河長(zhǎng)制工作存在的困難范文(6篇)

【篇一】河長(zhǎng)制工作存在的困難【篇二】河長(zhǎng)制工作存在的困難

近年來，各地高度重視河長(zhǎng)制落實(shí)工作，密集出臺(tái)細(xì)化措施，全面推進(jìn)整治行動(dòng)，河道生態(tài)環(huán)境明顯改善。但部分政協(xié)委員、基層干部也反映河長(zhǎng)制落實(shí)中存在一些問題，需引起重視。一是管理部門多頭治水，責(zé)任邊界不清。河道管理部門多，岸上岸下涉及水利、環(huán)保、經(jīng)信、住建、海事、航道等多部門，各縣區(qū)及部門根據(jù)管轄區(qū)域?qū)α饔蚍侄伟?，各自管理。以河道采砂管理為例，單一采砂行為涉及水法、河道管理、礦產(chǎn)資源、航道管理、施工通航管理等多個(gè)方面，采砂地段往往處在流域交匯平坦地段，具體管理過程中，存在部門責(zé)任邊界交織、聯(lián)動(dòng)不力和相互推諉現(xiàn)象。二是河道治理任務(wù)重，資金投入壓力大。流域生態(tài)治理是系統(tǒng)工程，不僅要開展碼頭整治、河道清淤、封堵排污口等治標(biāo)措施，更需同步開展生活垃圾、污水治理，推進(jìn)污染企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)等治本措施。各項(xiàng)措施的落實(shí)都需要大量項(xiàng)目資金支撐，單靠基層財(cái)力難以達(dá)到全面治理的效果。以某地（縣級(jí)）為例，僅一條河流域治理就斥資12億元，歷時(shí)數(shù)年才使流域水質(zhì)有所提升，而該地像這樣的流域還有8條，全部治理資金投入壓力巨大。三是問題銷號(hào)時(shí)限短，整治質(zhì)量難保障。河長(zhǎng)制實(shí)行治理任務(wù)清單管理，限時(shí)銷號(hào)形式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“負(fù)面清單”層層下發(fā)，最終落實(shí)均在基層，部分“清單”銷號(hào)時(shí)間限定在十幾天甚至數(shù)天，基層為按時(shí)完成任務(wù)，不得不采取突擊、一陣風(fēng)式整治，以犧牲質(zhì)量換取按期銷號(hào)目的。以某縣階段“負(fù)面清單”為例，整治條目數(shù)百處，很多需在一個(gè)月內(nèi)銷號(hào)，而且涉及不少遺留問題，短期落實(shí)很難?；鶎臃从?，問題不排查出來要問責(zé)，但排查的越多，整改的任務(wù)越重，被通報(bào)問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)也越高，影響工作積極性。四是群眾參與度不高，局部地方存在“一頭熱”現(xiàn)象。從省市到縣鄉(xiāng)，各級(jí)黨委政府均高度重視河長(zhǎng)制工作，紛紛出重拳、花巨資、下大力推進(jìn)河長(zhǎng)制落實(shí)，構(gòu)建三級(jí)河長(zhǎng)、四級(jí)河長(zhǎng)或五級(jí)河長(zhǎng)體系，營(yíng)造了濃厚的護(hù)河、管河氛圍。但在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方在各級(jí)干部治河行動(dòng)“轟轟烈烈”的同時(shí)，部分與河道關(guān)系更為緊密的群眾依然是“旁觀者”的角色，利害關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現(xiàn)象。對(duì)此，基層有五點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步理順河長(zhǎng)制責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，打破部門壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一治理體系，明確、細(xì)化各地各部門責(zé)任。以流域?yàn)閱挝?，自上而下?gòu)建流域總河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、水利部門牽頭負(fù)責(zé)、流域上下游河長(zhǎng)分段負(fù)責(zé)、各責(zé)任部門共同參與的綜合管理體制。同時(shí)構(gòu)建工作聯(lián)席機(jī)制、綜合管理執(zhí)法機(jī)制，以妥善處理職能交織、責(zé)任不清弊端，統(tǒng)籌流域內(nèi)河長(zhǎng)制落實(shí)各項(xiàng)工作。二是進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，建議國(guó)家、省、市加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，整體打捆至縣（市區(qū)），由縣（市區(qū)）根據(jù)輕重緩急和轄區(qū)流域治理實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施全流域生態(tài)治理，提高治理實(shí)效。三是推行漸進(jìn)式銷號(hào)管理。河長(zhǎng)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。在加強(qiáng)問題排查力度的同時(shí)，建議對(duì)排查出的“負(fù)面清單”進(jìn)行梳理，結(jié)合各地實(shí)際，給基層更多整改工作權(quán)限，由基層根據(jù)輕重緩急，分類分年設(shè)置重點(diǎn)整改流域及流域整改重點(diǎn)，不搞一刀切，推行漸進(jìn)式銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)“負(fù)面清單”從突擊整改向長(zhǎng)效管控轉(zhuǎn)變，從注重整改數(shù)量向提高整改質(zhì)量轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)性環(huán)保設(shè)施建設(shè)。在強(qiáng)化整治及問題銷號(hào)的同時(shí)，注重開展對(duì)農(nóng)村生活、畜禽養(yǎng)殖污水處理技術(shù)的投入和研究，尤其是在人口相對(duì)集中的農(nóng)村集鎮(zhèn)、自然村落推進(jìn)建筑垃圾和生活垃圾的資源化、減量化、無害化基礎(chǔ)設(shè)施配置、建設(shè)，適時(shí)推廣微動(dòng)力生活污水處理，根據(jù)基層實(shí)際情況統(tǒng)籌推進(jìn)，突出標(biāo)本兼治。五是整合匯集多元治理力量。在加強(qiáng)宣傳動(dòng)員的同時(shí)，以縣鄉(xiāng)為單位，探索村級(jí)網(wǎng)格化綜合管理機(jī)制，整合河道巡查員、護(hù)林員、護(hù)路員、治安管理員等工作職責(zé)，聘請(qǐng)村民擔(dān)任村級(jí)綜合管理網(wǎng)格員，兼顧河、林、路等管理職責(zé)，統(tǒng)一管理主體，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核機(jī)制，統(tǒng)一財(cái)政資金，真正發(fā)揮群眾在河道治理、鄉(xiāng)村治理中的主體作用，提升管護(hù)成效。

【篇三】河長(zhǎng)制工作存在的困難

“河長(zhǎng)制”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境行政管理權(quán)力的集中統(tǒng)一，較好解決了水環(huán)境治理過程管理多頭、職責(zé)不清、互相推諉等難題。但是由于“河長(zhǎng)制”建立時(shí)間不長(zhǎng)，仍然存在一些問題：一是認(rèn)識(shí)不夠，業(yè)務(wù)不熟。部分河長(zhǎng)巡河不到位，掌握情況不清，有些甚至不了解河湖基本狀況、排污口設(shè)置情況；二是宣傳不力，職責(zé)不清。鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)宣傳不到位，渠庫(kù)河長(zhǎng)基本上只是掛名。有的河段流域較長(zhǎng)，跨區(qū)域管理不便，相互之間協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位；三是群眾參與度不高，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)?！懊耖g河長(zhǎng)”還沒有真正發(fā)揮作用，特別是在城市污水處理、工礦企業(yè)排污和畜禽養(yǎng)殖面源污染治理等方面還存在很多薄弱點(diǎn)。為此，建議：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。河湖庫(kù)治理對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要影響，因此政府部門要提高認(rèn)識(shí)，圍繞水資源保護(hù)、岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等“六項(xiàng)任務(wù)”，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)，加大民間河長(zhǎng)普及率，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，構(gòu)建河湖治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加快重點(diǎn)工作。一是加快項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)河長(zhǎng)要督促有關(guān)部門深度謀劃、積極申報(bào)項(xiàng)目，各職能部門及項(xiàng)目責(zé)任單位要牢牢把項(xiàng)目抓在手上，制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題和困難，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。二是加大治理力度。要按照制定的“一河一策”方案和排污口整治方案，統(tǒng)籌調(diào)度，加快推進(jìn)，確保排污口按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成銷號(hào)，確保河湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三是破解突出問題。各級(jí)河長(zhǎng)要加強(qiáng)河道、水域岸線管理，對(duì)河湖庫(kù)堤防岸線進(jìn)行清雜清障管護(hù)，禁止農(nóng)戶在堤防內(nèi)開墾種植，及時(shí)拆除河道內(nèi)阻礙泄洪的漁網(wǎng)、清理水面垃圾和漂浮物。要加強(qiáng)日常巡查，定期組織相關(guān)單位對(duì)所管轄河段巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水環(huán)境的突出問題，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)管護(hù)常態(tài)化。三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，真正做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。各部門要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自覺服從指揮、密切配合協(xié)作、主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)；各級(jí)河長(zhǎng)要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，科學(xué)調(diào)配力量，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)，切實(shí)形成河流管理保護(hù)合力。要落實(shí)河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，加大城鄉(xiāng)水資源保護(hù)和項(xiàng)目資金投入，逐步建立長(zhǎng)效、暢通、穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)制工作的督促、檢查、指導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。四、全民參與，進(jìn)一步加大輿論宣傳。在引導(dǎo)社會(huì)公眾參與方面，要充分運(yùn)用各類媒體做好宣傳、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)水法、環(huán)境保護(hù)法等宣傳，大力宣傳河湖庫(kù)保護(hù)工作的重大意義，形成全社會(huì)關(guān)注水環(huán)境治理的濃厚氛圍；要因勢(shì)利導(dǎo)，充分動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、民間組織等力量參與到水環(huán)境治理工作中來，形成保護(hù)河湖庫(kù)人人參與，齊抓共管的良好社會(huì)風(fēng)尚。在社會(huì)監(jiān)督方面，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與工程建設(shè)、監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮好“民間河長(zhǎng)”作用，并在媒體上對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”上一年度的河流環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和考核，將考核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

【篇四】河長(zhǎng)制工作存在的困難

摘要：河長(zhǎng)制的推行與落實(shí)使采砂管理工作面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文對(duì)采砂管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出其中存在的問題，并以現(xiàn)存問題為依據(jù)，以河長(zhǎng)制工作為基礎(chǔ)，提出有效的管理建議，從而為河道采砂工作的有序開展提供解決策略。關(guān)鍵詞：河長(zhǎng)制;采砂管理;問題;對(duì)策【中圖分類號(hào)】TV85+TV879【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A砂石作為河流生態(tài)系統(tǒng)的主要部分，隨著建筑水土設(shè)施、攔截水庫(kù)，河道砂石量大不如前。當(dāng)前，砂石成為了寶貴的資源，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其重視程度。與此同時(shí)，砂石也是使用頻率極高的建筑材料，城市化的建設(shè)對(duì)砂石有大量需求。因利益驅(qū)使，部分地方河道無限制的開采，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定情況產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至對(duì)橋梁、碼頭等涉河基礎(chǔ)設(shè)施的安全產(chǎn)生威脅。以河長(zhǎng)制平臺(tái)為依托，提升采砂管理力度，將水利行業(yè)監(jiān)管制度落實(shí)是相關(guān)工作人員所要解決的問題。一、河長(zhǎng)制下采砂管理的重要性無限制的采砂會(huì)對(duì)水資源的利用和堤岸等設(shè)施的安全性產(chǎn)生消極影響。因此，加強(qiáng)監(jiān)管采砂工作對(duì)河長(zhǎng)制任務(wù)的完成有積極影響。如果采砂工作的開展繼續(xù)不受限制，會(huì)致使河床下切、河床滲水量顯著增加且?guī)齑嫠患昂拥浪|(zhì)量嚴(yán)重下降，嚴(yán)重限制供水能力及供水質(zhì)量。提升引水及相關(guān)處理工作的成本能對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，并且是河長(zhǎng)制落實(shí)的必然需求。無節(jié)制的采砂使河床結(jié)構(gòu)及水流走勢(shì)得以改變，并使河床的穩(wěn)定性及完整性遭到破壞，最終致使河床失去平衡，且河槽下切會(huì)致使河岸工程崩塌，采砂會(huì)破壞河流系統(tǒng)的完整性致使水生態(tài)抵御力下降。采砂工作有著極為豐厚的利潤(rùn)，但未經(jīng)許可要求無節(jié)制、無限量、無深度的采砂情況時(shí)有發(fā)生。在此環(huán)境下，加強(qiáng)采砂管理力度是河長(zhǎng)落實(shí)的需求。二、河長(zhǎng)制下采砂管理存在的問題（一）相關(guān)法律法規(guī)缺乏完善性國(guó)務(wù)院修訂研討《河道采砂管理?xiàng)l例》，但至今仍未將其推行于落實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)缺乏完善的河道采砂管理體系，管理工作開展中存在混亂、分割條款等問題，且當(dāng)前采砂管理體系不具備可操作性。此外，還需以人、砂、石、船、采、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)為明確相關(guān)工作管理規(guī)范。同時(shí)，在對(duì)采砂工作進(jìn)行管理期間，相關(guān)法律法規(guī)不具備權(quán)威性。因相關(guān)法律法規(guī)缺乏完善性，從而限制采砂管理工作的開展。（二）責(zé)任落實(shí)不到位各層級(jí)河長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)河湖管理保護(hù)工作，相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)對(duì)該工作進(jìn)行管理，牽頭組織應(yīng)清理整整治采砂過程中存在的問題，其中包括非法采砂。當(dāng)前，各級(jí)層所長(zhǎng)責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位，存在名實(shí)不符的問題。除此之外，河長(zhǎng)制的落實(shí)應(yīng)與地方工作人員進(jìn)行銜接，將責(zé)任落實(shí)具體，確保各級(jí)層人員均有各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，從而將采砂管理制度與河長(zhǎng)制的落實(shí)進(jìn)行有效結(jié)合。（三）監(jiān)管工作存在不足之處采砂工作管理部分環(huán)節(jié)存在監(jiān)管制度落實(shí)不到位的情況，采砂設(shè)備管理環(huán)節(jié)不能對(duì)船舶建造及改建進(jìn)行高質(zhì)量監(jiān)管、最終導(dǎo)致市場(chǎng)流入新采砂船;砂石運(yùn)輸管理過程中，海事部門不能夠?qū)θ裏o船舶進(jìn)行有效的監(jiān)管，不能對(duì)未經(jīng)許可或是采砂期不合理的船舶進(jìn)行管理。從而導(dǎo)致存在非法運(yùn)沙的現(xiàn)象發(fā)生;在砂石銷售管理過程中，未設(shè)立完善的監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致市場(chǎng)上隨意售賣非法砂石，交接水域聯(lián)合監(jiān)管力度不足，時(shí)常出現(xiàn)偷偷采砂的情況。與此同時(shí)，信息化采砂管理的創(chuàng)建相對(duì)落后，缺少自動(dòng)化監(jiān)管設(shè)備，當(dāng)前的執(zhí)法力度及監(jiān)管手段無法使精細(xì)化管理需求得以滿足。（四）打擊力度不足城市化建設(shè)需要大量砂石材料，且對(duì)其要求極高，在此情境下，河道采砂成為了暴力行業(yè)，偷采砂石、盜采砂石等情況時(shí)有發(fā)生。違反法律法規(guī)的行為時(shí)常發(fā)生，且當(dāng)前針對(duì)盜采偷采等行為的形式懲罰手段落實(shí)不到位。通常情況下僅采取行政手段來管理非法采砂行為，僅采取扣押設(shè)備、查封、罰款的方式對(duì)進(jìn)行處罰，《采砂管理?xiàng)l例》提出非法采砂行為最多罰款30萬元，這一金額與采砂利潤(rùn)相比微乎其微。由此可知，當(dāng)前針對(duì)非法采砂的處罰力度不足。三、河長(zhǎng)制下采砂管理對(duì)策（一）完善相關(guān)法律法規(guī)將河長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，完善采砂監(jiān)管政策及制度。將《河道采砂管理?xiàng)l例》全面落實(shí)，通過法律手段方式落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，使采砂管理責(zé)任制與河長(zhǎng)制有效結(jié)合。以人、砂、船、采、運(yùn)、銷環(huán)節(jié)為重點(diǎn)開展監(jiān)管工作，將河道砂石管理制度落實(shí)到位，完善采砂船、采鈔機(jī)及采砂船登記、案件移交制度及非法采砂量刑標(biāo)準(zhǔn)，在疏堵結(jié)合的基礎(chǔ)上是機(jī)制砂行業(yè)規(guī)范體系得以完善，并且加強(qiáng)制度的推廣力度，從而緩解砂石問題問題。與此同時(shí)，應(yīng)開展疏浚砂試點(diǎn)，并制定相關(guān)管理制度，使各地方政府?dāng)U展河長(zhǎng)制管理范疇，將疏浚砂的管理納入其中。（二）責(zé)任落實(shí)到位充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)任職河長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)采砂管理的重視程度，存在采砂管理的河道應(yīng)落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人、行政主管部門責(zé)任人及行政執(zhí)法責(zé)任人，并采取多媒體的方式公布于社會(huì)接受大眾監(jiān)督。將高位推動(dòng)作為首要原則，采取簽訂責(zé)任書的范式落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并將相關(guān)制度落實(shí)到位，同時(shí)，應(yīng)將采砂管理的成效及情況納入河長(zhǎng)制度考核體系中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。針對(duì)在采砂管理過程中存在不作為、亂作為致使河道出現(xiàn)問題的河長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。（三）提升監(jiān)管力度落實(shí)河長(zhǎng)管理制度的主要方式就是河長(zhǎng)巡河，河長(zhǎng)巡河能夠推進(jìn)河長(zhǎng)工作的完成與進(jìn)展，是發(fā)現(xiàn)并解決采砂過程中存在問題的主要方式。對(duì)河長(zhǎng)制工作平臺(tái)進(jìn)行有效利用，從不同角度、不同層次對(duì)河湖采砂工作進(jìn)行監(jiān)管及巡查。河長(zhǎng)應(yīng)將河道管理范圍內(nèi)胡亂采挖的問題作為巡查重點(diǎn)，提升對(duì)河段重點(diǎn)水域的巡查次數(shù)，監(jiān)管直至河道采砂工作最后一公里。以河長(zhǎng)制工作平臺(tái)為依據(jù)，創(chuàng)建重點(diǎn)河段及敏感水域范圍內(nèi)的建構(gòu)系統(tǒng)，通過無人機(jī)、衛(wèi)星感應(yīng)或視頻監(jiān)控等多媒體技術(shù)手段，對(duì)采砂活動(dòng)區(qū)域、機(jī)器、車輛及堆砂廠進(jìn)行高效監(jiān)管，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，違法采砂行為的出現(xiàn)。采砂動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度的有效落實(shí)能夠使監(jiān)管精準(zhǔn)度得以提升。各層級(jí)的河長(zhǎng)應(yīng)深度落實(shí)河流采砂監(jiān)管機(jī)制，提升跨區(qū)域及流動(dòng)性采砂管理，為交界水域采砂管理秩序提供有效保障。（四）提升非法采砂打擊力度對(duì)河長(zhǎng)制平臺(tái)進(jìn)行有效利用，在河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，借助相關(guān)部門的力量，展開水利部門治理工作，督促相關(guān)部門采砂整治工作的進(jìn)展情況。公安部門應(yīng)對(duì)非法采砂進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，刑事部門應(yīng)積極偵查相關(guān)工作。信息部門及工業(yè)化部門應(yīng)對(duì)采砂及運(yùn)砂船的制造及應(yīng)用進(jìn)行高效監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門應(yīng)監(jiān)管運(yùn)砂船舶的流動(dòng)走向。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)提高對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度。各層級(jí)河長(zhǎng)應(yīng)創(chuàng)建水利部門將問題線索移交，公安部門應(yīng)積極掃黑除惡，對(duì)非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。四、結(jié)束語河道采砂直接關(guān)系到防洪供水及社和基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，此外，還能夠?qū)觿?shì)的穩(wěn)定情況產(chǎn)生影響。與此同時(shí)，沿河的群眾及沿河地方經(jīng)濟(jì)水平的提升均受河道采砂管理工作的影響，河道采砂的管理是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，如何在河長(zhǎng)制平臺(tái)下提升財(cái)產(chǎn)管理力度是相關(guān)工作人員重點(diǎn)解決的問題之一。當(dāng)前，河長(zhǎng)制下采砂管理過程中存在法律法規(guī)缺乏完善性、責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管工作力度不足、打擊力度不足的情況存在，想要提升河道采砂監(jiān)管的力度，就應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)、詳細(xì)落實(shí)責(zé)任、提升監(jiān)管力度，并且提升非法采砂打擊力度。只有對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行針對(duì)性處理，才能夠使采砂工作管理質(zhì)量得以提升。參考文獻(xiàn)[1]沈霞，王雪松.淺析河道采砂管理存在的問題與對(duì)策[J].江淮水利科技，2016（4）

【篇五】河長(zhǎng)制工作存在的困難

河長(zhǎng)制”最初的探索實(shí)踐源于江蘇省無錫市。無錫市通過實(shí)行“河長(zhǎng)制”，全面加大了河道整治與管理的力度，使河道水質(zhì)水環(huán)境得到了顯著改善。存在的問題：（一）河道清理范圍不夠清晰推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作的實(shí)施過程中，由于對(duì)河道的“四至界限”沒有明確說法，在指導(dǎo)清河工作中不能說明清理的范圍，只能根據(jù)自己的理解和現(xiàn)場(chǎng)情況，走一步看一步。（二）資金支持力度不足為保證河道清潔，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。然而財(cái)政資金支持不足，河道清理工作難以高效持續(xù)進(jìn)行。（三）責(zé)任分工不夠明確雖然“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案中明確了各部門的職責(zé)分工，但具體執(zhí)行時(shí)各部門聯(lián)動(dòng)力度不夠，黨員干部和人民群眾的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)。建議：（一）劃定四至界限，落實(shí)各級(jí)監(jiān)督水務(wù)站與國(guó)土所應(yīng)聯(lián)合組織開展河庫(kù)（湖）管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，使用有一定的標(biāo)志性和百姓的認(rèn)可性，比較容易找到的、形象的指明具體的位置的方法，如：拉繩、劃定地標(biāo)等，落實(shí)河庫(kù)（湖）管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁，共同對(duì)河庫(kù)（湖）管理范圍和保護(hù)范圍進(jìn)行劃界確權(quán)工作。明確各級(jí)河（段）長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?！昂娱L(zhǎng)制”辦公室要協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)“河長(zhǎng)制”工作機(jī)構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)河庫(kù)（湖）管理保護(hù)工作。（二）加大資金投入，嚴(yán)格水域管理鎮(zhèn)政府會(huì)積極落實(shí)河庫(kù)（湖）建設(shè)管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的河庫(kù)（湖）管理保護(hù)投入機(jī)制，為實(shí)行“河長(zhǎng)制”提供資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)河庫(kù)（湖）管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有水管單位人員經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；并監(jiān)督使用；配合建立占用水域補(bǔ)償制度和河庫(kù)（湖）管理保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度，協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)償資金。加強(qiáng)對(duì)水域岸線等水生態(tài)空間管控，岸線有償使用，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治。嚴(yán)厲打擊涉河庫(kù)（湖）污染違法行為，建立巡查機(jī)制，加大巡查力度，清理整治非法排污。對(duì)非法挖沙、淘金以及在管控范圍內(nèi)違建、違栽、排污等行為采取相應(yīng)的處罰措施。罰金由財(cái)政所管理，用于河道治理。（三）明確責(zé)任分工，調(diào)動(dòng)群眾積極性按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，逐條逐段落實(shí)河庫(kù)（湖）管護(hù)主體和維護(hù)主體，明確管理和維護(hù)責(zé)任。配備河庫(kù)（湖）管理員，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建主體明確、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河庫(kù)（湖）管理體制和運(yùn)行機(jī)制。水務(wù)站發(fā)揮好牽頭作用，具體負(fù)責(zé)“河長(zhǎng)制”工作，包括：水資源管理保護(hù)、河道清淤、閘站控制、違章建筑清理等。協(xié)調(diào)財(cái)政所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、建委、環(huán)保辦等有關(guān)部門共同參與河庫(kù)（湖）治理，會(huì)同社區(qū)做好各項(xiàng)落實(shí)工作。鎮(zhèn)政府做好相應(yīng)的宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)黨員干部與人民群眾自覺維護(hù)河流生態(tài)的積極性。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、微信等各種媒體和傳播手段，注重運(yùn)用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，深入釋疑解惑，廣泛宣傳引導(dǎo)，讓人民群眾理解“綠水青山就是金山銀山”的道理，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)水環(huán)境治理的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，使群眾真正成為水環(huán)境治理的主力軍。

【篇六】河長(zhǎng)制工作存在的困難

自河長(zhǎng)制工作開展以來，街道領(lǐng)導(dǎo)十分重視河長(zhǎng)制工作，設(shè)立街道雙河長(zhǎng)以及街道河長(zhǎng)制辦公室，成立河長(zhǎng)制工作辦公室。制定工作例會(huì)制度、信息共享和報(bào)送制度、督察制度以及巡視檢查管理制度等。制定河長(zhǎng)制工作方案，建立溝、渠違法建設(shè)、垃圾、排污口臺(tái)賬。及時(shí)召開街道河長(zhǎng)制工作部署會(huì)，推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門河長(zhǎng)制的相關(guān)工作文件和工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極部署各項(xiàng)工作?，F(xiàn)把2018年河長(zhǎng)制工作相關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、巡河情況1、深入貫徹落實(shí)《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》，提高事件處理效率，根據(jù)市河長(zhǎng)辦要求，街道河長(zhǎng)辦按照有關(guān)要求下載“北京河長(zhǎng)APP”巡河版，以雙正職河長(zhǎng)名義注冊(cè)賬號(hào)，并于3月1日起正式開始使用APP巡河。街道總河長(zhǎng)在巡河中發(fā)現(xiàn)油庫(kù)溝源頭從門頭溝界流入大量污水，利用“巡河APP”上傳市河長(zhǎng)制管理平臺(tái)，市水務(wù)局立即協(xié)調(diào)門頭水務(wù)局、石景山河長(zhǎng)辦以及街道領(lǐng)導(dǎo)，查源頭，找原因及時(shí)治理，現(xiàn)通過（門頭溝水務(wù)局，石景山河長(zhǎng)辦，街道河長(zhǎng)辦）共同治理，將污水全部引入地下排污管道，現(xiàn)已完成污水徹底治理，目前無污水外流。隨著夏季汛期的到來，發(fā)現(xiàn)從門頭溝段沖出大量白色垃圾物。街道河長(zhǎng)在出水口安裝隔離欄桿，爾后對(duì)欄桿上吸附的垃圾進(jìn)行清理，起到了良好的效果。另外在巡查中還發(fā)現(xiàn)潭峪溝自然溝渠段還存在大量生活垃圾，街道河長(zhǎng)組織人力、機(jī)械對(duì)溝內(nèi)的垃圾、石料等進(jìn)行清理，共清理垃圾約20余方，恢復(fù)河道整潔，保障排洪通道暢。2、做好區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河的保障工作，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)定期到街道轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡河工作，每一次巡河，街道河長(zhǎng)都高度重視，巡邏中及時(shí)做好請(qǐng)示匯報(bào)，不隱藏和瞞報(bào)問題并積極處理，共同保證河道的正常維護(hù)和管理。3、落實(shí)河長(zhǎng)辦專職巡河制度。河長(zhǎng)辦專職巡河隊(duì)伍全天候?qū)爡^(qū)內(nèi)河道進(jìn)行巡查，主要是河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、違法排污以及其他涉及河湖生態(tài)環(huán)境安全的管理工作，重點(diǎn)檢查管理范圍內(nèi)的垃圾渣土、違法排污、新增違法建設(shè)、水面漂浮物、水體惡臭等河湖生態(tài)環(huán)境問題。每日巡查，并做好巡河記錄。二、清四亂、清河行動(dòng)根據(jù)《石景山區(qū)開展河湖水庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》要求，于2018年8月起，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。五里坨街道在“清四亂”摸排中，共發(fā)現(xiàn)疑似“四亂”問題三處，1、黑石頭溝雙泉寺橋南側(cè)，存在圍墾一處，占地大約20平；2、潭峪溝上游橋洞下有畜牧養(yǎng)殖，占地大約200平；3、潭峪溝養(yǎng)老院南側(cè)垃圾15方。經(jīng)過區(qū)河長(zhǎng)辦和街道河長(zhǎng)辦與村民協(xié)商、講法規(guī)、講政策。在河長(zhǎng)辦與村民的共同配合下，于9月中旬對(duì)亂堆、亂占問題進(jìn)行了徹底清除。下一步，對(duì)河道管理要充分發(fā)揮兩級(jí)河長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。同時(shí)，要積極宣傳引導(dǎo)群眾參與，為河湖管理保護(hù)營(yíng)造良好氛圍。三、排污口的治理工作一年來，街道對(duì)往河道排污口管理本著發(fā)現(xiàn)一個(gè)封堵一個(gè)的原則，本級(jí)能處理的本級(jí)處理，處理不了的協(xié)調(diào)管委相關(guān)科室、