《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、編制的目的和意義

商標(biāo)是重要的知識產(chǎn)權(quán)。《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要

（2021－2035年）》要求，深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工

作，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

《河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》對標(biāo)

《強國綱要》強調(diào)，要大力推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)落

實知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。

但是，由于我國企業(yè)家的商標(biāo)意識普遍薄弱，企業(yè)在

商標(biāo)使用和管理等方面不規(guī)范，或存在較多漏洞，造成了

商標(biāo)專用權(quán)利不穩(wěn)定，使品牌面臨著非常大的法律風(fēng)險。

如因使用不規(guī)范，“優(yōu)盤”、“金駿眉”等商標(biāo)被撤銷等現(xiàn)

象；因管理不規(guī)范，“狗不理”、“海信HiSense”、“青島

啤酒”在國外被搶注現(xiàn)象等等。創(chuàng)辦于1927年的民族品牌

“回力”鞋，就因為商標(biāo)在海外被人搶注而不能在國外銷

售。在我省的情況更為突出，如“杜康”、“張弓”從紅極

一時的國民用酒、河南人民最愛，到破產(chǎn)重組，都與商標(biāo)

權(quán)利不穩(wěn)定有重大關(guān)系。

制定加強企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范，首先是打造知識產(chǎn)權(quán)強

省的要求。商標(biāo)品牌強，則地方的綜合實力強，商標(biāo)品牌

1

已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略資源和競爭力的核心要素。因

此，通過規(guī)范企業(yè)商標(biāo)管理，塑造以商標(biāo)品牌引領(lǐng)河南經(jīng)

濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，是打造知識產(chǎn)權(quán)強省，譜寫

新時代中原更加出彩絢麗篇章的時代要求。

其次，是打造河南企業(yè)核心競爭力的要求。商標(biāo)是企

業(yè)重要的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)。對于一個企業(yè)而言，優(yōu)勢

商標(biāo)的數(shù)量多少和強弱程度，意味著企業(yè)的市場份額甚至

是生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)統(tǒng)計，世界上20%的知名商標(biāo)品牌占據(jù)

著80%的市場份額，企業(yè)競爭早已進(jìn)入商標(biāo)品牌時代；

再者，是實施擴大內(nèi)需市場的要求。內(nèi)需市場一頭連

著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依

托。高質(zhì)量的商標(biāo)品牌，對于引導(dǎo)消費者識標(biāo)購物，擴大

內(nèi)需消費、促進(jìn)經(jīng)濟增長具有重大意義。

結(jié)合河南的實際情況，研究制定河南省《企業(yè)商標(biāo)管

理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步指導(dǎo)引導(dǎo)我省企業(yè)通過科學(xué)規(guī)

范的商標(biāo)管理，保護(hù)好商標(biāo)專用權(quán)，構(gòu)建穩(wěn)固的商標(biāo)法律

權(quán)利基礎(chǔ)，對打造河南商標(biāo)，引領(lǐng)河南社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)

展，推動知識產(chǎn)權(quán)強省具有重要的現(xiàn)實意義。

二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

（一）任務(wù)來源

根據(jù)河南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2023年河南省

地方標(biāo)準(zhǔn)立項指南的通知》（豫市監(jiān)文〔2022〕50號）要

2

求，2022年12月,河南省商標(biāo)協(xié)會提交了該項河南省地方

標(biāo)準(zhǔn)立項建議。經(jīng)過參加河南省地方標(biāo)準(zhǔn)立項評估現(xiàn)場答

辯會后，2023年6月，河南省市場監(jiān)督管理局下達(dá)了

《2023年河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（豫市監(jiān)函

〔2023〕111號），該標(biāo)準(zhǔn)制定獲立項批準(zhǔn)，立項編號：

20231110166。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省市場監(jiān)督管理局提出并歸

口，標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位：河南省商標(biāo)協(xié)會，參與起草單

位：好想你健康食品股份有限公司、河南省礦山起重機有

限公司、南陽淅減汽車減振器有限公司、鄭州宇通集團有

限公司、鄭州安圖生物工程股份有限公司、中原廣告研究

院。

（二）編制原則

1、實用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)企業(yè)商標(biāo)管理內(nèi)容及要求的規(guī)定，是在

充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析河南域內(nèi)企業(yè)商標(biāo)管理現(xiàn)

狀，調(diào)研省內(nèi)不同類型企業(yè)商標(biāo)管理情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行制

定。符合當(dāng)前省內(nèi)企業(yè)商標(biāo)管理發(fā)展水平，具有較強的實

用性和可操作性。

2、協(xié)調(diào)性原則

在本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中注意了與商標(biāo)管理相關(guān)法律法規(guī)

的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

3、規(guī)范性原則

3

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫

本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。

（三）編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，以河

南省企業(yè)商標(biāo)管理當(dāng)前現(xiàn)狀為依據(jù)，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)主

管部門有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制。

三、編制過程

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》項目任務(wù)下達(dá)

后，由河南省商標(biāo)協(xié)會牽頭組織成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制

定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，

開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體由河南省商標(biāo)協(xié)會、好想你健康

食品股份有限公司、河南省礦山起重機有限公司、南陽淅

減汽車減振器有限公司、鄭州宇通集團有限公司、鄭州安

圖生物工程股份有限公司、中原廣告研究院等相關(guān)人員負(fù)

責(zé)。

(二)收集整理文獻(xiàn)資料

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)商標(biāo)的法律法規(guī)和文

獻(xiàn)資料。主要有：

中華人民共和國商標(biāo)法

4

中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則

商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)（國家知識產(chǎn)權(quán)局）

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進(jìn)行整理研究之后，

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架

結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探

討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為企業(yè)商標(biāo)管理的總

體要求和商標(biāo)管理職責(zé)，及企業(yè)商標(biāo)注冊、商標(biāo)使用、商

標(biāo)維護(hù)、商標(biāo)專用權(quán)運用、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。

（四）形成征求意見稿

2023年6月，河南省市場監(jiān)督管理局下達(dá)該項河南省

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃，標(biāo)準(zhǔn)編寫組在前期工作的基礎(chǔ)之

上，通過進(jìn)一步理清邏輯脈絡(luò)，在整合有關(guān)資料和現(xiàn)有企

業(yè)商標(biāo)管理工作經(jīng)驗，并結(jié)合我省企業(yè)商標(biāo)管理實際要求

的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的原則進(jìn)一步優(yōu)

化標(biāo)準(zhǔn)文本。

2023年11月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在河南省商標(biāo)協(xié)會會議

室組織我省相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍幽鲜〉胤綐?biāo)準(zhǔn)《企業(yè)商標(biāo)管

理規(guī)范》（工作組討論稿）征求意見，標(biāo)準(zhǔn)編寫組根據(jù)意見

進(jìn)行多次討論修改形成河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)

范》（征求意見稿）和編制說明。

四、主要內(nèi)容的確定

5

（一）標(biāo)準(zhǔn)主體框架及適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)商標(biāo)管理的總體要求和商標(biāo)管理職

責(zé)，及企業(yè)商標(biāo)注冊、商標(biāo)使用、商標(biāo)維護(hù)、商標(biāo)專用權(quán)

運用、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)自身的商標(biāo)管理。

（二）術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)遵循統(tǒng)一性與權(quán)威性原則，根據(jù)內(nèi)容要求，對

本標(biāo)準(zhǔn)涉及專項名詞的內(nèi)涵及意義進(jìn)行了規(guī)范和解釋。明

確了“商標(biāo)”術(shù)語，并引用《中華人民共行國商標(biāo)法》中

“商標(biāo)”的定義。

（三）總體要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)商標(biāo)管理的總體要求，明確企業(yè)商

標(biāo)管理應(yīng)遵循“依法注冊、規(guī)范管理、合規(guī)使用、強化保

護(hù)、提升價值”原則。明確企業(yè)“建立負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌、商標(biāo)

管理部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的商標(biāo)管理工作機制”及其

管理職責(zé)。

（四）管理要求

本標(biāo)準(zhǔn)明確了企業(yè)商標(biāo)注冊、商標(biāo)使用、商標(biāo)維護(hù)、

商標(biāo)專用權(quán)運用、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的規(guī)范要求。

在商標(biāo)注冊的管理中，強調(diào)了企業(yè)應(yīng)明確商標(biāo)注冊的

程序，并對8個方面進(jìn)行控制：一是及早規(guī)劃商標(biāo)布局；

二是進(jìn)行商標(biāo)注冊范圍策劃；三是對擬注冊的商標(biāo)進(jìn)行查

6

詢或可注冊性分析；四選擇適合的注冊途徑和方式；五是

準(zhǔn)備商標(biāo)注冊申請材料；六是保存申請文件副本和相關(guān)記

錄；七是跟蹤審查進(jìn)度;八是妥善保管申請核準(zhǔn)注冊前的相

關(guān)證據(jù)，以加強風(fēng)險管控，爭取商標(biāo)專用權(quán)。

商標(biāo)使用是商標(biāo)管理的基礎(chǔ)性工作。商標(biāo)沒有正確的

使用，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第四十九條第二款

規(guī)定：“注冊商標(biāo)成為其核定使的商品的通用名稱或者沒

有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人都可以

向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo)。”

在企業(yè)商標(biāo)的實際管理中，有很多商標(biāo)都是因此失去

了商標(biāo)專用權(quán)。比如“金駿眉”商標(biāo)就是因為正山公司沒

有正確使用，從而成為了一個紅茶品種的通用名稱?！皟?yōu)

盤”商標(biāo)因為朗科公司的不正確使用，從而失去了商標(biāo)專

用權(quán)。這樣的例子有很多。

在本標(biāo)準(zhǔn)中，突出了商標(biāo)正確使用指引，并列出了具

體的四種情況：一是用于商品、商品包裝、容器以及商品

交易文書上；二是用于服務(wù)場所以及服務(wù)交易文書上；三

是用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中；四用于法律

文書或證明文書上。

這四種情況主要依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局2020年6月發(fā)布

實施的《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)多次討論修改，并到省內(nèi)

企業(yè)調(diào)研征求意見、結(jié)合實際確定。

7

商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)部分，對企業(yè)注冊商標(biāo)和在先使用但

未注冊商標(biāo)在保護(hù)方式、維權(quán)措施方面提出了詳細(xì)明確的

路徑和規(guī)范，可以讓企業(yè)商標(biāo)管理人員更加清晰常見風(fēng)險

的因素和節(jié)點，做到早知道、早預(yù)判、早解決。

五、采標(biāo)情況

無。

六、重大意見分歧的處理

無。

七、與國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與國家法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

八、標(biāo)準(zhǔn)實施的建議

為使該標(biāo)準(zhǔn)順利實施，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議：

1、本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)盡快批準(zhǔn)發(fā)布實施。

2、省知識產(chǎn)權(quán)主管部門大力開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，使企業(yè)商

標(biāo)管理人員盡快熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范我省企

業(yè)加強商標(biāo)管理，培育馳名全國乃至全球的豫企商標(biāo)，促

進(jìn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

九、其他應(yīng)予說明的事項

無。

《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)起草小組

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2023年11月21日

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《企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、編制的目的和意義

商標(biāo)是重要的知識產(chǎn)權(quán)?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要

（2021－2035年）》要求，深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工

作，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

《河南省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》對標(biāo)

《強國綱要》強調(diào)，要大力推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)落

實知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。

但是，由于我國企業(yè)家的商標(biāo)意識普遍薄弱，企業(yè)在

商標(biāo)使用和管理等方面不規(guī)范，或存在較多漏洞，造成了

商標(biāo)專用權(quán)利不穩(wěn)定，使品牌面臨著非常大的法律風(fēng)險。

如因使用不規(guī)范，“優(yōu)盤”、“金駿眉”等商標(biāo)被撤銷等現(xiàn)

象；因管理不規(guī)范，“狗不理”、“海信HiSense”、“青島

啤酒”在國外被搶注現(xiàn)象等等。創(chuàng)辦于1927年的民族品牌

“回力”鞋，就因為商標(biāo)在海外被人搶注而不能在國外銷

售。在我省的情況更為突出，如“杜康”、“張弓”從紅極

一時的國民用酒、河南人民最愛，到破產(chǎn)重組，都與商標(biāo)

權(quán)利不穩(wěn)定有重大關(guān)系。

制定加強企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范，首先是打造知識產(chǎn)權(quán)強

省的要求。商標(biāo)品牌強，則地方的綜合實力強，商標(biāo)品牌

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已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略資源和競爭力的核心要素。因

此，通過規(guī)范企業(yè)商標(biāo)管理，塑造以商標(biāo)品牌引領(lǐng)河南經(jīng)

濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，是打造知識產(chǎn)權(quán)強省，譜寫

新時代中原更加出彩絢麗篇章的時代要求。

其次，是打造河南企業(yè)核心競爭力的要求。商標(biāo)是企

業(yè)重要的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)。對于一個企業(yè)而言，優(yōu)勢

商標(biāo)的數(shù)量多少和強弱程度，意味著企業(yè)的市場份額甚至

是生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)統(tǒng)計，世界上20%的知名商標(biāo)品牌占據(jù)

著80%的市場份額，企業(yè)競爭早已進(jìn)入商標(biāo)品牌時代；

再者，是實施擴大內(nèi)需市場的要求。內(nèi)需市場一頭連

著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依

托。高質(zhì)量的商標(biāo)品牌，對于引導(dǎo)消費者識標(biāo)購物，擴大

內(nèi)需消費、促進(jìn)經(jīng)濟增長具有重大意義。

結(jié)合河南的實際情況，研究制定河南省《企業(yè)商標(biāo)管

理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步指導(dǎo)引導(dǎo)我省企業(yè)通過科學(xué)規(guī)

范的商標(biāo)管理，保護(hù)好商標(biāo)專用權(quán)，構(gòu)建穩(wěn)固的商標(biāo)法律

權(quán)利基礎(chǔ)，對打造河南商標(biāo)，引領(lǐng)河南社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)

展，推動知識產(chǎn)權(quán)強省具有重要的現(xiàn)實意義。

二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

（一）任務(wù)來源

根據(jù)河南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)