突發(fā)環(huán)境事件應急預案

一、預案目的

為有效預防和應對突發(fā)環(huán)境事件，降低環(huán)境風險，保護人民群眾生命財產安全，維護生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，制定本應急預案。

二、預案適用范圍

本預案適用于我國境內突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作，包括但不限于以下類型：

1.水體污染事件；

2.大氣污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.輻射污染事件；

6.危險化學品泄漏事件；

7.其他突發(fā)環(huán)境事件。

三、組織架構

1.突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調和指揮突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；

2.成員單位，包括生態(tài)環(huán)境、應急管理、衛(wèi)生健康、水利、自然資源、公安、交通運輸等部門，按照職責分工，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作；

3.現(xiàn)場指揮部，根據突發(fā)環(huán)境事件的需要，設立在現(xiàn)場的臨時指揮機構，負責組織、協(xié)調和指揮現(xiàn)場救援工作；

4.專家組，負責為指揮部提供技術咨詢和決策支持。

四、預防與預警

1.加強環(huán)境風險源頭的監(jiān)管，對重點污染源進行監(jiān)測和檢查，確保環(huán)境風險處于可控狀態(tài)；

2.建立突發(fā)環(huán)境事件預警機制，根據監(jiān)測數據和預警信息，及時發(fā)布預警，啟動應急預案；

3.開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，提高各部門和單位的協(xié)同應對能力；

4.加強應急物資儲備和設備維護，確保應急救援工作的順利進行。

五、應急響應

1.預警發(fā)布后，指揮部立即啟動應急預案，組織成員單位開展應急響應工作；

2.現(xiàn)場指揮部負責組織現(xiàn)場救援，包括人員疏散、污染源控制、污染物清除等；

3.成員單位按照職責分工，迅速組織力量投入應急救援工作；

4.專家組提供技術支持，協(xié)助指揮部制定和調整應對措施；

5.加強信息報告和溝通，確保指揮部及時了解突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢。

六、后期處置

1.對受影響的群眾進行妥善安置，保障其基本生活需求；

2.對突發(fā)環(huán)境事件造成的損失進行評估，制定賠償和補償方案；

3.對突發(fā)環(huán)境事件的原因進行調查，總結經驗教訓，完善應急預案；

4.對應急救援過程中存在的問題進行整改，提高應對能力。

七、宣傳與培訓

1.加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳，提高全社會對環(huán)境風險的認識和防范意識；

2.定期開展應急培訓，提高應急救援隊伍的應對能力和技能水平；

3.加強與社會組織的合作，共同開展突發(fā)環(huán)境事件預防和應對工作。

八、附則

1.本預案自發(fā)布之日起實施，原有預案同時廢止；

2.各級政府及有關部門應根據本預案，制定本行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

3.本預案的解釋權歸指揮部所有。

特殊應用場合及增加條款：

1.特殊應用場合：石油化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件

增加條款：

-石油化工企業(yè)應制定專項應急預案，針對其特有的危險源進行詳細的風險評估和應急措施制定；

-企業(yè)需配備專業(yè)的應急隊伍和應急設備，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速采取有效措施；

-定期開展應急演練，特別注重?；沸孤?、火災爆炸等特殊情況的應對。

詳細說明：石油化工企業(yè)存在較高的環(huán)境風險，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能造成嚴重后果。因此，在應急預案中需特別強調此類企業(yè)的風險管理，確保企業(yè)具備完善的預防和應對措施。

2.特殊應用場合：核設施突發(fā)環(huán)境事件

增加條款：

-核設施運營單位應制定更為嚴格的輻射監(jiān)測和防護措施；

-設立專門的核事故應急指揮部，負責核設施突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；

-制定詳細的核事故應急撤離計劃，明確疏散范圍、路線和時間。

詳細說明：核設施突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性較高，影響范圍廣泛，需在應急預案中加強輻射防護和應急撤離等措施，確保公眾的生命安全和環(huán)境安全。

3.特殊應用場合：城市內澇突發(fā)環(huán)境事件

增加條款：

-城市管理部門應制定城市內澇應急預案，加強排水設施的建設和維護；

-建立城市內澇監(jiān)測預警系統(tǒng)，實時掌握內澇情況，及時發(fā)布預警；

-加強對城市低洼地區(qū)的排查，制定人員疏散和財產轉移措施。

詳細說明：城市內澇可能導致嚴重的城市環(huán)境問題，對居民生活產生極大影響。應急預案需針對此類事件加強監(jiān)測預警和排水設施建設，確保城市安全運行。

相關問題及注意事項：

1.問題：應急預案制定過程中，部分企業(yè)或部門對環(huán)境風險評估不足，導致應急預案不完善。

注意事項：在制定應急預案時，應充分了解企業(yè)和部門的實際情況，進行全面的環(huán)境風險評估，確保應急預案的針對性和實用性。

解決辦法：加強對企業(yè)、部門的指導和培訓，提高其環(huán)境風險評估能力；引入第三方評估機構，對企業(yè)環(huán)境風險進行客觀評估。

2.問題：應急演練流于形式，實際效果不佳。

注意事項：應急演練應注重實際效果，模擬真實場景，提高各部門和單位的協(xié)同應對能力。

解決辦法：制定詳細的應急演練計劃，確保演練內容、方式和頻次合理；對演練過程進行評估和總結，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。

3.問題：應急救援物資儲備