國家開放大學專科《政治學原理》期末紙質(zhì)考試（論述題）題庫首字音序C傳統(tǒng)統(tǒng)治模式的基本特征？答：第一，政治色彩濃厚。第二，治理權(quán)力來源于最高統(tǒng)治者。第三，政府職能包羅萬象。第四，治理方法單一。首字音序M馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容是什么？答：第一，政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。第二，政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。第三，政治的根本問題是政治權(quán)力，也就是國家政權(quán)問題。第四，政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象，是科學，也是藝術(shù)。民主觀念從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變？答：第一，由“人民統(tǒng)治”轉(zhuǎn)化為“精英統(tǒng)治”。第二，由“有限的”或“自由的”民主取代了“無限的”或“極端的”民主。第三，由“間接民主”或“代議制民主”取代“直接民主”或“參與制民主”。第四，由倡導“寬容精神”和“個人獨立”。民主具有什么價值？答：第一，它是一種有益于多數(shù)人而不是少數(shù)人的制度，因而，民主政府是“最能使社會繁榮的政府”。第二，它將政治競爭納入到既定的程序和規(guī)則之中，有利于減少社會對抗的突發(fā)性和社會成員在政治上鋌而走險的可能性。第三，它以多數(shù)人的意志為其政治合法性的基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)政治權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移，也有助于避免和消除由于政權(quán)更迭和政策變動而引起的社會動蕩。首字音序S善治模式的特征？答：第一，善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。第二，善治模式強調(diào)國家與社會的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系。第三，善治是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與。第四，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。社會監(jiān)督的內(nèi)在作用機制？答：第一，應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第一個層次：權(quán)利對權(quán)力的消極監(jiān)督和制約。第二，在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認為是權(quán)力的來源，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第二個層次：權(quán)利對權(quán)力的積極監(jiān)督和制約。第三，在現(xiàn)代社會，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過建立一定的組織團體、發(fā)揮新聞輿論的作用等方式來監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運行。第四，在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進一步深化對社會監(jiān)督內(nèi)在機制的本質(zhì)理解和準確把握。什么是政治？如何理解政治的含義？答：政治指的是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。對于政治的這一定義，可以從三個方面來理解：它強調(diào)政治是一種社會關(guān)系，并且指明這種社會關(guān)系在本質(zhì)上是一定經(jīng)濟基礎(chǔ)形成的利益關(guān)系；它強調(diào)一切借助于社會公共權(quán)力來維護、實現(xiàn)和協(xié)調(diào)的社會利益要求和社會關(guān)系，才具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；它從經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上形成的利益關(guān)系這一社會聯(lián)系的本質(zhì)出發(fā)，揭示政治的含義，這就在人們的基本需求的意義上保證了政治定義的深刻性。市民社會的發(fā)展對于國家權(quán)力體系的民主化有何意義？答：第一，多元的市民社會是“多元民主”的社會載體。第二，健康的市民社會是國家權(quán)威和個人自由之間的緩沖地帶。第三，自治社會是民主力量生成發(fā)展的良好基地。第四，多重組織的社會是民主發(fā)展的平衡砝碼。試評述歷史上的非馬克思主義政治觀。試評述歷史上有代表性的非馬克思主義政治觀。答：第一，價值論的解釋：認為政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性的道德。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。這種政治觀體現(xiàn)了人們對于政治的期望和價值要求，體現(xiàn)了特定歷史時期社會成員對于政治生活和活動的衡量標準，體現(xiàn)了人們對“政治”應(yīng)然狀態(tài)的追求。第二，神學論的解釋：政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)和外化。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結(jié)合在一起，人們憑借對超自然力量的崇拜來賦予“政治，以合法性，從而定義政治。第三，權(quán)力論解釋：認為政治是圍繞著權(quán)力展開的活動，包括對于權(quán)力的追求、運用和維護，對于政治含義的這種理解被稱之為權(quán)力政治觀。這種政治觀主張從政治的現(xiàn)實狀況出發(fā)把握政治，觸及了政治的現(xiàn)實內(nèi)容。第四，管理論解釋：認為政治是公共管理活動。這是現(xiàn)代的政治觀念。這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點，具有容易同政治實踐相吻合的特點，容易從社會實踐中得到驗證，但是，從馬克思主義的階級分析角度看，它忽視了政治還有統(tǒng)治性的一面。第五，決策論的解釋：認為政治是對于社會價值的權(quán)威性分配的決策活動。對于政治含義的這一確定，指出了政治活動的基本對象是社會價值物，包括物質(zhì)價值和精神價值；政治活動的內(nèi)容和方式是分配社會價值物的決策活動；這種分配是權(quán)威性即合法強制性的分配。試述“善治”模式的特征。答：善治模式的特征：第一，善治模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。一直以來，公共權(quán)力中心的唯一性被默認為是一個不可更迭的原則，但是善治理論卻使公共權(quán)力中心多元化。第二，善治模式強調(diào)國家與社會的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系。統(tǒng)治基本上局限在社會公共領(lǐng)域，所關(guān)聯(lián)的對象是一種二元對立式的國家與民眾。作為政府管理模式的善治與市場、社會自治組織、社會中介組織、社會獨立組織等具有許多聯(lián)系。第三，善治是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與。統(tǒng)治的權(quán)力運行方向是自上而下的，它運用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務(wù)實行單一向度的管理。第四，善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運用發(fā)號施令來達成目標。而善治模式則認為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運用各種可行的辦法來達到公共事務(wù)的良好管理。試述法治原則的內(nèi)容。試述國家構(gòu)建的法治原則。試述國家構(gòu)建的法治原則的內(nèi)容。答：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指按照民主要求把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行管理的一種國家組織原則。其核心內(nèi)容是：依法組織和治理國家，法律面前人人平等，反對任何機關(guān)、組織和個人享有法律之外的特權(quán)?？v觀各國的憲法，在體現(xiàn)法治原則時一般都包括以下內(nèi)容：第一，憲法是國家的最高法律，其他任何法律、法令不得與之相抵觸，一切機關(guān)、組織和個人都必須以之為根本的活動原則。第二，法律面前人人平等，這就要求國家平等對待社會組織和公民個人，同時任何政治主體，包括國家機關(guān)自己，一旦違反法律，必將受到法律規(guī)定的懲罰。第三，國家制定的法律必須是良法，也即保護公民權(quán)利的法律，未經(jīng)正當法律程序，不得剝奪任何人的權(quán)利和自由。第四，各國家機關(guān)的權(quán)力必須由憲法和法律授予，國家機關(guān)的構(gòu)建、改組和解散，都必須依照有關(guān)法律的規(guī)范和程序，否則，不具有合法性。第五，司法獨立，要求國家司法機關(guān)在整個國家政權(quán)體系中保持相對獨立和超然的地位，以作為對法律權(quán)威和法律效力的基本保障。試述國家構(gòu)建的人民主權(quán)原則。試述國家構(gòu)建的人民主權(quán)原則的內(nèi)容。答：人民主權(quán)原則是現(xiàn)代憲法為國家組織規(guī)定的第一個基本原則，它主要闡明了國家權(quán)力的來源和歸屬的問題。第一，人民主權(quán)原則明確指出主權(quán)屬于人民，國家機關(guān)的權(quán)力來自人民，因此國家機關(guān)的建立應(yīng)該經(jīng)人民的同意，國家機關(guān)的權(quán)力應(yīng)該受人民的監(jiān)督，一切政治權(quán)力應(yīng)該屬于人民。第二，既然國家機關(guān)的權(quán)力來自人民，人民就有權(quán)要求國家機關(guān)為人民服務(wù)。只有通過人民全體的默契或表示，國家才能獲得權(quán)力，也只有在為了全體人民的利益時，權(quán)力才能給予國家。第三，人民通過選舉等方式將主權(quán)委托給國家機關(guān)，從而使國家機關(guān)擁有了治權(quán)，但人民始終掌握著“最后權(quán)力”，當國家機關(guān)違背人民的整體利益和意志時，人民可以起來更換它。第四，憲法還通過規(guī)定公民的權(quán)利和自由來體現(xiàn)人民主權(quán)，一方面通過規(guī)定人民的委托表現(xiàn)為國家機關(guān)的權(quán)力，有關(guān)國家機關(guān)因此取得了派生的權(quán)力主體地位，另一方面，則規(guī)定公民享有政治、經(jīng)濟和文化生活中廣泛的權(quán)利和自由，這是憲法實現(xiàn)人民主權(quán)原則的重要途徑。試述國家與政府的區(qū)別與聯(lián)系。答：在政治生活中，國家與政府的聯(lián)系十分密切，兩者的關(guān)系體現(xiàn)在：第一，政府是國家最為重要的構(gòu)成要素。沒有政府，國家也就不復存在。第二，國家的產(chǎn)生以政府的形成為組織標志，政府是實現(xiàn)國家目標最為基本的手段。國家與氏族、部落、村坊等組織的重要區(qū)別之一在于具有完整的系統(tǒng)的政府存在。第三，政府是國家的主權(quán)代表和具體形態(tài)。在日常性的功能運作中，政府往往作為國家的具體組織和機構(gòu)化身而存在，代表國家運用和行使公共權(quán)力。從歷史和現(xiàn)實狀況來看，國家與政府的區(qū)別主要體現(xiàn)在：政府是國家構(gòu)成要素之一，而非國家的全部。國家本質(zhì)上是統(tǒng)治階第級進行階級統(tǒng)治的工具，而要進行這種統(tǒng)治，必須具有基本的國家構(gòu)成要素，或者說，必須在構(gòu)成要素基本具備的條件下進行階級的統(tǒng)治。第二，政府權(quán)力受之于國家主權(quán)，但是，并不等于國家主權(quán)。國家主權(quán)是普遍、廣泛、無限和統(tǒng)一而不可分的，而政府公共權(quán)力是有限的，并且通常要在權(quán)限或職能上進行具體限度和界定。第三，政府的功能是國家功能的體現(xiàn)，但是，政府的功能并不同于國家功能。在實際政治生活中，政府是國家重要功能的執(zhí)行和實現(xiàn)的組織和工具，但是，政府的功能并不等于國家功能的全部，在國家的功能中，有些功能是政府沒有或者無法履行的，比如，國家文化傳統(tǒng)的形成和傳承等。第四，國家在特定社會中代表和實現(xiàn)著統(tǒng)治階級的利益和意志要求，但是，就其組織構(gòu)成來看，國家卻是由統(tǒng)治階級成員和非統(tǒng)治階級成員共同構(gòu)成的。試述劃分“公權(quán)”與“私權(quán)”的意義。答：“公權(quán)”與“私權(quán)”的劃分是對“權(quán)威”與“自由”關(guān)系的界定和確認，其理論和現(xiàn)實意義如下：第一，對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公共權(quán)力有效行使的保證。如果公共利益與公民個人利益存在矛盾或不一致的時候，就需要對“公權(quán)”和“私權(quán)”做一個劃分，從理論上提供理論依據(jù)，從法律上提供法律保障，這就為公共權(quán)力機構(gòu)有效行使權(quán)力提供了理論依據(jù)和法律準繩。使權(quán)力得到有效行使和利用。第二，對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公民權(quán)利充分實現(xiàn)的保障。在公用利益和個人利益不一致的時候，常常會發(fā)生這樣的事情，公共權(quán)力機構(gòu)或者于保護公共利益的目的，或者出于機構(gòu)工作人員的私利目的卻往往打著保護共利益的旗號，對公民個人權(quán)利進行侵害。第三，對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分能防止“公權(quán)”對“私權(quán)”的侵犯。從理論上對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，限制公共權(quán)力，保護公民權(quán)利，并從法律上賦予公共權(quán)力效力范圍，規(guī)定公民權(quán)利保護范圍，為二者各自的活動界定范圍，能夠有效防止“公權(quán)”超越其界限而產(chǎn)生的對“私權(quán)”的侵害。第四，對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分是公民社會秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對“公權(quán)”和“私權(quán)”進行劃分，能夠?qū)矙?quán)力有效行使提供保障，對公民權(quán)利實行有效保護。試述民主的和平轉(zhuǎn)變的基本條件。答：第一，經(jīng)濟市場化。在一個溫飽不能保障的國家，在一個政府對社會主要資源即經(jīng)濟資源實行高度控制的國家，在一個連經(jīng)濟自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長。第二，文化世俗化。在一個宗教觀念主導人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長。第三，政治文明化。在一個政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個動不動拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長；在一個沒有“給政治家和反對派以出路”的地方，民主轉(zhuǎn)變也不會通過采用和平手段得到實現(xiàn)。第四，政治領(lǐng)導人和執(zhí)政黨開明化。精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識的政治領(lǐng)導人及執(zhí)政黨的存在，對于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。試述民主觀念的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在哪些方面？答：在民主觀念從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程中，近代啟蒙思想家所闡述的人權(quán)和個人自由權(quán)利思想、社會契約和人民主權(quán)學說、權(quán)力制衡和“有限的”代議制政府理論、個人獨立和寬容精神為傳統(tǒng)的民主思想注入了新的成分，從而使民主觀念發(fā)生了現(xiàn)代性變革。這種變革主要表現(xiàn)如下：(一)民主的意義和“人民”的地位和作用：“人民統(tǒng)治”轉(zhuǎn)化為“精英統(tǒng)治”。在古代希臘，民主無論在觀念上，還是在事實上，都體現(xiàn)為“全體人民的統(tǒng)治”，即“自治”。在雅典的民主政治中，所有城邦事務(wù)都由公民大會來決定，政府不過是一種由非職業(yè)官員所組成的“業(yè)余政府”。社會結(jié)構(gòu)的分化和政治事務(wù)的日益復雜，使現(xiàn)代人不得不修改這種傳統(tǒng)的民主觀念。(二)民主的范圍：“有限的”或“自由的”民主取代了“無限的”或“極端的”民主古典民主是一種“極端的民主”。雅典人不僅用投票和抽簽的方法來決定軍隊的首領(lǐng)和法官的人選；甚至用同樣的方法來決定一個人的生死。雅典民主的極端化使民主在此后的兩千多年中一直被視為“暴民政治”或“愚民政治”而大受貶斥。(三)民主的運作方式：“間接民主”或“代議制民主”取代“直接民主或“參與制民主”古典民主是一種“直接民主”，即“人民”通過親自參加“人民大會”，直接參加國家事務(wù)的決策或管理活動，它的實現(xiàn)需要具備兩個最基本的條件是共同體的成員必須很少；二是政府的職能必須十分簡單，而且政治程序操作起來無須專門的知識和訓練。(四)民主的基礎(chǔ)與前提：倡導“寬容精神”和“個人獨立”古希臘人沒有“個人權(quán)利”觀念，也不具備寬容精神，其民主趨向于形成種“整體化的社會”，這種社會一旦對某一個體的反對意見或某種“不和諧音”失去興趣和耐心，就可能通過社會強制的方式施加懲罰。試述民主和平轉(zhuǎn)變的基本條件。答：民主的和平轉(zhuǎn)變需要具備的基本條件：一是經(jīng)濟市場化。在一個溫飽不能保障的國家，在一個政府對社會主要資源即經(jīng)濟資源實行高度控制的國家，在一個連經(jīng)濟自由都無從談起的國家，保障政治自由的民主憲政不可能得到成長。二是文化世俗化。在一個宗教觀念主導人們思想，人們總在非理性地尋求和證明自己的“正統(tǒng)”，而把其他持有不同信念的人視為“異教狂徒”的地方，民主不能得到成長。三是政治文明化。在一個政治沒有得到“馴服”的“自然狀態(tài)”下，在一個動不動拔刀相見、崇尚武力的國度，民主也不能得到成長。四是政治領(lǐng)導人和執(zhí)政黨開明化。精英在政治轉(zhuǎn)變中起著非常重要的作用。具有現(xiàn)代化和民主意識的政治領(lǐng)導人及執(zhí)政黨的存在，對于民主的和平轉(zhuǎn)變具有重要意義。試述全球化對國家政治具有哪些影響？答：在全球化之前，國家政治主要局限在一個國家的領(lǐng)土范圍之內(nèi)，在外部政治關(guān)系上，主要體現(xiàn)為以國家為主體的外交與戰(zhàn)爭。而隨著全球化的推進，國家政治與外部的聯(lián)系越來越多地與世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟因素和非政府組織發(fā)生聯(lián)系。全球化對國家政治產(chǎn)生了深刻的影響。第一，全球化使國家主權(quán)受到一定的制約。這主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)地理邊界的定義正在變得僵化和模糊，不僅經(jīng)濟一體化在打破這種限制全球化的統(tǒng)一治理也在沖破主權(quán)范圍的禁錮，而把各國納入通盤考慮的范圍。生產(chǎn)力的國際化把整個世界高度緊密地聯(lián)系在一起，相互依存度越來越高，世界市場在對各國政策施加影響，力求用國際規(guī)范約束國家主權(quán)的行動空間。20世紀70年代以來，在經(jīng)濟全球化日益擴張的影響下，出現(xiàn)了一股席卷歐洲、拉美的私有化浪潮，開始大規(guī)模解除國家對國內(nèi)經(jīng)濟的管制；福利國家也開始進行大規(guī)模改革，旨在減少國家公共開支，縮小國家范圍。全球化使自我認知、個體意識得到了發(fā)展和復蘇，全球展開了親市場反國家的改革。特別是資本市場的改革。資本市場變成了以私人為主體，國家越來越無法控制和管理資本的流動。此外，市場衍生的價值理念在全球擴散，并在一定程度上削弱了國家主權(quán)。利潤第一、消費體現(xiàn)生存價值的價值取向幾乎已經(jīng)遍布全球。企業(yè)在逐利過程中不顧國家利益，個人在追求消費過程中忽視民族認同，市場和國家價值取向的沖突最終導致國家主權(quán)的衰弱。第二，全球化對政府的治理提出了更高的要求。隨著全球化的深入和擴張，各種經(jīng)濟社會問題也日益呈現(xiàn)出一種世界性趨勢。各國政府不僅要致力于治理本國范圍內(nèi)的各種經(jīng)濟社會問題，還需要聯(lián)合其他國家，通過國際合作共同承擔全球性環(huán)境保護職能、人口控制職能、反恐怖職能、打擊毒品犯罪和利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪等職能。對于發(fā)展中國家的政府來說，除了這些所有國家都共同面對的問題之外，還需要處理發(fā)展中國家在全球化時代所面臨的特殊的機遇和問題。發(fā)展中國家需要抓住全球化所提供的歷史機遇大力利用外資、引進技術(shù)、進入國際市場、發(fā)展“后發(fā)優(yōu)勢”來實現(xiàn)自己的發(fā)展。而對于發(fā)展中國家所面臨的市場主體發(fā)育不充分、缺少有創(chuàng)造精神的企業(yè)家、市場體系不完善等等問題，政府需要通過制度創(chuàng)新來實現(xiàn)對本國經(jīng)濟的導向和驅(qū)動。所有這些問題，都對政府的治理提出了比以前更高的要求。第三，全球化推動世界范圍內(nèi)的民主化。民主與市場有著緊密的聯(lián)系?！爱a(chǎn)品的價值實現(xiàn)方式以及由此形成的社會成員利益實現(xiàn)方式?jīng)Q定著社會政治權(quán)力的構(gòu)成、運行方式和規(guī)則，比如自然經(jīng)濟是專制政體的基礎(chǔ)，而商品經(jīng)濟則確立了民主政治的原則”。市場的擴張將推動著民主化的深入。全球化已經(jīng)或正在塑造多元的經(jīng)濟、文化和政治模式，正是這些模式之間的相互影響、相互沖突最終為民主政治營造了一個產(chǎn)生、成長和發(fā)展的環(huán)境。一方面，全球化過程占主導地位的發(fā)達國家，其民主政治的理念、價值和制度實踐借助全球化在全世界范圍內(nèi)擴展。另一方面，隨著全球化的深入，發(fā)展中國家將從市場中生發(fā)出推動著民主化的力量，并形成具有自己特色的民主政治模式。第四，全球化對后發(fā)展國家的政治文化造成了雙重影響。全球化在政治文化方面的作用起著“雙刃劍”的作用：一方面，全球化大大推進了各國的文化交流與開放，存在著一種政治文化趨同的趨勢。全球化使后發(fā)展國家的政治文化更加開放、民主。西方強勢文化意圖建立文化霸權(quán)，經(jīng)常指責一些后發(fā)展國家違反“人權(quán)”或壓制“民主”，力圖推行其經(jīng)濟、政治模式。西方的思潮、價值觀、生活方式，經(jīng)由各種渠道，不斷對后發(fā)展國家產(chǎn)生影響，這種異質(zhì)文化在一定程度上削弱了維持社會向心力的凝聚因素，改變著人們的某些政治觀念，改變著公民對本國政治制度及政治領(lǐng)導的評判標準。另一方面，全球化的過程中同時也存在一種政治文化上多元主義的傾向。隨著交往的增加，各民族的文化特點以及文化價值觀念上的差異將越來越突出。一部分人在全球化的過程中，反而更加認同自己的民族文化，其價值觀念更難統(tǒng)一。全球化使全人類的共同精神文化財富和共同的價值觀念比以往任何一個時代更呈現(xiàn)出一種豐富多彩的局面，政治文化上的多元主義成為一個不可避免的現(xiàn)實。試述社會監(jiān)督的內(nèi)在作用機制。答：第一，應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第一個層次：權(quán)利對權(quán)力的消極監(jiān)督和制約。第二，在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認為是權(quán)力的來源，而這就構(gòu)成了社會監(jiān)督機制的第二個層次：權(quán)利對權(quán)力的積極監(jiān)督和制約。根據(jù)人民主權(quán)原則，國家和政府的產(chǎn)生必須經(jīng)過社會成員的授權(quán)，是公民為了更好實現(xiàn)自己的整體利益才把自己的一部分權(quán)利讓渡出來，組成政府，以便讓政府執(zhí)行社會公共管理職能來為自己利益服務(wù)。政府權(quán)力本身并無獨立意義和終極價值，它既然產(chǎn)生于社會權(quán)利，也就必須以社會權(quán)利為其終極目的和歸宿。這就從根本上構(gòu)成了社會權(quán)利對國家權(quán)力的監(jiān)督和制約。第三，考慮到權(quán)力具有制約性和強制性，當面對強大的國家權(quán)力，作為原子化個體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權(quán)利常常無法得到充分的體現(xiàn)和實現(xiàn)，就象盧梭指出的那樣，“人民的力量只有集中起來才能行動，如果分散開來，它就會消滅，正如灑在地面上的火藥的作用，只能是星星點點地燃燒罷了?！钡谒模谧鳛橥w監(jiān)督的政治監(jiān)督機制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進一步深化對社會監(jiān)督內(nèi)在機制的本質(zhì)理解和準確把握。試述我國當代憲政建設(shè)的內(nèi)容。答：憲政建設(shè)是實現(xiàn)當代政治文明的基本路徑。憲政的功能在于將政治文明轉(zhuǎn)化成法律價值使之能夠得到程序性保障，它是實現(xiàn)政治文明的基本路徑。在我國當代，憲政建設(shè)的主要內(nèi)容包括：第一，擴大公民基本權(quán)利的保障范圍，并且通過立法的完善，形成法制體系化的權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)。第二，完善我國人民代表大會制度，使之真正體現(xiàn)人民民主的憲政政治理念，成為社會中各種利益集團解決政治紛爭的主要渠道和場所。在人大制度的基礎(chǔ)上建立健全對政府權(quán)力的監(jiān)督與制約，并使之上升到憲法保障的高度。第三，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。第四，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度作為中國特色的一項基本政治制度，是在我國社會主義革命與社會主義革命和建設(shè)中，在中國共產(chǎn)黨和各民主黨派長期合作的基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的。試述現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因。現(xiàn)代化進程中政治不穩(wěn)定的原因有哪些？答：第一，現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇，導致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國家在社第會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程中，通過兩種途徑產(chǎn)生經(jīng)濟上的分配不公，進而引引起政治不穩(wěn)定。第二，新舊價值觀念的沖突。當現(xiàn)代化加速體制轉(zhuǎn)軌、社會關(guān)系調(diào)整和生改善的步伐時，處于變革社會中的人們的價值觀念也在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代文明為背景的現(xiàn)代政治文化觀念逐步傳播，在同傳統(tǒng)的政治文化觀念的交匯與抗爭中，傳統(tǒng)的政治文化漸趨瓦解，取而代之的是現(xiàn)代政治文化體系的萌生和成長。第三，人們的社會期望以及參與意識的提高而導致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國家在社會轉(zhuǎn)型過程中，人們對社會的期望受到多種因素的影響和推動，會急劇膨脹，甚至可能帶來一場“期望革命”。期望增長只有同經(jīng)濟增長同步趨進，才能實現(xiàn)社會滿足。第四，政府的執(zhí)行危機。在后期現(xiàn)代化國家中，由于政府發(fā)展的過程往往落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，政府面對急劇變化的經(jīng)濟社會形勢，往往無力進行整合和管理，形成一個“弱政府”。政府的官員也在原有價值觀受到?jīng)_擊的情況下，往往落入腐敗的陷阱，這使得政府不穩(wěn)定的情形更加嚴峻。第五，此外，對于那些后期現(xiàn)代化國家來說，由于國際勢力的影響也往往造成了很大的不穩(wěn)定因素。國際體系中的霸權(quán)國家或者試圖把自己的模式強加于人，或者試圖謀求勢力范圍，從而干預(yù)后期現(xiàn)代化國家的內(nèi)政，這使得政治不穩(wěn)定的局勢更加復雜。試述治理模式具有哪些特征？答：治理模式具有如下特征：(1)治理模式的主體未必是政府，也無須依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。一直以來，公共權(quán)力中心的唯一性被認為是一個不可更迭的原則，但是善治理論使公共權(quán)力中心多元化。(2)治理模式強調(diào)國家與社會的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強調(diào)國家與社會的依賴關(guān)系。統(tǒng)治基本上局限在公共領(lǐng)域。作為政府管理模式的治理與市場、社會自治組織、社會中介組織、社會獨立組織等有許多聯(lián)系。(3)治理是一個上下互動的管理過程，它強調(diào)管理對象的參與。治理是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、建立伙伴關(guān)系、確立認同和共同目標等方式實施對公共事務(wù)的管理。治理的實質(zhì)是建立在市場原則、公共利益和認同之上的合作。它所擁有的管理機制主要不依靠政府的權(quán)威，而是依靠合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威，其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。(4)治理意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治通常運用發(fā)號施令來達到目的。而治理模式則認為管理好公共事務(wù)并不僅限于政府的權(quán)力，還存在其他的管理方式和管理手段。政府可以運用各種可行的辦法來達到對公共事務(wù)的良好管理。試述政黨在現(xiàn)代政治生活中的作用。試述政黨在現(xiàn)代政治中的功能與作用。試述政黨在現(xiàn)代政治中的作用。政黨的基本功能。答：政黨在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著廣泛的作用?？偟膩碚f，政黨是現(xiàn)代社會變遷的推動力。概括而言，政黨的功能和作用主要體現(xiàn)在如下方面：第一，實現(xiàn)利益聚集和表達的途徑。政黨是其成員和選民意志和利益的代表者。在整個政治體系結(jié)構(gòu)中，政黨是一種利益聚集的機構(gòu)，也是聯(lián)系統(tǒng)治者（政府）和被統(tǒng)治者（民眾）的橋梁。第二，形成和培養(yǎng)政治精英的渠道。政黨是招募精英和培養(yǎng)政治骨干的重要途徑。它提供了準備、選擇和培養(yǎng)國家各級領(lǐng)導人的重要機制。第三，實現(xiàn)社會化和政治動員的途徑。政黨是形成、教育和影響民意的媒介，是政治教育和實現(xiàn)社會化的機構(gòu)。政黨以其意識形態(tài)、理論綱領(lǐng)和方針政策影響成員和選民，從而實現(xiàn)成員廣泛的社會化。此外，政黨通過自己的政策主張和競選綱領(lǐng)，動員民眾。第四，組織政府的手段。政黨協(xié)助形成政府，并為政府提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。它為政府的兩大重要機關(guān)（立法機關(guān)和行政機關(guān)）創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)和機制。試述政府的特性。試述政府具有哪些特性？答：政府是立法、行政和司法等國家機關(guān)的總稱。作為履行國家權(quán)力的組織和機關(guān)，一般具有以下基本特性：第一，階級性。政府的階級性是其賴以建立的社會關(guān)系和社會環(huán)境所規(guī)定的，是國家的階級性在政府基本特性方面的體現(xiàn)。政府的階級性決定了它本質(zhì)上是統(tǒng)治階級實行階級統(tǒng)治的工具，政府活動是按照統(tǒng)治階級的利益和要求，對于社會進行政治統(tǒng)治和政治管理。第二，公共性。國家本質(zhì)上是一種階級的統(tǒng)治，但是，在剝削階級統(tǒng)治的社會，統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)其統(tǒng)治的穩(wěn)定性和有效性，往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出現(xiàn)，而政府就是實現(xiàn)這種表面上公共性的基本形式。第三，權(quán)威性。政府的權(quán)威性是國家的強制性和合法性的有機結(jié)合和集中體現(xiàn)。一方面，政府以法律制度為基礎(chǔ)，以暴力手段為后盾，具有凌駕于社會之上的普遍強制力，這是國家權(quán)力強制性在政府機構(gòu)方面的具體要求和合法賦予。另一方面，政府又必須得到多數(shù)社會成員的認同，只有這樣，政府才能有序、有效地進行社會政治統(tǒng)治和政治管理，這是國家權(quán)力的政治合法性在政府特性方面的延伸。第四，有機組織性。盡管現(xiàn)代政府都形成了嚴格的職能分工和權(quán)力劃分，但是就政府機關(guān)各部分之間的關(guān)系而言，則構(gòu)成了嚴密的有機整體。各政府機關(guān)按照一定的原則和程序結(jié)成有機聯(lián)系的整體系統(tǒng)，共同運行和協(xié)調(diào)發(fā)生作用，以保證統(tǒng)治階級意志的完整統(tǒng)一的貫徹實行。第五，特定的職能規(guī)定性。從總體上來看，政府執(zhí)行著國家的對內(nèi)和對外的政治統(tǒng)治和政治管理的基本職能，但是，在不同的歷史時期、不同的社會經(jīng)濟背景下，各個不同的國家的政府的職能在其范圍、內(nèi)容和行使方式等方面，都有其特定的內(nèi)容。試述政治權(quán)力的特性。答：政治權(quán)力是一種政治能力，也是一種政治工具，它反映的是一種政治關(guān)系，即支配與服從、控制與被控制的關(guān)系。政治權(quán)力表現(xiàn)為政治主體對政治客體的制約能力。政治權(quán)力具有如下特性：第一，權(quán)威性。政治權(quán)力的行使要得到全體公民的認可，得到法律的授權(quán)，因此，政治權(quán)力帶有一定的權(quán)威性。政治權(quán)力的權(quán)威性表現(xiàn)在政治權(quán)力主體的權(quán)威性上。第二，支配性。政治權(quán)力是一種支配力量，掌握了政治權(quán)力，也就掌握了社會的支配力量。掌握了社會的支配力量，也就意味著在社會價值和利益分配中處于優(yōu)勢地位。第三，強制性。政治權(quán)力也是一種要求政治服從的強制力量。它一般通過嚴密的組織，以行政的、經(jīng)濟的、法律的、軍事的等多種手段作為備用，獎勵和懲罰是它的基本原則。第四，擴張性。政治權(quán)力具有自我擴張和膨脹的能力，它的應(yīng)用邊際直到遇到阻力和反彈而不能前進為止。第五，排他性。政治權(quán)力作為一種支配力量，傾向于排除其他權(quán)力的介入。政治合作和妥協(xié)往往是在權(quán)力資源和能力不足的時候才有必要和可能。試述政治社會化的途徑？答：對于一個社會來說，政治社會化就是政治文化的傳播過程。政治社會化的途徑是：第一，家庭，家庭是政治社會化的第一個途徑。兒童時代的經(jīng)歷和影響對一個人一生的政治態(tài)度十分重要，而家庭正是一個人最初的、影響最為直接的政治社會化媒介。第二，學校，學校是一個人走向社會的專門化的學習和訓練場所，因而，是傳播文化的專門機構(gòu)，是系統(tǒng)化強有力的社會化途徑。第三，大眾傳播工具，電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會政治社會化的重要途徑。它不僅在傳播政治文化、形成共同的政治意識方面，而且在改造政治文化、引導社會政治方向方面都發(fā)揮著重要作用。第四，社會政治組織，各種各樣的社會、經(jīng)濟、政治組織，如工會、職業(yè)協(xié)會、社團、政黨、國家機關(guān)等，也是政治社會化的重要途徑。它們通過宣傳自己組織的主張和信仰，吸納新成員，使其過一種有組織的社會生活等方式，實現(xiàn)政治文化的傳播。第五，政治符號，特定的政治符號如國旗、國徽、國歌、政治領(lǐng)袖人物的肖像等等，在社會生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會化過程中起著重要的政治文化的傳播作用。第六，教會、工作場所和娛樂.職業(yè)、文化團體、社區(qū)等，也都具有政治社會化的功能，承擔著傳播政治文化的功能。試述自由主義理論遵循的原則。答：第一，個人主義原則。個人主義是自由主義的核心原則。它堅信社會生活中最具重要意義的是人類個體，而不是社會群體或集體組織。每個個體不僅具有同等的道德意義，而且具有獨特的特性。第二，自由原則。個人自由是自由主義的核心價值。它在正義、平等、權(quán)威等價值選項中具有優(yōu)越性。自由優(yōu)先原則建立在這樣的信念之上：相信每個人都能夠按其所愿做出自己的行動選擇。第三，理性原則。自由主義堅信，世界具有其理性的結(jié)構(gòu)，憑借人的理性能力和嚴格審慎的研究，可以揭示這種理性結(jié)構(gòu)。第四，平等原則。自由主義相信平等，認為人生而平等，至少具有同等的道德價值性。這使它對平等權(quán)利采取認同態(tài)度，特別是對于“法律的平等”（法律面前人人平等）和政治平等（一人一票，每票等值）給以大力支持。第五，寬容原則。自由主義還認為，寬容（容忍或允許持不同意見的人說話或行動）不僅是個人自由的保障，也是社會強大的手段。它相信，多元主義作為道德、文化和政治多樣化的體現(xiàn)，是社會積極健康發(fā)展的條件和標志。第六，同意原則。根據(jù)自由主義觀點，權(quán)威和社會關(guān)系應(yīng)該以同意或意愿為基礎(chǔ)。政府必須建立在“被統(tǒng)治者”同意的基礎(chǔ)上。這種觀念使自由主義者更加支持代議制和民主制。第七，憲政主義原則。盡管自由主義認為政府是社會秩序和穩(wěn)定的保護者，但是，它始終清醒地認識到，政府具有反對個人自由、實施專制統(tǒng)治的危險。首字音序W我國當代憲政建設(shè)包括哪些內(nèi)容？答：憲政建設(shè)是實現(xiàn)當代政治文明的基本路徑。憲政的功能在于將政治文明轉(zhuǎn)化成法律價值使之能夠得到程序性保障，它是實現(xiàn)政治文明的基本路徑。在我國當代，憲政建設(shè)的主要內(nèi)容包括：第一，擴大公民基本權(quán)利的保障范圍，并且通過立法的完善，形成法制體系化的權(quán)利保障網(wǎng)絡(luò)。第二，完善我國人民代表大會制度，使之真正體現(xiàn)人民民主的憲政政治理念，成為社會中各種利益集團解決政治紛爭的主要渠道和場所。第三，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。第四，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度。首字音序X西方國家政治社團發(fā)揮作用的主要方式有哪些？答：第一，游說。由政治社團代表或?qū)Ｂ氃和庹f客直接對參與決策的議員和行政官員進行說服工作。第二，決策咨詢。政治社團針對政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和顧問，從而影響政府公共政策。第三，社交活動。政治社團針對政府官員和議員展開公關(guān)活動的重要方式就是定期不定期地舉行社交活動。第四，支持競選。在競選過程中政治社團通過支持候選人的提名、提供政治捐款、協(xié)助選民登記、動員選民參加投票等活動，支持對其表示友好的候選人當選或連任。第五，主導輿論。政治社團利用公眾輿論和大眾傳媒影響政府公共決策人員。第六，非常規(guī)方式。政治社團有時候也采用非常規(guī)手段或方式實現(xiàn)利益表達，包括合法的方式如司法訴訟、合法示威抗議等，以及非法的方式如政變、恐怖活動以及非法示威抗議等?，F(xiàn)代化進程中政治不穩(wěn)定的原因有哪些？答：第一，現(xiàn)代化過程中的利益沖突加劇，導致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國家在社第會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過程中，通過兩種途徑產(chǎn)生經(jīng)濟上的分配不公，進而引引起政治不穩(wěn)定。第二，新舊價值觀念的沖突。當現(xiàn)代化加速體制轉(zhuǎn)軌、社會關(guān)系調(diào)整和生改善的步伐時，處于變革社會中的人們的價值觀念也在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代文明為背景的現(xiàn)代政治文化觀念逐步傳播，在同傳統(tǒng)的政治文化觀念的交匯與抗爭中，傳統(tǒng)的政治文化漸趨瓦解，取而代之的是現(xiàn)代政治文化體系的萌生和成長。第三，人們的社會期望以及參與意識的提高而導致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國家在社會轉(zhuǎn)型過程中，人們對社會的期望受到多種因素的影響和推動，會急劇膨脹，甚至可能帶來一場“期望