損失事故；3、爆炸事故：在生產過程中，因為多種原因引發(fā)爆炸，并造成人員傷亡或財產損失事故；4、設備事故：因為設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產事故；5、生產事故：因為“三違”或其它原因造成停產、減產和跑料、串料等事故；6、交通事故：車輛在行駛過程中，因為違反交通規(guī)則或因機械故障等造成車輛損壞、財產損失或人身傷亡事故。7、環(huán)境事故：因為生產、檢維修、物料運輸、儲存、裝卸等作業(yè)和其它事故、事件，所形成環(huán)境污染、破壞。8、電氣事故：是指因為設備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電等影響生產或發(fā)生電氣火災、觸電等事故。9、職業(yè)病：指企業(yè)職員在工作過程中因接觸有毒化學物質、粉塵、噪聲、放射性物質和其它有毒有害物質而引發(fā)列入國家職業(yè)病目錄疾病。10、承包商及施工事故：指勞務承包商、工程承包商和供給商現(xiàn)場服務人員，在企業(yè)管轄區(qū)域內發(fā)生工程質量、財產損失和人員傷亡事故。第六條事故等級劃分企業(yè)安全事故分為以下等級：1、尤其重大事故，通常超出重大事故要求范圍事故，一律視為尤其重大事故。2、重大事故，死亡1-2人；重傷（包含急性中毒，下同）3-9人；事故直接經濟損失20萬元以上，50萬元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上。（注：不管回收多少，均以跑出貯罐、管線、設備數量為準，下同）。3、一級事故，重傷1-2人；輕傷10人及以上；事故直接經濟損失在5萬元及以上，20萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20噸。4、二級事故，輕傷3-9人；事故直接經濟損失在2萬元及以上，5萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5噸。5、三級事故，輕傷1-2人；事故直接經濟損失在5000元及以上，2萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2噸。6、非等級事故，未達成以上要求范圍事故，為非等級事故或輕微事故。7、未遂事故：未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產損失和環(huán)境破壞事故。第七條人身傷害程度分類1、輕傷，是指職員受傷后歇工滿三個工作日(不含三個工作日)以上，且工傷費用在5000元以內，但未達成重傷程度傷害。未達成輕傷程度為輕微傷。2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷：（1）經醫(yī)生診療為殘廢或可能為殘廢者；（2）傷勢嚴重，需要進行較大手術才能挽救；（3）人體部位嚴重燒傷、燙傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（4）嚴重骨折、嚴重腦震蕩；（5）眼部受傷較重，有失明可能；（6）手部傷害，大拇指軋斷一節(jié)；其它四指中任何一節(jié)軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)；局部肌肉受傷甚重、引發(fā)功效障礙，有不能自由伸屈殘廢可能；（7）腳部傷害，腳趾軋斷三節(jié)以上；局部肌肉受傷甚重；引發(fā)機能障礙，有不能行走自如殘廢可能；（8）內臟傷害，指內出血或傷及腹膜等；（9）造成職業(yè)??；（10）工業(yè)毒物、有害氣體中度以上中毒。（11）不在上述范圍內傷害，經醫(yī)生診療后，認為受傷較重，可參考上述各點，報政府安監(jiān)機構審查確定。第八條事故直接經濟損失計算1、人員傷亡等所支出費用（1）醫(yī)療費用（含護理費用）。（2）喪葬及撫恤費用。（3）補助及救助費用。（4）歇工工資。2、善后處理費用（1）處理事故事務性費用。（2）現(xiàn)場搶救費用。（3）清理現(xiàn)場費用。（4）事故罰款和賠償費用。3、財產損失價值（1）固定資產損失價值。①報廢固定資產，按固定資產凈值減去殘值計算；②損壞后能修復使用固定資產，按實際損壞修復費用計算。（3）流動資產損失價值。①原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；②成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算。第三章事故管理第九條各類生產安全事故，由企業(yè)安全管理部門綜合管理，各職能部門在各自業(yè)務范圍內對分工管理事故，負責調查、匯報、登記、統(tǒng)計和跟蹤封閉。第十條生產(工藝)事故由生產部門負責管理，設備事故由設備部門負責管理，交通事故、火災事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環(huán)境事故和職業(yè)病由安全管理部門負責管理，電力事故由電儀部門負責管理。承包商及施工事故由工程管理部門負責管理。包含兩個或兩個以上部門管理事故，可按起始原因判定事故類別。在界限不清時，由企業(yè)領導指定一個部門負責。第十一條相關主管部門，應在事故單位完成事故防范方法和檢驗問題整改后，組織對其完成情況和控制效果進行驗證檢驗，事故單位應按時間要求完成事故糾正預防方法關閉。第四章事故匯報第十二條發(fā)生事故時，當事人或最先發(fā)覺者應立即采取自救、互救方法，保護事故現(xiàn)場，立即匯報并逐層上報，火災事故應先報火警。事故單位責任人接到事故匯報后，應快速采取有效方法組織搶救，預防事故擴大或發(fā)生次生事故，降低人員傷亡和財產損失。第十三條發(fā)生二級以上事故，事故單位責任人要立即匯報企業(yè)安全及相關部門。第十四條發(fā)生重大事故以上等級事故，并符合國務院第493號令通常事故以上傷亡和損失情況，企業(yè)責任人接到匯報后，應該于1小時內向縣政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責相關部門匯報。第五章事故搶險和救援第十五條發(fā)生事故時，企業(yè)或車間領導應立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調、指揮搶險救災工作，并視情況決定是否開啟應搶救援預案等級。第十六條企業(yè)發(fā)生一級及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，和需要搶修搶險時，企業(yè)應成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關工作。

第十七條事故現(xiàn)場關鍵證據應妥善保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅相關證據。因事故搶救、預防事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件，應做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖、攝影攝像，并做出書面統(tǒng)計。第六章事故調查第十八條發(fā)生重大等級以上事故，企業(yè)配合政府安監(jiān)等部門調查；其它等級事故，企業(yè)組織車間或部門配合調查；非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生車間或部門負責調查。企業(yè)依據非等級事故和未遂事故性質和嚴重程度，也可指定主管部門負責調查。第十九條企業(yè)安全管理部門為事故綜合管理部門，主管各類事故匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，有責任對各類事故調查處理情況進行監(jiān)督。對不符合“四不放過”標準事故匯報有責任要求重新規(guī)范。各類事故調查主管部門同事故管理部門。第二十條發(fā)生各類生產安全事故要組成事故調查組進行調查。第二十一條事故調查組組員應該符合下列條件：1、含有事故調查所需某首先專長；2、和所發(fā)生事故沒有直接利害關系；3、實事求是、認真負責、堅持標準。第二十二條事故調查組推行下列職責：查明事故發(fā)生經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故性質和事故責任；3、提出對事故責任者處理提議；4、總結事故教訓，提出防范和整改方法；5、提交事故調查匯報。第二十三條事故調查匯報應該包含下列內容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經過和事故救援情況；3、事故造成人員傷亡和直接經濟損失；4、事故發(fā)生原因和事故性質；5、事故責任認定和對事故責任者處理提議；6、事故防范和整改方法。事故調查匯報應該附含相關證據材料。事故調查組組員應該在事故調查匯報上署名。第七章事故處理第二十四條事故處理要堅持“四不放過”標準，即事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受四處理不放過；職員群眾沒有受到教育不放過；防范方法沒有落實不放過。第二十五條因忽略安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或發(fā)覺事故隱患、危險情況不采取有效方法、不主動處理以至造成事故，應根據國家相關要求，對事故單位責任人和責任者給處分或處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意拖延不報、有意破壞事故現(xiàn)場，或無正當理由，拒絕接收調查和拒絕提供相關情況和資料，應根據相關要求，對相關單位責任人和直接責任人員給從重處分或處罰；組成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條對下列人員應按相關要求嚴厲處理：1、對工作不負責任，不嚴格實施各項規(guī)章制度，違反勞動紀律，造成事故關鍵責任者；2、對已列入事故隱患治理或安全技術方法項目，既不按期實施，又不采取應急方法而造成事故關鍵責任者；3、因違章指揮，強令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故關鍵責任者；4、因忽略勞動條件，削減勞動保護技術方法而造成事故關鍵責任者；5、因設備長久失修、帶病運轉，又不采取緊急方法而造成事故關鍵責任者；6、發(fā)生事故后，不按“四不放過”標準處理，不認真吸收教訓，不采取整改方法，造成事故反復發(fā)生關鍵責任者。第二十八條因下列情況之一造成事故，應追究企業(yè)、車間、相關主管部門領導責任：1、公布指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或相關安全生產條例；2、無視上級安全管理部門警告，未立即整改事故隱患；3、不按要求對職員進行安全生產教育培訓，因職員缺乏安全生產知識而發(fā)生事故；4、設備設施有缺點，不按要求檢修，帶病運行；5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取方法；6、規(guī)章制度不健全或實施不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)；7、設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計要求，削減安全設施；8、未經完工驗收，或未達成驗收條件私自投產、使用；9、發(fā)生事故后，未采取方法，致使同類事故反復發(fā)生；10、不據實列支安全生產費用或已列入安全生產費用項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急方法而造成事故；11、強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽略管理造成機動車帶病運行。第二十九條因下列情況之一造成事故，應追究當事人責任：1、違章指揮或違章作業(yè)；2、私自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；3、玩忽職守、違反安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；4、發(fā)覺事故隱患、危險情況不采取有效方法，不主動處理以致造成事故；5、機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。第三十條在事故調查中，要實事求是地分清事故性質和責任，并提出處理意見。對事故責任者處分，可依據事故大小、損失多小、情節(jié)輕重和影響程度等情況進行責任追究，令其賠償損失或給警告、降薪、免職、開除等處分。第三十一條發(fā)生國務院第493號令要求各級事故，按上級政府安監(jiān)及相關部門處理意見處理。第三十二條事故處理除依據事故調查對相關責任人做出處分、依據事故經濟處罰通則做出處罰外，亦應根據責任大小對責任人補充經濟處罰。第三十三條企業(yè)等級事故經濟處罰通則1、發(fā)生重大及以上事故，處理意見由企業(yè)領導層研究決定。2、發(fā)生一級事故，扣罰企業(yè)分管領導、安全部門責任人、主管部門責任人和關鍵管理人員、相關部門責任人當月安全獎100%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎100%，效益工資20%；事故班組長、直接責任人當月安全獎100%，效益工資50%。3、發(fā)生二級事故，扣罰企業(yè)分管領導、安全部門責任人、主管部門責任人和關鍵管理人員、相關部門責任人當月安全獎50%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎100%；扣罰事故班組長、直接責任人當月安全獎100%，效益工資20%。4、發(fā)生三級事故，扣罰企業(yè)分管領導、安全部門責任人、主管部門責任人和關鍵管理人員、相關部門責任人當月安全獎20%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎50%；扣罰事故班組長、直接責任人安全獎100%。5、發(fā)生非等級事故和未遂事故，依據事故性質和嚴重程度，對相關責任人罰款50-500元。第三十四條對在生產安全事故處理中做出特殊貢獻，使企業(yè)財產和職員生命避免重大損失職員，企業(yè)給尤其獎勵。對在工作中發(fā)覺重大安全隱患并預防或阻止重大、尤其重大事故、火災、自然災難隱患職員，企業(yè)給合適獎勵。由企業(yè)安全部門提出獎勵方案報企業(yè)審批。第三十五條事故處理程序1、非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生單位作出處理決定，報企業(yè)主管部門審核后實施。2、一、二、三級事故，由企業(yè)主管部門提出初步處理決定，經企業(yè)辦公會討論后實施。3、重大及以上事故，實施政府事故處理決定。第八章事故檔案管理第三十六條事故檔案由組織事故調查處理部門負責管理。第三十七條事故檔案管理應和事故調查處理同時進行。事故調查組應有專門人員負責搜集、整理事故調查和處理期間形成文字材料，并在事故調查結束后立即移交相關人員。第三十八條事故檔案包含事故調查匯報、事故調查和處理過程中形成含有保留價值多種文字、圖表、聲像、電子等不一樣形式統(tǒng)計，關鍵包含以下材料：（1）事故調查匯報；（2）事故調查組工作相關材料，包含事故調查組成立及內部分工、調查組組員名單等；（3）事故現(xiàn)場搶險救援匯報；（4）現(xiàn)場勘查匯報