第第頁基層水利站所財務(wù)管理存在的問題及對策【摘要】加強(qiáng)基層水利站所的財務(wù)管理，規(guī)范相關(guān)的財務(wù)管理制度，全部提高財務(wù)管理工作的效率，是基層水利站所在發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，本文在分析水利站所財務(wù)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而從制度、領(lǐng)導(dǎo)階層認(rèn)知以及人員素質(zhì)方面提出了相應(yīng)的改善對策。

【關(guān)鍵詞】基層水利站所；財務(wù)管理；基本現(xiàn)狀；問題分析；對策

引言：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，我國水利工程管理也在不斷的完善和發(fā)展，然而基層水利事業(yè)單位的財務(wù)管理問題卻日益突出，管理過程中的任意挪用資金、虛假報賬做賬等違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)，這就嚴(yán)重制約了我國水利管理事業(yè)的健康發(fā)展。而作為基層水利站所，更要以身作則，不斷的加強(qiáng)財務(wù)管理工作，以促進(jìn)我國水利事業(yè)財務(wù)管理工作的全面發(fā)展。

一、基層水利站所財務(wù)管理存在的問題分析

1、基層水利站所財務(wù)管理制度不健全

基層水利站所財務(wù)管理制度不健全主要表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)管制度、考核審查制度、獎懲制度等方面?；鶎铀舅哂袉挝灰?guī)模小、數(shù)量多的特點，所以在財務(wù)管理過程中，很容易被領(lǐng)導(dǎo)階層所忽視。導(dǎo)致一些基層水利站所單位負(fù)責(zé)人為了小集體利益，大量資金被侵占挪用，甚至存在一些會計人員合謀違規(guī)，違反財經(jīng)法規(guī)，財務(wù)管理法制觀念淡?。欢胰杂胁簧賳挝恢饕?fù)責(zé)人拿著公章、收據(jù)，經(jīng)辦、簽字、核銷，支出都有一人掌權(quán)，財權(quán)的高度集中，使得各種財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，財務(wù)管理執(zhí)行力度不足；當(dāng)然，還存在一些基層水利站所私設(shè)“小金庫”，使用白條入賬的違規(guī)現(xiàn)象；而且有些基層水利單位甚至違反現(xiàn)金管理規(guī)定，在費用支付、資產(chǎn)購置、材料購買等方面大量使用現(xiàn)金支出；同時，一些規(guī)章制度內(nèi)容過于簡單，側(cè)重于水利工作的經(jīng)費支出審批等會計基礎(chǔ)工作，不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，整體的會計工作仍然局限于記賬，報賬等基本業(yè)務(wù)，沒有涉及到財務(wù)預(yù)算、成本會計、管理會計，財務(wù)評價等各項工作。而且其相應(yīng)的財務(wù)管理制度還沒有建立，即使建立了財務(wù)管理制度又不符合單位實際情況，制度的不健全直接導(dǎo)致內(nèi)部財務(wù)問題頻出。所以說，大部分基層水利站所的財務(wù)管理工作嚴(yán)重滯后于水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、基層水利站所領(lǐng)導(dǎo)階層缺乏財務(wù)管理意識

基層水利站所領(lǐng)導(dǎo)階層對財務(wù)管理工作的重視程度，直接關(guān)系到財務(wù)管理的成效。然而，當(dāng)前我國大多數(shù)基層水利站所的領(lǐng)導(dǎo)階層都缺乏對財務(wù)管理工作的正確認(rèn)知，沒有嚴(yán)格的規(guī)范基層水利站所的財務(wù)管理工作程序。而且，財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度不足又直接的導(dǎo)致其財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，相關(guān)的財務(wù)會計人員缺乏基本的從業(yè)資格，財務(wù)管理工作無組織無紀(jì)律，違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。甚至是由于領(lǐng)導(dǎo)階層的不重視，財務(wù)管理職責(zé)不明確，導(dǎo)致基層水利站所的財務(wù)管理工作人員也敷衍塞責(zé)，疲于應(yīng)付，財務(wù)管理工作漏洞百出，這就嚴(yán)重影響了基層水利站所財務(wù)管理工作的效率，甚至制約了基層水利站所的長期發(fā)展進(jìn)程。

3、基層水利站所財務(wù)管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏

基層水利站所財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)主要表現(xiàn)在職業(yè)道德操守和職業(yè)基礎(chǔ)知識和技能等兩方面。目前我國大多數(shù)基層水利站所財務(wù)管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏，一方面體現(xiàn)在缺乏基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，不能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來開展財務(wù)管理工作，在工作過程中為了經(jīng)濟(jì)利益，甚至不惜違背財務(wù)管理工作相關(guān)的法律規(guī)范，與其他工作人員串通來徇私舞弊，提供虛假的財務(wù)會計資料，做假賬，編制虛假的財務(wù)報表等，如此一來，嚴(yán)重威脅到國家和社會公眾的利益，無論是對于基層水利站所自身的發(fā)展，還是對于整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著極其不利的影響；另一方面體現(xiàn)在缺乏基本的財務(wù)管理知識和技能，比如說原始單據(jù)人賬內(nèi)容不完整，不合法，手續(xù)不健全、會計檔案保存不嚴(yán)肅，亂存亂放，裝訂不規(guī)范，甚至長期不裝訂、會計科目運(yùn)用不當(dāng)，不能正確的核算成本費用、賬務(wù)處理不及時、材料物資盤點不到位等等各種細(xì)節(jié)的財務(wù)管理問題，這些都直接影響到基層水利站所財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

二、加強(qiáng)基層水利站所財務(wù)管理的有效對策分析

1、健全完善基層水利站所財務(wù)管理制度

完善的財務(wù)管理制度是基層水利站所財務(wù)管理工作順利開展的基本制度保障。健全基層水利站所的財務(wù)管理制度，就是要構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)管制度、考核審查制度、獎懲制度等一體化的財務(wù)管理制度?；鶎诱舅裱嚓P(guān)的會計法律法規(guī)制度，明確單位負(fù)責(zé)人對會計工作全面負(fù)責(zé)，會計主管及其他人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行會計法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，保證會計資料真實、合法、完整。而且，還要明確會計機(jī)構(gòu)與其他部門分工與協(xié)作關(guān)系，建立和完善會計制度，同時，相關(guān)的財務(wù)部門要及時修訂不適應(yīng)新時期工作制度，基層水利有關(guān)業(yè)務(wù)事項要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和內(nèi)部工作要求辦理。通過嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)管，堅決執(zhí)行“?？顚Ｓ谩?，避免任意挪用單位資金的違法行為，提高專項資金的使用效益，同時要定期的清理各類資產(chǎn)，通過嚴(yán)格的考核審查，保障資產(chǎn)的真實完整性。而且，還要運(yùn)用相關(guān)的獎懲機(jī)制，鼓勵財務(wù)管理工作人員依法履行會計職能，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，保證財務(wù)管理工作的客觀獨立性和公正合法性，以此來全面的提高基層水利站所財務(wù)管理的效率。而針對基層水利站所規(guī)模小，數(shù)量多的特點，我們可以將業(yè)務(wù)相差不大的水利站、閘站管理所、堤防管理所等，由多點分散核算轉(zhuǎn)變?yōu)榧泻怂?、統(tǒng)一報賬、統(tǒng)一核算的方式，以此來提高基層水利站所財務(wù)管理工作的整體成效。

2、樹立基層水利站所領(lǐng)導(dǎo)階層對財務(wù)管理工作的正確認(rèn)知

基層水利站所的領(lǐng)導(dǎo)階層需要一身作則，樹立對財務(wù)管理工作的正確認(rèn)知，通過學(xué)習(xí)相關(guān)的財務(wù)管理統(tǒng)籌工作，結(jié)合單位具體實際情況合理的設(shè)置相關(guān)的財務(wù)會計機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)的財務(wù)會計管理人員，明確工作責(zé)任和權(quán)限，不斷的提高財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度，規(guī)范財務(wù)管理工作的程序，通過協(xié)調(diào)基層水利站所部門的關(guān)系，共同配合完成全面的財務(wù)管理工作。

3、提高基層水利站所財務(wù)管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

水利事業(yè)的發(fā)展，對財務(wù)管理工作人員提出了新要求，財務(wù)管理人員在做好基

本業(yè)務(wù)的同時，需要主動的去接受相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展財務(wù)會計職能，由“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對財務(wù)管理業(yè)務(wù)事項事前、事中、事后的控制。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)新時期財經(jīng)法規(guī)和水利事業(yè)方面的專業(yè)知識，努力把自己培養(yǎng)成適應(yīng)時代要求的復(fù)合型人才，來適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，基層水利站所的財務(wù)管理工作直接關(guān)系到國家相關(guān)水利政策的貫徹和落實，關(guān)系到我國水利事業(yè)的整體發(fā)展和變革。所以說，基層水利站所要不斷的完善財務(wù)管理制度，樹立領(lǐng)導(dǎo)階層對財務(wù)管理工作的正確認(rèn)知，提高管理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，以此來不斷的提高財務(wù)管理工作的整體成效，促進(jìn)我國水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王秀弟，楊潤龍.概論當(dāng)今基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對策[J].黑龍江水利科技，2013，07：251-253.

[2]張建貴.基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對策分析[J].珠江水運(yùn)，2014，19：78-79.

[3]薛瓊.淺談水文事業(yè)單