高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)主動安全管理評價摘要：高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)是為高速公路養(yǎng)護和維修作業(yè)而設(shè)置的特殊交通管理區(qū)域，也是高速公路正常運行的重要保障，其安全管理水平的高低直接影響到高速公路的安全暢通。隨著我國高速公路運營里程的不斷增長，高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的規(guī)模也隨之增加。目前，我國高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)通常由專職管理人員進行管理，由于人員管理不到位、安全意識淡薄、安全監(jiān)管力度不足等原因，導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)事故頻發(fā)。為了提升養(yǎng)護作業(yè)人員的安全意識，提高養(yǎng)護作業(yè)人員對安全工作重要性的認(rèn)識，加強主動安全管理，本文首先分析了高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全管理常見的不足，然后探討了高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全管理評價關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護作業(yè)區(qū)；安全管理一、高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全管理常見的不足1.人員管理不到位當(dāng)前，我國高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全人員管理不到位的問題較為嚴(yán)重，特別是一些中小型養(yǎng)護企業(yè)和養(yǎng)護項目的施工人員素質(zhì)水平較低，無法保證高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全管理的有效性。而在現(xiàn)實工作中，部分高速公路養(yǎng)護企業(yè)和項目管理人員安全意識薄弱，不能及時對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場的隱患問題視而不見，或是在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，不能及時采取有效措施進行整改。此外，部分高速公路養(yǎng)護項目施工現(xiàn)場存在臨時用工的現(xiàn)象，存在一定的安全隱患。2.安全生產(chǎn)意識淡薄由于高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，其危險性較大，容易發(fā)生高處墜落、機械傷害、觸電等事故。而目前在高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全生產(chǎn)意識淡薄的情況下，相關(guān)人員的安全生產(chǎn)意識普遍不高，他們對安全管理工作重視程度不夠，沒有意識到安全生產(chǎn)的重要性，對自身的工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致在實際操作中出現(xiàn)很多錯誤操作，給國家財產(chǎn)造成重大損失。例如，在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中有佩戴安全帶或安全帶不合格；在進行高空作業(yè)時沒有正確使用工具，甚至將工具放置在了高處等。這些錯誤操作不僅給自己造成了傷害，還給社會帶來了較大3.缺乏有效的安全監(jiān)督高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其涉及到的內(nèi)容很多，如公路、橋梁、隧道等。這就要求高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全必須由專業(yè)的機構(gòu)或人員來負(fù)責(zé)，并由其來對公路養(yǎng)護生產(chǎn)過程中存在的安全風(fēng)險進行監(jiān)督和控制。而當(dāng)前，我國高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全缺乏有效的安全監(jiān)督，導(dǎo)致在高速公路養(yǎng)護施工過程中存在著很多的安全隱患，如不能對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場進行有效管理和控制，導(dǎo)致養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場混亂無序；一些養(yǎng)護作業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平較低，對施工現(xiàn)場的危險源識別能力較差，在工作中也很難做到安全防護措施到位；缺乏有效的安全監(jiān)督和管理機制，導(dǎo)致養(yǎng)護施工人員不能嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行施工作業(yè)等等。4.應(yīng)急救援能力不足當(dāng)前，我國高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)安全應(yīng)急救援能力不足問題比較突出。首先，在發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案難以發(fā)揮作用。比如，當(dāng)養(yǎng)護作業(yè)人員遇到高空墜落、車輛傷害等安全事故時，缺少針對性的應(yīng)急救援預(yù)案。其次，相關(guān)的應(yīng)急救援人員、裝備不能及時到位。比如，在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中，發(fā)生塌方、水毀等自然災(zāi)害時，部分養(yǎng)護作業(yè)人員不能及時趕到現(xiàn)場開展搶險救援工作。最后，部分高速公路養(yǎng)護單位缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案演練機制和培訓(xùn)機制。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，不能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行有效處置或應(yīng)對。再比如，在演練過程中對參演人員的分工沒有明確的要求等]。二、高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全管理評價路徑1.高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)加強人員管理首先，在高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)人員素質(zhì)方面，應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)與管理?？蓮囊韵聨讉€方面進行：(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。將高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任明確到每一位職工，并對各部門和班組在高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)職責(zé)進行細(xì)化、量化。(2)定期開展安全培訓(xùn)教育。可通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、安全會議、觀看事故案例等方式提高員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強員工的安全意識，提高其自我保護能力。(3)建立激勵機制，對表現(xiàn)突出的職工進行獎勵。(4)加強對事故隱患的整改力度，通過教育培訓(xùn)和有效檢查督促，杜絕隱患整改不到位的情況出現(xiàn)。2.提高安全意識，做好事故預(yù)防在高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的管理中，人、車、路、環(huán)境四方面是影響安全的主要因素，為了降低事故的發(fā)生率，提高高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的安全管理水平，應(yīng)加強對作業(yè)人員安全意識的教育和培訓(xùn)。作業(yè)人員要樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程；加強對施工作業(yè)區(qū)及隧道路段的管理，建立完善的事故應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)對能力；對高速公路養(yǎng)護作業(yè)車輛及機械設(shè)備定期檢查維護；定期對施工作業(yè)區(qū)及隧道路段進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；加強施工作業(yè)區(qū)及隧道路段養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，做好安全防護工作；養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備要配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備及工具，確保在突發(fā)事故時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。3.高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)提高信息化水平高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)信息化建設(shè)主要包括監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)等，其作用是對高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)實施全過程、全方位的監(jiān)管，主要目的是保障高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)交通安全。監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)包括視頻監(jiān)控和遠(yuǎn)程控制，視頻監(jiān)控主要用于對現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督管理，遠(yuǎn)程控制主要用于對養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。目前，高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)交通事故多發(fā)路段主要集中在施工作業(yè)區(qū)、隧道路段和互通立交區(qū)域。施工作業(yè)區(qū)是道路交通事故易發(fā)區(qū)域，施工車輛速度快、運行狀況復(fù)雜、駕駛員注意力不集中，容易引發(fā)交通事故。隧道路段是高速公路養(yǎng)護作業(yè)的重要場所，隧道內(nèi)空氣流通不暢，人容易缺氧導(dǎo)致疲勞，容易引發(fā)交通事故。互通立交區(qū)域是高速公路的出入口集中區(qū)域，人流量大、車流量大，突發(fā)事件多，且影響范圍大。目前高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)信息化建設(shè)存在著信息化建設(shè)投入不足、信息資源共享不充分、信息化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。在未來的發(fā)展中應(yīng)提高養(yǎng)護作業(yè)區(qū)信息化建設(shè)資金投入、提高信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并將信息化應(yīng)用到養(yǎng)護作業(yè)的各個環(huán)節(jié)中去。通過提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)信息資源共享水平及信息化應(yīng)用水平來保障高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全4.完善安全管理機制高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全管理工作應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護作業(yè)區(qū)特點，建立完善的安全管理機制，提升安全管理水平。(1)建立健全安全責(zé)任體系。將高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全管理納入公司、管理處和工區(qū)三級管理體系，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，明確各級管理人員的職責(zé)和工作任務(wù)。(2)完善作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全崗位操作規(guī)程，明確作業(yè)流程及關(guān)鍵節(jié)點、風(fēng)險辨識等內(nèi)容，制定事故應(yīng)急預(yù)案和處置方案，加強現(xiàn)場應(yīng)急演練。(3)加大安全生產(chǎn)投入。將養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費列入年度預(yù)算，保障養(yǎng)護作業(yè)區(qū)各項安全設(shè)施設(shè)備的日常維護及更新。(4)加強安全教育培訓(xùn)。加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，定期組織開展高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的事故案例警示教育活動，提高養(yǎng)護作業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和自我保護意識。加大對作業(yè)人員的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保所有人員均能做到“在崗一分結(jié)語高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)的主動安全管理工作是一個多部門、多專業(yè)、多技術(shù)人員參與的復(fù)雜系統(tǒng)工程，在構(gòu)建主動安全管理評價指標(biāo)體系時，應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性等原則，將高速公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全管理工作細(xì)化為每個細(xì)節(jié)，明確各部門、各環(huán)節(jié)的工作職