熱控設(shè)備招標公告范文第一篇熱控設(shè)備招標公告范文第一篇項目概況

（1）招標編號：HBCT2020358008001。

（2）項目名稱：河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司2021年熱控電纜敷設(shè)及設(shè)備安裝施工。

（3）本項目工作內(nèi)容主要包括：河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司管轄區(qū)域內(nèi)所需檢修的熱控設(shè)備的電纜敷設(shè)及設(shè)備安裝施工等工作。詳見招標文件。

招標范圍：

（1）本項目包括電纜敷設(shè)、安裝、校驗、調(diào)試、防腐、刷漆、廢舊設(shè)備拆除、設(shè)備面貌及安全治理施工、表管敷設(shè)、文明檢修、垃圾外運（外運過程中環(huán)保由投標人負責(zé)）及廢棄物的處理等內(nèi)容。要求所有工作按照規(guī)定的檢修工期完成，施工材料、施工工藝、施工質(zhì)量、施工環(huán)保性必須符合國家相關(guān)標準并滿足招標人要求。主材由招標人提供，輔材由投標人提供。

（2）計劃工期：自合同生效之日起至2021年12月31日。

缺陷責(zé)任期12個月。

熱控設(shè)備招標公告范文第二篇xx：

我方參加了xx標段施工投標，若我方中標，我方在此承諾：

若本項目招標文件未要求我方在投標文件中填報派駐本標段的主要機械設(shè)備，在招標人向我方發(fā)出中標通知書之前，我方將按照合同附件提出的最低要求填報派駐本標段主要機械設(shè)備，在經(jīng)招標人審批后作為派駐本標段的項目主要設(shè)備。

若我方已按本項目招標文件要求在投標文件中填報派駐本標段的主要機械設(shè)備，我方將嚴格按照在投標文件中填報的主要機械設(shè)備組織進場施工。

若我方違背了上述承諾，本項目招標人有權(quán)取消我方的中標資格，將我方的違約行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信息管理系統(tǒng)。

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

20xx年x月x日

熱控設(shè)備招標公告范文第三篇轉(zhuǎn)眼之間，xxxx年馬上就要過去了。在過去一年的里，在公司領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷和支持下，作為物資部的主管，我同大家一起克服重重困難完成了設(shè)備及物資材料的計劃、采購、驗收等工作?，F(xiàn)將我一年來的工作做如下總結(jié)：

一、建立、健全物資部門管理制度

圍繞崗位職能，針對陳熱項目，從物資計劃、采購、驗收、倉儲等方面制定了標準與措施，使我部門的物資管理做到講制度、講標準、講質(zhì)量、講效率，向規(guī)范化、制度化的方向前進。

二、輔機招標及合同簽訂工作

參與完成7批次輔機設(shè)備的招標及合同簽訂工作，嚴格按照招標程序編制評標用表格，對個供應(yīng)商信息進行對比；嚴格按照要求制定分項報價表，嚴格依據(jù)技術(shù)協(xié)議審核合同到貨、付款條款，為后期物資管理工作打好基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)場物資計劃管理工作

對各類設(shè)備材料進行及時梳理，根據(jù)現(xiàn)場施工進度及時調(diào)整物資供貨進度，嚴格控制設(shè)備進廠時間，建立并完善了各種記錄及臺帳，及時向報甲供物資進度信息，并根據(jù)物資供應(yīng)執(zhí)行情況及后期質(zhì)量情況進行溯源管理。截止到12月20日各輔機設(shè)備均在計劃生產(chǎn)中，設(shè)備到貨及時率100%，確?，F(xiàn)場施工進度。

四、構(gòu)建物資信息化管理平臺

積極配合資產(chǎn)部實現(xiàn)物資集中采購，提供采購平臺規(guī)劃方案，規(guī)范物資采購管理，加強物資采購信息化建設(shè)，防范招標采購工作風(fēng)險，提高效益。同時進一步完善物資管理制度，加強物資采購流程化管理。

五、存在不足及今后打算

在物資供應(yīng)量大、物資管理人員少的情況下，雖然完成了物資的招標、供應(yīng)、管理等各項工作，但還沒做到面面俱到，在一些細小工作中要求還不夠到位，存在松懈、不細致及馬虎的思想；一些資料歸檔存在滯后或不全的現(xiàn)象，雖然過后已補上，但總是感到不夠嚴謹規(guī)范。我知道自己距離一個優(yōu)秀的物資管理人員還有很遠的差距，因為物資管理經(jīng)驗是靠長期不斷積累的經(jīng)驗，要做到這一點是非常困難的，一年來，盡管我刻苦努力，用心工作，取得一些小成績。在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足的地方，深深感受到自己的工作經(jīng)驗、管理能力不夠到位，與工作崗位的需要、項目的要求還存在很大的差距，是今后需要強化和努力的方向。我將努力做到以下幾點，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進行批評、指導(dǎo)：

1、嚴格要求，認真負責(zé)作好自己的本職工作。

2、克服重重困難，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中完善提高自己。

3、努力學(xué)習(xí)，提高工作能力，為公司及項目部的發(fā)展做出貢獻。

總而言之，總結(jié)一年來的工作，我可以用心的說：盡心了，努力了。最后我結(jié)束今天的述職，我希望物資部在我們大家的努力下一步步強大、興旺，因為這是我們?nèi)w人員灑過汗水的地方，我希望他的興旺，提攜我們的成長。20xx年我會以一顆感恩的心，不斷學(xué)習(xí)，努力工作。從新的起點開始，邁向成功！

熱控設(shè)備招標公告范文第四篇招標單位：投標單位：

一、設(shè)備供貨及安裝

按照提供的“水岸華府”電梯參數(shù)提供設(shè)備選型，負責(zé)供貨并將設(shè)備運至業(yè)主（即水岸華府）工地并負責(zé)安裝調(diào)試，各報價單位產(chǎn)品的相關(guān)尺寸如與本電梯參數(shù)不符，應(yīng)提出書面說明，并保證將按國家規(guī)范要求的.電梯設(shè)備作報價。（詳電梯參數(shù)及技術(shù)規(guī)格要求）

二、報價要求

1、報價單應(yīng)明確分列設(shè)備費、運輸費、安裝調(diào)試費、保險費、稅收等各項費用。

2、提供同類型已安裝運行電梯供我司考察。

3、貨物運達地點：“西建。水岸華府”施工工地。

4、負責(zé)免費保修期為二年（包括材料費以及二年保修期及年檢）。

5、交貨日期：合同簽定后的三個月內(nèi)。

6、要求投標書對招標文件的各項要求給予明確的響應(yīng)。各種零配件是否為進口或國產(chǎn)廠家需要特別說明事項的應(yīng)在報價單中說明。

7、要求投標書列出各電梯總功率及各電機分功率。

8、投標書中應(yīng)明確報價中是否含安裝過程中應(yīng)支付土建總包單位的配合費。

9、報價人依據(jù)報價文件而漏報的項目將視為已含在總價內(nèi)。

10、由廠家直接報價，如為代理商必須有履約能力，并有廠家授權(quán)委托書。

11、在報價中應(yīng)按我方所提出的所有要求及項目進行報價，否則漏報錯報均視為對該工程的優(yōu)惠，報價應(yīng)盡量祥細，我方未盡項目應(yīng)給予補充。

三、付款方式

供應(yīng)商在付款方式上的優(yōu)惠條件將被作為是否中標的重要因素。

四、投標書的送達

投標書中技術(shù)性標書（含電梯性能說明、設(shè)備清單、承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)及安裝資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)備可靠性及合理化建議）與經(jīng)濟性標書應(yīng)分裝密封送達。

五、本工程為內(nèi)部招標，解釋權(quán)歸南寧西建房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司

收件截止日期：20xx年x月x日x時

聯(lián)系人：xxx

電話：xxxxxxx

收件地址：南寧市大學(xué)東路174號廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院綜合樓四樓401室

熱控設(shè)備招標公告范文第五篇本次招標對投標人的資格要求如下：

資質(zhì)要求：

（1）投標人應(yīng)是xxx境內(nèi)的獨立企業(yè)法人。

（2）投標人須具有電力工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或機電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

（3）投標人須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

業(yè)績要求：

投標人自2017年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）至少須具有2個發(fā)電廠檢修或安裝施工業(yè)績。（業(yè)績證明文件應(yīng)提供合同等相關(guān)資料，以證明投標人滿足招標業(yè)績要求）

其他要求：

（1）投標人不得存在被招標人限制參加其招標項目投標的情形（以招標人相關(guān)文件為準）。

熱控設(shè)備招標公告范文第六篇北京國際招標有限公司(原北京機電設(shè)備招標公司)是于1985年由原國家經(jīng)委批準成立的我國首批三家專職招標公司之一，具有獨立法人資格的從事招標代理業(yè)務(wù)和相關(guān)技術(shù)咨詢的代理機構(gòu)。

先后被住房和城鄉(xiāng)xxx首批授予“工程招標代理機構(gòu)甲級資格”,商務(wù)部首批授予“國際招標機構(gòu)甲級資格”，國家發(fā)展和改革委員會首批授予的“中央投資項目招標代理機構(gòu)甲級資格”，并具有財政部首批獲準的政府采購甲級資格。

1985年9月14日，國家經(jīng)委發(fā)文批準成立了北京機電設(shè)備招標公司，隸屬北京市經(jīng)委，為市屬副局級事業(yè)單位。20xx年公司完成企業(yè)化改制，更名為“北京國際招標有限公司”，歸北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司管理，公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，20xx年劃轉(zhuǎn)到北京市科委所屬首科集團。

北京國際招標有限公司成立二十多年來，累計完成各類招標項目約9000余項，其中國際招標委托金額50多億美元，國內(nèi)招標委托金額300多億人民幣，綜合節(jié)資率，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司成功組織了國內(nèi)首例對進口機電設(shè)備進行招標—“北京加氣混凝土廠蒸壓釜設(shè)備招標采購”和國內(nèi)最大的規(guī)劃設(shè)計方案國際公開招標—“北京奧林匹克公園和五棵松文化體育中心規(guī)劃設(shè)計方案征集”。1996年，公司被國家經(jīng)貿(mào)委評為“全國優(yōu)秀招標機構(gòu)”，20xx年被外經(jīng)貿(mào)部授予“20xx年度國際招標先進單位”。

熱控設(shè)備招標公告范文第七篇為了給學(xué)院師生提供一個安全、方便的就餐環(huán)境，經(jīng)學(xué)院研究決定，對中國計算機函授學(xué)院南區(qū)食堂的經(jīng)營進行招標。學(xué)院成立招標小組，綜合考查投標人的條件，負責(zé)評標、揭標和決定經(jīng)營者。招標方案如下:

一、學(xué)院提供的條件

1、學(xué)院提供食堂場地、房屋、鍋爐房、現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備。

2、學(xué)院承擔(dān)房屋及設(shè)施設(shè)備的折舊。

二、投標人條件

1、擁有較強的承包經(jīng)營和管理的經(jīng)驗。

2、承包單位要做到“誠信為本、待人以誠、執(zhí)事以信”。

3、能與院方積極配合，服務(wù)好師生。

4、投標人制定詳細的經(jīng)營方案，作出相應(yīng)的承諾，確保學(xué)生、教職工安全就餐。保證學(xué)生就餐率達到60%以上。

5、對食堂的設(shè)施設(shè)備等公共財產(chǎn)要有一套完善的保全措施，以便合同期滿后向?qū)W院完整地交回。

6、經(jīng)營期間負責(zé)設(shè)施設(shè)備采購、維修并承擔(dān)其費用，包括餐桌椅和其它用具的添置。

7、負責(zé)經(jīng)營期間的水、電、暖等費用。

8、制定詳細的用工計劃并承擔(dān)所聘人員的工資等一切費用。

9、經(jīng)營期間中標人所發(fā)生的一切債務(wù)，學(xué)院概不負責(zé)。

三、投標截止時間：20___年x月x日18：00結(jié)束。

聯(lián)系部門：綜合事務(wù)部

聯(lián)系人：徐芳黃皖松

投標人：年月日

熱控設(shè)備招標公告范文第八篇安裝招標工程師新世界深圳市新世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,新世界,新世界職責(zé)描述:

1、負責(zé)本專業(yè)的材料設(shè)備及施工單位的招標采購工作;

2、負責(zé)本專業(yè)招標的商務(wù)標、經(jīng)濟標、招標文件的編制;

3、負責(zé)本專業(yè)招標項目的公告、考察、投標資格預(yù)審、發(fā)標、并參與答疑、開標、評定、定標等工作

4、跟蹤新型材料、設(shè)備發(fā)展動態(tài),收集有關(guān)信息數(shù)據(jù),建立公司材料與設(shè)備信息庫;

5、負責(zé)本專業(yè)招標采購文件制定及合同的標準化工作;

任職資格:

1、30-50周歲,本科及以上學(xué)歷,機電安裝相關(guān)專業(yè);

2、8年以上房地產(chǎn)招標采購管理工作經(jīng)驗;

3、熟悉合同管理、招投標、采購、供應(yīng)商管理知識,熟悉建筑承包、材料與設(shè)備市場行情和供應(yīng)渠道;

4、良好的溝通、談判能力;責(zé)任心強;誠實守信,有良好的職業(yè)操守;

熱控設(shè)備招標公告范文第九篇〔基金項目〕教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大委托項目“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中權(quán)力運行制約和監(jiān)控機制的研究”（10JZDW009）；2013年度上海交通大學(xué)黨建研究會研究課題

魏哲同，上海交通大學(xué)監(jiān)察處正科級監(jiān)察員，上海200240。

〔摘要〕高校設(shè)備采購與基建、后勤、財務(wù)、招生等一起逐漸成為規(guī)范辦學(xué)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校設(shè)備采購具有數(shù)量大、學(xué)科界面廣、需求急等特點，加之采購行為對接市場、在法律法規(guī)框架下行使，決定了高校設(shè)備采購把邀請招標作為一種常見的采購方式。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制構(gòu)建，提高責(zé)任人的國有資產(chǎn)保值意識、強化采購申請評估的客觀性和可行性、完善設(shè)備供應(yīng)商庫、落實協(xié)議約定和入庫驗收等，促進高校設(shè)備采購中邀請招標工作機制的優(yōu)化，能夠進一步體現(xiàn)高校設(shè)備采購工作的“公開、公平、公正”的原則，防范采購行為可能觸及的腐敗風(fēng)險，實現(xiàn)廉潔、效能的雙重目標。

〔關(guān)鍵詞〕高校設(shè)備采購；邀請招標機制；高校治理

〔中圖分類號〕G484〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2014）02-0105-04

服務(wù)于教學(xué)和科研的需要，實驗設(shè)備是高校辦學(xué)的重要條件之一，是衡量教學(xué)、科研水平的重要標志。隨著辦學(xué)硬件、科研項目投入力度的增大，高校設(shè)備采購的總量和頻次都在加大，高校采購工作與基建、后勤、財務(wù)、招生等一起逐步成為規(guī)范辦學(xué)行為的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到社會和市場的高度關(guān)注。選擇邀請招標或者公開招標是高校依法辦學(xué)的具體體現(xiàn)，能夠更有效地將高校設(shè)備采購行為作為權(quán)力約束在法制的籠子里，通過過程和結(jié)果等信息公開促進高校設(shè)備采購行為在陽光下進行。當(dāng)前，邀請招標逐漸成為高校設(shè)備采購經(jīng)常采用的采購方式。如何從制度設(shè)計方面進一步助推招投標工作，促進招投標參與各方相互制約的關(guān)系；如何進一步體現(xiàn)《xxx招標投標法》（簡稱“《招投標法》”）等要求的公開、公平、公正原則（簡稱“三公原則”）和廉潔、效能目標，這些都對高校設(shè)備采購的管理者及設(shè)備的使用和維護者提出了進一步優(yōu)化的思考空間。

一、高校設(shè)備采購工作流程梳理及重要環(huán)節(jié)分析結(jié)合高校管理工作實踐，設(shè)備采購及管理工作流程包括必要性評估、采購招標、合同簽訂、入庫驗收和使用管理等五個必要的環(huán)節(jié)，工作流程及執(zhí)行機構(gòu)如圖1所示。

（一）高校設(shè)備采購及管理工作流程梳理

高校設(shè)備采購及管理工作流程中必要性評估是源頭，重點審核用戶單位提出的采購申請的必要性和可行性，如經(jīng)費預(yù)算及來源情況，設(shè)備用途及采購和更新的依據(jù)等；采購招標是根據(jù)用戶單位的申請和設(shè)備管理部門的評估報告，結(jié)合設(shè)備預(yù)算和市場調(diào)研價格，招投標管理部門聯(lián)合用戶單位擬訂招標文件，開展招投標活動，確定中標單位并且簽訂采購合同，財務(wù)部門根據(jù)采購合同約定付款，用戶單位進行到貨驗收，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。使用管理主要是入庫以后的情況，本文不作涉及。

圖1高校設(shè)備采購招標工作流程

（二）強化招標活動“三公原則”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

信息公開、專家抽取、資質(zhì)審核、專家評定等都是體現(xiàn)招標活動“三公原則”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，招標信息的公開、評標辦法和標準的公開、開標程序的公開等構(gòu)成了招標信息公開的各個方面；根據(jù)招標采購方式在專家?guī)熘须S機抽取專家、在指定的具有資質(zhì)的媒體上招標信息、在規(guī)定的時間、地點接受具有資質(zhì)的投標商投標等構(gòu)成了“公平”的各個方面；對參與招投標的各個主體用國家招投標法規(guī)予以約束、嚴格規(guī)定評委按照招標文件的要約及評標辦法評審，檢查招標公司的回標分析、對投標文件進行符合性檢查、對符合招標文件的投標單位經(jīng)規(guī)定程序評出候選中標單位、在評審中有關(guān)于評委的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，都體現(xiàn)了“公正”的各個方面?！叭瓌t”的要求見諸于國家及部委級的法律、法規(guī)，并體現(xiàn)在招標投標各個環(huán)節(jié)。

（三）高校設(shè)備采購工作主要問題分析

1.設(shè)備需求多元，采購意向隨機性強。高校設(shè)備除滿足教學(xué)需要外，絕大部分是嵌套在科研項目當(dāng)中，設(shè)備采購的需求多是根據(jù)科研項目的進展需要提出的。高校設(shè)備采購在空間上具有采購任務(wù)分散、采購量大、采購需求多頭的特點，在時間上需要兼顧科研項目周期限制、教學(xué)實驗需求等。由于科研項目的并行及研究過程中的信息壁壘，高校設(shè)備采購中存在著必要性不大的重復(fù)采購現(xiàn)象。有些科研項目的經(jīng)費預(yù)算只提到硬件設(shè)備，而在項目執(zhí)行過程中才會確定具體的設(shè)備類型。

2.資金屬“公款”范疇，采購行為有待規(guī)范。不論是國家財政撥款，還是科研項目經(jīng)費，抑或是教育發(fā)展募捐資金，高校設(shè)備采購的資金來源，都是事先進入到學(xué)校財務(wù)或者列入到學(xué)校財務(wù)預(yù)算的費用，整體劃歸“公款”范疇。其每一項采購行為都是高校為主體使用“公款”的市場行為，是代表學(xué)校法人的行政行為，需要遵循市場規(guī)則、遵循教學(xué)科研規(guī)律，又要在法律框架下運行。實踐中還是存在著拆分采購標的、未嚴格按照法規(guī)規(guī)定進行招投標的現(xiàn)象。采購工作的程序和效率同等重要，否則會導(dǎo)致自由裁量權(quán)過大，繼而促成權(quán)力尋租現(xiàn)象。

3.供應(yīng)商庫樣本少，競爭性不強。在鼓勵公平競爭和優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟中，高校作為購買方，擁有毋庸置疑的優(yōu)勢地位。選擇招投標的采購方式，主要目的之一就是增強市場供應(yīng)的競爭性，發(fā)揮購買方的優(yōu)勢，促進采購工作的效果和質(zhì)量。然而，實踐中發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商數(shù)量較少，有時評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在陪標、串標的情況制約了采購工作的競爭性。并且，投標商的資質(zhì)一般比較初級，注冊資金50萬元人民幣以下居多，公司成立的時間短，可能會影響其與產(chǎn)品和技術(shù)授權(quán)供貨商的緊密度，甚至影響到設(shè)備的維護和售后服務(wù)等。

4.招用分離機制呼吁采購后的加強管理。近十年來，一些高校根據(jù)工作的需要，成立了集中采購部門，有的叫采購中心，有的叫招投標管理辦公室，逐步形成了設(shè)備采購的招用分離機制。從圖1的分析可以看出，高校設(shè)備采購意向的必要性評估職責(zé)由設(shè)備管理部門行使，招投標等采購環(huán)節(jié)由集中采購部門負責(zé)，用戶單位行使入庫驗收及使用管理的職責(zé)，同時由設(shè)備管理部門進行業(yè)務(wù)管理，由xxx門進行效能監(jiān)督。采購任務(wù)完成之后的驗收工作，不再集中采購部門，對于工作的銜接、合同條款的執(zhí)行都提出嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、高校設(shè)備采購選擇邀請招標的必然性分析高等學(xué)校設(shè)備采購作為一項常規(guī)工作，是執(zhí)行機構(gòu)受學(xué)校法人委托的行政行為。隨著國家法制化進程，高校采購行為理應(yīng)嚴格按照《招標投標法》的規(guī)定運行。招標采購制度是購買方遵循相關(guān)的法律法規(guī)、對接國際慣例有序進行的選擇交易對象的一種市場交易行為。〔1〕高校設(shè)備采購數(shù)量大、學(xué)科界面廣、需求急等特點，單件價格適中，價格一般介于上萬元至百萬元之間，決定了高校設(shè)備采購把邀請招標作為一種常見的采購方式。

（一）選擇邀請招標是高校遵循市場規(guī)則的體現(xiàn)

高校設(shè)備采購是高校按照市場經(jīng)濟規(guī)則進行的市場行為。要提高高校設(shè)備采購工作的質(zhì)量，真正采購到優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、優(yōu)良的服務(wù)，離不開招標投標和評標這些具體工作實務(wù)，更離不開必要的競爭，通過競爭機制優(yōu)勝劣汰。在采購過程中，通過招標投標引入競爭機制，使高校作為采購方在市場采購中處于優(yōu)勢地位。選擇邀請招標進行采購，能夠保障高校作為采購方獲得多家、充足的供應(yīng)來源，通過供應(yīng)商資格審核、專家按照評標辦法評定，在實現(xiàn)公平性、公開性原則的同時，通過貨比三家確定供應(yīng)單位，促進了競爭性的增強，保證經(jīng)濟效率的原則。

（二）選擇邀請招標是高校遵循法律法規(guī)的體現(xiàn)

（三）選擇邀請招標是遵循高校教學(xué)科研規(guī)律的體現(xiàn)

高校設(shè)備采購是配合高校教學(xué)科研主業(yè)的支撐行為。因此，高校在設(shè)備采購過程中，啟動采購任務(wù)和招投標工作，需要綜合考慮制約因素，既要遵循市場規(guī)則，又要在法律法規(guī)的框架下，遵循教學(xué)科研規(guī)律。高校內(nèi)部有著教學(xué)單位、院（系）、研究所等分支單位，高校設(shè)備采購有些是學(xué)校校級層面測試中心或者實驗室等的任務(wù)，有些是院（系）甚至是院（系）內(nèi)設(shè)機構(gòu)的任務(wù)。設(shè)備采購都需要有技術(shù)要求，這些都是剛性的，因此在制定招標文件時，需要根據(jù)科研和教學(xué)等不同的用途，實驗的實際需要和深度，考慮配置合理的設(shè)備技術(shù)參數(shù)，以達到實驗效果。盡管公開招標最能體現(xiàn)充分競爭和“三公原則”的采購方式，但是，正是由于最充分也造成公開招標采購方式與其他采購方式相比，存在著程序環(huán)節(jié)多，采購周期長，費用較高等缺陷?！?〕因此，邀請招標成為公開招標之外一種使用較普遍的高校設(shè)備采購方式，這也是遵循高校教學(xué)科研規(guī)律的體現(xiàn)。

（四）高校設(shè)備采購招標活動與廉潔效能相關(guān)性分析

在招標投標實務(wù)中，“三公原則”與廉潔、效能性具有因果關(guān)系、正相關(guān)關(guān)系。招投標采購中的“三公原則”與廉潔、效能原則具有內(nèi)在理論上的統(tǒng)一性，但也有相對獨立性。正確認識它們的關(guān)系、特點，對于充分發(fā)揮外部機制與內(nèi)部機制的作用，具有重要的意義。凡遵守“三公原則”較好的招投標實際工作，可以判斷會給廉潔、效能帶來有利的實施條件，因此因果關(guān)系及正相關(guān)關(guān)系是存在的。廉潔、效能原則的貫徹也會提高貫徹“三公原則”的水平，提出開辟新的工作思路的需求。兩者相輔相成，存有相互促進的內(nèi)在關(guān)系。當(dāng)然，由于招投標采購本身具有的社會性特點，企業(yè)追逐盈利性的特征，及涉及我國現(xiàn)階段廉政建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，兩者之間可能也會出現(xiàn)正相關(guān)性被部分蠶食的情況，使二者得到完美統(tǒng)一的愿望有所背離，雖然做到了公開、公平、公正，但廉潔和效能不一定達標。關(guān)注這些負能量的特點與產(chǎn)生的原因，從實踐的需求出發(fā)，借助國家法規(guī)具有強制力權(quán)威的特點，制訂必要的法律條款，用外部機制中法規(guī)的硬性來制約、補充內(nèi)部機制中有關(guān)程序的不足，使“三公原則”和廉潔、效能都能最有效發(fā)揮，互為保障，互為因果，使作為預(yù)期結(jié)果的廉潔和效能成果最大。

三、優(yōu)化高校設(shè)備采購邀請招標工作機制的思考統(tǒng)籠地說，現(xiàn)有的高校設(shè)備采購中的邀請招標活動從招標文件的制定、技術(shù)標商務(wù)標的規(guī)定、評標標準評標辦法的規(guī)定、評標專家產(chǎn)生的辦法、開標評標的條件、采購招投標的各種形式、招投標參與各方的權(quán)利義務(wù)、紀律與監(jiān)督、責(zé)任追究等，都維護和保證了“三公原則”的貫徹實施，形成了政策資源服務(wù)實體經(jīng)濟和外部機制給力內(nèi)部機制的良好局面。從馬克思主義的實踐論的觀點出發(fā)，實踐具有相對活躍、超前，提出新的總結(jié)、歸納實踐結(jié)果的需求、形成新的螺旋上升的理論這樣的沖動。如何發(fā)揮內(nèi)部機制更大的潛力；如何從實踐需要的視角審慎設(shè)計展望外部機制的完善、完整；如何將內(nèi)部機制最大限度地對接外部機制，將是高校設(shè)備邀請招標采購的構(gòu)想。解析以上的設(shè)備采購招標流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找到優(yōu)化招投標運行機制的著力點，將是貫徹“三公原則”、提升邀請招標工作質(zhì)量和效能的有力途徑。

（一）加強用戶單位責(zé)任人的國有資產(chǎn)保值和維護意識

這里提到的用戶單位責(zé)任人主要是指具有采購任務(wù)的負責(zé)人。因為高校設(shè)備的采購資金主要是國有資金性質(zhì)，加強對項目單位負責(zé)人的教育是很有必要的。采購任務(wù)負責(zé)人的行為是受委托行使學(xué)校法人權(quán)力的行為，所有具有采購任務(wù)的負責(zé)人都應(yīng)該納入重點崗位教育的范圍加強廉政教育。由于這采購任務(wù)時間上的不確定性，從其申請該項采購起就應(yīng)該有書面的“告知書”形式供其了解并受約束。使其了解該項采購必須按國家有關(guān)規(guī)定的采購方式招標采購；必須接受依法招標采購后的結(jié)果?！案嬷獣眱?nèi)容還應(yīng)該包括使用公有資金應(yīng)該厲行節(jié)約，用主人翁態(tài)度和精神具體落實在該項目的效能上。廉潔、效能的原則和要求也是招標投標的重要原則性規(guī)定，除了國家招標投標及采購的法規(guī)中有關(guān)回避等規(guī)定外，廉潔等原則規(guī)定都以黨紀、政紀的形式，將國家工作人員或者參照以上管理的人員必須遵守廉潔自律等的規(guī)定體現(xiàn)告示。

（二）完善資產(chǎn)信息登記，強化采購申請評估的客觀性和可行性

設(shè)備管理部門根據(jù)資產(chǎn)信息登記的積累，首先是客觀分析設(shè)備采購申請，既要盡量避免必要性不大的重復(fù)采購，也不過分拔高、浪費技術(shù)參數(shù)，導(dǎo)致采購預(yù)算價格偏高；對理工科大學(xué)應(yīng)盡量減少重復(fù)性購置技術(shù)參數(shù)接近，功能和用途類似的實驗設(shè)備?？梢酝ㄟ^加強實驗設(shè)備公共使用平臺建設(shè)，將實驗性和教學(xué)性設(shè)備納入共同使用、維護的軌道。提高其使用率、降低維護和運營成本。將省下的寶貴資金用于實驗設(shè)備的更新?lián)Q代、尖端設(shè)備的購置等。

其次是評估經(jīng)費預(yù)算。高校實驗設(shè)備采購資金的預(yù)算，有的由申購單位申購人通過市場詢價了解得知而產(chǎn)生。市場的情況紛繁復(fù)雜，隨機多變，盡管申購人出于本人專業(yè)背景和工作聯(lián)系會對市場信息收集并作出判斷，但總體來說個人的能力畢竟有限，能否全面地掌握、分析、利用信息，并將其客觀地反映到申購資金預(yù)算這個體現(xiàn)國家、集體利益的決策行為非常重要。高校有關(guān)招標工作部門和評估部門可以進行相應(yīng)的詢價，根據(jù)詢價的結(jié)果，得出目標采購任務(wù)在有關(guān)技術(shù)參數(shù)水平上的一個需要對應(yīng)支出的范圍。這樣的詢價過程應(yīng)以制度規(guī)定，作為啟動設(shè)備邀請招標前的必備程序，提交高校設(shè)備邀請招標資金預(yù)算審批部門的前置要件和參考數(shù)據(jù)。高校申購單位申購人的信息收集結(jié)果可以參考，但以招標職能部門的詢價范圍為主。通過完善實驗設(shè)備采購預(yù)算資金的準備環(huán)節(jié)，對潛在的投標企業(yè)和其他招標參與方形成必要的制約，將在總體上控制經(jīng)費，遏制不必要、不知情的浪費，遏制投標企業(yè)不合理的盈利和可能的腐敗行為。通過詢價，使投標企業(yè)的投標價與市場價建立起相對真實的關(guān)聯(lián)性，真正體現(xiàn)國家法規(guī)要求的廉潔，學(xué)校要求的優(yōu)質(zhì)、節(jié)約和采購單位實現(xiàn)完美使用性的內(nèi)在統(tǒng)一。

（三）拓展市場，完善設(shè)備供應(yīng)商庫建設(shè)

高校實驗設(shè)備用途中的一部分是進行科研，甚至是尖端的實驗，因此需要可靠的制造商的優(yōu)質(zhì)設(shè)備。供應(yīng)商庫樣本不夠大，難免導(dǎo)致邀請招標只向特定的投標人發(fā)出招標信息，限制充分競爭的現(xiàn)象，繼而違背了公平的原則〔3〕。而邀請招標是在法律框架下進行的采購行為，高校需要不斷拓展和積累設(shè)備供應(yīng)市場信息，充實和完善供應(yīng)商庫建設(shè)，從而保證采購需求出現(xiàn)時，有充足的資質(zhì)優(yōu)良的供貨企業(yè)參與。采購優(yōu)質(zhì)設(shè)備，維護、后續(xù)服務(wù)等的必要條件是把好供貨商的資質(zhì)關(guān)。理想的供貨模式是體現(xiàn)世界和國內(nèi)一流水平的供貨商的營銷部門直接前來投標。但現(xiàn)實情況是優(yōu)質(zhì)供貨商直接前來投標的機會不多，而使用銷售方式中的的情況很多。在當(dāng)前市場競爭激烈，小微公司生存期短的年代，特別是需要著重審查、考量其資質(zhì)的真實性需求時，單憑其提供的紙質(zhì)復(fù)印件的有關(guān)“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照”、“稅務(wù)登記證”、“組織機構(gòu)代碼證”、“制造商授權(quán)證書”等資質(zhì)文件就有點欠缺。通過把控住投標企業(yè)的資質(zhì)關(guān)，使“資質(zhì)”、“實力”、“售后服務(wù)優(yōu)劣”等要素的真實性體現(xiàn)出來供招標人優(yōu)選。對于中標單位以及投標過程中表現(xiàn)好的單位，一并加入到供應(yīng)商庫中，不斷充實和完善供應(yīng)商庫建設(shè)。

（四）強化責(zé)任意識，落實協(xié)議約定和入庫驗收

對以國有資金為主的高校實驗設(shè)備采購程序的最后兩道關(guān)應(yīng)該是合同簽訂和目標采購標的驗收。目前，按照中標結(jié)果和標書內(nèi)容簽訂采購合同已經(jīng)成為一項簡單的工作。而驗收工作都是由申購單位申購人驗收，驗收工作的責(zé)任同樣重大。但是“信任加監(jiān)督”應(yīng)該是國資采購的基本原則。通過驗收，建立起申購單位申購人的基本職責(zé)和高校職能部門的監(jiān)管職責(zé)。由于驗收工作涉及設(shè)備的技術(shù)部分，因此作為監(jiān)管的驗收是指對采購設(shè)備主件、配件、參數(shù)、耗材等的驗收，應(yīng)該由高校的實驗設(shè)備管理部門和資產(chǎn)管理部門共同來監(jiān)督執(zhí)行。從未來的發(fā)展看，今后實踐如能出現(xiàn)類似社會獨立第三方技術(shù)部門的參與鑒定是最為理想的。這樣能減少監(jiān)管的阻力和運營的成本，從終端來保證和檢驗實驗設(shè)備招標采購的質(zhì)量。

高校實驗設(shè)備采購和管理是一項實踐性很強的工作，對接市場，也是一項充滿挑戰(zhàn)的工作。從以上的各種監(jiān)管需要看，既需要國家法規(guī)，或者高校自身根據(jù)實踐的需要建章立制，從制度層面補充現(xiàn)行實踐需要而現(xiàn)有制度不足的情況。也需要從整個社會角度提高企業(yè)法人的社會責(zé)任感和誠信意識，將自身的每一企業(yè)行為融入并成為法制社會必須的良知行為。從高校的內(nèi)部管理上，要提高和建立國有資金使用績效管理的理念和實際獎懲辦法，使節(jié)約有獎，浪費可惜的理念成為現(xiàn)實。由實踐需要引發(fā)的制度建設(shè)和執(zhí)行力、由社會管理中的企業(yè)誠信體系建設(shè)所得到的合力、由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加入的采購運作方式的實施、未來嘗試現(xiàn)代電子科技技術(shù)在設(shè)備采購中運用，將會改變目前的采購和監(jiān)管模式。可由純粹“人”的運作改變?yōu)椤翱萍技尤搿钡倪\作；由采購的“前端”控制改變?yōu)椤昂蠖恕钡目刂?；由“評審”產(chǎn)生中標結(jié)果改變?yōu)橛蓪ｉT的軟件甄別、選擇中標結(jié)果；通過完善供應(yīng)商庫建設(shè)，采購的樣式由目前零星的“找米下鍋”改變?yōu)橄竦健按笮统小奔匈徺I；高校內(nèi)部管理更科學(xué)合理；自我約束、樂于約束，招標采購的申