城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查研究一、緒論（一）研究背景1.“三點(diǎn)半難題”亟待解決“三點(diǎn)半難題”是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就業(yè)率上升，社會(huì)壓力增大，越來(lái)越多的女性選擇投身工作之中，“雙職工家庭”在城市中已成為一種普遍現(xiàn)象，隨之而來(lái)的就是對(duì)孩子的看顧時(shí)間不足。同時(shí)，城市化也帶來(lái)了家庭結(jié)構(gòu)的變化，從“三代同堂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵募彝ァ保@使得子女的課后看護(hù)和教育壓力不斷增加。而小學(xué)放學(xué)期間大多集中在下午三點(diǎn)半到四點(diǎn)之間，此時(shí)大多數(shù)家長(zhǎng)仍未下班，無(wú)法接送看顧孩子，由此產(chǎn)生了“三點(diǎn)半難題”，此難題也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，亟待解決。2.教師在課后服務(wù)中扮演重要角色課后服務(wù)作為學(xué)校教育的延伸，旨在為學(xué)生提供更全面、個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持和生活服務(wù)。在校教師構(gòu)成了課后服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的核心力量，他們的參與確保了這些活動(dòng)的有效運(yùn)行。他們要安排好活動(dòng)的內(nèi)容與評(píng)價(jià)機(jī)制，也要保障學(xué)生的安全，把學(xué)生安全送到家長(zhǎng)手中，這無(wú)形之中也給予了教師巨大壓力。當(dāng)前我國(guó)城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，存在著一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。3.課后服務(wù)政策不完善落實(shí)不到位課后服務(wù)的實(shí)施讓教師們?cè)谕瓿沙Ｒ?guī)教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，也在課后時(shí)段持續(xù)肩負(fù)起教育引導(dǎo)的角色，這無(wú)疑延長(zhǎng)了他們的工作時(shí)間，加大了工作負(fù)荷，可能進(jìn)一步加劇教師的職業(yè)疲勞。目前的政策框架下，針對(duì)參與課后服務(wù)教師的權(quán)益保障措施尚不完善，同時(shí)相關(guān)政策、意見(jiàn)中提到的“彈性上下班”制度、津貼補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)制度在不同學(xué)校的落實(shí)情況也有顯著差異。因此，如何合理補(bǔ)償他們的付出成為亟待解決的問(wèn)題，如果需要單純依靠學(xué)校教師的自我犧牲和職業(yè)道德感來(lái)推進(jìn)課后服務(wù)開(kāi)展，可能會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于參與課后服務(wù)教師的管理政策也并不完善，存在教師專業(yè)度不足的情況等此類問(wèn)題。因此本文對(duì)城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查非常必要，了解當(dāng)前存在的問(wèn)題，以進(jìn)一步提升教師參與課后服務(wù)質(zhì)量。（二）研究意義1.理論意義我國(guó)小學(xué)學(xué)校課后服務(wù)剛剛實(shí)施不久，有待進(jìn)一步的探索與完善。本研究從城市小學(xué)教師視角出發(fā)，將其作為研究的重點(diǎn)，對(duì)城市小學(xué)教師群體進(jìn)行專門(mén)的研究。而教師作為課后服務(wù)的主導(dǎo)者，在開(kāi)展課后服務(wù)過(guò)程中扮演重要角色。若能為教師解決后顧之憂，規(guī)范教師參與課后服務(wù)行為，對(duì)于課后服務(wù)的有效開(kāi)展落實(shí)將起到關(guān)鍵作用。2.實(shí)踐意義本研究將選取城市教師作為研究對(duì)象，在尊重實(shí)際情況的前提下進(jìn)行研究，提供給該校管理層提供實(shí)踐性強(qiáng)的策略建議，以保障課后服務(wù)質(zhì)量，確保課后服務(wù)政策的有效實(shí)施。同時(shí)，本研究也將為其他城市小學(xué)提供借鑒，為政策制定者優(yōu)化有關(guān)教師權(quán)益保障的相關(guān)政策提供參考。文獻(xiàn)綜述1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀隨著相關(guān)政策的出臺(tái)，課后服務(wù)已經(jīng)在我國(guó)中小學(xué)校中逐漸普及，而課后服務(wù)最早的起源可以追溯到19世紀(jì)美國(guó)的“男孩女孩俱樂(lè)部”。課后服務(wù)的開(kāi)展作為“雙減”政策的重要舉措之一，受到了學(xué)者們的高度的重視，而國(guó)內(nèi)外對(duì)課后服務(wù)的關(guān)注多集中于政策和學(xué)生方面，對(duì)參與課后服務(wù)的教師關(guān)注度較低。結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)課后服務(wù)教師參與現(xiàn)狀相關(guān)的不同視角，本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。（1）教師工作壓力大教師在負(fù)責(zé)日常工作的同時(shí)，還要擔(dān)負(fù)起課后服務(wù)的責(zé)任，看顧學(xué)生，輔導(dǎo)作業(yè)都讓教師感到力不從心。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，工作量增加，難以平衡工作，課后服務(wù)工作與日常備課教學(xué)相沖突。例如，姜淑媛、張銘凱認(rèn)為，在課后服務(wù)過(guò)程中教師只能一對(duì)一輔導(dǎo)，對(duì)部分后進(jìn)生有所幫助的同時(shí)卻讓總體教學(xué)效率降低。學(xué)校也缺乏相關(guān)的教學(xué)指導(dǎo)和作業(yè)設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)，增加了教師壓力，無(wú)法平衡工作姜淑媛,張銘凱.“雙減”背景下小學(xué)教師的角色困境及其超越[J].教學(xué)與管理,2023,(35):8-11.姜淑媛,張銘凱.“雙減”背景下小學(xué)教師的角色困境及其超越[J].教學(xué)與管理,2023,(35):8-11.第二，教師工作時(shí)間延長(zhǎng)導(dǎo)致其工作與個(gè)人生活不能完美平衡。例如，于川、楊麗樂(lè)指出，“雙減”政策可能使教師面臨工作和生活的沖突，從而造成教師工作與生活邊界的模糊于川，楊麗樂(lè).“雙減”政策背景下教師工作負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其化解[J].當(dāng)代教育論壇,2022(1):87-96.。

隨著課后服務(wù)的開(kāi)展，工作負(fù)擔(dān)的增加，教師可能面臨更多的時(shí)間壓力，不得不犧牲自己的休息和家庭時(shí)間來(lái)完成額外的工作任務(wù)。這可能導(dǎo)致工作時(shí)間與家庭時(shí)間之間的沖突，使得教師難以兼顧工作和家庭生活。如果長(zhǎng)期處于工作和生活之間的矛盾狀態(tài)中，教師可能會(huì)逐漸產(chǎn)生職業(yè)倦怠。于川，楊麗樂(lè).“雙減”政策背景下教師工作負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其化解[J].當(dāng)代教育論壇,2022(1):87-96.（2）教師權(quán)益沒(méi)有有效保障部分學(xué)校將參與課后服務(wù)看作教師義務(wù)，沒(méi)有給予教師有力的支持，從而使教師產(chǎn)生消極情緒。高巍、楊根博、龔欣指出，倘若學(xué)校將課后服務(wù)定義為教師的義務(wù)，以權(quán)力與效率的理性思維推行課后服務(wù)政策，將導(dǎo)致教師對(duì)參與課后服務(wù)產(chǎn)生消極態(tài)度高巍,楊根博,龔欣.“雙減”深化期如何提升教師參與課后服務(wù)的積極性?——基于四省中小學(xué)教師調(diào)查的實(shí)證研究[J].教育與經(jīng)濟(jì),2023,39(05):36-44.高巍,楊根博,龔欣.“雙減”深化期如何提升教師參與課后服務(wù)的積極性?——基于四省中小學(xué)教師調(diào)查的實(shí)證研究[J].教育與經(jīng)濟(jì),2023,39(05):36-44.（3）課后服務(wù)師資短缺全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：現(xiàn)存的師資力量不足以支撐課后服務(wù)對(duì)教師數(shù)量的需求，尤其是非語(yǔ)數(shù)英學(xué)科教師數(shù)量不足，沒(méi)有辦法滿足學(xué)生除學(xué)業(yè)指導(dǎo)需求以外的興趣拓展、娛樂(lè)活動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等多樣化的需求馮永亮.兩會(huì)代表委員建議：用系統(tǒng)化思維抓課后服務(wù)質(zhì)量提升[N].中國(guó)教師報(bào),2022-03-09.。在師資不充足的時(shí)候，在校教師也就面臨著更大的負(fù)擔(dān)與責(zé)任。而大多數(shù)國(guó)家也都較為注重對(duì)師資的培養(yǎng)，來(lái)壯大自己的課后服務(wù)師資隊(duì)伍。例如，張亞飛指出，美國(guó)政府嘗試將未來(lái)教師培養(yǎng)與課后服務(wù)的發(fā)展相結(jié)合，選擇有資質(zhì)的學(xué)生參與課后服務(wù)項(xiàng)目，來(lái)壯大師資張亞飛.主要發(fā)達(dá)國(guó)家中小學(xué)課后服務(wù)研究[J].外國(guó)教育研究,2020,47(02):59-69.。紀(jì)俊男提到“法國(guó)通過(guò)設(shè)立未來(lái)職業(yè)計(jì)劃來(lái)擴(kuò)充課后服務(wù)人員隊(duì)伍，通過(guò)公職人員內(nèi)部選拔來(lái)擴(kuò)大師資儲(chǔ)備?！奔o(jì)俊男.法國(guó):致力于提供人人可負(fù)擔(dān)的課外托管[J].上海教育,2016,(11):38-41.馮永亮.兩會(huì)代表委員建議：用系統(tǒng)化思維抓課后服務(wù)質(zhì)量提升[N].中國(guó)教師報(bào),2022-03-09.張亞飛.主要發(fā)達(dá)國(guó)家中小學(xué)課后服務(wù)研究[J].外國(guó)教育研究,2020,47(02):59-69.紀(jì)俊男.法國(guó):致力于提供人人可負(fù)擔(dān)的課外托管[J].上海教育,2016,(11):38-41.（4）我國(guó)對(duì)于課后服務(wù)師資力量的評(píng)估機(jī)制不完善由于發(fā)達(dá)國(guó)家的課后服務(wù)發(fā)展較早，師資評(píng)估體系較為完善，而我國(guó)課后服務(wù)相關(guān)的師資評(píng)估并沒(méi)有明確的規(guī)定，大多由校內(nèi)教師或第三方機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)任課后服務(wù)教師，但能成為課后服務(wù)教師的標(biāo)準(zhǔn)卻較為模糊。例如，李冬梅認(rèn)為“在日本，日本厚生勞動(dòng)省對(duì)課后服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施人員的任職資格作出了具體的規(guī)定，從業(yè)人員只要滿足九條標(biāo)準(zhǔn)中的其中一條即可。這項(xiàng)規(guī)定也成了師資力量的有力保障?！崩疃?日本:放學(xué)后兒童教室+放學(xué)后兒童俱樂(lè)部[J].上海教育,2016,(11):45-48.韓璐、周海銀指出“我國(guó)課后服務(wù)評(píng)估機(jī)制仍不完善，但當(dāng)前的課后服務(wù)環(huán)境和人員資質(zhì)等方面還未得到充分保障，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，形成評(píng)估機(jī)制，才能促進(jìn)政策的真正落實(shí)?！崩疃?日本:放學(xué)后兒童教室+放學(xué)后兒童俱樂(lè)部[J].上海教育,2016,(11):45-48.韓璐,周海銀.我國(guó)課后服務(wù)政策的演進(jìn)特征、現(xiàn)實(shí)困境與進(jìn)路選擇[J].教學(xué)與管理,2024,(03):19-22.（5）政策存在視線盲區(qū)政策在完善的同時(shí)也存在沒(méi)有關(guān)注到的領(lǐng)域與問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面。第一，法律層面對(duì)課后服務(wù)權(quán)責(zé)劃分不清，對(duì)各主體的約束力不強(qiáng)，教師承擔(dān)責(zé)任過(guò)重。例如，張瀅，任勝洪認(rèn)為，社會(huì)和公眾通常認(rèn)為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)是教師的責(zé)任，他們把所有期望都寄托在教師身上，卻忽視了教師自身工作職責(zé)的限度，這樣一來(lái)，教師就被賦予了過(guò)重的角色期待張瀅，任勝洪.教師不能承受之重—教學(xué)改革背景下教師所遭遇的角色沖突[J].教育科學(xué)研究，2005(11):33-36.。結(jié)合上述觀點(diǎn)，目前對(duì)于課后服務(wù)的權(quán)責(zé)劃分并不明確，教師在無(wú)形之中承擔(dān)了額外的責(zé)任。張瀅，任勝洪.教師不能承受之重—教學(xué)改革背景下教師所遭遇的角色沖突[J].教育科學(xué)研究，2005(11):33-36.第二，政策推進(jìn)的同時(shí)，一定程度上忽略了教師群體權(quán)益，缺乏對(duì)教師的補(bǔ)償與支持。例如，范曉東、秦理想、張警之提到，在課后服務(wù)政策中，對(duì)于教師群體主要采取命令型政策，一定程度上忽略了學(xué)情與師情，缺乏財(cái)力與智力的支持范曉東,秦理想,張警之.中小學(xué)課后服務(wù)政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、執(zhí)行困境和治理路徑[J].教育與教學(xué)研究,2023,37(12):79-96.。從中可以看出，相關(guān)政策仍有不足之處，并未真正關(guān)注到教師群體的需求與權(quán)益，亟待改進(jìn)。范曉東,秦理想,張警之.中小學(xué)課后服務(wù)政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、執(zhí)行困境和治理路徑[J].教育與教學(xué)研究,2023,37(12):79-96.2.研究評(píng)述通過(guò)對(duì)相關(guān)文章的綜述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于課后服務(wù)相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)有較為豐富的探索與研究，形成了眾多有意義的研究成果，為后續(xù)的相關(guān)研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。了解到課后服務(wù)、課后服務(wù)政策及課后服務(wù)教師參與現(xiàn)狀的相關(guān)內(nèi)容，為本次研究城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，課后服務(wù)的研究多聚焦于保護(hù)學(xué)生權(quán)益、豐富服務(wù)內(nèi)容和體系以及師資和政策問(wèn)題，但對(duì)教師在課后服務(wù)中面臨的實(shí)際狀況關(guān)注相對(duì)不足。相比之下，國(guó)外已建立了成熟的課后服務(wù)體系，而我國(guó)在這方面仍有待發(fā)展和完善。教師在開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)中有著不可忽視的作用，只有真正關(guān)注到各方的需求，才能真正促進(jìn)我國(guó)課后服務(wù)的發(fā)展。（四）概念界定1.課后服務(wù)2017年《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)正式提出了課后服務(wù)的概念。劉紀(jì)蕊將課后服務(wù)分為兩種類型：一種是由政府主導(dǎo)提供的，稱為課后延時(shí)服務(wù)；另一種是由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的，稱為校外培訓(xùn)服務(wù)劉紀(jì)蕊.開(kāi)放教育新時(shí)代:公共財(cái)政進(jìn)入農(nóng)村課后服務(wù)[J].中國(guó)電化教育,2018(08):26-34.。通常理解的課后服務(wù)是指由學(xué)校作為責(zé)任主體，在確保學(xué)生身心安全的前提下，面向所有義務(wù)教育階段學(xué)生提供延伸服務(wù)，在學(xué)生正式學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)?；蚱渌麢C(jī)構(gòu)為學(xué)生提供的教育支持和服務(wù)，旨在解決家長(zhǎng)工作與接送孩子之間的矛盾以及學(xué)生監(jiān)管缺失的問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，具體包括但不限于拓展訓(xùn)練、個(gè)性化輔導(dǎo)、自主閱讀、娛樂(lè)游戲等課后活動(dòng)劉紀(jì)蕊.開(kāi)放教育新時(shí)代:公共財(cái)政進(jìn)入農(nóng)村課后服務(wù)[J].中國(guó)電化教育,2018(08):26-34.2.小學(xué)教師參與課后服務(wù)教師參與課后服務(wù)，則是指學(xué)校教師在課后時(shí)間為學(xué)生提供教育支持和服務(wù)的過(guò)程。教師參與課后服務(wù)不僅包括為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和指導(dǎo)，還包括關(guān)注學(xué)生的心理健康和生活習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展的過(guò)程。同時(shí)，教師的參與也應(yīng)該考慮到學(xué)校和社會(huì)的支持和配合，共同營(yíng)造良好的課后服務(wù)環(huán)境。本文將以參與課后服務(wù)工作的城市小學(xué)教師為研究對(duì)象，來(lái)研究其參與課后服務(wù)的現(xiàn)狀以及參與過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。（五）研究思路與方法1.研究思路本研究運(yùn)用文獻(xiàn)法、問(wèn)卷法及訪談法，探究城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的現(xiàn)狀。在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)問(wèn)卷，專門(mén)針對(duì)參與城市小學(xué)課后服務(wù)教師進(jìn)行發(fā)放，探尋城市小學(xué)教師當(dāng)前參與課后服務(wù)現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。再對(duì)參與城市小學(xué)課后服務(wù)教師進(jìn)行單獨(dú)訪談，彌補(bǔ)問(wèn)卷不足。同時(shí)對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析并提出相應(yīng)問(wèn)題的改進(jìn)方法。2.研究方法（1）文獻(xiàn)法在知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)查閱與本課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并以“課后服務(wù)”“城市小學(xué)教師”等為關(guān)鍵詞，通過(guò)對(duì)近幾年的相關(guān)文章進(jìn)行檢索、整理與分析。從已有文獻(xiàn)中挖掘出可供參考的理論和實(shí)踐內(nèi)容，為研究城市小學(xué)課后服務(wù)教師參與現(xiàn)狀問(wèn)題指明方向并打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。（2）問(wèn)卷法選取參與城市小學(xué)課后服務(wù)的教師作為調(diào)查對(duì)象，并發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查研究，問(wèn)卷分為五個(gè)維度。問(wèn)卷主要通過(guò)電子形式分發(fā)后收集，并對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解目前城市課后服務(wù)教師參與的基本情況，為研究的結(jié)論提供理論依據(jù)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。（3）訪談法訪談法是問(wèn)卷法的補(bǔ)充。根據(jù)研究目的提前做好訪談提綱，再根據(jù)本研究需要與問(wèn)卷結(jié)果對(duì)城市小學(xué)教師進(jìn)行訪談，補(bǔ)充問(wèn)卷法的不足。以實(shí)地訪談為主，結(jié)合線上視頻等方式進(jìn)行訪談并對(duì)訪談的結(jié)果進(jìn)行梳理和分析。

二、教師參與課后服務(wù)相關(guān)理論分析本研究將協(xié)同理論與雙因素理論作為研究的基礎(chǔ)理論，接下來(lái)將對(duì)二者進(jìn)行綜述。（一）協(xié)同理論協(xié)同理論的起源可追溯到20世紀(jì)60年代，由伊戈?duì)枴ぐ菜鞣蚴状螌⑵湟肫髽I(yè)管理領(lǐng)域。而德國(guó)學(xué)者赫爾曼·哈肯在1969年對(duì)此進(jìn)行了深化研究，他認(rèn)為在系統(tǒng)內(nèi)，當(dāng)各個(gè)子系統(tǒng)能有效互動(dòng)、協(xié)同工作時(shí)，可以產(chǎn)生超越個(gè)體之和的綜合效益趙子聰.基于協(xié)同理論的產(chǎn)教融合工程人才培養(yǎng)模式建構(gòu)與路徑分析[D].浙江大學(xué),2022.。協(xié)同理論指出，各個(gè)要素之間要互相配合，密切協(xié)作才能將整體效應(yīng)放大。而課后服務(wù)的開(kāi)展也遵循此現(xiàn)象，只有家、校、社會(huì)合力，配合協(xié)作才能將效應(yīng)最大化。趙子聰.基于協(xié)同理論的產(chǎn)教融合工程人才培養(yǎng)模式建構(gòu)與路徑分析[D].浙江大學(xué),2022.課后服務(wù)旨在減輕家長(zhǎng)壓力、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。正因如此，才更需要家、校和社會(huì)的多方配合，來(lái)達(dá)到效果最大化。社會(huì)層面應(yīng)為課后服務(wù)提供資金、人才、場(chǎng)地等方面的支持與幫助，出臺(tái)相關(guān)政策保障課后服務(wù)的順利進(jìn)行，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注到教師需求，保障教師權(quán)益，出臺(tái)激勵(lì)政策。學(xué)校層面應(yīng)開(kāi)展相關(guān)教師培訓(xùn)，做好對(duì)課后服務(wù)的組織管理，促進(jìn)課后服務(wù)的有序進(jìn)行。家庭層面更應(yīng)配合學(xué)校及教師的管理要求，加強(qiáng)家校溝通。教師作為課后服務(wù)中容易被忽視的一環(huán)，更應(yīng)得到相應(yīng)的關(guān)注，關(guān)注并理解教師需求，才能提升教師工作動(dòng)力。唯有多方合力，協(xié)同合作，各司其職才能促進(jìn)課后服務(wù)有序開(kāi)展。（二）雙因素理論雙因素理論，即激勵(lì)－保健因素理論，是由美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格在1959年提出的，該理論區(qū)分了影響員工工作滿意度的兩種獨(dú)立因素：激勵(lì)因素和保健因素。激勵(lì)性因素主要涉及職務(wù)的職責(zé)、個(gè)人成長(zhǎng)及工作本身的內(nèi)在價(jià)值；而保健性因素則涵蓋上級(jí)監(jiān)管、企業(yè)政策、工作環(huán)境、人際互動(dòng)及薪酬等工作以外的方面。保健因素得到滿足的情況下，可以一定程度上消除員工產(chǎn)生不滿意情緒的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)激勵(lì)因素滿足時(shí)則會(huì)激勵(lì)員工，提升其工作效率。課后服務(wù)在便利學(xué)生與家長(zhǎng)的同時(shí)，一定程度上給教師帶來(lái)了壓力與負(fù)擔(dān)。延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)間，也增加了教師的工作量。各方應(yīng)從保健因素與激勵(lì)因素入手，滿足教師基本需求，進(jìn)行工作管理與指導(dǎo)，合理安排教師工作時(shí)間并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的工作補(bǔ)貼，消除教師產(chǎn)生消極情緒的可能，同時(shí)提升教師的積極性。綜上所述，學(xué)校應(yīng)結(jié)合教師管理和雙因素理論，滿足教師保健因素與激勵(lì)因素，以激發(fā)他們的工作熱情，使其更好地投入到課后服務(wù)的工作之中。

三、城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查（一）調(diào)查設(shè)計(jì)1.調(diào)查目的本研究旨在通過(guò)科學(xué)的調(diào)研，緊緊圍繞“城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀”，展開(kāi)一般性研究。通過(guò)調(diào)查城市小學(xué)教師的認(rèn)知與態(tài)度、參與度、勝任度、學(xué)校對(duì)教師的管理與保障等方面的數(shù)據(jù)，全面了解城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的現(xiàn)狀，深入探究影響城市小學(xué)教師參與此服務(wù)的各項(xiàng)因素，并據(jù)此提出有效的解決方案，為教師能更安心地參與課后服務(wù)，減輕工作生活的后顧之憂，提供合理的對(duì)策。同時(shí)為學(xué)校與政府保障城市參與課后服務(wù)小學(xué)教師開(kāi)展工作提供有益的參考與建議2.調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查是圍繞某市小學(xué)進(jìn)行的，本次調(diào)查的對(duì)象是某市參與城市小學(xué)課后服務(wù)的教師。3.調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查研究設(shè)置教師調(diào)查問(wèn)卷與教師訪談。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容從教師視角出發(fā)，設(shè)置以下幾個(gè)維度進(jìn)行調(diào)查：教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知與態(tài)度、教師在課后服務(wù)中的參與度、教師對(duì)課后服務(wù)工作的勝任度、學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)教師的管理與保障情況等。訪談內(nèi)容是對(duì)問(wèn)卷內(nèi)容進(jìn)行更加細(xì)致的補(bǔ)充，從參與課后服務(wù)后教師自身的變化、參與課后服務(wù)的原因、教師課后服務(wù)培訓(xùn)考核與教師自身的意見(jiàn)展開(kāi)訪談。以更加細(xì)致的角度對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行補(bǔ)充，讓調(diào)查更加全面。4.調(diào)查方法（1）問(wèn)卷法通過(guò)查閱資料編寫(xiě)問(wèn)卷。選取參與城市小學(xué)課后服務(wù)的教師作為調(diào)查對(duì)象，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并回收問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解目前城市課后服務(wù)教師參與的基本情況，并揭示其中出現(xiàn)的問(wèn)題，為研究的結(jié)論提供理論依據(jù)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并嘗試提出相應(yīng)的對(duì)策。（2）訪談法根據(jù)研究目的與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果提前做好訪談提綱，再根據(jù)本研究需要對(duì)參與課后服務(wù)的小學(xué)教師進(jìn)行訪談，了解其內(nèi)心最真實(shí)的想法，使調(diào)查結(jié)果減少偏差，補(bǔ)充問(wèn)卷法的不足。以實(shí)地訪談為主，結(jié)合線上視頻等方式進(jìn)行訪談，并對(duì)訪談的結(jié)果進(jìn)行梳理和分析。（二）調(diào)查結(jié)果1.教師問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果本調(diào)查針對(duì)參與課后服務(wù)的小學(xué)教師進(jìn)行，計(jì)劃借助“問(wèn)卷星”平臺(tái)來(lái)進(jìn)行問(wèn)卷的創(chuàng)建、分發(fā)和收集。本次問(wèn)卷一共有27題，主要圍繞教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知與態(tài)度、教師在課后服務(wù)中的參與度、教師對(duì)課后服務(wù)工作的勝任度、學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)教師的管理與保障情況以及教師對(duì)于課后服務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與建議五個(gè)方面，以下是教師問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析。（1）調(diào)查對(duì)象人員構(gòu)成問(wèn)卷的第一部分主要是了解調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本信息，主要包括人口學(xué)變量和職業(yè)信息兩個(gè)部分。人口學(xué)變量主要涉及性別、學(xué)歷、職稱、任教年級(jí)等，職業(yè)信息主要涉及是否擔(dān)任班主任工作，具體信息如下表3-1所示。表3-1調(diào)查對(duì)象個(gè)人信息人口學(xué)變量類別頻數(shù)百分比性別女4542.86%男6057.14%學(xué)歷大?；蛞韵?836.19%大學(xué)本科4340.95%研究生及以上2422.86%職稱一級(jí)教師1413.33%二級(jí)教師3331.43%高級(jí)教師2422.86%特級(jí)教師1514.29%未定級(jí)1918.1%學(xué)校性質(zhì)公辦小學(xué)6561.9%民辦小學(xué)4038.1%任教年級(jí)一年級(jí)98.57%二年級(jí)2120%三年級(jí)2523.81%四年級(jí)2624.76%五年級(jí)1312.38%六年級(jí)1110.48%是否擔(dān)任班主任是6158.1%否4441.9%（2）教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知與態(tài)度教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知與態(tài)度主要是圍繞對(duì)課后服務(wù)的看法、參與意愿及參與原因三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查的。第七題調(diào)查教師如何看待課后服務(wù)，在圖3-2中可以看出，有12.38%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校教學(xué)任務(wù)的一部分，65.72%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校額外的教學(xué)任務(wù)，9.52%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是教師分內(nèi)的工作，10.48%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是課堂教學(xué)的延伸，2.17%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校教育的新發(fā)展。由此可以得知，教師將課后服務(wù)當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)的比例較高，教師對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)知不清，不統(tǒng)一；對(duì)參與課后服務(wù)缺乏主動(dòng)性。圖3-2教師如何看待課后服務(wù)在第八題中，由圖3-3可以看出，有57.14%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是為了幫家長(zhǎng)解決接送困難，20.95%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是為了保障學(xué)生放學(xué)后的安全，11.43%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是為了輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，10.48%的教師認(rèn)為課后服務(wù)是為了培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好。大部分教師認(rèn)為課后服務(wù)的開(kāi)展是為了解決接送困難問(wèn)題，并沒(méi)有將課后服務(wù)當(dāng)成學(xué)生提升自我的平臺(tái)。圖3-3教師認(rèn)為開(kāi)展課后服務(wù)的主要目的第九題意在了解參與課后服務(wù)意愿。從圖3-4中可以看出有44.76%的教師并不愿意參加課后服務(wù)，31.43%的教師愿意參加課后服務(wù)，23.81%的教師并不確定。由此可見(jiàn)，教師參與課后服務(wù)意愿較低，缺乏能動(dòng)性，這并不利于課后服務(wù)的開(kāi)展。圖3-4教師是否愿意參加課后服務(wù)活動(dòng)在第十題這項(xiàng)多選題中，由表3-5可以看到有92.38%的教師認(rèn)為參與課后服務(wù)是為了服從學(xué)校安排，21.9%的教師參與課后服務(wù)是為了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，36.19%的教師參與課后服務(wù)是為了提升學(xué)生成績(jī)，77.14%的教師參與課后服務(wù)是為了課時(shí)補(bǔ)助，51.43%的教師參與課后服務(wù)是因?yàn)榧议L(zhǎng)呼吁，自我提升和其他兩個(gè)選項(xiàng)沒(méi)有人選擇。由此可見(jiàn)，教師自主參與課后服務(wù)意愿較低，多是服從安排。表3-5參加課后服務(wù)的原因類別頻數(shù)百分比服從學(xué)校安排9792.38%學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注2321.9%提升學(xué)生成績(jī)3836.19%課時(shí)補(bǔ)助8177.14%家長(zhǎng)呼吁5451.43%教師在課后服務(wù)中的參與度參與度的調(diào)查是從參與內(nèi)容、參與時(shí)間、參與頻率和參與方式四個(gè)方面進(jìn)行的。十一題和十二題分別調(diào)查了城市學(xué)校課后服務(wù)的內(nèi)容及教師參與課后服務(wù)的內(nèi)容，通過(guò)表3-6可以看出，目前城市小學(xué)課后服務(wù)主要圍繞輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)、看護(hù)學(xué)生與自主閱讀展開(kāi)。由表3-7可以看到參與書(shū)法、手工等興趣小組的教師并不多，由此看出，課后服務(wù)的活動(dòng)還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，關(guān)注到學(xué)生的興趣愛(ài)好，發(fā)展多學(xué)科教師。表3-6學(xué)校安排教師參加課后服務(wù)的內(nèi)容類別頻數(shù)百分比輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)10499.05%看護(hù)學(xué)生10499.05%自主閱讀8984.76%書(shū)法、手工等興趣小組4643.81%進(jìn)行語(yǔ)數(shù)英等授課，查漏補(bǔ)缺3937.14%其他4139.05%表3-7教師參加課后服務(wù)的內(nèi)容類別頻數(shù)百分比輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)9792.38%看護(hù)學(xué)生10499.05%自主閱讀6864.76%書(shū)法、手工等興趣小組3533.33%進(jìn)行語(yǔ)數(shù)英等授課，查漏補(bǔ)缺4340.95%其他2120%在第十三題和十五題中，圖3-8顯示教師的課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間大多集中在17：00-18：00，占據(jù)了總?cè)藬?shù)的82.86%。從圖3-9可以看出教師的參與課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)大多集中在1.5—2小時(shí)。在第十四題中，由圖3-10可以看出，69.52%的教師會(huì)在一周參與3—4次課后服務(wù)活動(dòng)。由此可以看出，課后服務(wù)延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)間，同時(shí)增加教師的工作負(fù)擔(dān)。圖3-8教師課后服務(wù)時(shí)間段圖3-9教師參與課后服務(wù)時(shí)長(zhǎng)圖3-10教師一周參與課后服務(wù)頻率第十六題，當(dāng)組織課后服務(wù)活動(dòng)時(shí)，從圖3-11中可以看出，有60.95%的教師采用自主學(xué)習(xí)方式，有26.67%的教師采用講授式教學(xué)方式，合作式與探究式選擇人數(shù)較少。在十七題中，在評(píng)價(jià)學(xué)生在課后延時(shí)服務(wù)期間的表現(xiàn)時(shí)，從圖3-12可以看到有73.33%的教師選擇隨堂觀察，6.67%的教師選擇不評(píng)價(jià)，20%的教師選擇期末考評(píng)，沒(méi)有人選擇隨機(jī)抽查。由此可見(jiàn)，教師在參與過(guò)程中對(duì)學(xué)生多成放任式管理，對(duì)于學(xué)生在課后服務(wù)期間的學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān)注度并不高，考評(píng)也并不到位，缺少針對(duì)課后服務(wù)效果的檢測(cè)。圖3-11課后服務(wù)教學(xué)方式圖3-12教師對(duì)學(xué)生課后服務(wù)表現(xiàn)評(píng)價(jià)教師對(duì)課后服務(wù)工作的勝任度教師對(duì)課后服務(wù)工作的勝任度主要是從課后服務(wù)對(duì)教師帶來(lái)的影響、工作狀態(tài)與課后服務(wù)過(guò)程中遇到的困難三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查的。在多選題第十八題中，通過(guò)表3-13可以看出，有67.62%的教師認(rèn)為教學(xué)工作繁忙。63.81%的教師認(rèn)為補(bǔ)貼薪資較低，45.71%的教師認(rèn)為政策保障不完善，53.33%的教師有學(xué)生安全問(wèn)題，32.38%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)期望高。由此可見(jiàn)，課后服務(wù)給參與教師帶來(lái)了各個(gè)方面難題，這就需要家、校、社會(huì)、教師各方共同努力克服。表3-13教師參加課后服務(wù)的困難類別頻數(shù)百分比沒(méi)有完善的政策保障4845.71%教師工作壓力大7167.62%學(xué)生安全問(wèn)題3853.33%家長(zhǎng)課后服務(wù)期望高5632.38%服務(wù)報(bào)酬較低6763.81%在第十九題這項(xiàng)多選題中，從表3-14可以看出有70.48%的教師認(rèn)為參與課后服務(wù)后工作壓力大；53.33%的教師參與課后服務(wù)后要擔(dān)負(fù)起看顧學(xué)生安全的職責(zé)；45.71%的教師參與課后服務(wù)后生活負(fù)擔(dān)加重；29.52%的教師參與課后服務(wù)后認(rèn)為其個(gè)人能力得到提升；12.38%的教師參與課后服務(wù)后認(rèn)為工作更有意義和價(jià)值；無(wú)影響和其他兩個(gè)選項(xiàng)沒(méi)有人選擇。由此可見(jiàn)，參與課后服務(wù)后，教師的生活或多或少都被影響，生活負(fù)擔(dān)明顯加重。表3-14課后服務(wù)的開(kāi)展給教師帶來(lái)的影響類別頻數(shù)百分比工作時(shí)間延長(zhǎng)7470.48%生活負(fù)擔(dān)加重4845.71%個(gè)人能力得到提升3129.52%工作更有意義和價(jià)值1312.38%對(duì)學(xué)生安全責(zé)任增加5653.33%其他00無(wú)影響00第二十題是教師課后服務(wù)工作狀態(tài)的調(diào)查，通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，如圖3-15所示，81.90%的教師勉強(qiáng)接受，13.33%的教師無(wú)法接受，4.76%的教師認(rèn)為自己可以勝任。由此可以發(fā)現(xiàn)，教師在參與課后服務(wù)的過(guò)程中積極性不高。圖3-15教師課后服務(wù)工作狀態(tài)學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)教師的管理與保障情況教師的課后服務(wù)補(bǔ)貼、學(xué)校對(duì)教師的課后服務(wù)管理培訓(xùn)、教師積極參與課后服務(wù)途徑等情況的調(diào)查是這一部分調(diào)查的主要內(nèi)容。第二十一題和第二十二題是對(duì)教師課后服務(wù)補(bǔ)貼的調(diào)查。第二十一題中，如圖3-16所示，62.86%教師的課后服務(wù)補(bǔ)貼處在15-30元。第二十二題中，如圖3-17所示，有48.57%的教師對(duì)課后服務(wù)補(bǔ)貼一般滿意，有13.33%的教師對(duì)于課后服務(wù)補(bǔ)貼不太滿意。這說(shuō)明應(yīng)提高教師的課后服務(wù)補(bǔ)貼，增強(qiáng)教師工作動(dòng)力。圖3-16課后服務(wù)補(bǔ)貼金額圖3-17教師對(duì)課后服務(wù)補(bǔ)貼金額滿意度第二十三題是對(duì)學(xué)校在課后服務(wù)中對(duì)教師進(jìn)行榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)查，圖3-18可以看出，15.24%的教師認(rèn)為完全不符合，39.05%的教師認(rèn)為有點(diǎn)不符合，23.81%的教師認(rèn)為一般符合。由此可以看出，多數(shù)學(xué)校并沒(méi)有把對(duì)教師的榮譽(yù)表彰落實(shí)到位。圖3-18學(xué)校在課后服務(wù)中對(duì)教師進(jìn)行榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況第二十四題和第二十五題是對(duì)學(xué)校對(duì)教師的課后服務(wù)管理培訓(xùn)的調(diào)查。第二十四題是對(duì)學(xué)校對(duì)教師管理制度體系的調(diào)查，如圖3-19所示，72.38%的學(xué)校并未針對(duì)課后服務(wù)教師的管理制度體系，說(shuō)明應(yīng)完善課后服務(wù)教師管理制度體系。第二十五題是對(duì)課后服務(wù)參與教師相關(guān)培訓(xùn)的調(diào)查，如圖3-20所示，有66.67%的教師并沒(méi)有參與過(guò)課后服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)。這說(shuō)明應(yīng)為參與課后服務(wù)教師開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)與能力。圖3-19是否有課后服務(wù)制度體系圖3-20教師是否參與課后服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)第二十六題多選題中，如表3-21所示，40.59%的教師建議引入第三方機(jī)構(gòu)，有44.76%的教師建議增加課后服務(wù)補(bǔ)貼，45.71%的教師建議健全相關(guān)制度，有41.9%的教師建議內(nèi)容多樣化，40%的教師建議全面評(píng)價(jià)教師服務(wù)效果，37.14%的教師建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管。由此說(shuō)明，教師的需求與建議涉及方方面面，學(xué)校與政府應(yīng)參考教師意見(jiàn)調(diào)整，傾聽(tīng)教師聲音，解決教師后顧之憂。表3-21幫助教師積極參與校內(nèi)課后服務(wù)的途徑類別頻數(shù)百分比引入第三方機(jī)構(gòu)4340.59%增加課后服務(wù)補(bǔ)貼4744.76%健全相關(guān)制度4845.71%內(nèi)容多樣化4441.9%全面評(píng)價(jià)教師服務(wù)效果4240%相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管3937.14%（6）教師對(duì)于課后服務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與建議第二十七題為填空題，主要關(guān)鍵詞圍繞政策、補(bǔ)貼與保障展開(kāi)。由此可見(jiàn)，教師對(duì)于課后服務(wù)活動(dòng)的建議多側(cè)重于政策的完善、課后服務(wù)的補(bǔ)貼以及保障自身的權(quán)益展開(kāi)，這在一定程度上也反映了部分城市參與課后服務(wù)小學(xué)教師的需求與期望。2.教師訪談結(jié)果本文在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)城市小學(xué)參與課后服務(wù)的教師進(jìn)行了訪談，以下是對(duì)訪談結(jié)果的分析。（1）城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)后生活與工作發(fā)生的變化城市小學(xué)教師在參與課后服務(wù)后，生活與工作或多或少都被影響。通過(guò)對(duì)教師們的訪談，可以概括為以下幾點(diǎn)。由于參與課后服務(wù)，教師的工作時(shí)間延長(zhǎng)，業(yè)余時(shí)間縮短，導(dǎo)致教師的生活方面產(chǎn)生壓力。教師在此身份之外也有多重身份，在工作時(shí)間延長(zhǎng)后，家庭與工作可能無(wú)法順利協(xié)調(diào)，長(zhǎng)此以往則可能產(chǎn)生職業(yè)倦怠。參加課后服務(wù)后教師的備課時(shí)間減少，教師的教學(xué)任務(wù)增加，但備課時(shí)間縮短，教師的教學(xué)壓力明顯上升，一些教師反映，認(rèn)為自己的授課狀態(tài)與之前相比有些力不從心。（2）城市小學(xué)教師對(duì)課后服務(wù)的看法與態(tài)度城市小學(xué)教師認(rèn)為課后服務(wù)的開(kāi)展有利有弊，可以概括為以下幾點(diǎn)。部分教師認(rèn)為，課后服務(wù)的實(shí)施既有助于緩解家長(zhǎng)接送孩子的困擾，又可利用這段時(shí)間對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行鞏固，確保學(xué)生的安全，并促進(jìn)他們的全面發(fā)展。因此，課后服務(wù)有其必要性，應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。課后服務(wù)在便利學(xué)生與家長(zhǎng)的同時(shí)，一定程度上忽略了教師的困難與需求。教師在參與課后服務(wù)的同時(shí)，業(yè)余生活的時(shí)間就會(huì)被壓縮，教師的工作與生活不能很好平衡；“彈性上下班制度”也只是略有耳聞，并沒(méi)有明確實(shí)行。同時(shí)學(xué)校與政策對(duì)教師的關(guān)注度不足，對(duì)于教師的管理界限模糊，教師在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中也會(huì)遇到阻礙。（3）城市小學(xué)教師的課后服務(wù)補(bǔ)貼教師們對(duì)課后服務(wù)的補(bǔ)貼普遍一般滿意，認(rèn)為可以在當(dāng)前的基礎(chǔ)上再設(shè)置激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，提升課后服務(wù)補(bǔ)貼，增強(qiáng)教師們的工作積極性。同時(shí)，部分學(xué)校出現(xiàn)課后服務(wù)補(bǔ)貼延時(shí)發(fā)放的情況發(fā)生。（4）城市小學(xué)教師對(duì)課后服務(wù)的意見(jiàn)與建議通過(guò)訪談，教師對(duì)課后服務(wù)的意見(jiàn)與建議可以概括為以下幾個(gè)方面。第一，有關(guān)部門(mén)健全相關(guān)制度，保障教師權(quán)益。提升教師的滿意度與幸福度是促進(jìn)課后服務(wù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，關(guān)注教師需求，正是廣大教師所期望的。第二，增加課后服務(wù)補(bǔ)貼，提升教師工作積極性。教師的工作時(shí)間被延長(zhǎng)，只有提升對(duì)教師的補(bǔ)貼，才能讓教師參與課后服務(wù)沒(méi)有后顧之憂。第三，引入第三方機(jī)構(gòu)，減輕在校教師工作負(fù)擔(dān)。部分教師認(rèn)為可以引入第三方機(jī)構(gòu)，讓更加專業(yè)的人負(fù)責(zé)，能更好地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，同時(shí)也能減輕教師的負(fù)擔(dān)?？偠灾壳罢n后服務(wù)對(duì)教師的關(guān)注不足，教師的需求并沒(méi)有被完全理解，這是不利于課后服務(wù)活動(dòng)發(fā)展的。

四、城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)問(wèn)題及原因分析城市小學(xué)教師作為課后服務(wù)的重要角色，在提供服務(wù)的同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。為了提升教師參與課后服務(wù)的熱情及服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)并解決教師所面臨的難題至關(guān)重要。這一部分將探究教師參與課后服務(wù)時(shí)遇到的困難及其成因，為制定相應(yīng)策略提供依據(jù)。（一）城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)存在的問(wèn)題1.教師對(duì)課后服務(wù)認(rèn)同感低通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)，有部分教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)校額外的教學(xué)任務(wù)，對(duì)課后服務(wù)并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。教師參與課后服務(wù)往往伴隨著巨大的壓力和責(zé)任，部分教師認(rèn)為開(kāi)展課后服務(wù)是為了幫助家長(zhǎng)解決接送困難，對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)幫助不大。通過(guò)問(wèn)卷可以反映出城市小學(xué)教師對(duì)課后服務(wù)存在認(rèn)知問(wèn)題。2.教師參與課后服務(wù)內(nèi)容形式單一部分教師反映，該校沒(méi)有對(duì)教師參與課后服務(wù)工作開(kāi)展詳細(xì)解讀，同時(shí)對(duì)于課后服務(wù)的目標(biāo)和內(nèi)容也并不明確，導(dǎo)致教師在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中不明確自身任務(wù)，以輔導(dǎo)作業(yè)和看顧學(xué)生作為主要工作內(nèi)容。對(duì)教師在課后服務(wù)中的表現(xiàn)也沒(méi)有明確評(píng)價(jià)制度，這使得部分城市小學(xué)教師在課后服務(wù)過(guò)程中僅僅保障學(xué)生安全，忽略學(xué)生興趣的培養(yǎng)。與此同時(shí)，問(wèn)卷表明部分教師對(duì)學(xué)生課后服務(wù)的表現(xiàn)評(píng)價(jià)多采用隨堂觀察，并不能有效地監(jiān)督與激勵(lì)學(xué)生。3.教師參與課后服務(wù)精力不足在訪談中，有教師提到，平時(shí)的工作壓力已經(jīng)很重，參與到課后服務(wù)中，工作壓力會(huì)大大增加。課后服務(wù)延長(zhǎng)了教師的在校工作時(shí)間，壓縮了備課時(shí)間的同時(shí)，精力也被大大消耗，長(zhǎng)此以往，可能產(chǎn)生職業(yè)倦怠。教師的壓力無(wú)法緩解，授課效果也會(huì)大打折扣。4.教師管理制度與保障體系不完善通過(guò)問(wèn)卷可以看出，大部分城市小學(xué)參與課后服務(wù)教師，并沒(méi)有參與過(guò)學(xué)校榮譽(yù)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)有一半以上的教師表示自己的學(xué)校并沒(méi)有針對(duì)課后服務(wù)的教師管理制度體系，自己也并沒(méi)有參與過(guò)課后服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)。由此可以看出，部分學(xué)校剛剛落實(shí)課后服務(wù)不久，教師管理制度并不完善。教師在參與課后服務(wù)過(guò)程中，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也要關(guān)注學(xué)生的人身安全，這對(duì)教師來(lái)說(shuō)也是巨大的挑戰(zhàn)。通過(guò)問(wèn)卷可以看出，一半以上的教師對(duì)薪酬并不滿意。有部分教師反映存在補(bǔ)貼延遲發(fā)放的現(xiàn)象，由此可見(jiàn)，政策對(duì)于教師的保障并不完善。（二）城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀原因分析1.教師層面（1）教師認(rèn)知不統(tǒng)一部分城市小學(xué)的課后服務(wù)教師對(duì)這項(xiàng)服務(wù)的理解不一致，教師的態(tài)度和觀念對(duì)課后服務(wù)的執(zhí)行起著決定性作用。教師的認(rèn)知偏差可能直接影響課后服務(wù)的效果。教師們對(duì)于課后服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨之而來(lái)的是學(xué)生對(duì)于課后服務(wù)一頭霧水，這將不利于開(kāi)展活動(dòng)。部分教師認(rèn)為課后服務(wù)是學(xué)生的“托管班”，負(fù)責(zé)好學(xué)生的安全則可以萬(wàn)事大吉。對(duì)政策的認(rèn)知不到位則會(huì)引起對(duì)課后服務(wù)活動(dòng)的理解出現(xiàn)偏差，從而產(chǎn)生對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)同感低，開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中效率低下等問(wèn)題。（2）教師身份多元化教師是教師的同時(shí)，也要承擔(dān)其他社會(huì)角色的壓力。參與課后服務(wù)工作后，隨之而來(lái)的則是其他社會(huì)角色的時(shí)間被擠壓。生活與工作無(wú)法平衡，教師必然會(huì)產(chǎn)生倦怠情緒。長(zhǎng)此以往教師則可能工作精力不足，工作效率下降，工作壓力上升，產(chǎn)生無(wú)法調(diào)和的矛盾。2.學(xué)校層面（1）保障制度未深刻踐行“雙減”政策關(guān)于課后服務(wù)保障措施提出“彈性上下班”制度，以此來(lái)減輕教師壓力。但在訪談過(guò)程中，幾乎沒(méi)有學(xué)校實(shí)行此制度，同時(shí)教師在工作一天的同時(shí)，甚至要參加一周四次的課后服務(wù)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，學(xué)校對(duì)于城市參與課后服務(wù)的小學(xué)教師一定程度上并沒(méi)有給予制度傾斜，不能保障教師的權(quán)益。由此將會(huì)使教師壓力增大，對(duì)于學(xué)校的不滿情緒上升，也會(huì)使教師對(duì)于課后服務(wù)的認(rèn)同感下降，工作效率降低。（2）課后服務(wù)師資結(jié)構(gòu)單一參與城市小學(xué)課后服務(wù)的教師主要是小學(xué)在校一線教師，這為教師們帶來(lái)了壓力。課后服務(wù)相關(guān)政策曾提出“引入第三方機(jī)構(gòu)”，但在訪談過(guò)程中，部分教師提到自己的學(xué)校當(dāng)前并未引入第三方機(jī)構(gòu)。作為一名在職小學(xué)教師，并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)課后服務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行除授課外的課后服務(wù)活動(dòng)，有些力不從心。（3）教師系統(tǒng)培訓(xùn)開(kāi)展不到位多數(shù)城市小學(xué)在開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)時(shí)只是對(duì)教師單純下達(dá)任務(wù)指令，并沒(méi)有相關(guān)培訓(xùn)來(lái)告訴教師什么是課后服務(wù)，如何開(kāi)展課后服務(wù)，作為教師在開(kāi)展課后服務(wù)過(guò)程中的邊界等。導(dǎo)致教師沒(méi)有得到相應(yīng)的管理，出現(xiàn)關(guān)于課后服務(wù)的認(rèn)識(shí)不清，目光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，工作效率不高等問(wèn)題。3.政策層面（1）政策激勵(lì)制度單一在學(xué)生放學(xué)之后的時(shí)間原定是屬于教師的私人時(shí)間，但由于課后服務(wù)的開(kāi)展，教師的私人時(shí)間被占用。本該支付給教師相應(yīng)的加班工資，但部分城市小學(xué)卻沒(méi)有落實(shí)，反而給予教師較少的薪酬去執(zhí)行更多的工作。部分學(xué)校也沒(méi)有將教師課后服務(wù)的表現(xiàn)納入表彰激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，教師在報(bào)酬不高的同時(shí)，也沒(méi)有評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)的積極性，長(zhǎng)此以往，則會(huì)出現(xiàn)教師產(chǎn)生懈怠情緒，對(duì)課后服務(wù)認(rèn)同度低的情況。（2）政策執(zhí)行要求不明確課后服務(wù)相關(guān)政策對(duì)于保護(hù)教師權(quán)益的措施，沒(méi)有做出明確要求城市小學(xué)必須實(shí)施的硬性規(guī)定，由此導(dǎo)致了學(xué)校執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差，政策并不能真正惠及城市小學(xué)教師。同時(shí)，政策對(duì)于課后服務(wù)所作出的規(guī)范與要求，部分小學(xué)并沒(méi)有完全落實(shí)，仍保持老舊的思想觀念，導(dǎo)致教師對(duì)于政策認(rèn)識(shí)不清，對(duì)于學(xué)校的課后服務(wù)相關(guān)活動(dòng)存在困惑。

五、解決城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀問(wèn)題的有效策略經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查和分析，最終的落腳點(diǎn)在于解決城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)問(wèn)題。（一）教師自我調(diào)節(jié)保持健康工作心態(tài)1.合理安排工作提升工作效率部分城市小學(xué)教師在課后服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)工作時(shí)間分配不均衡的現(xiàn)象。而避免此類問(wèn)題的關(guān)鍵就在于進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，合理安排各種工作的時(shí)間，避免各類工作出現(xiàn)沖突。由于參與課后服務(wù)，教師的工作量增加，這就更需要教師合理分配時(shí)間，合理安排工作，讓各項(xiàng)工作有條不紊地同時(shí)進(jìn)行。城市小學(xué)教師可以從時(shí)間的規(guī)劃著手，細(xì)化時(shí)間。合理安排好備課、作業(yè)批改、課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)與開(kāi)展等工作的時(shí)間，利用零散時(shí)間完成零散工作，避免下班時(shí)間處理上班任務(wù)的現(xiàn)象，提高效率的同時(shí)，也減輕了自身的壓力，緩解工作精力不足，可以更好地投入到工作之中，提升自身的工作幸福感。2.適應(yīng)平衡多重社會(huì)角色增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同城市小學(xué)教師的多重社會(huì)身份，也為其課后服務(wù)工作的開(kāi)展帶來(lái)壓力。課后服務(wù)延長(zhǎng)了城市小學(xué)教師的在校時(shí)間，擠壓了其業(yè)余時(shí)間。同時(shí)教師的職業(yè)被參與課后服務(wù)的社會(huì)各方給予關(guān)注和期待，也增加了教師的壓力。作為教師，應(yīng)適應(yīng)自己的多重身份，參與課后服務(wù)的過(guò)程中提升自己專業(yè)素養(yǎng)，才能熟練駕馭工作，減輕工作壓力，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。（二）學(xué)校開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.開(kāi)展城市小學(xué)課后服務(wù)教師培訓(xùn)城市小學(xué)課后服務(wù)教師對(duì)于課后服務(wù)的了解并不全面。因此，對(duì)參與課后服務(wù)的教師，需要建立準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，確保教師不僅僅是參與托管服務(wù)，也要具備教育功能。需要對(duì)不同類型的課后服務(wù)教師制定相應(yīng)的操作規(guī)范和發(fā)展路徑，嚴(yán)格審查其學(xué)歷、資歷、技能水平和資格證書(shū)，以及提供職前和職后的專業(yè)培訓(xùn)。保障城市小學(xué)課后服務(wù)教師質(zhì)量，也可以規(guī)范其教學(xué)行為，對(duì)教師設(shè)置統(tǒng)一活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。2.完善教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的過(guò)程中，目前沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)教師的行為要求并不規(guī)范。對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅可以規(guī)范教師行為，也可以提升教師的工作積極性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)感，提升工作效率。（三）政府制定政策鼓勵(lì)教師參與1.明確小學(xué)課后服務(wù)教師工作職責(zé)目前，仍有教師對(duì)于自己在課后服務(wù)中的工作范圍不明確。因此當(dāng)前政府應(yīng)完善相關(guān)政策，補(bǔ)充小學(xué)課后服務(wù)教師的權(quán)責(zé)要求，讓城市小學(xué)教師對(duì)課后服務(wù)有更加明確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)根據(jù)自身的權(quán)責(zé)劃分，行使權(quán)力，開(kāi)展豐富多樣的課后服務(wù)活動(dòng)，承擔(dān)責(zé)任，保障每位學(xué)生的安全。2.完善補(bǔ)貼制度與激勵(lì)政策目前城市小學(xué)課后服務(wù)補(bǔ)貼較低。因此，政府需要完善相關(guān)補(bǔ)貼制度，增大保障力度，提升課后服務(wù)補(bǔ)貼，打消教師的不滿與后顧之憂。同時(shí)可以采用激勵(lì)政策，將課后服務(wù)與績(jī)效掛鉤這一政策進(jìn)行督導(dǎo)，增強(qiáng)城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)感與積極性。3.利用社會(huì)資源引入第三方力量目前城市小學(xué)課后服務(wù)主要依賴校內(nèi)教師，教師壓力較大，工作負(fù)擔(dān)較重。因此，小學(xué)的課后服務(wù)迫切需要引入第三方力量，利用社會(huì)資源，打破僅依賴校內(nèi)教師的現(xiàn)狀。課后服務(wù)的開(kāi)展有利于學(xué)生自身的發(fā)展、便利了家長(zhǎng)平衡生活與工作，因此課后服務(wù)需要社會(huì)各方積極投入，通力合作。政府應(yīng)聚集社會(huì)資源，引入第三方教師，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督。第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)歷過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，可以更加有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生興趣愛(ài)好的同時(shí)，也可以豐富師資隊(duì)伍，最大限度地供給社會(huì)資源，減輕校內(nèi)教師的負(fù)擔(dān)和壓力，緩解職業(yè)倦怠感。

結(jié)語(yǔ)通過(guò)本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了在城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)中存在以下問(wèn)題：城市小學(xué)參與課后服務(wù)教師對(duì)課后服務(wù)認(rèn)同感低；參與課后服務(wù)形式單一；工作精力不足；教師管理制度與保障體系不完善。在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了以下幾點(diǎn)改善城市小學(xué)教師課后服務(wù)問(wèn)題的有效性策略：學(xué)校開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；政府利用社會(huì)資源，制定政策，引入第三方力量；加強(qiáng)教師自我調(diào)節(jié)，保持健康工作心態(tài)。希望這些策略的提出能為城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀帶來(lái)思考，對(duì)提升城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)的幸福感，減輕其壓力，提升其水平，促進(jìn)課后服務(wù)發(fā)展帶來(lái)幫助。本次研究受到時(shí)間、個(gè)人能力以及一些不可抗力因素的限制，仍存在不足，還需要擴(kuò)大研究范圍與深度。本次開(kāi)展調(diào)查研究對(duì)象樣本數(shù)量有限，可能會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)論產(chǎn)生一定的影響。

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附錄城市小學(xué)教師參與課后服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷尊敬的老師：您好！非常感謝您在百忙之中抽出時(shí)間參加此次調(diào)查問(wèn)卷！此次問(wèn)卷調(diào)查的