［江蘇建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)省示范監(jiān)理項(xiàng)目方案

和措施-工商財(cái)稅-

-------工程

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)示范項(xiàng)目創(chuàng)建方案和創(chuàng)建措施

為了加強(qiáng)我公司-----工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、

制度化管理，認(rèn)真落實(shí)“質(zhì)量第一”、“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”的方針，科學(xué)、客觀、公正的履行建設(shè)工程監(jiān)理

合同約定的權(quán)利和義務(wù)，全面提高工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作

水平，確保本監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，

制定以下創(chuàng)建方案和措施。

依據(jù)

《建筑法》；

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；

《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》；

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

《江蘇省監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；

《江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建管理辦法》；

《蘇州市項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》；

國(guó)家、省市現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)文件。

創(chuàng)建方案和創(chuàng)建措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總師室、監(jiān)理部、綜合部等部門組成公司

“示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，依據(jù)《江蘇省示范監(jiān)理項(xiàng)

目創(chuàng)建管理辦法》，對(duì)創(chuàng)建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、施工準(zhǔn)備

階段監(jiān)理工作、施工階段監(jiān)理工作、竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作、

施工合同管理、監(jiān)理資料管理等工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并對(duì)項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、監(jiān)督落實(shí),

同時(shí)，形成記錄。

加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理工作。

依據(jù)投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、監(jiān)理合同備案表、監(jiān)理規(guī)劃等

組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，做到專業(yè)配套、崗位設(shè)置合理、人員配

置緊湊，人員業(yè)務(wù)水平和工作能力滿足項(xiàng)目監(jiān)理需要。實(shí)行

項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按公司《工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員考核

辦法》對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

嚴(yán)格按《江蘇省監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，一要明

確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)分工，總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

全體人員，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《江

蘇省監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的具體內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和

要求，通過(guò)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握各階段的管理重點(diǎn)和目標(biāo)要求;

三要隨著工程的推進(jìn)，將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求認(rèn)真落實(shí)到具體

工作中，使每一位監(jiān)理人員不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力

和綜合素質(zhì)水平。

在“示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建”過(guò)程中，有步驟、分階段的組織全

體監(jiān)理人員進(jìn)行各種討論，研討項(xiàng)目創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)

找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處，不斷加以改進(jìn)。加強(qiáng)和

公司其他項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、其他兄弟公司的溝通和學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)

補(bǔ)短，不斷提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管

理水平，最終實(shí)現(xiàn)“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”的目標(biāo)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各階段監(jiān)理工作

（一）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)前期籌備工作（表A）

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)備文件

A.1.1中標(biāo)通知書

現(xiàn)場(chǎng)留存監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)通知書或復(fù)印件。

A.1.2監(jiān)理合同

▲現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)留存建設(shè)工程監(jiān)理合同（包括監(jiān)理合同備案表）。

監(jiān)理合同應(yīng)為全本，包括協(xié)議書、通用條件、專用條件、附

錄等。監(jiān)理合同應(yīng)為示x本（外資項(xiàng)目可除外）。

A.1.3合同內(nèi)容

監(jiān)理合同中服務(wù)內(nèi)容和工程范圍應(yīng)明確。合同中不得有背離

招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同條款或其他協(xié)議。

A.1.4企業(yè)資質(zhì)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)留存監(jiān)理單位資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋公

章，應(yīng)注意營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效年檢標(biāo)記。不得超越資質(zhì)等級(jí)承

攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，注意人防工程等其他資質(zhì)是否齊備。

不轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬

監(jiān)理業(yè)務(wù)或以他人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬

監(jiān)理業(yè)務(wù)。

A.1.5監(jiān)理取費(fèi)

依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，監(jiān)

理取費(fèi)合同價(jià)應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)

定》（發(fā)改價(jià)格x670號(hào)）監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按直線內(nèi)插法計(jì)取，

允許監(jiān)理收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)20%,不簽訂陰陽(yáng)合同。

合同價(jià)不宜低于收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*80%,且高于收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)

*80%*80%o

▲合同價(jià)不低于收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)*80%*80%。

A.2.1人員數(shù)量

人員數(shù)量應(yīng)符合投標(biāo)文件、監(jiān)理合同約定及監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理

人員的動(dòng)態(tài)進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意（或包含進(jìn)退

場(chǎng)計(jì)劃的監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位書面同意）。人員變更應(yīng)經(jīng)建

設(shè)單位書面同意，并有合法變更手續(xù)。人員數(shù)量應(yīng)符合《蘇

州市建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員崗位配置最低標(biāo)準(zhǔn)（試行）實(shí)施

規(guī)定》（蘇住建規(guī)x2號(hào)），并滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作需要。

A.2.2組織形式

監(jiān)理規(guī)劃中明確了監(jiān)理機(jī)構(gòu)形式（組織機(jī)構(gòu)框圖）和職責(zé)分

工（明確監(jiān)理人員的專業(yè)崗位及職責(zé)分工）。組織機(jī)構(gòu)合理，

專業(yè)配套、職責(zé)分工明確，能滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作需要。

A.2.3專業(yè)配置

根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)配備了相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，專業(yè)配備

齊全并滿足監(jiān)理工作需要（詳見表1：”項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人

員一覽表“。

A.2.4執(zhí)證上崗

上崗監(jiān)理人員均有相應(yīng)崗位證書，并佩戴江蘇省統(tǒng)一樣式胸

牌。對(duì)工地實(shí)習(xí)人員僅實(shí)習(xí)而未履行任何監(jiān)理員職責(zé)的，不

在相關(guān)資料上簽字。

▲本項(xiàng)目持證人員比例達(dá)到70%的要求。

A.2.5總監(jiān)理工程師

總監(jiān)有總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。

▲總監(jiān)取得執(zhí)業(yè)資格，未取得注冊(cè)證書，但有證據(jù)表明正在

注冊(cè)之中。注冊(cè)證書在有效期內(nèi)。

有總監(jiān)授權(quán)書，總監(jiān)變更有建設(shè)單位書面同意及相應(yīng)備案變

更手續(xù)。

▲總監(jiān)到崗情況符合有關(guān)要求，會(huì)議簽到、監(jiān)理日記、工程

資料等相關(guān)文件上均由本人簽字（注意不得代簽或大部分

由總監(jiān)代表簽字）。

▲對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目監(jiān)理工作及相關(guān)工程資料管理等處

置措施得當(dāng)。

A.2.6總監(jiān)代表

▲總監(jiān)代表取得總監(jiān)理工程師代表執(zhí)業(yè)資格。注冊(cè)證書在有

效期。總監(jiān)代表已經(jīng)總監(jiān)書面授權(quán)，并經(jīng)企業(yè)法人代表簽字

確認(rèn)。

A.2.7專業(yè)監(jiān)理工程師

▲專業(yè)監(jiān)理工程師已取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，其證書在有效期內(nèi)。

工程項(xiàng)目主要專業(yè)均已配置相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理工程師。所有監(jiān)理

人員從事專業(yè)崗位與注冊(cè)專業(yè)或畢業(yè)專業(yè)或職稱專業(yè)均對(duì)

應(yīng)。

A.2.8其他人員

工地實(shí)習(xí)人員不在相關(guān)資料上簽字；見證人員有見證員上崗

證，有經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的見證人員授權(quán)委托書。

A.2.9人員到崗

建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員出勤記錄、節(jié)假日值班表、監(jiān)理

日記等。按公司考情制度查驗(yàn)監(jiān)理人員出勤、旁站及節(jié)假日

到崗情況，注意相應(yīng)資料中監(jiān)理人員均應(yīng)由本人簽字，不得

代簽。

3.監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備

A.3.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

項(xiàng)目部已根據(jù)項(xiàng)目情況配備了必要的圖集、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相

關(guān)法律法規(guī)，特別是圖紙中引用的圖集、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。常

用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集為正式出版書籍，部分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)

程、圖集等為有效電子版本（詳見表2：“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、圖集等一覽表”。

A.3.2檢測(cè)設(shè)備和工具

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、儀器配備滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要，并與投標(biāo)

文件、監(jiān)理規(guī)劃中的儀器設(shè)備配備計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，并留存檢測(cè)

儀器設(shè)備使用全周期內(nèi)的所有檢定或校準(zhǔn)證書。

現(xiàn)場(chǎng)所用儀器設(shè)備詳見：”項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測(cè)儀器設(shè)備臺(tái)賬”。

A.3.3

現(xiàn)場(chǎng)辦公室統(tǒng)一使用江蘇省監(jiān)理標(biāo)識(shí)并懸掛監(jiān)理工作圖表、

制度等。監(jiān)理有獨(dú)立的辦公室間，辦公桌椅套，能滿足

監(jiān)理人員數(shù)量要求；電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，以保證計(jì)算機(jī)

輔助管理辦公。詳見：監(jiān)理辦公設(shè)施臺(tái)賬。

4.監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則

A.4.1監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃（包括監(jiān)理人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、履行建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理法定職責(zé)、建筑節(jié)能、住宅工程質(zhì)量通病控制（僅住

宅時(shí)）等內(nèi)容）已編制，并經(jīng)公司總師室批準(zhǔn)。

根據(jù)工程實(shí)施中的相應(yīng)變化將及時(shí)進(jìn)行修訂或補(bǔ)充。當(dāng)工程

發(fā)生重大變更、執(zhí)行規(guī)范發(fā)生變化、原監(jiān)理規(guī)劃不能指導(dǎo)現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)理工作時(shí)將重新編制監(jiān)理規(guī)劃。

A.4.2實(shí)施細(xì)則

按照已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師在認(rèn)真

熟悉設(shè)計(jì)圖紙、結(jié)合有關(guān)的施工質(zhì)量及驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程

的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制有針對(duì)性、可操作性、時(shí)效性的監(jiān)理實(shí)

施細(xì)則，并根據(jù)工程實(shí)施中的相應(yīng)變化及時(shí)進(jìn)行修訂或補(bǔ)充。

當(dāng)工程發(fā)生重大變更、執(zhí)行規(guī)范發(fā)生變化、原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)重新編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

本工程已編制和正在編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則詳見“規(guī)劃、細(xì)則

臺(tái)帳”。

▲“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的編寫時(shí)應(yīng)

注意：首先應(yīng)依據(jù)建質(zhì)x87號(hào)文分析識(shí)別本工程項(xiàng)目中有哪

些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，有哪些超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)

性較大的分部分項(xiàng)工程；然后依據(jù)施工單位審批通過(guò)的施工

專項(xiàng)方案對(duì)每一類別分別編寫，內(nèi)容應(yīng)包括工程實(shí)際情況、

施工單位擬采用的施工方法、監(jiān)理方法、監(jiān)理措施、監(jiān)理重

點(diǎn)難點(diǎn)等。

（二）、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作（表B）

1.建設(shè)文件收集與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底

B.1.1圖紙驗(yàn)證

▲及時(shí)收集工程勘測(cè)資料和施工圖的主管部門審查意見書、

回復(fù)及審查合格報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用合法設(shè)計(jì)文件，使用圖紙、變更等設(shè)計(jì)文件應(yīng)確

保合法、有效。

B.1.2建設(shè)文件

▲及時(shí)收集相關(guān)建設(shè)工程批準(zhǔn)文件，含立項(xiàng)文件、勘測(cè)資料、

設(shè)計(jì)文件、施工許可文件（規(guī)劃許可、施工許可、抗震、消

防、環(huán)境審查等）。

B.1.3圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底

組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題提出書

面意見。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)留存設(shè)計(jì)交底（會(huì)審）紀(jì)要，參加單位

應(yīng)有有效簽認(rèn)（以簽字為準(zhǔn)）。遺留問(wèn)題應(yīng)有后續(xù)處理并閉

合。

2.施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案審核

B.2.1程序?qū)徍?/p>

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由承包單位技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門專業(yè)技

術(shù)人員進(jìn)行審核，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（與資質(zhì)證書中技術(shù)

負(fù)責(zé)人相一致）審批通過(guò)；專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

審批通過(guò)；建質(zhì)x87號(hào)文規(guī)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的

專項(xiàng)方案由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)，建質(zhì)x87號(hào)文規(guī)定的

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案還應(yīng)

經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行施工總承包的，分包

的分部工程應(yīng)編制分包工程施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由

總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽

字。承包單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案,

先由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見，最后由總監(jiān)理工程

師簽署審核意見。監(jiān)理審核中應(yīng)注意：報(bào)審、審批程序是否

符合要求；是否有違反強(qiáng)制性條文要求；其中安全技術(shù)措施

是否符合要求。

依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)x87

號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)深基坑工程專項(xiàng)方案論證管理等事項(xiàng)的通知》

（蘇建質(zhì)x54號(hào)）及其他規(guī)章、規(guī)范性文件要求，對(duì)危險(xiǎn)性

較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)申報(bào)專項(xiàng)施工方案；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模

的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。應(yīng)

認(rèn)真識(shí)別本工程中所含的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和超

過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施

工方案進(jìn)行審核。

B.2.2強(qiáng)制性條文審查

審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性條

文要求，重點(diǎn)審查引用規(guī)范是否是現(xiàn)行規(guī)范，內(nèi)容是否符合

強(qiáng)制性條文要求，并提出明確審查意見。

B.2.3針對(duì)性審查

對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的針對(duì)性進(jìn)行審核，審查其

中的安全技術(shù)措施，并提出明確審查意見。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)有專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)

算結(jié)果；超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織專

家論證審查并有專家論證審查報(bào)告，專家論證后應(yīng)根據(jù)論證

意見對(duì)方案進(jìn)行修訂，重新申報(bào)。

B.2.4時(shí)效性審查

承包單位應(yīng)及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，監(jiān)理機(jī)

構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審核結(jié)束，審查工作必須及時(shí)到位，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改并再次報(bào)審，直至符合有關(guān)要求。

當(dāng)工程項(xiàng)目、環(huán)境發(fā)生重大變化，原施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施

工方案不能指導(dǎo)施工時(shí)，應(yīng)要求施工單位根據(jù)項(xiàng)目的具體情

況重新編制、完善或增補(bǔ)。

B.2.5閉合性

各級(jí)審查意見均要閉合且符合時(shí)間邏輯。

3.施工單位質(zhì)量、安全保證體系審核

B.3.1組織機(jī)構(gòu)的審查

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管

理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（框圖）、人員配備、分工、崗位職責(zé)及各

項(xiàng)質(zhì)量管理制度等體系文件。

項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員配置應(yīng)符合要求，確保各項(xiàng)管理責(zé)任落

實(shí)到人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)到崗到位，通過(guò)查閱會(huì)議紀(jì)要、工程資

料等是否是項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字來(lái)檢查。項(xiàng)目經(jīng)理不能到位的

應(yīng)有合法變更手續(xù)，否則監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)相應(yīng)通知單要

求承包單位項(xiàng)目經(jīng)理到位，并報(bào)告建設(shè)單位；對(duì)多次提醒仍

不能到位的應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師備忘錄。

B.3.2質(zhì)量管理制度審查

審查承包單位的質(zhì)量保證體系中的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。

B.3.3質(zhì)量管理人員資格審查

審查承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理部人員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)

人、質(zhì)檢員、施工員、測(cè)量員、試驗(yàn)員等）資格證書是否符

合要求，證書是否在有效期內(nèi)（注意施工過(guò)程中的各種證書

有效期動(dòng)態(tài)核查）。

B.3.4特種作業(yè)人員資格證書審查

審查承包單位特種作業(yè)人員崗位資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)

符合《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)x75號(hào)）及

《江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》（蘇建管質(zhì)

x5號(hào)）的規(guī)定。證件應(yīng)為《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》，

且在延期復(fù)核有效期內(nèi)（審核證件原件留存復(fù)印件及延期復(fù)

核記錄），證件數(shù)量應(yīng)滿足施工需要。對(duì)施工過(guò)程中證件過(guò)

期的，應(yīng)要求施工單位補(bǔ)報(bào)延期復(fù)核記錄或換發(fā)的新證（動(dòng)

態(tài)核查）。

B.3.5安全管理體系的審查

承包單位應(yīng)申報(bào)安全生產(chǎn)管理體系報(bào)審表，附件應(yīng)包括：施

工單位安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；項(xiàng)

目部安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種崗位

資格證書等。

B.3.6安全生產(chǎn)許可證

▲審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證，注意是否在有效期內(nèi)。

有效期滿進(jìn)行延期的，應(yīng)補(bǔ)充申報(bào)延期合格證明（動(dòng)態(tài)核查）。

B.3.7專職安全員審查

審查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B類、專職安全員C類上崗證書，以及證書

是否在有效期內(nèi)（動(dòng)態(tài)核查）。審查人員配備是否符合《建

筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人

員配備辦法》（建質(zhì)x91號(hào)）的規(guī)定?？偝邪鼏挝慌鋫漤?xiàng)目

專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)滿足：1、建筑工程、裝修工程：1

萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；1萬(wàn)?5萬(wàn)平方米的工程

不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于

4.分包單位資質(zhì)審核

B.4.1工程分包依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法分包包括以下四種情

況：總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單

位的；建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)

可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單

位的；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別是否違法分包，注意審核總包合同中對(duì)

工程分包的約定內(nèi)容。當(dāng)建設(shè)工程總承包合同中未有約定專

業(yè)分包單位時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位書面認(rèn)可方可分包。

B.4.2資質(zhì)審核

對(duì)專業(yè)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審核，包括分包單位的資質(zhì)證書、

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明材料等，核對(duì)專業(yè)類

別與資質(zhì)等級(jí)是否符合要求。注意是否超越資質(zhì)等級(jí)、安全

生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)等（動(dòng)態(tài)核查）。

B.4.3人員資格審核

分包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有建造師（小型項(xiàng)目管理師）證、B

類人員上崗證，現(xiàn)場(chǎng)管理人員持證上崗，專職安全員人數(shù)符

合要求，且持有C類人員上崗證，并符合《建筑施工企業(yè)安

全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

（建質(zhì)x91號(hào)）的規(guī)定。分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管

理人員應(yīng)滿足：專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所

承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。勞務(wù)分

包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生

產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)

管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全

生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際

情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。

審查分包單位特種作業(yè)人員資格證書，審查要求同前B.3.4

總包單位特種作業(yè)人員資格審查。

5.測(cè)量放線控制成果檢查

B.5.1測(cè)量人員及設(shè)備

審查承包單位測(cè)量人員資格及測(cè)量?jī)x器設(shè)備一覽表，是否滿

足施工要求。測(cè)量?jī)x器設(shè)備應(yīng)有有效的檢定或校準(zhǔn)證書。項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意審查測(cè)量?jī)x器設(shè)備使用全周期內(nèi)的有效

檢定或校準(zhǔn)證書（動(dòng)態(tài)核查）。

B.5.2控制點(diǎn)復(fù)核

審查承包單位申報(bào)的測(cè)量施工方案；對(duì)規(guī)劃放點(diǎn)、施工

定位放線、控制樁設(shè)置均應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立復(fù)核，并形成平行檢驗(yàn)

記錄；應(yīng)檢查定位點(diǎn)及標(biāo)高控制點(diǎn)的控制樁的保護(hù)措施是否

符合要求。

定位放線驗(yàn)收記錄及附件中應(yīng)明確：引測(cè)依據(jù)（定位點(diǎn)、標(biāo)

高點(diǎn)引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)）、采用的儀器、引測(cè)的方法、引測(cè)的過(guò)程、

過(guò)程測(cè)量數(shù)據(jù)、定位點(diǎn)及標(biāo)高控制點(diǎn)所采用的保護(hù)措施、驗(yàn)

收結(jié)論等。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核工作符合要求，對(duì)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、

控制樁有單獨(dú)的復(fù)核記錄。

6.開工報(bào)審

B.6.1開工條件審查

工程開工報(bào)告審批前已報(bào)驗(yàn)通過(guò)下列內(nèi)容：施工組織設(shè)計(jì)、

首道工序分項(xiàng)施工方案、施工起重機(jī)械設(shè)備、承包單位的質(zhì)

保安保體系、工程用材料和設(shè)備、分包單位資質(zhì)、施工測(cè)量

定位放線、應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃等。附

件材料包括：項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員情況一覽表及有關(guān)證件;

進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的名稱、數(shù)量、規(guī)格和性能一覽表；特殊工

種人員的姓名、上崗證一覽表及有關(guān)證件。

上述資料審查合格后，當(dāng)建設(shè)單位已取得由建設(shè)行政主管部

門核發(fā)的建筑工程施工許可證、已取得施工圖審查意見書及

審查合格報(bào)告、施工現(xiàn)場(chǎng)已具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程

師簽發(fā)開工報(bào)告。應(yīng)注意開工報(bào)告日期與開工條件日期的時(shí)

間邏輯。

▲當(dāng)建設(shè)單位未取得施工許可證時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)后,

應(yīng)及時(shí)發(fā)監(jiān)理書面文件（《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》）提醒建設(shè)單

位辦理施工許可手續(xù)；審查工程開工申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位

仍未能及時(shí)辦理施工許可手續(xù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)《監(jiān)理工

程師備忘錄》再次提醒建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)，并簽署

不同意開工意見。

▲若項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程開工申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位未

能及時(shí)辦理施工圖審查手續(xù)的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)《監(jiān)理工

程師備忘錄》提醒建設(shè)單位辦理施工圖審查手續(xù)，并簽署不

同意開工的意見。

B.6.2分包工程開工審查

分包工程未經(jīng)報(bào)審不得開工，開工審查內(nèi)容同B.6.1開工條

件審查。

7.第一次工地會(huì)議

B.7.1人員到位

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員必須參加并簽字。

B.7.2監(jiān)理交底

總監(jiān)在第一次工地會(huì)議上應(yīng)介紹監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容，監(jiān)理交底應(yīng)

具有針對(duì)性、內(nèi)容全面。

B.7.3建議與要求

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會(huì)議上對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出

意見和建議。

B.7.4會(huì)議紀(jì)要

會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)真實(shí)客觀、簡(jiǎn)明扼要，簽名齊全、手續(xù)完備。

由建設(shè)單位主持會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容、流程應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范要求,

并約定工地例會(huì)周期、時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容。第一次工地例會(huì)

與第一次工地會(huì)議應(yīng)區(qū)分開來(lái)。

總包單位及各平行發(fā)包單位進(jìn)場(chǎng)后均應(yīng)召開第一次工地會(huì)

議并進(jìn)行監(jiān)理交底。

8.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

B.8.1現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作監(jiān)督檢查

工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資

質(zhì)、試驗(yàn)員、檢測(cè)人員上崗資格、檢測(cè)儀器設(shè)備的有效檢定

或校準(zhǔn)證書等。

工程現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置實(shí)驗(yàn)室或超出工地實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)范圍時(shí)（如大

型機(jī)械設(shè)備檢測(cè)），應(yīng)采用委托檢測(cè)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查

備案委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員資格等相關(guān)資料。

對(duì)試塊的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)采用委托養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)審

查委托養(yǎng)護(hù)協(xié)議；未采用委托養(yǎng)護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置養(yǎng)護(hù)

室，檢查養(yǎng)護(hù)室設(shè)置條件、環(huán)境、溫度、濕度及試塊養(yǎng)護(hù)情

況是否符合要求。

對(duì)承包單位現(xiàn)場(chǎng)使用的計(jì)量器具及檢測(cè)儀器設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)應(yīng)審查其有效的檢定或校準(zhǔn)證書。

▲檢測(cè)結(jié)果不合格要及時(shí)發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單

位及時(shí)按規(guī)范要求進(jìn)行復(fù)測(cè)。檢測(cè)報(bào)告不合格或跟不上工程

進(jìn)度時(shí)不得進(jìn)行下道工序施工，包括隱蔽工程。

（三）、工程施工階段監(jiān)理工作（表C）

1.工程進(jìn)度控制

C.1.1總進(jìn)度計(jì)劃及各階段進(jìn)度計(jì)劃審批

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定，對(duì)承包單位申報(bào)的總進(jìn)度計(jì)劃及

各階段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核。審核的依據(jù)：工程總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)

符合工程進(jìn)度目標(biāo)的要求，月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合總進(jìn)度計(jì)劃或

年進(jìn)度計(jì)劃的要求，周進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合月進(jìn)度計(jì)劃的要求;

審核總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核節(jié)點(diǎn)工期（里程碑工期）、

施工投入（人員、設(shè)備、材料供應(yīng)、資金）。審核時(shí)應(yīng)要求

承包單位申報(bào)相關(guān)附件包括材料設(shè)備采供計(jì)劃、勞動(dòng)力使用

計(jì)劃、施工機(jī)械使用計(jì)劃、用款計(jì)劃等。

C.1.2進(jìn)度控制

對(duì)建設(shè)單位任意壓縮合理的合同工期的、施工方報(bào)審的進(jìn)度

計(jì)劃沒(méi)有進(jìn)行周轉(zhuǎn)材料和人員的合理匹配、業(yè)主的工程款未

及時(shí)撥付、施工方的人員不到位或材料跟不上、業(yè)主的設(shè)計(jì)

變更較多、甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)不及時(shí)等等情況，監(jiān)理機(jī)

構(gòu)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)方簽發(fā)書面聯(lián)系單、通知單，提醒和要求相

關(guān)方及時(shí)采取糾偏措施。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，將實(shí)際進(jìn)度與

計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，并有相應(yīng)對(duì)比分析記錄。發(fā)現(xiàn)偏離

進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位

及時(shí)采取調(diào)整措施（不可危及質(zhì)量和安全），確保進(jìn)度計(jì)劃

的實(shí)施。

由于施工單位原因?qū)е率┕みM(jìn)度嚴(yán)重滯后于進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，總

監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位采取補(bǔ)救措施,

調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并向建設(shè)單位報(bào)告工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。

2.施工大型（起重）機(jī)械（設(shè)施）核查

C.2.1設(shè)備進(jìn)場(chǎng)核查

▲審查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)清單，包括設(shè)備名稱、產(chǎn)地、型號(hào)、數(shù)量,

并與施工組織設(shè)計(jì)比較是否一致；審查設(shè)備制造許可證、產(chǎn)

品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、設(shè)備備案證明等文件。

▲核查設(shè)備安裝、拆卸單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書（有效期動(dòng)態(tài)核查）。

▲審核設(shè)備安裝、拆卸專項(xiàng)方案，審核方案的內(nèi)容、程序是

否符合要求；是否符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；其中安全技

術(shù)措施是否符合要求。

審查第三方法定專業(yè)檢測(cè)單位的資質(zhì)和檢測(cè)人員的資格。

以上內(nèi)容審查合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽批設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)；不符合

要求時(shí)及時(shí)簽署書面意見，不同意設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)。

C.2.2設(shè)備啟用核查

設(shè)備安裝完成后，由第三方法定專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，并

出具檢測(cè)合格證明文件；由使用單位組織安裝單位、設(shè)備租

賃單位及監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行安裝驗(yàn)收（含設(shè)備基礎(chǔ)），驗(yàn)

收后簽署合格證明文件；有備案要求的應(yīng)收集備案文件，報(bào)

政府有關(guān)部門進(jìn)行使用備案。

現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)驗(yàn)收合格或無(wú)準(zhǔn)用手續(xù),

嚴(yán)禁同意使用。

▲監(jiān)理應(yīng)核查設(shè)備安裝后的專業(yè)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告不合格

或設(shè)備安裝未經(jīng)驗(yàn)收合格的，監(jiān)理嚴(yán)禁其投入使用。

審核起重司機(jī)、信號(hào)司索工等設(shè)備操作人員的特種作業(yè)操作

資格證書（有效期動(dòng)態(tài)核查）；審查工程起重機(jī)械設(shè)備操作

和維護(hù)保養(yǎng)制度，并監(jiān)督其有效運(yùn)行。

以上內(nèi)容審查合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽批設(shè)備使用報(bào)驗(yàn)。

C.2.3使用期監(jiān)管

設(shè)備使用期應(yīng)執(zhí)行《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建

設(shè)部令第166號(hào)）。在使用過(guò)程中需要附著的，使用單位應(yīng)

當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)

施工方案實(shí)施，并按照規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)

資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，驗(yàn)收合格后方可投入使

用。設(shè)備使用中進(jìn)行改裝的應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收；設(shè)備使用

中超出檢測(cè)周期的，應(yīng)重新檢測(cè)。并定期檢查大型起重機(jī)械

設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)情況。

3.工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核

C.3.1質(zhì)量證明資料審核

對(duì)承包單位申報(bào)的材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查進(jìn)場(chǎng)清單（如名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、批次、數(shù)量

等）；質(zhì)量保證資料（如出廠合格證、質(zhì)保書等），項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)須核對(duì)其原件，并要求承包單位在提交給項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

的復(fù)印件上注明質(zhì)保資料原件存放單位（其上加蓋項(xiàng)目經(jīng)理

部及原件存放單位章）；對(duì)有檢測(cè)復(fù)試要求的材料（構(gòu)配件）、

設(shè)備應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定批次進(jìn)行復(fù)試，審查檢測(cè)和復(fù)試報(bào)告是

否合格、復(fù)試批次是否符合要求。以上內(nèi)容審查合格后，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽批材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)。

▲材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（品種、批次、數(shù)量）不

符合要求，質(zhì)保資料不完整的，監(jiān)理應(yīng)明確簽署不同意使用

或報(bào)驗(yàn)的意見。應(yīng)注意報(bào)驗(yàn)不符合要求的材料包括應(yīng)進(jìn)行復(fù)

試而未經(jīng)復(fù)試、或經(jīng)復(fù)試后檢測(cè)報(bào)告未取得而無(wú)有效復(fù)試合

格證明材料的（嚴(yán)禁監(jiān)理簽字同意日期在檢測(cè)報(bào)告或有效證

明材料取得日期之前的情況發(fā)生）。

當(dāng)復(fù)試不合格時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單,

要求該批材料、構(gòu)配件、設(shè)備做退場(chǎng)處理，并建立異常數(shù)據(jù)

臺(tái)帳，匯總不合格數(shù)據(jù)；對(duì)不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備做好

退場(chǎng)記錄。

監(jiān)理工程師不得將不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備按照合格同

意使用于工程，不符合要求時(shí)及時(shí)以書面形式通知相關(guān)單位

進(jìn)行整改。

C.3.2見證取樣送檢

▲有復(fù)試要求的材料、構(gòu)配件、設(shè)備需及時(shí)見證取樣送檢，

見證取樣后應(yīng)按規(guī)定保管樣品和送檢，嚴(yán)禁弄虛作假，檢測(cè)

報(bào)告中應(yīng)有見證取樣專用章。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立見證取樣

送檢臺(tái)帳（與監(jiān)理日記相對(duì)應(yīng)）、有見證取樣授權(quán)委托書、

留存見證取樣送樣單。

C.3.3建立材料設(shè)備臺(tái)賬

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分類別建立材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳（或

見證取樣臺(tái)賬），注意核對(duì)復(fù)試數(shù)量與批次是否符合規(guī)范要

求，并與監(jiān)理日記相對(duì)應(yīng)。

4.施工過(guò)程監(jiān)控

C.4.1巡視、旁站

▲按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，建立巡視、旁站方案和計(jì)劃（或規(guī)

劃、細(xì)則中有專門規(guī)定）。旁站方案中旁站監(jiān)理的范圍不得

少于建設(shè)部關(guān)于監(jiān)理旁站范圍的規(guī)定，并符合法律法規(guī)文件

中要求實(shí)施旁站監(jiān)理的規(guī)定（如建筑節(jié)能等），并可根據(jù)項(xiàng)

目具體情況及監(jiān)理工作需要增加旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、重要

工序和隱蔽過(guò)程。

及時(shí)做好相應(yīng)旁站監(jiān)理記錄。各工程項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)不同的

旁站對(duì)象，除使用江蘇省現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理用表中的旁站記錄表外,

還可設(shè)置有針對(duì)性、可操作性的旁站監(jiān)理附表。旁站記錄應(yīng)

描述清楚、內(nèi)容具體、控制點(diǎn)全面、檢查數(shù)據(jù)完整、處理問(wèn)

題有結(jié)果、閉合、簽字齊全并與監(jiān)理日記相對(duì)應(yīng)。

依據(jù)審批通過(guò)的巡視制度，進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查,

并做好記錄，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)有處理記錄，并與通知單、聯(lián)

系單、備忘錄、監(jiān)理日記等相呼應(yīng)。巡視檢查記錄可記錄在

監(jiān)理日記中，也可根據(jù)不同的巡視對(duì)象設(shè)置有針對(duì)性、可操

作性的巡視檢查記錄表式。

C.4.2施工過(guò)程的監(jiān)督檢查

▲項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)

計(jì)或施工方案及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工；審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防

護(hù)是否符合投標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)中所承諾以及《建筑施工現(xiàn)

場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以書面通知單形

式要求施工單位整改并復(fù)查整改結(jié)果。

C.4.3隱患處理

▲項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隱患（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、履約

等方面）時(shí)，應(yīng)能根據(jù)情況嚴(yán)重程度，按照公司”工程項(xiàng)目

監(jiān)理工作作業(yè)指南”要求正確、恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用《工程暫停令》、

《監(jiān)理工程師通知單》、《監(jiān)理工程師備忘錄》或工地例會(huì)、

專題會(huì)議等形式及時(shí)處理問(wèn)題。

承包單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司分

管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

隱患處理完成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查并有復(fù)查結(jié)論。

嚴(yán)禁因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，并造成重大損

失的情況發(fā)生。

C.4.4工地例會(huì)

應(yīng)按照第一次工地會(huì)議中約定的例會(huì)時(shí)間或周期定期召開

工地例會(huì)；工地例會(huì)由總監(jiān)主持，不宜全部委托給總監(jiān)代表

主持會(huì)議；上次會(huì)議決議事項(xiàng)應(yīng)在下次會(huì)議上檢查落實(shí)情況,

保證問(wèn)題處理閉合；會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理，整

理應(yīng)及時(shí)，內(nèi)容應(yīng)全面、真實(shí)客觀、簡(jiǎn)明扼要（包括安全生

產(chǎn)所涉及的問(wèn)題及處理意見）。

5.工序驗(yàn)收

C.5.1工程質(zhì)量驗(yàn)收范圍的劃分

審核單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程、

檢驗(yàn)批劃分計(jì)劃，驗(yàn)收范圍劃分應(yīng)合理，明確驗(yàn)收控制批次

及節(jié)點(diǎn)，作為承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)的依據(jù)。

C.5.2驗(yàn)收程序和組織

檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)

人）組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；

分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織施

工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收；地基與

基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)

收；單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢

查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)

（業(yè)主）單位組織驗(yàn)收前，應(yīng)組織工程參建各方（建設(shè)單位、

設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位）進(jìn)行單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收，

對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改后，報(bào)建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收;

建設(shè)單位收到工程報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組

織施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人

進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并符合驗(yàn)收范圍劃分計(jì)劃的要求。

▲監(jiān)理必須按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工

程、單位工程等進(jìn)行驗(yàn)收。

C.5.3檢驗(yàn)批（分項(xiàng)工程）驗(yàn)收

▲檢驗(yàn)批驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好平行檢驗(yàn)工作并做好

平行檢驗(yàn)記錄，平行檢驗(yàn)記錄可記錄在檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄

表中監(jiān)理單位驗(yàn)收記錄欄。

檢驗(yàn)批質(zhì)量合格的依據(jù)包括：主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)

抽樣檢驗(yàn)合格；具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。

主控項(xiàng)目必須全部符合有關(guān)專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，不允

許有不符合要求的檢驗(yàn)結(jié)果；一般項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)到80%

以上的合格率即符合要求，對(duì)個(gè)別一般項(xiàng)目要求有90%以上

的合格率。

驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確，主要是針對(duì)暫時(shí)不能評(píng)定驗(yàn)收合格的應(yīng)合

理缺項(xiàng)驗(yàn)收，可暫定合格，待條件具備后重新評(píng)定，對(duì)讓步

驗(yàn)收或復(fù)核驗(yàn)收應(yīng)意見準(zhǔn)確。

▲上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格（包括資料未及時(shí)報(bào)送、

未簽批的），不得進(jìn)入下道工序施工。

嚴(yán)禁將不合格的工序作為合格驗(yàn)收，而同意進(jìn)入下道工序施

工。

C.5.4分部（子分部）工程驗(yàn)收

分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：1、分

部（子分部）工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；2、

質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；3、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安

裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符

合有關(guān)規(guī)定；4、觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。

組織分部驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核查所含子分部、分項(xiàng)工程是否均驗(yàn)收合

格（比如基礎(chǔ)分部驗(yàn)收時(shí)不能遺漏樁基子分部核查）；應(yīng)核

查質(zhì)量控制資料是否完整；▲應(yīng)核查有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)

和抽樣檢測(cè)結(jié)果是否符合要求；應(yīng)組織對(duì)觀感質(zhì)量的驗(yàn)收,

對(duì)于“差”的檢查點(diǎn)應(yīng)通過(guò)返修處理等補(bǔ)救。

▲驗(yàn)收意見結(jié)論準(zhǔn)確，暫時(shí)不能評(píng)定驗(yàn)收合格的應(yīng)合理缺項(xiàng)

驗(yàn)收，可暫定合格，待條件具備后重新評(píng)定，對(duì)讓步驗(yàn)收或

復(fù)核驗(yàn)收應(yīng)意見準(zhǔn)確。

結(jié)合工程專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際情況，按公司作業(yè)指南要求編寫“地

基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻”等重要分部（子分

部）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)分別闡述分部驗(yàn)

收時(shí)監(jiān)理核查的前述四項(xiàng)內(nèi)容是否均符合要求，評(píng)估依據(jù)應(yīng)

充分、齊全，由此得出質(zhì)量評(píng)估結(jié)論是否合格，并報(bào)公司技

術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字和加蓋單位公章。

6.造價(jià)控制

C.6.1工程量與簽證

僅對(duì)承包單位完成的合格工程量予以計(jì)量，不合格工程量不

予計(jì)量（通過(guò)查閱監(jiān)理通知單、會(huì)議紀(jì)要中反映存在問(wèn)題的

工程或材料）。工程計(jì)量要以圖紙、圖紙會(huì)審、工程變更、

工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范中計(jì)量支付條款為依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)收到工程計(jì)量報(bào)審表后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)。

C.6.2工程款支付審核

根據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定對(duì)工程款支付申請(qǐng)中的合同內(nèi)工

作量、工程變更增減費(fèi)用，批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用，應(yīng)扣除的預(yù)付款,

保留金及合同中約定的其他費(fèi)用對(duì)承包單位報(bào)送的驗(yàn)工月

報(bào)進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果填寫工程款支付證書報(bào)建設(shè)單位。

審核時(shí)應(yīng)注意應(yīng)按時(shí)支付安全防護(hù)措施費(fèi)，不得無(wú)故克扣。

（四）、工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作（表D）

1.竣工預(yù)驗(yàn)收

D.1.1質(zhì)量問(wèn)題處理

監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同對(duì)審查承包單位

報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并組織工程參建各方（建設(shè)單位、

設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位）進(jìn)行單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體、質(zhì)量控制資料的問(wèn)

題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見（簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單）督促承

包單位整改。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改結(jié)果應(yīng)及時(shí)復(fù)驗(yàn)。

D.1.2編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

整改合格后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》，并

向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告內(nèi)容

應(yīng)齊全（注意不要遺漏節(jié)能分部、住宅質(zhì)量通病控制情況等）、

依據(jù)充分、結(jié)論正確。

單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：1.單位

（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合

格；2.質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；3.單位（子單位）工程所含分

部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料應(yīng)完整；4.主要功能項(xiàng)目

的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；5.觀感質(zhì)

量驗(yàn)收應(yīng)符合要求；6.建筑節(jié)能評(píng)估合格。

工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)分別闡述工程竣工預(yù)驗(yàn)收時(shí)核查的

上述六項(xiàng)內(nèi)容是否均符合要求，由此得出工程質(zhì)量評(píng)估結(jié)論

是否合格。并經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽

字。

按公司作業(yè)指南編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告結(jié)論正確。

D.1.3時(shí)效

監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》后，總監(jiān)理工程師應(yīng)在14

日內(nèi)回復(fù)，符合要求的應(yīng)及時(shí)組織單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收。

2.協(xié)助竣工驗(yàn)收工作

D.2.1驗(yàn)收前工作

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相

關(guān)監(jiān)理資料，協(xié)助建設(shè)單位制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃和驗(yàn)收前的準(zhǔn)

備工作。

D.2.2整改問(wèn)題復(fù)驗(yàn)

對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單

位進(jìn)行整改并復(fù)驗(yàn)。（如通知單及回復(fù)單）

D.2.3專業(yè)驗(yàn)收

協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行各專項(xiàng)（消防、節(jié)能、防雷、電梯、煤氣

等）驗(yàn)收。

D.2.4驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

工程質(zhì)量符合要求，驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加

驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收證明文件。

工程不符合竣工驗(yàn)收條件，嚴(yán)禁在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽署同意通過(guò)

驗(yàn)收意見。

▲工程質(zhì)量符合要求，驗(yàn)收合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)在

竣工驗(yàn)收證明文件上簽字確認(rèn)。

3.監(jiān)理工作總結(jié)

D.3.1編寫總結(jié)

施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理

工作總結(jié)。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理

組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；監(jiān)理合同履行情況;

監(jiān)理工作成效；施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況和建議;

工程照片（有必要時(shí)）。

D.3.2音像資料

及時(shí)收集工程過(guò)程照片、竣工照片或音像資料，匯報(bào)時(shí)宜制

作監(jiān)理工作介紹幻燈片。

4.資料檢查移交

D.4.1時(shí)效

按規(guī)定時(shí)間完成竣工資料的整理或?qū)κ┕挝豢⒐べY料的

復(fù)核。

D.4.2移交資料的質(zhì)量

及時(shí)將監(jiān)理資料移交給建設(shè)單位和公司檔案室，并填寫竣工

監(jiān)理資料移交清單，各方簽字確認(rèn)。

5.監(jiān)理服務(wù)期質(zhì)量缺陷處理

D.5.1協(xié)助簽訂保修責(zé)任書

應(yīng)按合同約定協(xié)助建設(shè)方與施工單位簽訂保修責(zé)任書。

D.5.2保修期質(zhì)量缺陷處理

依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、

范圍和內(nèi)容開展工作；承擔(dān)質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)安排

監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄,

督促承包單位整改落實(shí)，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)

行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)；監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因

進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對(duì)非承包單位原因造成的工

程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款

支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。

6.結(jié)束期工作

D.6.1辦理業(yè)務(wù)手冊(cè)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)。

D.6.2協(xié)助備案

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定協(xié)助建設(shè)單位辦理竣工備案手

續(xù)。

D.6.3監(jiān)理合同履約

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成監(jiān)理合同中約定的全部工作內(nèi)容；對(duì)于

委托方未按監(jiān)理合同約定全部履約的違約行為應(yīng)及時(shí)提示

（如委托方未付清監(jiān)理費(fèi)）。

D.6.4監(jiān)理工作評(píng)價(jià)

評(píng)測(cè)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的滿意度。

（五）、施工合同管理（表E）

1.施工承包合同

E.1.1合同管理

建立施工承包（分包）合同臺(tái)賬?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)留存施工承包（分

包）合同、協(xié)議書及相關(guān)資料復(fù)印件。未簽訂施工承包（分

包）合同就進(jìn)場(chǎng)施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制止并采取有

效措施。

2.合同履行情況

E.2.1合同履約

施工單位未按合同約定配備人員、設(shè)備等（如項(xiàng)目經(jīng)理、專

職安全員不能到崗、安全防護(hù)措施、設(shè)備不能到位等），項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整

改。存在質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施

工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施

工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

未按合同約定的工期完工時(shí)，應(yīng)檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在過(guò)程進(jìn)

度控制中所做的工作及采取的措施。（查相應(yīng)通知單、聯(lián)系

單、會(huì)議紀(jì)要等）

工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定的質(zhì)量等級(jí)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采

取相應(yīng)措施。當(dāng)建筑工程質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按《建設(shè)工

程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300

-2001）的規(guī)定進(jìn)行處理：

1.經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗(yàn)批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。

2.經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)

批，應(yīng)予以驗(yàn)收。

3.經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)

計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可

予以驗(yàn)收。

4.經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)、分部工程，雖然改變外形尺寸

但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)

行驗(yàn)收。

通過(guò)返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、

單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

3.工程暫停及復(fù)工

E.3.1簽發(fā)暫停令

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患，可能造成質(zhì)量、

安全事故或已經(jīng)造成質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程

師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。

在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令:

1.建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

2.為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；

3.施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消

除隱患；

4.發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；

5.承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。

▲工程發(fā)生必須暫停施工的情況，總監(jiān)理工程師應(yīng)正確、恰

當(dāng)?shù)厥褂霉こ虝和Ａ睿逻_(dá)工程暫停令時(shí)，宜事先向建設(shè)單

位報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原

因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍；簽發(fā)手

續(xù)應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定或監(jiān)理合同的約定。

E.3.2復(fù)工管理

由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時(shí),

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料,

同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位

繼續(xù)施工。簽署工程復(fù)工報(bào)審表時(shí)，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。

E.3.3相關(guān)事項(xiàng)處理

由于非承包單位原因且非質(zhì)量安全隱患停工時(shí)，總監(jiān)理工程

師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承

包單位進(jìn)行協(xié)商；由于建設(shè)單位原因，或其他非承包單位原

因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際

情況?？偙O(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審

表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處

理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。

4.工程變更管理

E.4.1審查

依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的規(guī)定：設(shè)計(jì)

單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更

文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理

工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查并提出明

確審查意見。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編

制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等內(nèi)容

時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。

E.4.2監(jiān)管

在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工

程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)

目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單

監(jiān)督承包單位實(shí)施。

E.4.3相關(guān)事項(xiàng)處理

總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方

面審查工程變更的方案；根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其

它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款對(duì)工程變更的費(fèi)用和

工期作出評(píng)估；并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單

位就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單

位進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

5.費(fèi)用索賠處理

E.5.1收集資料

專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,

為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索

賠后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠

有關(guān)的資料。

E.5.2索賠審查

承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列

程序處理：承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；總監(jiān)理工程師指

定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；承包單位在承包

合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用

索賠申請(qǐng)表；總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合

規(guī)定的條件時(shí)予以受理；總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，

并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商;

總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)（一般應(yīng)在自收到

報(bào)審表之日起28日內(nèi)回復(fù)）簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施

工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告

的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料

后，重新進(jìn)行審查。

當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)

理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批

準(zhǔn)聯(lián)系起來(lái)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。

由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向

承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后,

應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重審核費(fèi)用索賠，公正、合法地進(jìn)行評(píng)估與簽

署意見。

6.工程延期處理

E.6.1收集資料

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、掌握與工程延期或工程延誤有關(guān)的證

明材料。

E.6.2延期審查

當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條

件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)

性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延

期申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延

期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期

申請(qǐng)表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況,

并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)

與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工

程延期的時(shí)間：施工合同中有關(guān)工程延期的約定；工期拖延

和影響工期事件的事實(shí)和程度；影響工期事件對(duì)工期影響的

量化程度。

E.6.3延期責(zé)任

當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交