我國建筑工程管理現(xiàn)狀及影響因素和應(yīng)對策略TOC\o"1-3"\h\u13313摘要 I26080第1章引言 1178361.1研究背景及意義 1308421.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 246501.2.1國外研究現(xiàn)狀 2298901.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 211320第2章我國建筑工程管理現(xiàn)狀及影響因素 4239462.1管理現(xiàn)狀 487442.2各階段的影響因素 4275222.2.1建筑工程建設(shè)前期 499862.2.2招投標(biāo)階段 5220852.2.3施工階段 6271112.2.4驗收階段 714000第3章建筑工程管理的應(yīng)對對策 9136823.1投資決策階段 9218343.1.1靜態(tài)估算方法 9325423.1.2動態(tài)估算法 1031953.2設(shè)計階段 1038483.3招投標(biāo)階段 10260833.4施工階段 11272633.4.1加強成本管理 1148873.4.2有目標(biāo)的實現(xiàn)造價控制 11164403.5驗收階段 1196073.5.1增加懲處力度 11192493.5.2實行建設(shè)單位先期審核 11180183.5.3加強現(xiàn)場跟蹤審計 122425第4章案例分析 13303724.1案例背景 13200954.2案例分析 13247744.2.1決策階段 13134654.2.2設(shè)計階段 13206364.2.3施工階段 14204344.2.4驗收階段 1419297結(jié)束語 1520749參考文獻(xiàn) 17摘要建筑工程在施工過程中面臨著很多的風(fēng)險，其中最重要的原因就是建筑工程的周期長，眾所周知的是其造成的后果就是建筑工程單位可能隨時隨地都要面臨著建筑工程造價的變化問題，從最開始的決策階段，到最后的竣工交付階段，各種不同專業(yè)的人員在不同階段參與著建筑工程的建設(shè)，而對他們的管理協(xié)調(diào)，更是為建筑工程造價的控制帶來了不小的困難。建筑工程管理對于建筑項目的有效開展以及建筑工程的質(zhì)量水平都能發(fā)揮重要的作用。本文主要有五個部分：第一個部分引言就本課題的研究背景及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行咯額闡述，論文的第二部分我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及影響因素，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗收階段的影響因素進(jìn)行了分析，此部分為第三部分奠定了基礎(chǔ)，第三部分建筑工程管理的應(yīng)對對策，主要就投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗收階段的建筑工程管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了相應(yīng)的對策分析，論文的第四部分引用了案例，為本論文增加了一部分實踐基礎(chǔ)，最后一部分是總結(jié)，總結(jié)概述了本課題的研究，本人希望通過本課題的研究對我國的相關(guān)從業(yè)人員具有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：工程管理；影響；因素第13頁第1章引言1.1研究背景及意義現(xiàn)代化的建筑工程項目管理是管理學(xué)體系中的一個重要組成部分，它是在20世紀(jì)40年代之后才產(chǎn)生的。在當(dāng)前良好的經(jīng)濟大環(huán)境下，我國在建筑工程管理方面取得了不錯的成績，同時建筑工程管理的手段和技術(shù)層面也在不斷的發(fā)展成熟。但是，中國當(dāng)前作為世界上最大的發(fā)展中國家之一，在建筑工程項目管理的技術(shù)與方法上與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比較還是有非常大的差距。在當(dāng)今中國，“三超”的問題普遍出現(xiàn)在中國的建筑工程建設(shè)項目當(dāng)中。所謂的“三超”現(xiàn)象，是指結(jié)算大于預(yù)算、預(yù)算大于概算、概算大于估算的情況。顯然，三超”這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅會使得業(yè)主方面增大了自有資金的投入量，從而造成建筑工程項目實際成本的大幅度增加，整個項目效益的降低，更為重要的是，還會大幅度增加已存在的國有資金投入，造成財政負(fù)擔(dān)。復(fù)雜化是建設(shè)建筑工程項目特別是大中型項目的特點之一，對于大中型建設(shè)項目來說，它不僅需要很長的建設(shè)周期來完成任務(wù)，同時也需要注入非常大的資金流來維持進(jìn)度，正因如此，建筑工程項目才會變得復(fù)雜化。不僅如此，它還有其他各種各樣的影響因素。而在這其中，要使得建設(shè)建筑工程項目的控制目標(biāo)得到預(yù)期的效果，首要的問題就是控制建設(shè)成本，即控制建筑工程項目的造價。前面講到，建筑工程項目建設(shè)的周期很長，它的主要原因在于建設(shè)建筑工程的整個生命期里還包含著許多個不同的子階段。因此，要想控制好建筑工程造價，不單單要控制一個階段過程，它還需要相關(guān)的建筑工程技術(shù)人員在項目實施的每個階段都進(jìn)行全方位的控制與管理。在實際的建筑工程項目建設(shè)中，參與到建筑工程建設(shè)項目中規(guī)劃、決策和實施的主體是有很多個的，因此需要各方面人員的緊密配合才能讓建筑工程計劃得以順利實行。只有參與建筑工程項目的每個主體都明確自己在整個項目中扮演的角色，在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)控制好建筑工程造價，才能實現(xiàn)建筑工程項目的完美竣工。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀在全世界的范圍內(nèi)，像英美這些發(fā)達(dá)的西方國家，對于建筑工程建設(shè)項目各階段建筑工程造價的管理是非常重視的，并且把它作為一項專業(yè)技能來培訓(xùn)。這些國家的建筑工程造價，主要是通過對技術(shù)、建筑經(jīng)濟和管理這三方面進(jìn)行綜合評估而得到的。例如美國，其專業(yè)的建筑工程造價機構(gòu)稱為“TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering”，即AACE。在當(dāng)前階段，中國可以對國外一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)造價管理體系進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和借鑒，以此來促使中國建筑工程造價管理體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。DMelamedSkokanMZenkowich在《UncertaintyforaLife-CycleCostManagement》中提出了全面建筑工程造價管理概念，即“ThroughTotalCostManagemen”。這篇文章揭露了一個現(xiàn)實，即在目前，行業(yè)競爭呈白熱化，所以對于建設(shè)企業(yè)來說，它最核心的關(guān)注點就是“全面造價管理和實踐所帶來的經(jīng)濟效益”。RogerJ.Binder在《costcontrolabstract》中提到，對于美國的建筑工程造價標(biāo)準(zhǔn)來說，批準(zhǔn)的預(yù)算是政府對于項目投資控制的標(biāo)準(zhǔn)，而已完建筑工程造價資料的估算是確定投資和預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。它正是通過投標(biāo)這種方式，讓各個承包商來提出價格，互相競爭，最后，聘請造價建筑工程師對整個建筑工程的造價做出預(yù)算。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國建筑工程造價發(fā)展較為落后，直到20世紀(jì)50年代之后，才逐步形成了一套相對健全的概算預(yù)算體系。之后，20世紀(jì)80年代，我國實行了改革開放政策，隨之而來的是，國民經(jīng)濟進(jìn)入了飛速發(fā)展的大好時期，而建筑工程造價管理理論體系的發(fā)展，也借著改革開放這股新風(fēng)，呈現(xiàn)出了前所未有的新面貌。值得注意的是，推動我國建筑工程造價行業(yè)與國際建筑工程造價行業(yè)接軌的一個重要事件是在2003年我國首次頒發(fā)了全面的建筑工程量清單規(guī)范。中國在建筑工程造價管理這條道路上不斷的進(jìn)行摸索，曲折前進(jìn)，整體專業(yè)水平有了比較明顯的提升。然而，在具體建筑工程實施中，還是會遇到各種各樣的問題難以解決，我國的建筑工程造價管理體系，還有很大的提高與完善空間。具體的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)整理如下：牛永科在文章中詳細(xì)介紹了建設(shè)施工單位在建筑工程造價管理中的各種信息要素，以及有關(guān)建筑工程造價控制的具體措施、特別關(guān)注的重點環(huán)節(jié)、疑點和難點等。傅勤煜在他的文章《淺議我國建筑工程造價管理改革》中，專門針對中國建筑工程造價管理的改革問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，并且提出了一系列的有效解決方法。文章提出，希望中國學(xué)習(xí)西方等外國發(fā)達(dá)國家建筑工程造價先進(jìn)理念的同時，也逐步形成一套符合中國國情的自主管理體系，當(dāng)然，這需要緊密結(jié)合我國國情及國策等來進(jìn)行研究。梁振輝，王欣，王者永在《招標(biāo)評標(biāo)方法的探討》中提出，建筑工程項目造價控制管理對于招投標(biāo)整個過程的影響是非常之大的。李志鼎，齊偉峰在《建筑工程項目造價管理中存在的問題與對策分析》應(yīng)對策略分析中提出了以下觀點：良好的成本管理體系應(yīng)該將權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，要做到考核、獎懲到位，同時應(yīng)該加強成本材料的精細(xì)化管理。趙美云在他的文章《淺談國外建筑工程造價管理》中提到，市場經(jīng)濟模式對西方等發(fā)達(dá)國家的建筑工程造價控制起到了非常大的作用，通過經(jīng)濟體制改革的良好促進(jìn)，建筑工程建設(shè)市場出現(xiàn)了更為活潑的新局面，更加完善的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)也建立了起來。第2章我國建筑工程管理現(xiàn)狀及影響因素2.1管理現(xiàn)狀值得提出的是，中國的建筑工程技術(shù)人員以及有關(guān)的學(xué)者勤奮刻苦的鉆研及實踐，大大的促進(jìn)了我國建筑工程造價管理理論的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實操作中，還是經(jīng)常有很多問題出現(xiàn)，并且還沒有形成一套完整的解決方案。而它造成的直接后果，就是會在建設(shè)過程中，產(chǎn)生階段性的脫節(jié)問題。2.2各階段的影響因素2.2.1建筑工程建設(shè)前期（1）投資決策階段建筑工程項目決策階段，就是選取和確定建筑工程項目實施方案的前期過程。它通過對擬建項目的必要性以及可行性進(jìn)行技術(shù)上和經(jīng)濟上的分析，對于已經(jīng)提出的不同建設(shè)方案作出經(jīng)濟和技術(shù)上的比較，最后得出最終的選擇方案?？梢哉f，投資活動的標(biāo)準(zhǔn)就是建筑工程建設(shè)項目的投資決策，正確的建筑工程建設(shè)項目投資活動是來源于正確的建設(shè)項目投資決策的。由此我們可以看到，建筑工程建設(shè)項目投資決策的優(yōu)秀與否，直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)投資效益。在現(xiàn)實建設(shè)過程中，由于這一階段是建設(shè)建筑工程前期所做的工作，所以各方面的資料和信息并不完善，有所缺失。正是因為可以相比較的建筑工程比較少，所以建筑工程造價的估算不能做到全面完善，其導(dǎo)致的結(jié)果是，建筑工程造價投資決策人員在這個階段難以做到精準(zhǔn)分析。（2）建筑工程設(shè)計階段一般來說，建筑工程造價管理人員往往偏向于對建筑工程施工階段建筑工程造價的控制，然而卻往往輕視了對建筑工程前期設(shè)計階段的建筑工程造價控制管理。實踐已經(jīng)證明，這是一種非常錯誤的辦法，顯得有些本末倒置了。對于建筑工程造價的控制，關(guān)注點首先要放到前期的決策和設(shè)計流程上來，要想真正從源頭上減少建筑工程造價，必須做好前期工作?？梢哉f，建筑工程建設(shè)前期深入的設(shè)計可以對造價控制起到事半功倍的良好效果。現(xiàn)如今，建設(shè)建筑工程施工階段的建筑工程造價控制是重點內(nèi)容，而對建筑工程決策及設(shè)計階段的建筑工程造價控制卻往往忽視。對于建筑工程設(shè)計部門人員來說，技術(shù)設(shè)計是最重要的環(huán)節(jié)，從而他們會淡化對于建筑工程造價控制的意識，這往往使得建筑工程設(shè)計人員對于建筑工程技術(shù)的層次更加的關(guān)心，而經(jīng)常忽視建筑工程造價控制的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致整個行業(yè)內(nèi)缺少建筑工程造價的橫向比對方案。很顯然，這種方式對建筑工程建設(shè)項目的造價控制總是處于一種十分被動的狀態(tài)，技術(shù)人員更重視以設(shè)計方案圖紙為主要的參照物，而缺乏對整個項目設(shè)計進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。當(dāng)前，我國的建筑工程造價即建筑工程設(shè)計資費標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)，這樣的話，就割離了建設(shè)建筑工程項目概預(yù)算部門與建筑工程設(shè)計部門的利益關(guān)聯(lián)。一般對于建筑工程設(shè)計部門來說，使建筑工程做到安全的生產(chǎn)與驗交，是他們的主要職責(zé)，整體從業(yè)人員的這種有欠缺的大局觀，就會大大減少對建筑工程造價的控制作用。其結(jié)果顯而易見，即建筑工程的預(yù)期造價與實際的建筑工程造價甚至?xí)a(chǎn)生巨大的差異。2.2.2招投標(biāo)階段（1）政府干預(yù)目前，我國一些地方政府對各種形式的招投標(biāo)進(jìn)行了干預(yù)。從招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建立，到招投標(biāo)階段、評標(biāo)階段、簽訂合同階段，甚至在結(jié)算后期，部分地方政府都會進(jìn)行不同程度的行政干預(yù)。例如，在招投標(biāo)中進(jìn)行了一定的確認(rèn)，已經(jīng)批準(zhǔn)了項目招標(biāo)、違法審批、許可審批等項目將被批準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項目，而且，政府投資的是公開招標(biāo)項目而不是直接合同。一些地方政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費用，隨意變更設(shè)計，造成價格低、結(jié)算價格高。（2）違規(guī)招投標(biāo)招投標(biāo)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。一些資金不足為由建設(shè)單位，整個項目將分塊或多段，一些附屬單位在合同名稱，最終形成附屬合同單位建設(shè)；對一些聯(lián)合開發(fā)的代表，要求與基建施工方、招標(biāo)形式；及額外建筑工程或配套建筑工程作為建筑工程驗收遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原成本的借口，有涉嫌規(guī)避招標(biāo)。招投標(biāo)全過程不規(guī)范。生產(chǎn)基地由建設(shè)單位指定的，有漏的Biaode，錨索具等情況；人員不是隨機的評委庫，但人為的柵欄；行政干預(yù)過多的校準(zhǔn)，一些推薦的承包商施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，在第一個地方利益關(guān)系；而在項目分配時對施工隊的“帽子”的資金，使招標(biāo)走過場。評標(biāo)不公、不科學(xué)。如果法官的專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，專業(yè)化水平不高，只能通過自己的印象美德和投標(biāo)；投標(biāo)不公正，對用戶之間的關(guān)系提供了優(yōu)勢，更不用說其他競爭對手只有不足的缺點，突出關(guān)系的所有方面都優(yōu)于其他競爭對手的評價過程；不開，操縱。不正確的現(xiàn)場評估結(jié)果公布；標(biāo)前談判價格較低和非法分包，經(jīng)合同標(biāo)校后，價格也過高。在履行合同中，一些地方政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費用，隨意變更設(shè)計，造成價格低、結(jié)算價格高。2.2.3施工階段設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證：（1）建筑工程變更控制不嚴(yán)建筑工程項目的實施階段就是建設(shè)建筑工程實體形成的階段，這個階段所需要的周期最長，工作內(nèi)容更多，因此會受到很多因素的干擾。與此同時，施工過程消耗了大量的人力、物力以及財力，所以經(jīng)常會有建筑工程變更的情況發(fā)生。綜上所述，在施工階段，進(jìn)行建筑工程造價的管理難度是非常高的。因此，如果施工階段對設(shè)計變更沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將會出現(xiàn)更多的建筑工程的變更現(xiàn)象，從而帶來更多人力物力的消耗，進(jìn)而大幅度的增加了建筑工程的造價。（2）現(xiàn)場簽證控制不嚴(yán)在建筑工程施工的階段，某些建設(shè)方對于現(xiàn)場簽證并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這導(dǎo)致了現(xiàn)場簽證隨意出現(xiàn)的情況，在建筑工程決算之后，即進(jìn)入了最終的的建筑工程造價管理階段，所以一旦增加了現(xiàn)場簽證費用，就會導(dǎo)致最后的決算大于預(yù)算，從而整個建筑工程造價也會隨之大幅度增加。施工成本與施工質(zhì)量：（1）施工階段成本控制體系不夠完善項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是現(xiàn)在建筑工程項目常用的制度。建設(shè)施工企業(yè)，通常在建筑工程項目施工之前，就已經(jīng)成立了項目小組，小組的任務(wù)是定時的向企業(yè)回呈建筑工程的具體實施情況。在這種制度下，權(quán)力雖然下放了，但是并沒有明確和權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任。而對于項目小組來說，某些項目經(jīng)理未將成本控制作為重點，這是因為成本控制所帶來的經(jīng)濟效益是企業(yè)的，而建筑工程項目對于成本控制而帶來的不良質(zhì)量問題的責(zé)任是己方的。正因如此，某些項目經(jīng)理不把成本控制作為重點，而是直接將其移交給相關(guān)財務(wù)人員。所以施工階段并沒有形成一套完善的成本控制體系，未能從項目全局進(jìn)行成本的控制。（2）忽視建筑工程項目的質(zhì)量控制質(zhì)量成本，是指為了保證建設(shè)建筑工程的質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，加上因為沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而遭受的經(jīng)濟上的損失。質(zhì)量成本，主要由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用以及質(zhì)量檢驗費用等組成。要想保證建筑工程質(zhì)量，通常會增加成本，但是也不能因噎廢食，將質(zhì)量控制與成本管理相對立起來。保障建筑工程質(zhì)量，是要以增加成本為代價的，這種情況下，為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，項目經(jīng)理往往就會片面地強調(diào)建筑工程質(zhì)量，而不對建筑工程進(jìn)行成本上的控制。這種工作方法，明顯降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益；某些項目經(jīng)理過于片面的強調(diào)建筑工程的成本控制，結(jié)果導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的降低，在這種情況下，企業(yè)不僅會增加因為未達(dá)到建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外成本，自身的名譽也會遭到損失。2.2.4驗收階段建筑工程造價高估冒算：（1）違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn)一是在套取定額基價的過程中，不是按照設(shè)計的要求來套取的定額，而是人為的進(jìn)行高套；二是有些建筑工程項目的工期很長，前后跨度大，甚至有些項目持續(xù)數(shù)年，某些建筑企業(yè)就把整個工期的建筑工程量全部按照新的定額來套用，甚至故意地減少套用建筑工程前期舊定額的建筑工程量，通過增加套用新定額的建筑工程量這種不法手段，以達(dá)到他們增加建筑工程造價的目的；三是某些施工單位的預(yù)算人員，在進(jìn)行某項建筑工程的預(yù)決算取費標(biāo)準(zhǔn)確定時，私自提高取費的級別，從而增加建筑工程的整體造價，不法謀利。（2）虛報建筑工程量或金額一是對已經(jīng)計算出來的建筑工程量或者相關(guān)金額前面的某些位數(shù)進(jìn)行人為的增加，如果躲過了審核人員的審查，則會增加建筑工程的造價；二是對于某些非常容易混淆的子項目進(jìn)行重復(fù)的計算，或者是重復(fù)簽證，而這種情況在變更項目上出現(xiàn)的比較多。（3）相關(guān)法規(guī)不全隨著最新工藝、材料以及相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，建筑工程項目施工過程的相關(guān)內(nèi)容有大量增加，而我國現(xiàn)行的定額規(guī)范與實際施工內(nèi)容存在著一定的差距，對于有一些分部分項建筑工程來說，可能沒有可以直接套用的定額標(biāo)準(zhǔn)，因此對建筑工程造價的確定有較大的影響，有些施工單位經(jīng)常借此高估建筑工程造價。第3章建筑工程管理的應(yīng)對對策這一階段應(yīng)該做好以下工作：創(chuàng)新投資方法，進(jìn)行正確的投資估算，做好對項目實施以及驗收過程中的風(fēng)險預(yù)防工作。3.1投資決策階段投資決策是建筑工程的起始階段，它主要通過對建筑工程實施可研分析，得出科學(xué)的投資計劃。在對各種投資計劃進(jìn)行權(quán)衡、評估后，依據(jù)之前做過的類似建筑工程相關(guān)指標(biāo)對擬建建筑工程實現(xiàn)正確估算。實際操作中，想計算建筑工程具體投資量，需要根據(jù)每個建筑工程的特點來科學(xué)選擇方案。一般的有下列幾種估算方法：3.1.1靜態(tài)估算方法①周轉(zhuǎn)率計算法，公式如下：資金周轉(zhuǎn)率=年銷售總額/總投資=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價）/總投資投資額=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價）/資金周轉(zhuǎn)率這種方法的優(yōu)點是計算方便，但是由于各要素考慮不充分，所以它的準(zhǔn)確度比較低，通?？梢园阉糜陧椖康目尚行匝芯炕蛘呤琼椖拷ㄗh書階段。②生產(chǎn)能力指數(shù)法，計算方法如下：其中各字母含義如下：C1——已建類似項目或裝置的投資額；C2——擬建項目或裝置的投資額；Q1——已建項目或裝置的生產(chǎn)能力；Q2——擬建項目或裝置的生產(chǎn)能力；f——不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的總和調(diào)整系數(shù)；n——生產(chǎn)能力指數(shù)，0≤n≤1。生產(chǎn)能力指數(shù)n，是按照擬建建筑工程規(guī)模差異度來確定的。采用這種估算方法，計算速度較快，各種參數(shù)一一代入即可；但是它對建筑工程資料詳細(xì)程度要求很高，需要相似的條件。3.1.2動態(tài)估算法對于漲價預(yù)備費，借貸利息及調(diào)節(jié)稅的評估需要計算時間價值。對于鋪底流動資金，一般依照流動資金所占比例來確立，通常在30%上下。有兩種常見的計算方法，即指標(biāo)估算法和分部估算法?？偠灾?，對于前期的投資決策，需要靈活選用估算方法，盡量縮小誤差。估算是限額目標(biāo)，只有加強投資決策分析的深度，采用科學(xué)的估算方法，用可靠翔實的數(shù)據(jù)來佐證，合理計算投資額，才能保證其他階段造價被管控在預(yù)期范圍之內(nèi)，可以說，投資額估算越準(zhǔn)確，控制目標(biāo)就越容易得到實現(xiàn)。3.2設(shè)計階段在當(dāng)前的情況下，我國的大部分企業(yè)對于科學(xué)的造價控制理念，并沒有很深刻的理解和認(rèn)識，在實際的建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)常會存在各種不同程度的偏差。它所產(chǎn)生的后果就是，相關(guān)人員往往容易忽視對設(shè)計深度的分析，從而減少了概算的精確度，進(jìn)而影響建筑工程造價。相關(guān)技術(shù)人員在工作中經(jīng)常由于沒有詳細(xì)審核各項數(shù)量和經(jīng)濟指標(biāo)，引起了“三超”情況的發(fā)生，即概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算。由此可以看到，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極引導(dǎo)員工樹立科學(xué)的造價控制理念，讓他們對設(shè)計階段引起足夠重視，加深理解，深入研究，從而對整個建筑工程造價實現(xiàn)更好的控制。3.3招投標(biāo)階段針對我國當(dāng)前擾亂招投標(biāo)市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增加新的懲罰措施，來制止招投標(biāo)中的違法行為，從而凈化建筑工程建設(shè)市場環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)利益。為此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面強化措施。首先要出臺圍標(biāo)串標(biāo)的評判標(biāo)準(zhǔn)，針對市場上目前出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為，制訂相應(yīng)的處罰細(xì)則和程序，并加大處罰的力度。然后要整合各個職能部門的資源，確立各個監(jiān)督單位的責(zé)權(quán)關(guān)系。在對違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象懲罰時，最重要的是，除了對領(lǐng)頭單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，還要保證杜絕遇到問題就互相推卸責(zé)任等懶政現(xiàn)象的發(fā)生。最后，要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)等行業(yè)法規(guī)，迅速制訂易于實行的的政策，高效率的對不法招投標(biāo)活動實行處罰，保證國家經(jīng)濟活動的公正性。3.4施工階段3.4.1加強成本管理在建筑工程中，項目經(jīng)理，是建筑工程的實際管理者，主管建筑工程中的所有業(yè)務(wù)，建筑工程造價的管理也是他們的職責(zé)。第一，施工單位需要制訂造價和質(zhì)量管理的獎懲制度，激發(fā)員工的工作熱情。第二，項目經(jīng)理要經(jīng)常性的對建筑工程小組員工進(jìn)行訓(xùn)練，深化建筑工程造價控制的思想，制訂與建筑工程相符合的造價管理崗位責(zé)權(quán)措施，確立建筑工程小組員工賞罰制度。而且，項目經(jīng)理需要對建筑工程造價控制的實施狀況實現(xiàn)定期抽查，適時的概括經(jīng)驗、總結(jié)工作當(dāng)中的不足，從而對建筑工程進(jìn)行全面的造價控制。3.4.2有目標(biāo)的實現(xiàn)造價控制想對建筑工程造價實現(xiàn)控制，一定要避免空談?；蛘?，通過降低建筑工程質(zhì)量達(dá)到縮減造價的目的。實際建筑工程中，造價控制主要有四部分：即合同、材料、質(zhì)量和費用。建筑工程變更，是施工環(huán)節(jié)中的常見現(xiàn)象。通常施工圖以及承包合同是開始進(jìn)行施工的材料標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項的質(zhì)量及進(jìn)度這些信息，需要經(jīng)理科學(xué)利用，用其將施工組織設(shè)計編寫完成，作為估算計劃成本的依據(jù)。在合同里，對暫定的項目以及有變更情況的分項建筑工程，須對其嚴(yán)格審查，并進(jìn)行呈報。3.5驗收階段3.5.1增加懲處力度有關(guān)施工方在建筑工程結(jié)算中的責(zé)任及風(fēng)險情況，招標(biāo)文件、合同之中就已確立過了。對于虛假報呈建筑工程款這種行為，若達(dá)到一定程度，則給予懲處。同時，對其作出限制，即在某段時間內(nèi)禁止進(jìn)入當(dāng)?shù)赝顿Y項目的建設(shè)市場。3.5.2實行建設(shè)單位先期審核建設(shè)單位在報審建筑工程結(jié)算之前，必須認(rèn)真審核再報送審計部門。同時要求其對報審資料的真實性以及完整性作出書面承諾，以恰當(dāng)劃分各方對建筑工程結(jié)算問題的責(zé)任界限。3.5.3加強現(xiàn)場跟蹤審計特別要加強對新增建筑工程和隱蔽建筑工程的審計，通過查看驗收資料和現(xiàn)場情況是否吻合，對照監(jiān)理日記、施工記錄、竣工圖紙、現(xiàn)場等不同資料相互印證，多方面、多角度進(jìn)行審計，遏制建筑工程結(jié)算中高冒算行為，避免國家資金流失。第4章案例分析4.1案例背景哈爾濱城區(qū)擬建萬利達(dá)商業(yè)中心項目，地下為4層娛樂廣場，地上為20層購物廣場，3座塔樓分別為甲、乙、丙座，另加一棟5層裙樓，整體建筑的總高度為89.8米。預(yù)計從2017年1月開始建設(shè)，2018年10月全部投入運營，預(yù)計總投資為8.53億人民幣。4.2案例分析4.2.1決策階段（1）決策階段筆者在實踐中經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈爾濱的萬利達(dá)商業(yè)廣場位于地理位置是十分優(yōu)越的城區(qū)，交通同樣也是十分便利的，而且筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)哈爾濱的萬利達(dá)商業(yè)廣場的周圍商業(yè)資源云集，可以說非常適合商業(yè)的投資。（2）決策階段的投資估算①內(nèi)容：包括工程的流動性資金的估算，建設(shè)工程的投資情況、建設(shè)期間的利息情況。②建設(shè)工程的估算方法，本案例主要運用了五種估算方法，分別是單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等。4.2.2設(shè)計階段（1）建筑工程設(shè)計方案筆者研究發(fā)現(xiàn)如果要控制建筑工程的造價，可以在建筑工程的設(shè)計階段，可以說這樣做效果是非常顯著的，筆者研究資料也發(fā)現(xiàn)控制建筑工程的成本最重要的就是設(shè)計階段，如果設(shè)計階段的成本得到相應(yīng)的控制，可以說整個的工程階段的造價成本就會得到很大的控制，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今目前很多公司都建立有標(biāo)準(zhǔn)化的圖庫，一來可以縮短設(shè)計時間，二來成熟的設(shè)計文件更加合理、經(jīng)濟。項目部專門聘請了哈爾濱建筑工程研究設(shè)計院來進(jìn)行建筑工程設(shè)計，該單位是哈爾濱市唯一一家從事建筑技術(shù)研究應(yīng)用與服務(wù)的科研單位，具有良好的職業(yè)資質(zhì)。（2）施工圖預(yù)算的編制與審查①建筑工程的預(yù)算編制模式本案例主要選用的編制模式是建筑工程量清單計價模式。②建筑工程施工圖預(yù)算的編制方法，在本案例中主要選的是工料單價法以及綜合單價法?？紤]項目今后的維護(hù)費用及效益，本商業(yè)項目的幕墻、飄板的清洗費用為20萬/次，每年2次左右。4.2.3施工階段眾所周知的是哈爾濱的天氣是非常寒冷的，所以在建筑工程具體施工階段中，天氣因素是需要重點考慮的內(nèi)容。4.2.4驗收階段（1）筆者認(rèn)為細(xì)致的規(guī)劃，干凈的完成建筑工程竣工掃尾的工作。在現(xiàn)實情況下，許多建筑工程一到竣工掃尾階段，施工隊領(lǐng)導(dǎo)就立刻把主要的施工力量抽調(diào)到其他的建筑工程中去，以致掃尾工作非常拖沓，機械和材料、設(shè)備沒有辦法轉(zhuǎn)移，而成本的費用卻仍然還在發(fā)生，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是在建設(shè)階段取得的經(jīng)濟優(yōu)勢漸漸消失。所以，一定要細(xì)致的安排掃尾人員，采取高效率的方法，把竣工掃尾的時間縮