第一章緒論：公共管理(學)的視野A一、填空2、世界銀行在20世紀80年頭末用政治危機來概括非洲4、B—途徑美心發(fā)展閱歷理論,主見在公共部門中引入和5、波齊曼和斯特拉斯曼于1990出版的《公共管理戰(zhàn)略》7、公共管理學主要以政府的公共管理活動作為探討對象。經(jīng)濟國家普遍采納了干預主義政策。1、我國學者往往以(AC)的角度來區(qū)分管理和行政這兩個A組織實體B經(jīng)濟實體C管理實體D政治實體A科層制理論B政治---行政二分法C托付---代理DA國防B外交C教化D社會保障7、孟德斯鳩等人所提出的“三權分立”思想中“三權”是指1)系統(tǒng)分析法2)比較分析法3)試驗分析法4)案例分析法。1)英美的市場主導模式2)歐洲或萊茵模式3)東亞的政府主導型模式。第一章緒論：公共管理(學)的視野B正確答案的題號填在題干的括號內(nèi)。每小題2分，共10分)形成是以兩本教科書為標記的，它們是(B)。4、立法、行政、司法的“三權分立”思想是由(A)提出的。二、填空題(每空1分，共10分)共組織o7、傳統(tǒng)公共行政學范式建立在科層制理論和政治—P途徑和B途徑09、當代政策分析中，最有影響的經(jīng)濟學途徑是公共選擇理論10、公共管理學的基本探討方法有系統(tǒng)三、說明概念(每小題5分，共25分)13、行政國家：是指19世紀末20世紀初，與壟斷進程相一樣，四、簡答題(每個7分，共28分)a,政治權威與經(jīng)濟權威(2分)b,多元制衡與自主性(1分)c,公共利益與私人利益(1分)d,法的支配與意思支配(1分)e,政府與市場(1分)f,多元理性與經(jīng)濟理性(1分)為基礎的公共行政的通稱。(1分)b,始于20世紀80年頭大規(guī)模的政府改革，使政府管理的運作發(fā)生市場導向的、因應變更的、深具彈性的公共管理(2分)(2分)與再造、學科綜合性(一個要點1分)④有助于提高管理干部的素養(yǎng)。(2分)五、論述(第一題13分，其次題14分)和方式是不同的：(1分)a,20世紀30年頭以前，各主要的西財產(chǎn)神圣不行侵擾原則、契約原則、自我負責原則(3分)主要的西方市場經(jīng)濟國家普遍采納了干預主義政策(1分)c,20世紀70年頭以后西方市場經(jīng)濟國家出現(xiàn)“滯漲”現(xiàn)象，西方新自由主義思潮由此興起(1分)自由主義理論和新公共管理的思路來進行的(1分)場主導模式(1分);歐洲或萊茵模式(1分);東亞的政府主導模式(1分)全社會供應服務(3分);改革企業(yè)制度，實現(xiàn)政企分開(2分);加強政府自身建設，提高工作效率(3分)溫州市政府的“無為與有為”2、認為人一般生來厭惡工作，只要有可能就想躲避工作的理論是超Y理論D、存在“限制范圍”3、公共組織的一般結構形式有直線結構_職能結 階段精細化階段。 3、管理幅度：指一名上級管理者或一個組織有效管理的下級人員或4、公共組織環(huán)境：公共組織身外全部能夠干脆或間接對組織存在與5、政府再造：指對公共體制和公共組織進行根本性的轉(zhuǎn)型，以大幅1、公共組織的構成有那些?1、答：組織人員；組織目標；職能范圍；利與職權；權責劃分；規(guī)章制度；團隊意識；組織設計；支2、行政組織體制的基本類型?3、政治環(huán)境對公共組織的影響主要表現(xiàn)在那些方面?(1)政治體制確定了公共組織在社會政治生活中的地位和作用；(2)政治權利劃分賜予了公共組織或多或少的影響力和約束性，并(3)國家機構形式確定了各類公共組織的活動范圍；(4)政府機構的設立意味著行政組織擁有超越其他公共組織的權(5)政黨制度使部分公共組織能夠以強有力的集體行動參與決策；(6)公共政策是組織活動的結果，也是公共組織施加影響的工具，公共政策為公共組織、公共組織與其他組織之間供應了相互之4、為什么說公共組織是一個不斷與其環(huán)境發(fā)生作用的開放系統(tǒng)?(1)開放使公共組織能夠建立起完善的新陳代謝機制。公共組織越開放，其與組織環(huán)境關系越親密，對社會須要越敏感，也越能(2)開放的公共組織具有再生功能，能夠?qū)崿F(xiàn)組織的再生產(chǎn)。開放的公共組織能夠適應環(huán)境變更與時調(diào)整自己，通過自身適應性五、論述題1)人一般生來厭惡工作，只要有可能就想躲避工作；2)對大多數(shù)人必需動用懲處措施進行強迫、限制、指揮與威逼，以3)人一般情愿受人指揮，希望躲避責任，相對而言沒有進取心，把1)工作與休息實質(zhì)上消耗的體力與腦力是一樣的，人一般并非天生2)外界限制與懲處并非是導致向組織目標努力的唯一手段，人只要3)對任務所作的承諾和完成任務后所得的回報成正比，這將產(chǎn)生獻4)人一般會主動擔當責任；5)解決組織問題須要員工的努力；6)一般人的潛力沒有被發(fā)掘。3)競爭型的政府；7)企業(yè)化政府；8)預知型政府；9)分權的政府；權利和橫向權利o6、公共組織生命周期的發(fā)展階段主要有四個：產(chǎn)生階段、集體花7、20世紀90年頭以來最引人注目的是公共組織變革理論當數(shù)“政府再造”理論o9、公共、行政人員行為的三種基本模型是成二、選擇題(單選)A私人組織B公共組織C第三部門組織D非政府組織A機構設置B職位設置C權貴劃分組織設計3、管理理論的基礎是C創(chuàng)立的官僚理論。伯4、管理層次與管理幅度在確定規(guī)模的組織內(nèi)A成反比關系B成正比關系C毫無關系D有時有關系，5、美國衛(wèi)生與衛(wèi)生服務不與退伍軍人管理局發(fā)生關系產(chǎn)生的沖突屬 A政治環(huán)境B經(jīng)濟環(huán)境C文化環(huán)境D公共輿論公共組織的特性：①以追求公共利益為其價值取向；②活動手法律法規(guī)限制并具法律的權威；③權威的割裂；④受到高度的公共監(jiān)督⑤公共組織間的相互依存性；⑥政治因素的考慮；⑦目標模糊不清并不易測量；⑧獨占性；⑨行為具有強制性。五、論述題次即指中心人民政府一級，地方行政組織的層次可分為三種類型①兩級制②三級制③四級制第三章政府改革與治理A一、填空題：(每小題1分，共10分)1、政府管理的途徑將治理等同于政府管理，主要包括“最小國家的 4、休斯認為：西方公共部門改革存在兩種親密聯(lián)系的趨勢一是公共部門向市場化發(fā)展;二是不斷脫離官僚體制。5、當代政府內(nèi)部公共管理體制改革的最顯著特征是公共行政中的二、選擇題(不定項選擇。每小題2分，共20分)1、20世紀80年頭，美國的(A)表明美國掀起了政府改革的理4、從1949年到2002年我國前后經(jīng)驗了(C)次較大的以機構改絡務三、說明概念(每小題4分，共20分)1)聯(lián)系：目標相通，都須要借助公共權利維持社會秩序和處理公共2)區(qū)分：2.當代西方政府改革的主要內(nèi)容和措施是什么?1)政府職能的優(yōu)化2)公共服務的市場化3)分權4)引入現(xiàn)代化管理技術5)人力資源管理改革6)機構的重組3.增加網(wǎng)絡的責任性和回應性可以從哪幾個方面來強化?1)加強行政倫理建設，重塑職業(yè)主義精神2)完善公共責任制度，確保公共權利的實現(xiàn)3)政府有著特殊責任的定位2)完善宏觀調(diào)控體系3)健全金融監(jiān)管體制4)接著推動流通管理體制改革2)政府改革視角的狹隘3)缺乏對政府改革理論上的反思5)效率主義改革典范的局限一、填空(每空一分，共10分)3、20世紀70年頭的福利國家是官僚行政鼎盛時期的重要并在80年頭初以立法的形式在地方推行。5、政府間合作網(wǎng)絡有三種主要的類型。一種是政府協(xié)商會。另一種7、當代西方政府改革運動中最早出現(xiàn)的模式是效率驅(qū)動模式,往往被稱為撒切爾主義的政治經(jīng)濟學。8、從1952年底起先，我國進行了建國以來第一次叫大規(guī)模的機構改二、選擇(每題2分，共10分)A政治統(tǒng)治職能B社會管理職能C經(jīng)濟限制職能D生活事務職能)一、概念分析(每題4分，共20分)四、解答題(每題8分，共32分)答：(1)即時的職業(yè)化管理。(2)明確的管理目標和績效評估。(3)強調(diào)產(chǎn)出限制。(4)實行部門分權。(5)引入市場競爭機制。(6)強理的客體不同。(3)管理的機制不同。(4)管理的手段不同。(5)管包括公益和公害問題，可分為：(1)生態(tài)環(huán)境問題。(2)政治軍事問題。(3)社會生活問題。(4)國際經(jīng)濟問題。五、述題題(每題14分，共28分)第四章政府間關系2、依據(jù)分權的程度將政府間關系的類型分為三種：政治性分權、行主要體現(xiàn)在兩方面，一是準層級削減,二是城市尤其是4、市管縣的具體形式因地而異，其主要模式有三種：1)地市合并型2)開放合并型3)縣改市型05、胡鞍鋼在《中國國家實力報告》一書中，將中心政理,而不是中心的限制和影響。是城市經(jīng)濟技術協(xié)作網(wǎng)絡09、網(wǎng)絡模式的政府間關系將從單向依靠趨向相互依靠o 01、下面那一項是促使美國由“分層蛋糕”式的聯(lián)邦主義A政府間關系由分權向集權的調(diào)整B政府間關系由集權向分權的強化C政府間關系由集權向分權的調(diào)整D政府間關系由分權向集權的強化2、最早在文獻中運用IGR這一術語的是(A)。特3、在中國迄今為止探討政府間關系最為系統(tǒng)、最為全面的譯本專著4、網(wǎng)絡模式作為政府間關系的新型模式，那么網(wǎng)絡關系的最本質(zhì)的特征是(D)。A行動者的同等B行動者的獨立C行動者的合作D行動A省---縣(縣級市)---鄉(xiāng)三級制B省---市---縣(縣級市)---鄉(xiāng)四級制C中心---省(自制區(qū)、直轄市)---市---縣---鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級制D中心---省(自制區(qū)、直轄市)---基層政府(縣、市、城鎮(zhèn)和特殊區(qū))6、西方學者將不同時期的政府間關系概括成若干類型的模式：其中相互依存單方依存單方依存相互獨立7、我國從20世紀70年頭末80年頭初起先在經(jīng)濟體制和政治體制上并在此基礎上確立了副省級市。目前，我國共有副省級市9、在中國，政府間關系作為一個相對獨立的探討課題，其概念的提出始于(D)年。1)網(wǎng)絡是由各種各樣的行動者構成的，每個行動者都有自己的2)網(wǎng)絡之所以存在是因為行動者的相互依靠3)網(wǎng)絡行動者實行合作的策略活動來實現(xiàn)自己的目標。1、西方政府間關系發(fā)展的新趨勢——網(wǎng)絡模式出現(xiàn)主要表現(xiàn)在答：自20世紀90年頭以來，信息技術的迅猛發(fā)展、民辦法識的增加變更節(jié)奏，增加了社會的不確定性，須要政政治民主化的發(fā)展也必定要求地方適度分權。中心與地方分市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求以與政府事務的日漸交織也推動了市場的分割，阻礙了資源和要素的地域上自由流淌，降低了社會1)現(xiàn)代市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟。由于比較利益的客觀存在，區(qū)域之的發(fā)展必定要沖破分散.狹隘和封閉的自然經(jīng)濟格局。在廣袤的空間第五章政府的作用A一、填空2.解放市場的主要措施有：1.放松管制：2.合法化：3.私有化3.政府對經(jīng)濟生活于預的基本手段是制定和實施公共政策5.內(nèi)部性被認為是非市場缺陷以與市場失靈的一個重要的6.由于市場的不完全以與缺陷，政府必需對市場經(jīng)濟生活加以_宏觀二、選擇1.現(xiàn)代市場經(jīng)濟是以(B)為基礎，以政府調(diào)整為補充的經(jīng)濟體制。A.宏觀調(diào)控B.市場調(diào)控C.自由貿(mào)易D.支配調(diào)控2.20世紀70年頭出現(xiàn)的經(jīng)濟危機的特征是(ABCD)A.低經(jīng)濟增長B.通貨膨脹C.財政赤字D.高失業(yè)率A.現(xiàn)代貨幣主義學派B.新制度學派C.合理預期學派D.新制4.(ABC)等手段，現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的政府對經(jīng)濟生活加以宏觀干A.財政政策B.貨幣政策C.產(chǎn)業(yè)政策D.經(jīng)濟支配A全部的政府行為都不能享受自利動機的影響B(tài)在不受市場制約時由自利動機驅(qū)使的行為必定導致尋租與腐敗C不當?shù)母深A會瓦解市場D干預阻礙自由6.下列政府政策是對政府過度干預的反應的是(ACD)A美國政府1980-1984年的政策B法國1972-1976年的政策C英國1979-1983年的政策D聯(lián)邦德國1983-1987年的政策A.市場自發(fā)調(diào)整B.政府協(xié)助干預C.無干預D.政府主導干預8.公共物品的最顯著特征是(C)A.大家共同占有B.消費的非排他性C.消費的排他性D.國家擁有三、概念說明四、簡答答：市場機制不能解決宏觀經(jīng)濟總量的平衡和長期的經(jīng)濟增長的問益制問題.。第五章政府作用B一、填空題(1分×10)特殊是通過--------財政和貨幣----政策來調(diào)恐市場經(jīng)濟的運2.政府在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的一種最基本角色是-----公共物品的供應者-------。3.市場機制是簡潔被破壞，自由放任的市場競爭將導致壟斷。因此政府在市場經(jīng)濟條件下的一個基本職能是---市場秩序的維護者4.公共物品的最顯著特征是--消費的非排他性------。5.我國政府在轉(zhuǎn)軌時期應盡量少干預，讓市場充分發(fā)揮作用，把自6.我國政府要加強經(jīng)濟---法制----建設，創(chuàng)立同等競爭的市場秩7.20世紀70年頭起先，西方國家出現(xiàn)的---滯脹----現(xiàn)象以與其8.--租金---是支付給資源全部者款項中超過那些資源在任何可替9.--內(nèi)部性---是指導、規(guī)制和評估機構運行和機構人員行為的準10.政府干預的基本理由是--市場缺陷-----與市場失靈。二選擇題(2分×5)1.下列各項中，不屬于政府作用的是(D)。A、制訂《證券法》4.公共選擇理論的最高目標是(C)一轉(zhuǎn)軌期間我國政府的角色是什么?二現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府行為模式的角色?2宏觀經(jīng)濟的調(diào)控者3外在效應的消退者5市場秩序地維護者四非市場缺陷與政府失敗的類型。一論述我國政府在轉(zhuǎn)軌時期的任務與作用.作用(要點):1必需高度重視市場經(jīng)濟條件下政府干預行為的局限性與限度問改革(尤其1、公共政策集中反映和體現(xiàn)(統(tǒng)治階級)的意志和愿望，是2、公共決策系統(tǒng)是由政策主體、政策客體和(政策環(huán)境)三種因素的(加工處理5、政策過程本質(zhì)上是一種(政治)過程。則、最優(yōu)多數(shù)規(guī)則和(加權投票規(guī)則)投票規(guī)則。5在我國，人民代表大會是(A),它是我國政策制定和立法的主要團約束(二)在現(xiàn)代民主社會中公民通過各種政治參與那些途徑去影響和制約公共政策的制定與執(zhí)行?(四)1、以國家主子或主權者的身份，對某些重大政策問題干脆行2、利用間接或代議的方式，選出自己的代表去參與公共政策的制定3、運用各種威逼性的方式(如請愿、罷工、罷課、示威游行),反對4、通過參與利益集團，借助團體的力氣去影響政策，或通過制造輿5、對政府通過并實施的政策實行合作或不合作的看法，以次影響政五、論述a公共決策是公共管理的起點b公共政策是公共管理履行各項功能的基礎a理順公共決策主體關系，完善決策規(guī)則(黨政分開)、(理順大與政府的相互關系)b決策程序法制化(調(diào)查程序)、(方案設計程序)、(可行性C充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用(發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體第六章公共政策B 4.消費者權益愛護法屬于調(diào)整性政策5.在公共政策系統(tǒng)中居于核心地位的是決斷子系統(tǒng) 9.公共政策系統(tǒng)包括信息子系統(tǒng)、詢問子系統(tǒng),決斷子系統(tǒng)，執(zhí)10.現(xiàn)代化公共決策的基礎是民主化1.下列哪位學者首先提出了“政策分析”這一概念(C)A.戴伊B.鄧恩C.林德布洛姆D.林恩2.公共政策碩士的縮寫是(C)3.德洛爾的政策科學“三部曲”是(BCD)B.《公共政策制定檢討》C.《政策科學構想》D.《政策科學進展》A.安排性政策B.自我調(diào)整性政策C.具體政策D.經(jīng)濟政策5.政策手段主要有(ABCD)A.財政政策B.貨幣政策C.干脆政策D.制度政策6.美國學者博爾丁認為國家的基本政策目標是(ABC)A.經(jīng)濟進步B.經(jīng)濟穩(wěn)定C.經(jīng)濟公正D.經(jīng)濟自由A.總政策B.基本政策C.具體政策D.政治政策8.政策系統(tǒng)的三種因子指(ACD)A.政策客體B.政策過程C.政策主體D.政策環(huán)境9.下列不屬于公共政策主題的是(C)A.政黨B.公民C.企業(yè)法人D.立法機關A.現(xiàn)實性B.權威性C.綜合性D.主導性2基本政策：基本政策是次于總政策而在社會生活的各個領域、部門4公共決策系統(tǒng)：公共決策系統(tǒng)(政策系統(tǒng))是由政策主體、政策客5決策民主化：決策民主化是指必需保障廣袤人民群眾和各種社會團1.簡述公共政策與公共管理的關系.第7章公共部門績效評估A一填空題：2.傳統(tǒng)的績效評估主要是以(以個人層面的績效評估)核心3.績效評估的三大目標是(管理與改進，責任與限制，節(jié)約開4.績效評估含有(事實)和(價值)兩個前提。5.績效標準的(難確定性)和(不行度量性)是制約公共部門績效評6.改善公共部門績效評估的一個有效途徑是(引如公民參與機制)。7.(立法保障)是開展政府績效評估的前提和基礎。8.政府應當實行(短期培訓)或(研討會)的培訓方式培育評估人員，選派或聘任具有確定公共部門績效評估理論基礎和實踐閱歷的專家二選擇題：1.政府績效可以分為(ABCD)A.政治績效B.經(jīng)濟績效C.社會績效D.文化績效2.評估按對象可以劃分為(B)A.內(nèi)部評估和外部評估B.個人績效評估和組織績效評估C.管理與改進型評估D.責任與限制型評估3.績效評估的主要要素包括(ABCD)A.績效評估的目標B.評估的途徑C.評估的制度支配D.績效的信息4.績效評估的前提是(ABCD)A.確定決策者的須要B.明確問題的性質(zhì)與范圍C.制定有效目標D.5.好的績效指標的標準包括(ABCD)A.界定清晰而有一樣性B.必需和組織的需求和目標有關B.廣博性和確定的范圍D.符合組織文化6.節(jié)約調(diào)查成本的方法有(ABCD)A.縮小樣本規(guī)模B.特定的顧客調(diào)查C.聘請專家、D.托付專業(yè)調(diào)查公司A.發(fā)展性評估B.回顧性評估C.試驗性評估D.回顧性結果評估8.決策理論評價常用的技術有(ABCD)A.頭腦風暴法B.辯論分析法C.德爾菲法D.用戶調(diào)查分析9.推動我國績效評估事業(yè)的途徑有(ABCD)A.思想相識B.組織形式C.管理方法D.人才培育三簡答題：1.簡述績效的含義和一般類型?有三中類型：1)以服務為中心的績效，包括產(chǎn)品和服務績效。2)財資產(chǎn)回報、運作利潤、其他流淌性和贏利性測量以與市場增產(chǎn)。3)2.公共部門的績效評估具有哪些重要的理論意義和實踐意義答：1)績效評估是公共管理的必要手段。2)績效評估是提高公共部門績效的動力機制。3)績效評估有利于政府信譽和形象的提高。4)績效評估是一種有效的管理工具。3.運用社會指標的優(yōu)點是?答：1)能開發(fā)相宜的社會指標的努力可以提示我們留意那些信息不充分的領域。2)當社會指標供應關于績效對目標群體影響方面的牢靠信息時，分析績效的凹凸比提出改進績效看法就成為可能。3)社4.簡述我國公共部門績效評估中存在的問題?問題。1)公共評價項目本身存在的問題。A.缺乏理論指導，B.手段與效果缺乏邏輯性。2)公共管理部門內(nèi)部存在的問題。A對公共部門決策者和公共管理人員實力凹凸的鑒別會受到來自子他們的抵制評價B.績效評估資金的不足和對優(yōu)先推行公共項目會造成評價工作的困難C.公共部門極力的維護和提高其地位和權威，不愿接受來自外部的指責和指正，極大的影響績效評估工作的開展。3)績效評估和方法B開展績效評估的相關配套措施不完善C評估方法單一。1.什么是績效評估?并簡述它的內(nèi)涵?方案的實際有效性。一般，我們可以從三個方面來理解：1)在微觀方面，是對個人工作業(yè)績、貢獻的認定。2)中層方面，便是政府分的數(shù)量、質(zhì)量等，3)宏觀方面來說。是指整個公共部門或狹義上指2.公允以與標準的不同劃分?答：公允標準指的是效果和努力在社會群體中的不同安排，它與3.偽評估與其常用方法?和整個社會的價值。即它假設價值尺度是不證自明或者是不容質(zhì)疑4.簡述績效管理與其區(qū)分于其它純粹管理的地方?來。績效管理區(qū)分于其它純粹管理之處就在與在于它強調(diào)系統(tǒng)的整5.組織績效評估?五論述題果的反饋制度和績效信息的運用機制。1)績效評估體系的內(nèi)容：包服務的性質(zhì)也確定了評估的內(nèi)容要素。2)績效評估信息的審核與評效評估的標準A有效性/精確性B可理解C時效性D不激勵與目標相餑的行為的潛在性E唯一性F資料收集的成本G可限制性H廣博性3)6、公共部門的效率包含(生產(chǎn)效率)和配置效率。7、評估途徑的選擇與文化和(制度)因素有關。8、績效評估的主要要素包括(4)個方面。1、政府績效包括(ABCD)。2、評估的目標包括(ABC)?；?、簡述公共部門績效評估的意義?1、(1)績效評估是公共管理的必要手段；(2)績效評估是提高公共部門績效的動力機制；(3)績效評估有利于政府信譽和形象的提高；(4)績效評估績效是一種有效的管理工具。2、評估的信息系統(tǒng)包括哪些方面?(1)績效評估體系的內(nèi)容；(2)績效評估信息的審核與評價制度；(3)績效評估信息的運用機制。3、績效評估的資料收集的方法有哪些?(1)利用正式的記錄；(2)培訓視察者的方法；(3)工作標準方法；(4)公眾/顧客看法調(diào)查；(5)特殊的資料收集方法。c、評估作為一種公共管理工具未能被公共部門管理部門有效(3)績效評估技術上的問題：a、無法建立一套完善的公共部門績效評估的指(1)加強宣揚，提高對績效評估工作意義的相識。(2)加強績效評估立法工作。(3)建立健全合理有效的評估體制。(4)培育評估人才以適應評估發(fā)展的須要。(5)政府績效評估的勝利還須要建立一個完善的信息系統(tǒng)答題指導(每小題至少有一個選項是正確的，錯選，少選，多選均不得分)A.20世紀60年頭B.20世紀60年頭末70年頭初C.20世紀70年頭末80年頭初D.20世紀80年頭A.視事為中心B.人事管理過程受政治影響較大C.視人為集體財產(chǎn)，只重擁有，不重開發(fā)，運用D.忽視人事管理的地位作用E.管理活動局限于給人找崗，為事找人A.法國B.德國C.英國D.意大利A.公開B.民主C.公允D.擇優(yōu)E.競爭A.權利機關B.司法機關C.人民政協(xié)D.行政機關6.戰(zhàn)后日本，德國快速崛起，成為經(jīng)濟強國，最重要的緣由是A.它國經(jīng)濟救濟B.無軍費負擔C.重視人力資源開發(fā)D.具備相當科技實A.經(jīng)濟系統(tǒng)B.政治系統(tǒng)C.思想文化系統(tǒng)D.科學系統(tǒng)8.以下選項中，ACE屬于公共部門人力資源開發(fā)的特A.戰(zhàn)略性B.主動性C.系統(tǒng)性D.民族性E.動態(tài)性A.競爭激勵機制B.新陳代謝機制C.勤政廉政保障機制D.民主自由機制 A.預料與規(guī)劃B.教化與培訓C.評估與考核D.配制與管理E.選拔與運用其次題：填空題(5小題，每小題2分，共10分) 第三題：說明概念(5小題，每小題2分，共10分)第四題：簡答題(4小題，每小題5分，共20分)(三)配套改革步伐遲緩。(四)公務員制度發(fā)育不成熟，主要表現(xiàn)為：(1)公務員范圍的界定不夠精確。(2)工資制度存在的問題。(3)職務分類存在的第五題：論述題(2小題，每小題15分，共30分)(一)提高相識，重視公共部門人力資源開發(fā)。當今世界各國之間(二)形成合力，加大公共部門人力資源開發(fā)。整體性公共部門人(三)科學配置、合理調(diào)整公共部門人力資源結構。一是要促進區(qū)(四)齊頭并進，增加教化于培訓的粒度。教化與培訓是開發(fā)人的下措施：(1)要加大教化與培訓的投資。(2)要依據(jù)公共部擇優(yōu)”的用人環(huán)境。(3)建立人力資源流淌機制。(4)進一一、填空題：(每小題1分，共10分)2、公共財政管理的總體目標有效率目標、公允目標和穩(wěn)定目4、分項排列預算模式以預算支出的若干特定目標為核心。5、依據(jù)我國《預算發(fā)》的規(guī)定，各級預算與本級政府組織執(zhí)行，具6、預算編制是對將來一段時間內(nèi)公共部門收支進行測算和支配09、財政補貼是政府依據(jù)特定須要向企業(yè)或個人供應的無償二、選擇題：(不定項選擇。每小題2分，共20分)A、20世紀40年頭末美國胡佛政府B、20世紀70年C、20世紀60年頭末美國政府D、20世紀80年收費D、10—20年9、從2000年起我國在(C)推行政府選購制度。三、說明概念：(每題4分，共20分)四、簡答題：(每題5分，共20分)(2)如何有效收費；(4)防止亂收費。3、政府選購的基本形式(1)競爭性招標選購;(4)詢價選購;(5)單一來源選購。(1)價格補貼；(2)企業(yè)虧損補貼；(3)財政貼息；(4)稅式支出；(5)其他補貼。五、論述題：(每題15分，共30分)第九章公共財政管理B5.增值稅屬于：(B)5年以上個階段。5.政府選購的主要模式是分散選購和集中選購 04.政府選購:也稱公共選購，是指政府一、填空題2.由美國約翰——霍普金斯高校非營利組織比較探討中心舉薦的第四種定義，被稱為結構——運作定義,它的著眼點在于組5.清華高校學者秦暉把西方國家第三部門的發(fā)展歷程劃分為三個階段，即“共同體”公益、“國家+市場”公益和現(xiàn)代公益-0持著親密聯(lián)系.8.案例調(diào)研法是有志于從事第三部門探討的學者和學生必9.“公民社會”是經(jīng)濟領域的市場和政治領域的民主在社會學1.強調(diào)組織與政府的相對獨立性時，應選擇(BD)名稱A營利組織B非政府組織C慈善組織D獨立部門A政治學B社會學C經(jīng)濟學D公共管理學3.目前對第三部門的國際比較探討影響最大的是(B)領導的A劉易斯B薩拉蒙C豪厄爾D科坦A組織機構B人力資源管理C營銷管理D財A分類法B比較分析法C定量分析法D問從時間上看，(B)是一條分界線A20世紀20年頭B20世紀40年頭C20世紀70年頭D20世紀90年頭7.我國當前的社會體制下，(A)是一種從組織特征上最接近A社會團體B民辦非營利組織C事業(yè)單位D互8.《非營利部門的興起》一文將全球“結社革命”的緣由歸納為A兩次危機B兩次革命性變更C四次危機D四A法制缺陷B經(jīng)費不足C政社不分D實力10.下列對政府與第三部門關系闡述有誤的是(ACD)D第三部門與政府之間是依附與被依附關系三、說明概念1.第三部門第三部門是指介于政府部門與營利性部門之間，依靠會員交納的會2.公民社會3.外部管理機制4.事業(yè)單位5.分類法1.社群主義核心觀點包括哪幾方面?(1)權利以與界定權利的正義原則都必需建立在普遍的善之上；(2)普遍的善在現(xiàn)實生活中的物化形式便是公共利益，所以公共利2.到目前為止，各國學者對治理提出了哪幾種主要觀點?(1)治理指出自政府，但又不限于政府的一套社會公共機構和行為(2)治理指出在為社會和經(jīng)濟問題尋求解答的過程中存在的界限和(3)治理明確確定涉與集體行為的各個社會公共機構之間存在的權(4)治理指行為者網(wǎng)絡的自主自治；(5)治理認定，辦好事情的實力并不在于政府的權利，不在于政府3.依據(jù)資金來源的不同可以把我國第三部門分為哪幾類?(1)依靠收取會員費支持并且為會員服務的機構(2)由國家撥款與社會捐款支持的機構(3)主要由社會捐款支持但由政府補貼行政費用的機構(4)主要由社會捐款支持的機構4.我國第三部門有什么作用?(1)分擔政府責任，促進社會公允和穩(wěn)定(2)對社會資源進行公正、合理和高效率的配置(3)促進我國基層民主建設(4)凈化社會風氣五、論述題1.試論述西方國家第三部門興起的緣由(1)政府改革的須要(2)市場失靈和政府失靈并存賜予了第三部門新的社會價值(3)第三部門從傳統(tǒng)的慈善、公益領域轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共領域獲得了更為廣袤的發(fā)展空間(4)第三部門自身的不斷成熟(5)信息技術的支持作用(6)學術探討對第三部門發(fā)展的推動(3)法律法規(guī)不健全(5)公眾對第三部門的認同度不高(5)激勵民間組織的發(fā)展(7)主動參與“全球結社革命”3、在1994年發(fā)表的《非營利部門的興起》 獨立的神話和圣潔的神話8、20世紀90年頭以來西方公共行政改革日漸明確的一個方向是：1、王名博士認為我國第三部門發(fā)展中存在的最大問題是(A陷A、18世紀中期B、18世紀末期19世紀初期C、19世紀末期20世紀初期D、20世紀80年頭)的事業(yè)。(2)市場失靈和政府失靈并存賜予了第三部門新的社會價值；(3)第三部門從傳統(tǒng)的慈善、公益領域轉(zhuǎn)向現(xiàn)代公共領域獲得了更(4)第三部門自身的不斷成熟；(6)學術探討對第三部門發(fā)展的推動。(3)促進我國基層民主建設；(4)凈化社會風氣。(6)國際活動實力有限。(3)法律法規(guī)不健全(7)主動參與“全球結社革命”第十一章公共部門戰(zhàn)略管理計學派、支配學派、定位學派三個