標(biāo)準(zhǔn)名稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）2023-2-172第一起草單位（蓋章）中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）單位地址安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)廬江路17號(hào)參與起草單位安徽中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、安徽省第二人民醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院北區(qū)（安徽省公共衛(wèi)生臨床中心）、阜陽(yáng)市人民醫(yī)院、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽省兒童醫(yī)院、合肥市第一人民醫(yī)院、合肥市第二人民醫(yī)院、皖南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院、合肥工業(yè)大學(xué)、安慶師范大學(xué)、中科（安徽）G60智慧健康創(chuàng)新研究院標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話1234編制情況1、編制過程簡(jiǎn)介示例：2023年9月12日，收到《關(guān)于下達(dá)2023年第2批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》后，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，開始本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。一、征求意見稿草案形成中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）組織有關(guān)研究人員成立地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，本標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作于2023年12月18日啟動(dòng)。工作過程與起草人員的主要工作內(nèi)容如下：（1）地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組的成立2023年12月，成立標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，工作組通過討論和研究，制定出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃方案。（2）標(biāo)準(zhǔn)制訂的前期調(diào)研至2024年1月，查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料，確定了標(biāo)準(zhǔn)制訂的總體思路。（3）標(biāo)準(zhǔn)制訂的實(shí)施按實(shí)施計(jì)劃方案，2024年2月至3月進(jìn)行了調(diào)研，主要向我省各大學(xué)附屬醫(yī)院，三級(jí)綜合醫(yī)院，二級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)研。至2023年4月，主編單位中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）的主要起草人吳鳴完成了征求意見稿草案第一稿。二、形成征求意見稿至2022年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草單位和編寫小組通過線上會(huì)議召開了次線上會(huì)議，針對(duì)征求意見稿草案第一稿內(nèi)容進(jìn)行了討論，確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容，完善了標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)條目，審閱了標(biāo)準(zhǔn)文本語(yǔ)句語(yǔ)法等內(nèi)容，最終形成了征求意見稿。形成送審稿2022年月，在安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上掛網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見。同時(shí)，向有關(guān)行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標(biāo)準(zhǔn)利益方發(fā)函征求意見。截止2022年月，征求意見共收到家單位或個(gè)人條意見，最終條采納，條未采納。根據(jù)征求意見進(jìn)行修改形成送審稿。形成報(bào)批稿2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：培訓(xùn)基地是規(guī)范化培訓(xùn)的重要載體，也是保障培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。培訓(xùn)基地建設(shè)指南的制定，對(duì)于康復(fù)治療師規(guī)培體系的準(zhǔn)入、考核有更為標(biāo)準(zhǔn)化的參照，一定程度上縮小了各規(guī)培基地之間的培訓(xùn)質(zhì)量差異，提升了規(guī)范化培訓(xùn)的總體水平。目前，康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)缺乏像《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》這樣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從醫(yī)院資質(zhì)、師資、設(shè)施設(shè)備、診療能力、教學(xué)能力等方面做規(guī)定和要求。此外，我們國(guó)家目前沒有執(zhí)業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)，缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，迫使康復(fù)治療技術(shù)人員崗前規(guī)范化培訓(xùn)，但沒有相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)范或者指南用來指導(dǎo)具體實(shí)施。同時(shí)，本項(xiàng)目是安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員崗前技能培訓(xùn)》（DB/T4066-2021）的延續(xù)，也是完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員崗前技能培訓(xùn)。因此，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范尤為必要。意義：在健康中國(guó)的戰(zhàn)略背景下，為滿足多樣化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，，建立康復(fù)治療專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范培訓(xùn)體系，提高我省康復(fù)治療服務(wù)水平，更好地服務(wù)人民群眾生民健康具有十分重要的意義。1.制定本標(biāo)準(zhǔn)有助于保障規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量，完善康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)工作規(guī)范性和統(tǒng)一性；2.制定本標(biāo)準(zhǔn)有助于填補(bǔ)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員崗前規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)制定的空白；3.制定本標(biāo)準(zhǔn)有助于提升我省康復(fù)治療服務(wù)能力水平，提高患者就醫(yī)感受。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系3.1制定標(biāo)準(zhǔn)的原則《醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)治療技術(shù)人員培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“規(guī)范性、一致性、先進(jìn)性、可操作性”的原則。(1)規(guī)范性:本標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)及編寫規(guī)則按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行。(2)一致性:本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的國(guó)家法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致。(3)先進(jìn)性:制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，參考了國(guó)家最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)研和深入分析，在此基礎(chǔ)上制定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，體現(xiàn)了技術(shù)性、科學(xué)性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。(4)可操作性:編制小組密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際以及現(xiàn)行法律法規(guī)和政策性文件，對(duì)要求的合理性和規(guī)范性進(jìn)行論證，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容反復(fù)經(jīng)過研討論證確定，確保標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。3.2制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《“十二五”時(shí)期康復(fù)醫(yī)療工作指導(dǎo)意見》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《關(guān)于做好康復(fù)治療專業(yè)人員培訓(xùn)工作的通知》、《中國(guó)康復(fù)治療師畢業(yè)后規(guī)范化培訓(xùn)專家共識(shí)》、《中國(guó)康復(fù)治療師崗位能力考核與培訓(xùn)制度專家共識(shí)》和《中國(guó)康復(fù)治療師崗位標(biāo)準(zhǔn)編制指南專家共識(shí)》等相關(guān)文件。3.3與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)主要基于《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》最新文件精神，對(duì)有關(guān)康復(fù)治療技術(shù)人員崗位能力培訓(xùn)要求進(jìn)一步細(xì)化和量化，進(jìn)而更容易實(shí)施與落地。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、建設(shè)內(nèi)容、基本條件、保障、實(shí)施、質(zhì)量控制與改進(jìn)組成。本文件適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)治療技術(shù)人員崗前規(guī)范化培訓(xùn)工作的基地建設(shè)，衛(wèi)生行政主管部門和學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行培訓(xùn)基地遴選可參照?qǐng)?zhí)行。主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：1) 術(shù)語(yǔ)和定義：明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、康復(fù)治療技術(shù)人員術(shù)語(yǔ)的定義。2) 建設(shè)內(nèi)容：對(duì)康復(fù)治療中心服務(wù)人員類別、康復(fù)治療人數(shù)、場(chǎng)地面積、功能場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等方面做了要求。3) 基本條件：明確了培訓(xùn)基地應(yīng)滿足的基本條件。4) 保障：明確了組織管理、場(chǎng)所和設(shè)施、人員、?？颇芰Α⒔虒W(xué)能力、服務(wù)保障方面內(nèi)容。5)實(shí)施：明確了基地建設(shè)從運(yùn)行管理、課程方案、檔案管理進(jìn)行實(shí)施。6)質(zhì)量控制與改進(jìn)：明確了質(zhì)量控制方向和改進(jìn)措施。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本地方標(biāo)準(zhǔn)不存在與其他標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)的問題。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）為了貫徹好本標(biāo)準(zhǔn)，使其有效發(fā)揮作用，建議在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在全省康復(fù)行業(yè)進(jìn)行宣傳與貫徹，并組織有關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。可以采取如下一些具體措施：（1）由技術(shù)歸口單位牽頭，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，持續(xù)開展調(diào)研，定期或不定期開展技術(shù)學(xué)習(xí)與交流；（2）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)和全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作；（3）標(biāo)準(zhǔn)