水務產業(yè)循環(huán)經濟CHAPTER

1緒論CONTENTS目錄1水務產業(yè)3水務產業(yè)循環(huán)經濟2循環(huán)經濟1.1水務產業(yè)的定義SECTON1水務產業(yè)1.1水務產業(yè)的定義

水務產業(yè)由取水、輸水、凈水、配水、售水、排水、污水治理、再生水回收利用、水環(huán)境治理、相關管網建設與維護、設備生產和智慧水務等一系列產業(yè)節(jié)點構成，是支持經濟和社會發(fā)展、保障居民生產生活的基礎性產業(yè)，具有公用事業(yè)和環(huán)境保護的雙重性。圖1水務產業(yè)的構成

1.1水務產業(yè)的定義

上游包括科研和規(guī)劃設計、設備及材料供應；

中游涉及水務設施建設、水務工程施工、水務項目運營維護，包括了自來水供應、污水處理和再生水利用；

下游主要是水務終端市場，包括居民用戶和企業(yè)用戶。圖2水務產業(yè)鏈的上游、中游、下游上游中游下游科研與規(guī)劃設計設備及材料供應水務設施建設水務項目運行維護水務工程施工水務終端市場

水務產業(yè)鏈包括上游、中游、下游。1.2水務產業(yè)的發(fā)展歷程

第一階段從1998年到2002年，供水領域隨著城市化大力發(fā)展，供水市場化比例逐漸開始增加，同時供水普及率也不斷升高，到后期城區(qū)的全面覆蓋；

第二階段從2003年到2013年，污水領域不斷市場化，資本拉動，內資崛起，污水的增長量以及污水處理率不斷地快速增長；

第三階段從2014年之后，污水處理依然取得了很快的增長，水務產業(yè)步入大資本時代，市場化改革和多元主體涌現(xiàn)，產業(yè)格局不斷重塑。水務產業(yè)發(fā)展主要可以分為三個發(fā)展階段：從區(qū)域分離邁向全方位高度業(yè)務集成運作1.2水務產業(yè)的發(fā)展歷程

2011-2021年，我國水務行業(yè)保持高速發(fā)展，市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。2011年，我國水務行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入僅為1166億元;到2019年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3174億元。2021年，我國水務行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入達到3492億元，同比增長3.3%。圖32019年-2021年規(guī)模以上企業(yè)營收圖1.3水務產業(yè)的相關政策1.財政政策調動企業(yè)積極性，提升水務行業(yè)市場化水平；2.環(huán)保行業(yè)政策頻出，水環(huán)境治理駛入快車道；3.環(huán)境整治助力水務行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。表1近年來水務產業(yè)重要政策匯總1.4水務產業(yè)的發(fā)展趨勢行業(yè)發(fā)展趨勢1.供水市場容量穩(wěn)定增長；2.污水處理市場發(fā)展空間廣闊；3.水污染防治力度加大，“水十條”出臺利于行業(yè)擴張；4.城鎮(zhèn)污水處理能力以一級B為主，升級改造需求巨大；1.1水務產業(yè)的定義SECTON2循環(huán)經濟2.1循環(huán)經濟的定義

2.1循環(huán)經濟的定義

循環(huán)經濟，即資源循環(huán)型經濟，是一種資源節(jié)約和循環(huán)利用、與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式，強調把經濟活動組織成一個“資源一產品一再生資源”的反饋式流程。圖4循環(huán)經濟示意圖

其特征是低開采、高利用、低排放。物質和能源能在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。2.2循環(huán)經濟的發(fā)展歷程20世紀60年代，環(huán)境保護意識開始興起，循環(huán)經濟的思想萌芽。

20世紀90年代之后，發(fā)展知識經濟和循環(huán)經濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關于循環(huán)經濟的思想。

1998年引入德國循環(huán)經濟概念，確立“3R”原理的中心地位；1999年從可持續(xù)生產的角度對循環(huán)經濟發(fā)展模式進行整合；2003將循環(huán)經濟納入科學發(fā)展觀，確立物質減量化的發(fā)展戰(zhàn)略?！丁笆奈濉毖h(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》對循環(huán)經濟制定了更詳細的要求和目標。2.3循環(huán)經濟的相關政策2002年6月全國人大常委會通過，2003年1月1日起實施的《清潔生產促進法》；

2021年07月，經國務院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》指出，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進資源節(jié)約及循環(huán)利用，對保障國家資源安全，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和，促進生態(tài)文明建設具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》提出，到2025年，資源循環(huán)型產業(yè)體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環(huán)經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。2008年8月全國人大常委會通過，2009年1月1日起實施的《循環(huán)經濟促進法》。2.4循環(huán)經濟的原則減量化原則(reduce)

要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的，進而到從經濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。

再使用原則(reuse)

要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用,盡量延長產品的使用期。再循環(huán)原則(recycle)要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。“3R”原則2.5循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟的區(qū)別循環(huán)經濟發(fā)展模式傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式認為自然界資源有限質量型經濟增長低開采、高利用、低排放人與自然和諧發(fā)展清潔生產、不污染環(huán)境資源—產品—再生資源認為自然界資源取之不盡數(shù)量型經濟增長高開采、高利用、高排放人統(tǒng)治自然先污染后治理資源—產品—污染排放1.1水務產業(yè)的定義SECTON3水務產業(yè)循環(huán)經濟3.1水務產業(yè)循環(huán)經濟的定義

目前，學術界和產業(yè)界都尚未對“水務產業(yè)循環(huán)經濟”進行明確的定義。

在基于“水務產業(yè)”和“循環(huán)經濟”的概念的基礎上，本課程主要探討如何通過一定的技術手段或工藝，使得水資源或者其它資源得到循環(huán)利用，而對水務產業(yè)的某些環(huán)節(jié)產生經濟和自然效益的過程。3.2水務產業(yè)循環(huán)經濟的特征

效率特征要求在資源利用時注重在不降低人們生活質量和經濟發(fā)展的前提下采取措施減少用水過程的損失、消耗和污染，提高資源的利用效率。

效益特征表現(xiàn)在資源配置的高效益，通過結構調整優(yōu)化配置水資源，將資源配置到高效益領域，提高單位資源消耗的經濟產出，構建節(jié)水型產業(yè)。

可持續(xù)性指在對資源的利用要充分考慮對生態(tài)環(huán)境的保護，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。①追求效率、效益和可持續(xù)性的統(tǒng)一性3.2水務產業(yè)循環(huán)經濟的特征在輸入端體現(xiàn)減量化原則（reduce），用較少的水資源投入以滿足生活和生產需求。

在過程控制中體現(xiàn)再利用原則（reuse），提高水資源利用效率。

在輸出端體現(xiàn)再循環(huán)