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文檔簡介
(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主《衢州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于同意<特定地域單元的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估指南>等標(biāo)準(zhǔn)列入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函》(衢市監(jiān)函(6)李思遠(yuǎn)(浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)“生態(tài)基礎(chǔ)模塊建設(shè)”(2)遵循生態(tài)優(yōu)先。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,應(yīng)始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境置于首要位置,確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對對生態(tài)系統(tǒng)無影響或影響最?。?)注重可操作性。在具備科學(xué)性的基礎(chǔ)上,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼?zhèn)淇蓱B(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)》(D“村級‘生態(tài)賬戶’”的定義主要依據(jù)賬戶建設(shè)目的以及核心功“生態(tài)資產(chǎn)”的定義主要依據(jù)歐陽志云、高吉喜等生態(tài)學(xué)領(lǐng)域?qū)W“輔助要素”的定義主要參考《特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算值實(shí)現(xiàn)以及衢州市生態(tài)開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)的相關(guān)要求,并結(jié)合考慮“生態(tài)賬戶”作為生態(tài)資源數(shù)據(jù)記錄載體的客觀要求。本章明確了賬戶分為“生態(tài)基礎(chǔ)模塊”“生態(tài)積分模塊”“生態(tài)開生態(tài)開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的通知》文件中對“生態(tài)賬態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算技術(shù)規(guī)范陸域生態(tài)系統(tǒng)》(D生態(tài)積分模塊是用于記錄行政村范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)本底的調(diào)節(jié)Pb=Vr×α×104RA=Av/At(3)EP=Ev/Et(4)RA——村域生態(tài)保護(hù)紅線面積占全市生態(tài)保護(hù)紅線面積的比EZ——按行政村所屬主體功能區(qū)類型進(jìn)行賦值,取值范圍在表1自然保護(hù)地打分表類型等級得分/個(gè)國家公園/自然保護(hù)區(qū)國家級25省級20國家級省級注:世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)得分與國家公園相同。每個(gè)自然保護(hù)地得分按照面積占比分配至各行政村,加和得到各行政村自然保護(hù)地得分。維度來構(gòu)成積分系數(shù)的原因是考慮到積分賬戶主要應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。而我國《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》第八條明確提出要對“在依用生態(tài)系統(tǒng)類型與面積,以及核算調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值量所需的基礎(chǔ)地項(xiàng)目積分由項(xiàng)目建設(shè)引起的調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值變化量乘以積分系提到的一種基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的占補(bǔ)平衡制度,目前仍在探索階按照《關(guān)于印發(fā)衢州生態(tài)開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的通一化植被指數(shù)(NDVI)時(shí)間序列特征為核心,判斷該類生態(tài)資源《基于多時(shí)相協(xié)同變化檢測的耕地撂荒遙感監(jiān)測》(韋中暉等,目的是為了后續(xù)的價(jià)格評估。主要依據(jù)《自然資源分等定級通則》本節(jié)將資產(chǎn)價(jià)格評估分為兩部分,一部分是資產(chǎn)存量價(jià)格評產(chǎn)品的使用價(jià)值和交換價(jià)值,提出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格系數(shù)(β)概念。而價(jià)格評估的應(yīng)是交換價(jià)值。因此,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格系數(shù)(β)是指β=GTVPp/TTV△Vr(6)pGTVP——項(xiàng)目積分交易總金額,即每筆項(xiàng)目積分成交金額的p于本底積分發(fā)放的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償總金額以及市域調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值總β=GCVPb/TVVr(7)pGCVP——基于本底積分發(fā)放的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償總金額,單位:pTVVr——市域調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值總量,單位在計(jì)算得到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格系數(shù)(β)的基礎(chǔ)上,開展生態(tài)產(chǎn)品蓋衢州全市的1652個(gè)村級“生態(tài)賬戶”,并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)產(chǎn)品總值、生態(tài)積分核算,得到全市各行政村生態(tài)積分總和為323.13針對生態(tài)基礎(chǔ)模塊和生態(tài)開發(fā)模塊建設(shè)的難點(diǎn)問題——資源摸排,在市發(fā)展改革委的指導(dǎo)下,起草小組選擇了300個(gè)村級“生本標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),主要用于指導(dǎo)衢州市村級“生態(tài)賬戶”建設(shè),相關(guān)工作主要基于各職能部門現(xiàn)有工作,無需額外增加大量工作成本。為標(biāo)準(zhǔn)落地而配套建設(shè)的數(shù)字化應(yīng)用平臺遵循地”改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期為衢州市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作帶來顯著的降本(四)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外
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