第第10頁共NUMPAGES10XX公司物業(yè)資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任堅(jiān)持物業(yè)資產(chǎn)安全發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移理念，強(qiáng)化物業(yè)產(chǎn)權(quán)方（管理方）對(duì)管轄物業(yè)資產(chǎn)及承租企全方位、全覆蓋的安全監(jiān)督管理，將事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面把隱患排查治理挺生《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，制定公司物業(yè)資產(chǎn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控制度，規(guī)定如下。第一條安全風(fēng)險(xiǎn)管控范圍本制度適用于公司管轄物業(yè)資產(chǎn)及承租入駐企業(yè)（商戶），所、托管職工住房以及廢置危舊房屋等。第二條術(shù)語和定義發(fā)的人身傷害健康損害財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響的嚴(yán)重性的組合。（過程），或以上兩者的組合。（三危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害（或健康損害（或）財(cái)產(chǎn)損失和（或）環(huán)境的破壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。包括第一、第二類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)，是事故發(fā)生的前提。第二類危險(xiǎn)源導(dǎo)致約束限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件如人的失誤、物的故障、環(huán)境不良、管理缺陷等。危險(xiǎn)化學(xué)品且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量超過了臨界值的單元單元包括生產(chǎn)單元和存儲(chǔ)單元，具體見GB18218。的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素和管理因素。的存在，并確定其分布和特性的過程。制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。屬進(jìn)行分類，并按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。（九）事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。第三條工作程序和內(nèi)容（一成立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理小組公司成立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)物業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。組長(zhǎng)：公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任副組長(zhǎng)：公司安全部負(fù)責(zé)人成員：公司各部門負(fù)責(zé)人（二）職責(zé)。1、風(fēng)險(xiǎn)管理小組組長(zhǎng)職責(zé)（）負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的批準(zhǔn)發(fā)布。（2）確定管理職能分工，明確工作小組、各部門、各崗位職責(zé)與權(quán)限，授予權(quán)限以促進(jìn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）保障安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作所需人、財(cái)、物等資源的投入。2、風(fēng)險(xiǎn)管理小組副組長(zhǎng)職責(zé)（）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的審核工作。（）負(fù)責(zé)本企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管控等工作。（3）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的編制、修訂等日常管理工作。（4）負(fù)責(zé)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及管控措施編制等工作；（）負(fù)責(zé)本企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)的管控等工作。（三）確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容。物業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要依據(jù)物業(yè)類型及各承租企業(yè)（商戶）設(shè)施及是否涉及“兩重點(diǎn)一重大”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。各物業(yè)資產(chǎn)危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動(dòng)和備設(shè)施，包括：－－常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)；－－事故及潛在的緊急情況；－－所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；－－原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；－－作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；－－工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；－－丟棄、廢棄、拆除與處置；在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)應(yīng)依《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（T13861環(huán)境因素管理因素等危害因素進(jìn)行識(shí)別充分考慮危的根源和性質(zhì)。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下方面：--產(chǎn)品及原材料應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程所有的產(chǎn)品及原材料，考慮產(chǎn)品及原材料是否是劇毒化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品、易制爆化學(xué)品。－－生產(chǎn)工藝：是否涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝；－－重大危險(xiǎn)源：是否是重大危險(xiǎn)源。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故高度關(guān)注暴露人的人群規(guī)模。第四條物業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控堅(jiān)“分類指導(dǎo)分級(jí)管控的原則，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管控。第五條根據(jù)物業(yè)資產(chǎn)的使用情況將物業(yè)劃分為三類十種：一類：已摘牌的出租經(jīng)營(yíng)物業(yè)（）廠房（2）（）倉庫（）市場(chǎng)檔口（）商鋪（）住宅（）商貿(mào)辦公及其他二類：自用物業(yè)（8）用于本單位日常辦公的場(chǎng)所及用于安置員工的職工住房三類：閑置物業(yè)（）未摘牌用于出租的物業(yè)（1）經(jīng)鑒定屬于危房的物業(yè)第六條根據(jù)物業(yè)資產(chǎn)的自身屬性和風(fēng)險(xiǎn)特征，將物業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)從高到低劃分為四級(jí)A險(xiǎn)B級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)橙色風(fēng)險(xiǎn)）、C級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)）、D級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。第七條有以下情形之一的判定為重大風(fēng)險(xiǎn)（A級(jí)）：上輕傷且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的企業(yè)；（二生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存的企業(yè)；（三經(jīng)安全部現(xiàn)場(chǎng)核查判定存在符合相關(guān)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)所列情形的；（四因安全生產(chǎn)問題被執(zhí)法部門立案處罰或存在安全隱患經(jīng)安全部連續(xù)3次下發(fā)整改通知書督促整改拒不落實(shí)整改措施的；（五使用可燃?xì)怏w供氣方式為氣瓶組或氣瓶總重量超過100kg的；（0層以上高度0米以上的建筑物）；（七）屬于甲、乙類倉庫或倉庫建筑總面積達(dá)到5000平米的；（八）存在工程建設(shè)項(xiàng)目，且屬于危大工程的；（九）房屋危險(xiǎn)性鑒定為C級(jí)及以上的。第八條有以下情形之一的判定為較大風(fēng)險(xiǎn)（B級(jí)）：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及頻繁使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（二）屬于人員密集場(chǎng)所或其他特殊場(chǎng)所（例如高/低壓配電房等）的；（三）單個(gè)車間同時(shí)作業(yè)人數(shù)最多時(shí)達(dá)到15人及以上的；（四經(jīng)安全部現(xiàn)場(chǎng)核查判定同時(shí)存在違反法律法規(guī)及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款規(guī)定達(dá)到5項(xiàng)以上的；（五）使用可燃?xì)怏w，且氣瓶總重量超過50kg的；（六建筑屬于高層建筑（建筑高度大于m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）；（七）屬于丙類倉庫且倉庫建筑總面積達(dá)到1000平米的；（八）經(jīng)安全部現(xiàn)場(chǎng)核查判定存在有限空間的；吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)的；（十）建筑使用年限已超過40年的。第九條有以下情形之一的判定為一般風(fēng)險(xiǎn)（C級(jí)）：（一）使用可燃?xì)怏w，氣瓶總重量未超過50kg的；（二）單個(gè)用戶使用建筑面積大于1000平米的；（三）屬于丙類倉庫或倉庫建筑總面積達(dá)到0平米的；（四）普通室內(nèi)裝修工程（不涉及動(dòng)火、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)）及其他零星施工（五）屬于普通生產(chǎn)性企業(yè)的。第十條第七、八、九條規(guī)定情形以外的判定為低風(fēng)險(xiǎn)（D級(jí)）。第十一條物業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。存在下列行為之一的其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原評(píng)價(jià)等級(jí)基礎(chǔ)上上調(diào)一個(gè)等級(jí)經(jīng)整改消除后可恢復(fù)原先等級(jí)。（一企業(yè)未以書面方式明確主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的；（二企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)取得“兩類人員”合格證的；（三經(jīng)安全部現(xiàn)場(chǎng)核查判定同時(shí)存在違反法律法規(guī)及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款等規(guī)定達(dá)到2項(xiàng)以上的；（四經(jīng)安全部現(xiàn)場(chǎng)核查判定存在安全出口數(shù)量不足疏散通道堵塞、采用聚氨酯夾心彩鋼板用作室內(nèi)物理分隔的。第十二條屬于第二類物業(yè)的，其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在原評(píng)價(jià)等級(jí)基礎(chǔ)上上調(diào)一個(gè)等級(jí)。第十三條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則管控，必須定防控措施、定責(zé)任人員跟進(jìn)管控措施。措施進(jìn)行控制管理。一般風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)權(quán)（管理方業(yè)務(wù)部門及各承租企（商戶）風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。低風(fēng)險(xiǎn)：各承租企業(yè)（商戶）應(yīng)引起關(guān)注，做好預(yù)防措施。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控并逐級(jí)落實(shí)具體措施。第十四條風(fēng)險(xiǎn)管理措施（一）產(chǎn)權(quán)方風(fēng)險(xiǎn)管控措施1、按要求督促檢查各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系創(chuàng)建工作；2、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；3、對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行定人聯(lián)系監(jiān)督管理，必要時(shí)安排人員實(shí)施幫扶管理。（二）各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)至少包括工程技術(shù)措施管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)人防護(hù)措施、應(yīng)急管理措施等。2、企業(yè)工程技術(shù)控制措施包括：使用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝或設(shè)備，自動(dòng)化、智能化設(shè)備等本質(zhì)安全措施等。3、管理措施包括：制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操（尤其是使用高毒物料的使用）；警報(bào)和警示信號(hào)。4、各企業(yè)要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)類型包括：入廠三級(jí)安全培訓(xùn)教育特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種設(shè)備從業(yè)人員培教育、班前班后會(huì)、班組活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等。5、各企業(yè)要為作業(yè)人員配備防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等勞動(dòng)防護(hù)用品。6、各企業(yè)按要求制定符合企業(yè)實(shí)際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、配備足夠的應(yīng)急物資；按要求進(jìn)行應(yīng)急演練、培訓(xùn)等。第十五條產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)物業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，合理安排檢查頻次。重大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每月不少于1次。較大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每季度不少于1次。一般風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每半年不少于1次。低風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查頻次每年不少于1次。產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)層必須參加對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)物業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，每年參與檢查次數(shù)不得少于12次。第十六條持續(xù)改進(jìn)，定期更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。