ICS27.010

團體標準

T/CECA-G00XX—2022

碳減排領域人才培訓管理規(guī)范

CodeofPracticefortheManagementofPersonnel

Trainingofcarbonemissionmitigation

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

中國節(jié)能協會發(fā)布

T/CECA-G00XX—2022

T/CECA-G00XX—2022

碳減排領域人才培訓管理規(guī)范

1范圍

本文件適用于提供節(jié)能、綠色、低碳、環(huán)保等碳減排領域成人教育培訓的各類教育培訓

機構，主要用于規(guī)范碳減排領域成人教學培訓活動和指導制定碳減排領域人才培養(yǎng)計劃。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其

隨后所有的修改單（不包括勘誤表的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)范。然而，鼓勵根據本

規(guī)范達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最

新版本適用于本規(guī)范。

GB/T28913成人教育培訓服務術語

GB/T28914成人教育培訓工作者服務能力評價

GB/T28915成人教育培訓組織服務通則

GB/T32624人力資源培訓服務規(guī)范

3術語和定義

GB/T28913界定的術語和定義適用于本文件。

A

4基本要求

4.1培訓機構

碳減排領域人才成人教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）應依法登記注冊，其組織

設立符合GB/T28915的要求并滿足以下基本條件：

a)具有明確的辦學宗旨；

b)嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)，無違法違規(guī)行為；

c)保證培訓質量，頒發(fā)培訓證書規(guī)范；

d)教室、實訓場地設施與培訓教學內容、規(guī)模相適應，能滿足教學要求；

e)辦公、培訓教學及其實訓場符合安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定；具有能滿足培訓需

要的培訓場所、培訓設施設備及安全保障設施；

f)具有健全的管理制度，如培訓服務管理制度、學員管理制度、培訓教師管理制度等；

g)具有碳減排領域人才培訓服務能力。

4.2從業(yè)人員

培訓機構應配備專業(yè)人員，負責需求分析、課程項目研發(fā)、培訓方案制定以及培訓考核

評估等工作。專業(yè)人員應符合GB/T32624的要求。

3

T/CECA-G00XX—2022

培訓機構內承擔培訓教學任務的培訓教師應具備本科及以上學歷，從教經驗3年以上且

有碳減排領域相關行業(yè)5年以上工作經歷。

5培訓組織

5.1需求調研與分析

培訓機構宜根據擬開展的碳減排領域行業(yè)特點，對培訓對象的培訓需求進行調研。培訓

機構可根據培訓對象需求，提供培訓需求分析報告。

5.2培訓課程研發(fā)

培訓機構應根據培訓需求分析結果、培訓對象意見及國家相關政策，研發(fā)課程方案。

5.3培訓方案制定

培訓機構應制定培訓方案，內容應包括但不限于：

a)培訓對象；

b)培訓地點；

c)培訓目的；

d)培訓教師及介紹；

e)培訓內容；

f)培訓課程設置；

g)培訓形式與方法；

h)培訓教材；

i)培訓效果考核；

j)應急處理預案。

培訓機構應針對不同條件的學員制定差異化的培訓方案，宜設立初級、中級、高級三個

級別的培訓方案。培訓方案應滿足國家相關職業(yè)技能標準對相應職業(yè)的培訓要求。對于中級

和高級的培訓方案，培訓機構應規(guī)定接受培訓的學員應滿足的基本條件。

培訓方案應包含明確的考核方式，包括并不限于開卷考試、閉卷考試、現場答辯等單一

考核方式，也可采用多個考核手段相結合的考核方式。培訓方案應明確學員在完成培訓后應

具備的基本素質、專業(yè)知識和專業(yè)技能。

對于有繼續(xù)教育需求的職業(yè)培訓，應針對繼續(xù)教育需求，制定適宜的培訓方案。

不同碳減排領域職業(yè)的培訓方案可參考本文件附錄A。

5.4招生信息發(fā)布

培訓機構開展招生活動時應遵循公平、公開、誠實信用的原則進行宣傳，不得虛假宣傳。

5.5培訓服務協議簽訂

培訓機構應與培訓對象明確培訓內容、培訓方式、收費標準等有關事項。培訓機構應通

過簽訂服務協議或報名付費提供發(fā)票的形式與客戶確定培訓關系。

5.6培訓實施

4

T/CECA-G00XX—2022

培訓機構應按照簽訂的服務協議提供培訓服務，并按照培訓方案提供培訓教材或講義并

持續(xù)更新。使用外部教材和講義應獲得相應的授權。培訓機構應根據培訓方案，組織培訓對

象進行考核?？己撕细竦?，宜發(fā)放相應的培訓合格證書。

5.7滿意度調查

培訓活動結束后，培訓機構應開展針對學員的滿意度調查。滿意度調查宜以調查表的方

式開展，調查內容應包括但不限于以下：

a)培訓教師；

b)培訓課程；

c)培訓內容；

d)授課方法；

e)日程安排；

f)改進建議。

5.8資料歸檔

培訓機構應組織將培訓過程中形成的各種資料進行匯總、分類、儲存，形成檔案。存入

檔案的資料應包括但不限于：

a)培訓方案；

b)培訓教師登記表；

c)培訓對象信息；

d)培訓教材；

e)培訓簽到表；

f)滿意度調查表。

檔案中的內容應真實、完整并應以紙質和電子版兩種方式存放，紙質版檔案保存的時間

不得少于3年。

6培訓內容

6.1政策法規(guī)

培訓機構應開發(fā)針對中國“1+N”碳達峰、碳中和政策體系的培訓課程，將氣候變化與

碳排放相關政策法規(guī)納入培訓內容并定期更新政策法規(guī)庫。

6.2碳排放管理

培訓機構應針對溫室氣體排放開發(fā)培訓課程，培訓內容應結合碳減排領域相關行業(yè)的職

業(yè)要求，宜在以下方面開發(fā)專業(yè)課程：

a)中國及國際通用的碳排放量化與核查標準、指南和計算工具的使用；

b)溫室氣體排放監(jiān)測、量化與報告體系；

c)溫室氣體排放核查標準和實踐。

6.3碳排放權交易

培訓機構應積極開發(fā)并實施碳排放權交易，開展政策法規(guī)、配額計算方法與分配、國家

核證自愿減排項目開發(fā)，以及碳排放權登記、交易和結算流程等方面的課程。

6.4各行業(yè)碳減排措施

5

T/CECA-G00XX—2022

培訓機構應根據自身定位，開發(fā)針對特定行業(yè)碳減排領域的課程。課程宜包括該行業(yè)實

施碳減排活動的政策依據，常見的碳減排技術措施以及管理措施。

7培訓機構師資條件

7.1師資規(guī)模與結構

各培訓機構應根據培養(yǎng)目標、課程設置和授課時數等需要，建立數量充足、結構合理、

素質優(yōu)良的師資隊伍。

教師隊伍的知識結構、學歷結構、年齡結構和碳減排領域的工作年限合理，應配備有較

高學術造詣和豐富實踐經驗的專業(yè)帶頭人以及數量適宜的骨干教師。

應具備一定數量來自高校、碳減排領域企業(yè)或其他類型從事碳減排相關工作的兼職教師。

7.2教師素質要求與專業(yè)發(fā)展

7.2.1專業(yè)素質要求

培訓機構的培訓教師應具有良好的道德品質和先進的教育理念，滿足GB/T28914對職業(yè)

道德和專業(yè)資格要求。積極參與培訓教學研究、培訓改革和專業(yè)建設，不斷革新培訓教學方

法，提高培訓效果。

培訓教師應具有合理的知識結構，系統掌握教育科學及碳減排領域相關專業(yè)的基本理論

和方法，具備扎實的專業(yè)基礎知識、國際視野以及較為豐富的教育實踐經驗，清晰了解碳減

排專業(yè)市場前沿動態(tài)，努力探索符合市場需求的學術問題。

具有較強的專業(yè)能力，能根據人才培養(yǎng)目標、課程教學內容和學員特點，合理設計課程

教學方案，能組織課堂培訓、在線培訓以及培訓教學質量評價，在培訓過程中能熟練運用現

代教育技術。

7.2.2培訓教學要求

培訓教師在培訓教學中應發(fā)揮主導作用，精心設計課程教學計劃，認真?zhèn)湔n，組織課堂

培訓、在線培訓以及培訓教學質量自我評價等教學活動；與學員積極互動、教學相長；注重

培養(yǎng)學員的獨立性和自主性，引導學員質疑、調查和研究，鼓勵學員進行主動學習。

7.2.3教師發(fā)展

培訓機構應建立教師上崗資格制度和教師教學發(fā)展制度并完善教師發(fā)展機制。根據培訓

教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和專業(yè)特點，針對不同發(fā)展階段和不同專業(yè)的教師需求，分層分類制定教

師發(fā)展規(guī)劃，系統設計遞進式培訓課程，滿足教師不同階段需求，促進教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展。

8培訓機構基礎設施

8.1教學設施

培訓機構應為各專業(yè)教學提供數量充足、功能完善的教學設施。場地及設施設備應滿足

GB/T32624的要求。

若培訓機構開展在線培訓項目，應具備開展在線教學和在線考試的設備、網絡及軟件且

符合國家互聯網管理規(guī)定及相關技術要求。

8.2信息資源

6

T/CECA-G00XX—2022

培訓機構應為學員提供數量充足、種類齊全的碳減排領域學習資源，包括并不限于碳減

排領域技術專著、政策匯編、國家、行業(yè)和地方標準、國內和國際前沿技術報告等

培訓機構應向學員推薦教材和必要的培訓參考資料，鼓勵培訓講師使用高水平的教材。

如無正式出版教材，應提供符合教學大綱的課程講義。

8.3實踐教學

培訓機構應具備滿足人才培養(yǎng)需要的相對穩(wěn)定的實踐教學條件。培訓機構應根據提供培

訓的課程和專業(yè)特點，與相關企業(yè)加強合作，建設一定數量的相對穩(wěn)定的培訓教學見習、實

習基地，保障見習和實習活動的順利開展。

8.4教學經費

教學經費的投入應較好地滿足人才培養(yǎng)需要，投入培訓教學的經費應不少于所收培訓費

用的30%。

9培訓質量管理與評價

9.1質量管理目標

各培訓機構應以本文件為基礎，結合培訓教師職業(yè)資格證書的要求，建立以培養(yǎng)目標、

培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、培訓規(guī)范、專業(yè)師資、培訓條件、培訓過程、培訓教學改革與研究、

培訓效果等為核心的質量管理目標體系。逐漸增加以質量監(jiān)控為目標的培訓質量跟蹤機制、

社會和用人單位的評價與反饋機制等外部反饋機制。

9.2質量規(guī)范

各培訓機構應圍繞質量管理目標要求，制定質量管理實施規(guī)范，建立督導、評教制度，

建立信息反饋機制和調控改進機制，開展經?；椭贫然馁|量評估，確保對培訓教學質量

形成全過程的有效監(jiān)控，保證培訓質量的持續(xù)提高和專業(yè)人才培養(yǎng)目標的充分實現。

7

T/CECA-G00XX—2022

附錄A

（資料性附錄）

A.1碳排放管理師培訓方案

A.1.1培訓對象

具有中專及以上文化程度（或同等學歷）的中華人民共和國公民。

A.1.2培訓地點

略。

A.1.3培訓目的

通過培訓，學習和掌握碳排放管理師應具備的基本知識和行業(yè)知識，培訓合格后可從事

企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統計核算、核查、交易和咨詢等工作。

A.1.4培訓教師

略。

A.1.5培訓內容

A.1.5.1.1課時設置

碳排放管理師培訓課程分為三個等級，分別為：初級、中級、高級。初級課程不少于36

標準課時；中級課程不少于40標準課時；高級課程不少于48標準課時。

A.1.5.1.2行業(yè)基礎知識

職業(yè)基礎知識包括并不限于以下內容：

a)基本監(jiān)測和實驗分析知識，主要內容包括監(jiān)測和實驗分析的原則要求；基本的計量

器具配備和管理知識、包括基本的設備檢測和校準能力等；

b)用能、用熱、用電知識；

c)數據統計計算基本知識；

d)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè)的基礎知識。

A.1.5.1.3碳排放相關基礎理論知識

碳排放管理師職業(yè)基礎知識包括并不限于以下內容：

a)碳排放基本概念知識；

b)當前我國碳排放相關法規(guī)及指南；

c)碳排放權交易的發(fā)展及趨勢；

d)《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴黎協定》相關知識。

A.1.6課程設置

初級、中級和高級碳排放管理師課程設置如表A.1，表A.2和表A.3所示。

8

T/CECA-G00XX—2022

表A.1初級碳排放管理師課程設計

知識單元技術專題名稱相關知識點標準課時數

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國際國內應對氣候變化的行動8

碳排放基礎（3）我國碳達峰碳中和政策形勢

知識（1）碳排放術語及解讀

碳排放基礎知識（2）碳排放量化與報告原則8

（3）碳排放權交易概述

（1）核查工作原則及要點

碳排放核查（2）組織層級核查指南或標準規(guī)范5

（3）組織層級核查實施與報告

（1）核算工作原則及要點

（2）組織層級核算指南和標準規(guī)范

碳排放核算5

（3）組織層級核算實施與報告

基礎技術應（4）實施組織層級核查工作

用（1）收集組織層級監(jiān)測計劃或方案

的要素

碳排放監(jiān)測（2）監(jiān)測計劃的執(zhí)行5

（3）監(jiān)測要素的獲取方式

（4）監(jiān)測設備的維護與校準

（1）國外碳排放權交易進程

碳排放權交易5

（2）國內碳排放權交易進程

表A.2中級碳排放管理師課程設計

知識單元技術專題名稱相關知識點標準課時數

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國際國內應對氣候變化的行動8

碳排放基礎（3）我國碳達峰碳中和政策形勢

知識（1）碳排放術語及解讀

碳排放基礎知識（2）碳排放量化與報告原則8

（3）碳排放權交易概述

（1）核查工作原則及要點

（2）組織、項目、區(qū)域層級核查指

南或標準規(guī)范

碳排放核查6

（3）組織、項目、區(qū)域層級核查實

施與報告

技術應用

（4）建立核查質量管理體系

（1）核算工作原則及要點；

（2）組織、項目、區(qū)域層級核算指

碳排放核算6

南或標準規(guī)范

（3）組織、項目、區(qū)域層級核算實

9

T/CECA-G00XX—2022

知識單元技術專題名稱相關知識點標準課時數

施與報告

（4）核算標準、技術規(guī)范及工具的

開發(fā)

（1）組織層級監(jiān)測計劃或方案的編

制

（2）監(jiān)測計劃的執(zhí)行

碳排放監(jiān)測6

（3）監(jiān)測數據的校核

（4）監(jiān)測要素的獲取方式

（5）自愿減排項目監(jiān)測報告要求

（1）國外碳排放權交易進程

（2）國內碳排放權交易進程

碳排放權交易（3）碳排放權交易主體類型和標的6

物種類

（4）我國碳排放權相關政策解讀

表A.3高級碳排放管理師課程設計

知識單元技術專題名稱相關知識點標準課時數

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國際國內應對氣候變化的行動8

碳排放基礎（3）我國碳達峰碳中和政策形勢

知識（1）碳排放術語及解讀

碳排放基礎知識（2）碳排放量化與報告原則8

（3）碳排放權交易概述

（1）核查工作原則及要點

（2）組織、項目、區(qū)域層級核查指

南或標準規(guī)范

碳排放核查8

（3）核查指南、標準規(guī)范及工具的

開發(fā)及優(yōu)化

（4）培訓組織與實施

（1）核算工作原則及要點；

（2）組織、項目、區(qū)域層級核算指

技術應用

南或標準規(guī)范

（3）組織、項目、區(qū)域層級核算實

施與報告

碳排放核算8

（4）開發(fā)核算標準、技術規(guī)范及工

具

（5）核算標準、技術規(guī)范及工具的