ICS27.010國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I 12規(guī)范性引用文件 1 14能源管理體系要求 2 24.2管理職責(zé) 24.3能源方針 24.4策劃 34.5實(shí)施與運(yùn)行 94.6檢查 4.7管理評(píng)審 附錄A(資料性附錄)陶瓷企業(yè)能源管理體系策劃階段能源評(píng)審示例 附錄B(資料性附錄)陶瓷行業(yè)能源績(jī)效參數(shù)示例 ⅢGB/T38706—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC20)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)(陜西)有限公司、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、杭州諾貝爾集團(tuán)有牧廚衛(wèi)股份有限公司、廣東夢(mèng)佳智能廚衛(wèi)股份有限公司、廣東安彼科技有限公司、廣東創(chuàng)潮流衛(wèi)浴新科技有限公司、佛山歐神諾陶瓷有限公司、南安市質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、潮州市潮安區(qū)舒曼衛(wèi)浴陶瓷有限公司、廣東歐美爾工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司、許昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、佛山出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫綜合技術(shù)中心、浙江環(huán)博新型材料有限公司、國家建筑衛(wèi)生陶瓷質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家建筑材料工業(yè)陶瓷工業(yè)能耗測(cè)試中心、廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司、潮州市長(zhǎng)城世家瓷業(yè)有限公司、廣東四通集團(tuán)股份有限公司、大埔縣怡豐園實(shí)業(yè)有限公司、佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院、廣州博依特智能信息科技有限公司、中關(guān)村現(xiàn)代能源環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。GB/T38706—2020陶瓷行業(yè)，尤其是建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷等行業(yè)，是我國能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)。制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了規(guī)范陶瓷行業(yè)的能源管理，對(duì)企業(yè)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系提供系統(tǒng)性實(shí)施指南。GB/T23331—2012和GB/T29456—2012規(guī)定了適用于各類組織的能源管理體系的要求和實(shí)施指在陶瓷行業(yè)應(yīng)用的展開和具體化體現(xiàn)，便于陶瓷企業(yè)更好地理解和應(yīng)用GB/T23331—2012。源管理體系的有效運(yùn)行建立在原有管理體系基礎(chǔ)之上。企業(yè)按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施能源管理體系，充分考慮、融合企業(yè)原有管理體系(如：質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系等),從而保證企業(yè)管理體系的集成與統(tǒng)一。GB/T38706—2020陶瓷行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南本標(biāo)準(zhǔn)提供了陶瓷行業(yè)企業(yè)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其能源管理體系的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議，包括本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷和日用陶瓷等陶瓷企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”),電子陶瓷和工業(yè)陶瓷等其他陶瓷企業(yè)也可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T4100陶瓷磚GB/T5000日用陶瓷名詞術(shù)語GB/T6952衛(wèi)生陶瓷GB/T12497三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T13469離心泵、混流泵、軸流泵和旋GB/T13470通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T17954工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB18613中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)GB19153容積式空氣壓縮機(jī)能效限定值及能效等級(jí)GB19761通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)GB19762清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值GB20052三相配電變壓器能效限定值及能效等級(jí)GB21252建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T23331—2012能源管理體系要求GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T29456—2012能源管理體系實(shí)施指南GB/T36713能源管理體系能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)GB36890日用陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額3術(shù)語和定義GB/T4100、GB/T6952、GB/T5000、GB/T23331—2012和GB/T29456—2012界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1主要生產(chǎn)系統(tǒng)mainproductionsystem從原料經(jīng)計(jì)量離開原料倉庫開始到成品計(jì)量入庫為止的有關(guān)工序組成的完整工藝過程和設(shè)備?！?GB/T38706—20203.2輔助生產(chǎn)系統(tǒng)auxiliaryproductionsystems3.3為生產(chǎn)系統(tǒng)專門配置的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)(廠部)和廠區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部門和單位。包括辦公室、操4能源管理體系要求a)按照GB/T23331—2012的要求以及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)的自身狀況建立、實(shí)b)確定能源管理體系的范圍和邊界，并形成相應(yīng)的文件；c)策劃并確定可行的實(shí)施方法，并根據(jù)企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)狀況和體系運(yùn)行狀況，不斷調(diào)整完善體系文件，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效和能源管理體系的目的。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域、管理范圍、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域等確定能源管理體系的范圍和邊界，應(yīng)涵蓋所有的耗能設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。企業(yè)能源管理體系范圍和邊界一般包括：等用能單元；用能單元。4.2管理職責(zé)企業(yè)應(yīng)符合GB/T29456—2012中4.2.1的相關(guān)要求。企業(yè)應(yīng)符合GB/T29456—2012中4.2.2的相關(guān)要求。4.3能源方針企業(yè)制定、發(fā)布和修訂的能源方針應(yīng)確保滿足GB/T23331—2012的相關(guān)要求。能源方針在能源管理體系中要發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，是企業(yè)在能源管理方面的行動(dòng)綱領(lǐng)。能源方針應(yīng)由最高管理者制定批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)定期對(duì)能源方針進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行修改或者補(bǔ)充，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件，使其保持適應(yīng)性和有效性。企業(yè)最高管理者應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制定與自身能源使用和消耗的特點(diǎn)以及規(guī)模相適應(yīng)的能源方3GB/T38706—2020企業(yè)應(yīng)符合GB/T29456—2012中4.4.1的相關(guān)要求。b)標(biāo)準(zhǔn)；c)其他要求等。標(biāo)準(zhǔn)按照性質(zhì)可劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。陶瓷行業(yè)能源管理體系涉及的標(biāo)準(zhǔn)有：d)陶瓷窯爐熱平衡和能耗監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T23459、GB/T2796e)用能設(shè)備運(yùn)行、能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T12497、GB/T13462、GB/T13469、GB/T13470、陶瓷行業(yè)能源管理體系涉及的其他要求一般包括：4GB/T38706—2020——能源相關(guān)的優(yōu)惠政策主要分為財(cái)政優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策和處罰政策；——各級(jí)政府部門下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)等行政要求，如《節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任書》;——陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；——企業(yè)上級(jí)集團(tuán)、公司的要求；——節(jié)能自愿性協(xié)議；——與能源供方的協(xié)議；——企業(yè)對(duì)公眾的承諾等。陶瓷行業(yè)能源管理體系在關(guān)注國家及地方法律法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注國務(wù)院各部委及地方政府制定的規(guī)范性文件、下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)以及涉及能源管理的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.4.3能源評(píng)審企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇、確定和開發(fā)適用的能源評(píng)審方法，能源評(píng)審方法應(yīng)與企業(yè)的實(shí)際相能源評(píng)審的輸入可包括：a)識(shí)別當(dāng)前的能源種類和來源。b)評(píng)價(jià)過去和現(xiàn)在能源使用情況和能源消耗水平，可包括：1)廠區(qū)布置與設(shè)計(jì)的合理性；2)工藝與流程的合理性；3)主要材料的消耗伴隨的能耗；6)能源或耗能工質(zhì)分配或流向和傳輸中的損耗；9)先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和最佳節(jié)能實(shí)踐等。靜態(tài)因素。e)相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。能源評(píng)審的輸入應(yīng)充分參考或應(yīng)用政府及有關(guān)部門能源利用狀況報(bào)告審核、節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)的結(jié)果及第三方機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷或認(rèn)證審核評(píng)價(jià)的結(jié)果。5GB/T38706—2020企業(yè)在開展能源評(píng)審重點(diǎn)的選擇、是否分層級(jí)開展能源評(píng)審及評(píng)審流程的確定應(yīng)充分考慮企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境和可投入的資源來確定。企業(yè)開展能源評(píng)審的步驟和內(nèi)容除參照GB/T29456—2012中a)能源管理機(jī)制。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、能源管理制度和人員配備等。b)識(shí)別能源使用涉及的過程單元，一般包括：主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)：處理等用能單元；配件加工處理等用能單元。c)在對(duì)各個(gè)單元過程進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，識(shí)別能源使用時(shí)可考慮以下方面：2)高效設(shè)備的采用情況，負(fù)荷變化的應(yīng)對(duì)措施的合理性、合規(guī)性等；4)當(dāng)前負(fù)荷下的效率和設(shè)計(jì)值的比較；7)能量回收利用，如余熱余能回收及能源資源的回收再利用等；8)技術(shù)改進(jìn)在能源績(jī)效方面的潛力，如：識(shí)別與應(yīng)用已有先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的情況；9)能源的浪費(fèi)，如分析不必要的能源消耗問題；10)其他方面等。d)能源使用的識(shí)別應(yīng)盡可能細(xì)化至具體的用能設(shè)備，并分析到具體的參數(shù)控制指標(biāo)。e)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)識(shí)別出的能源使用進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立、更新、識(shí)別評(píng)價(jià)主要能源使用的準(zhǔn)則要求及測(cè)算方法。評(píng)價(jià)時(shí)，主要考慮以下因素：1)合規(guī)性，未滿足法律法規(guī)要求時(shí)，2)能源使用對(duì)能源管理績(jī)效影響的規(guī)模及程度，如主要指標(biāo)完成情況或者某種能源單耗高3)發(fā)生的頻率及持續(xù)時(shí)間；4)能耗相對(duì)用量，如消耗量大于規(guī)定比例時(shí)；制水平存在較大差距時(shí)等；6)當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注的能源問題，如納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的能源消耗等；9)其他方面，如對(duì)環(huán)境的影響程度等。f)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，在技術(shù)上可行以及產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，識(shí)別、管理和優(yōu)化主要能源使用。優(yōu)化主要能源使用的運(yùn)行控制準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)充分驗(yàn)證其對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程質(zhì)量特性的影響，當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明其優(yōu)化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的影響可控時(shí)方可實(shí)際應(yīng)用。如對(duì)于識(shí)別評(píng)價(jià)的主要能源使用可采用試點(diǎn)的原則，將某部門的某能源使用識(shí)別為主要能源使用，但6GB/T38706—2020也可以將相同或相似的能源使用在其他部門不識(shí)別為主要能源使用，從而避免使用完全平等的原則控制主要能源使用帶來的風(fēng)險(xiǎn)。g)當(dāng)運(yùn)行條件及內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行能源使用及相關(guān)信息的再識(shí)別和評(píng)價(jià)。如能源消耗結(jié)構(gòu)的變化、法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的變化、重大節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等。h)企業(yè)用能設(shè)備管理狀況。包括設(shè)備負(fù)荷管理，設(shè)備的維修策略和設(shè)備狀態(tài)管理、設(shè)備故障狀態(tài)、i)能源成本管理。包括能源成本管理的職責(zé)、績(jī)效管理指標(biāo)體系，組織內(nèi)部能源價(jià)格確定與結(jié)算企業(yè)能源評(píng)審示例可參照附錄A。能源評(píng)審的輸出結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括：a)主要能源使用。b)影響主要能源使用的人員。c)影響能源績(jī)效的相關(guān)變量、靜態(tài)因素。例如生產(chǎn)產(chǎn)品和能源質(zhì)量等相關(guān)變量，班次和調(diào)度規(guī)律等靜態(tài)因素。d)能源基準(zhǔn)及能源績(jī)效參數(shù)。e)能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)，包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理的改進(jìn)和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。能源評(píng)審輸出以能源管理和節(jié)能技術(shù)的改進(jìn)為重點(diǎn)。能源評(píng)審輸出宜形成能源評(píng)審報(bào)告。專業(yè)、企業(yè)需建立能源基準(zhǔn)，并用于自身比較。能源基準(zhǔn)的建立按照GB/T36713中的相關(guān)要求，同時(shí)還的能源績(jī)效現(xiàn)狀。基準(zhǔn)期的選擇應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況相適宜。通過與基準(zhǔn)的對(duì)比分析及結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)變更控制方式和方法，從而達(dá)到改進(jìn)能源績(jī)效的目的?；鶞?zhǔn)的設(shè)立是能源管理的需要，能源基準(zhǔn)宜與確立的能源績(jī)效參數(shù)相協(xié)調(diào)，可對(duì)主要的能源指標(biāo)、關(guān)鍵的能源績(jī)效參數(shù)建立能源基準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將能源基準(zhǔn)的確定方法形成文件，規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算準(zhǔn)則、時(shí)企業(yè)通過與基準(zhǔn)的對(duì)比分析及結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)變更控制方法和工具，達(dá)到改進(jìn)能源績(jī)效的目的。能源基準(zhǔn)應(yīng)與確立的能源績(jī)效參數(shù)相一致，在企業(yè)內(nèi)部各管理層面和主要能源使用單元均可建立基準(zhǔn)值。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和管理需求選擇適用的能源績(jī)效參數(shù)建立能源基準(zhǔn)。企業(yè)在建立能源基準(zhǔn)時(shí)應(yīng)綜合考慮以下方面：a)根據(jù)能源評(píng)審確定的與主要能源使用相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況相適宜的時(shí)間間隔，建立能源基準(zhǔn)，如年度各生產(chǎn)部門能源消耗量、產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品各能源種類消耗量及單位產(chǎn)品綜合能耗等。b)在確定能源基準(zhǔn)時(shí)應(yīng)明確其邊界條件及相關(guān)的生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、操作等c)在對(duì)能源消耗和能源效率相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，選取某一統(tǒng)計(jì)期內(nèi)的數(shù)據(jù)，經(jīng)分析對(duì)比確定其基準(zhǔn)。所選擇的統(tǒng)計(jì)期應(yīng)生產(chǎn)運(yùn)行正常，能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)可靠，能夠反映其能源績(jī)7GB/T38706—2020d)選擇的基準(zhǔn)應(yīng)與能源消耗、能源利用效率的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相匹配。e)應(yīng)考慮相關(guān)影響因素對(duì)能源基準(zhǔn)的影響，包括經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備規(guī)模的差異以及由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模而氣候的差異等。4.4.4.3能源基準(zhǔn)的應(yīng)用與調(diào)整能源基準(zhǔn)的建立是為了跨期比較自身能源績(jī)效，因此基準(zhǔn)期應(yīng)當(dāng)是代表組織運(yùn)行特點(diǎn)的具體時(shí)期。大多數(shù)情況下，相關(guān)變量和靜態(tài)因素的變化會(huì)影響能源消耗，所以適用時(shí)，能源基準(zhǔn)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)變量、靜態(tài)因素與能源消耗之間的變化情況利用回歸分析的方法進(jìn)行歸一或調(diào)整。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：a)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等要求發(fā)生變化；b)能源基準(zhǔn)不再反映企業(yè)的能源利用和能耗情況；c)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、工藝路線發(fā)生較大變化；d)主要用能過程、運(yùn)行方式以及能源系統(tǒng)發(fā)生重大變化，如使用更多可替代能源、再生資源或太f)主要用能設(shè)備改造或更新；g)生產(chǎn)場(chǎng)所和氣候條件變化較大；h)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等；i)其他預(yù)先規(guī)定的情況。能源績(jī)效參數(shù)與監(jiān)控對(duì)象(如用能設(shè)備、用能系統(tǒng))的能源績(jī)效水平密切相關(guān)，能源績(jī)效參數(shù)可以反映監(jiān)控對(duì)象的運(yùn)行情況，企業(yè)通過對(duì)能源績(jī)效參數(shù)的監(jiān)視和測(cè)量，可及時(shí)掌握監(jiān)控對(duì)象的能源績(jī)效水新能源績(jī)效參數(shù)的方法是有效的。企業(yè)應(yīng)按照GB/T36713中相關(guān)要求獲取能源績(jī)效信息和確定能源績(jī)效參數(shù)。能源績(jī)效參數(shù)邊界的層次涵蓋組織層面、系統(tǒng)層面和單個(gè)設(shè)施/設(shè)備/過程層面，包括主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)中對(duì)能源績(jī)效有影響的質(zhì)量參數(shù)、工藝參數(shù)和其他管理及運(yùn)行指標(biāo)，其通常具體可設(shè)置為企業(yè)、工序和設(shè)備三個(gè)層面：綜合能耗和燒成工序綜合能耗等；陶瓷行業(yè)常見能源績(jī)效參數(shù)可參考附錄B。8GB/T38706—20204.4.5.3能源績(jī)效參數(shù)的應(yīng)用企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄確定和更新能源績(jī)效參數(shù)的具體步驟和方法，通過內(nèi)部審核、管理評(píng)審等手段對(duì)其有效性進(jìn)行定期評(píng)審，確保制定的能源績(jī)效參數(shù)適時(shí)有效。同時(shí)，在影響能源績(jī)效的業(yè)務(wù)活動(dòng)或基準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)評(píng)審能源績(jī)效參數(shù)的符合性和有效性，并及時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)充。能源績(jī)效參數(shù)應(yīng)當(dāng)在建立能源基準(zhǔn)、能源目標(biāo)和指標(biāo)、運(yùn)行控制、監(jiān)視和測(cè)量分析中加以應(yīng)用，通過對(duì)能源績(jī)效參數(shù)的監(jiān)視和測(cè)量，監(jiān)控能源績(jī)效的水平，確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.4.6能源目標(biāo)、能源指標(biāo)與能源管理實(shí)施方案4.4.6.1能源目標(biāo)和能源指標(biāo)能源目標(biāo)是企業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求，能源指標(biāo)是由能源目標(biāo)所產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的細(xì)化要求。企業(yè)在建立能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，需考慮以下方面：a)適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求和規(guī)定；b)企業(yè)的能源方針和最高管理者的承諾；c)主要能源使用情況；d)改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)；e)技術(shù)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件；f)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)對(duì)企業(yè)其他活動(dòng)及過程的影響；g)相關(guān)方的關(guān)注點(diǎn)和要求。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源評(píng)審、能源基準(zhǔn)、能源績(jī)效參數(shù)在企業(yè)層面及相關(guān)層面建立并評(píng)審能源目標(biāo)和指a)在企業(yè)級(jí)建立單位產(chǎn)品綜合能耗、總節(jié)能量和能源消耗總量等能源目標(biāo)和指標(biāo)，企業(yè)能源消耗應(yīng)符合GB21252和GB36890等國家標(biāo)準(zhǔn)要求；b)可對(duì)單獨(dú)進(jìn)行能源核算的部門、系統(tǒng)、過程、設(shè)施、設(shè)備或者工作崗位等分層次建立能源目標(biāo)和指標(biāo)，如建立單位產(chǎn)品綜合煤耗、單位產(chǎn)品綜合電耗、單位產(chǎn)品綜合氣耗、單位產(chǎn)品綜合油耗和余熱回收利用率等目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，在制定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算方法和考核準(zhǔn)則，而且與企業(yè)的總體績(jī)效評(píng)價(jià)體系統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4.4.6.2能源管理實(shí)施方案能源管理實(shí)施方案是企業(yè)針對(duì)已識(shí)別的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)制定的，經(jīng)評(píng)審后可行的改進(jìn)能源績(jī)效的方法、技術(shù)和措施等，如節(jié)能項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)研發(fā)、管應(yīng)制定能源管理實(shí)施方案。能源管理實(shí)施方案內(nèi)容可包括：a)責(zé)任部門及其職責(zé)；b)針對(duì)主要能源使用制定的措施和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能效果；c)采用的技術(shù)方法、施工方法和實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題；d)確定需要的資源，包括人力、物力和財(cái)力等；e)實(shí)施過程的時(shí)間進(jìn)度安排；f)對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行驗(yàn)證的方法或標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，作業(yè)條件、設(shè)備狀況等會(huì)隨之發(fā)生變化，為有效節(jié)能，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)能源管理方案進(jìn)行評(píng)審，并視變化情況對(duì)方案進(jìn)行修訂。9GB/T38706—20204.5實(shí)施與運(yùn)行企業(yè)在實(shí)施和運(yùn)行過程中，應(yīng)使用策劃階段產(chǎn)生的各項(xiàng)結(jié)果，具體包括：a)企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及其他文件的識(shí)別和落實(shí)情況；c)企業(yè)總體和分層次的能源績(jī)效參數(shù)的實(shí)際情況；d)主要能源使用；e)經(jīng)過排序的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)；f)能源管理實(shí)施方案。實(shí)施與運(yùn)行階段以能源策劃階段產(chǎn)生的結(jié)果為重點(diǎn)，在企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)過程中，應(yīng)考慮企業(yè)能源績(jī)效改善的要求，協(xié)同一致促進(jìn)企業(yè)能源績(jī)效的改善。企業(yè)應(yīng)根據(jù)能源方針和能源目標(biāo)，在技能、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)等方面做出規(guī)定，確保所有從事能源管理活動(dòng)并影響能源績(jī)效的員工受到相關(guān)的能源管理角色和職責(zé)的培訓(xùn)，確保與主要能源使用相關(guān)的人員的能力滿足要求。企業(yè)主要能源使用相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)包括：體系建設(shè)主管部門人員，負(fù)責(zé)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析、生產(chǎn)工要影響的外部相關(guān)方等。訓(xùn)需求，實(shí)施持續(xù)培訓(xùn)和入職培訓(xùn)。企業(yè)可按如下程序開展能源管理能力、意識(shí)的培訓(xùn)：a)調(diào)查了解并進(jìn)行相關(guān)分析，進(jìn)而確定培訓(xùn)需求；b)針對(duì)不同的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃；c)實(shí)施能力、意識(shí)的專業(yè)技能培訓(xùn)；d)評(píng)估培訓(xùn)效果；企業(yè)應(yīng)識(shí)別不同工作崗位的能源管理角色和能力要求，但以下內(nèi)容應(yīng)該作為全體員工能源管理培訓(xùn)所應(yīng)包括的：a)企業(yè)的能源方針；b)本崗位在能源管理的作用、職責(zé)和權(quán)限，自身活動(dòng)對(duì)能源使用和消耗產(chǎn)生的實(shí)際或潛在影響，其活動(dòng)和行為對(duì)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的貢獻(xiàn)，以及偏離規(guī)定程序的潛在后果；c)本崗位相關(guān)的能源目標(biāo)和指標(biāo)；d)本崗位相關(guān)的能源績(jī)效參數(shù)；e)本崗位相關(guān)的能源績(jī)效改進(jìn)機(jī)會(huì)；針對(duì)企業(yè)主要能源使用相關(guān)的員工，一般是工藝人員、設(shè)備技術(shù)人員和崗位操作員工，以節(jié)能技術(shù)、操作技能和經(jīng)驗(yàn)的能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，可在以下內(nèi)容中選擇與本崗位員工相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)：a)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；GB/T38706—2020b)用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行國家標(biāo)準(zhǔn)；c)節(jié)能監(jiān)測(cè)知識(shí)；d)陶瓷行業(yè)典型節(jié)能技術(shù)知識(shí)；e)通用節(jié)能技術(shù)知識(shí)，如電機(jī)變頻節(jié)能技術(shù)；f)用能設(shè)備操作，如噴霧塔粉料參數(shù)調(diào)節(jié)技術(shù)；g)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其自身和相關(guān)方的需求建立、實(shí)施并保持就能源績(jī)效和能源管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流是在企業(yè)內(nèi)部各層次和職能間的信息交流，內(nèi)部溝通內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)與企業(yè)自身規(guī)模相適應(yīng)。內(nèi)部溝通內(nèi)容可包括：a)適用的法律法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他文件要求；b)能源評(píng)審結(jié)果；c)能源目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)情況；d)能源績(jī)效參數(shù)實(shí)績(jī)；e)節(jié)能技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)；f)能源績(jī)效參數(shù)定期監(jiān)視、測(cè)量和分析情況；g)能源管理實(shí)施方案及實(shí)施情況和效果；h)不符合及糾正預(yù)防措施；i)為其或代表其工作的人員為能源管理體系改進(jìn)的建議和意見；j)內(nèi)部審核和管理評(píng)審結(jié)果等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立能源管理信息系統(tǒng)，快速反映能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源績(jī)效參數(shù)的變化。通過信息化的手段，開展能源目標(biāo)和指標(biāo)完成情況分析和評(píng)價(jià)。內(nèi)部信息交流應(yīng)是多角度的，企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工或?yàn)槠髽I(yè)工作的人員對(duì)能源績(jī)效和能源管理體系的改進(jìn)提出意見和建議。外部信息交流是企業(yè)與外部相關(guān)方的信息交流。陶瓷企業(yè)的外部信息交流是其能源管理體系實(shí)施運(yùn)行與控制的一個(gè)重要和有效的手段。企業(yè)應(yīng)考慮是否與相關(guān)方就其主要能源使用及能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行外部信息交流時(shí)，需要根據(jù)自身的能源管理及經(jīng)營(yíng)需要做出適宜的決定。企業(yè)就其能源管理體系建立、實(shí)施、運(yùn)行以及取得的能源管理績(jī)效和經(jīng)驗(yàn)對(duì)外進(jìn)行必要的交流，有助于獲得相關(guān)方認(rèn)可并展示企業(yè)履行能源節(jié)約方面的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)如決定與外部相關(guān)方就其能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行信息交流時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其決定形成文件，規(guī)定交流方式并予以實(shí)施。GB/T38706—2020企業(yè)能源管理體系文件應(yīng)符合GB/T29456—2012中4.5.4.1相關(guān)要求。a)文件發(fā)布之前應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)，以確保文件是充分和適宜的；b)在實(shí)施過程中，如有必要應(yīng)當(dāng)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)需要修改或更新之處，修訂的文件重新發(fā)布時(shí)應(yīng)當(dāng)再次批準(zhǔn)；c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別，一般需要有文件控制清單或受控文件一覽表；d)確保在使用處可獲得適用文件的有效版本；f)確保企業(yè)所確定的策劃和運(yùn)行能源管理體系所需的外來文件得到識(shí)別，并對(duì)其分發(fā)進(jìn)行控制；g)防止對(duì)過期文件的非預(yù)期使用。如需將其保留，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。企業(yè)應(yīng)建立和設(shè)置主要能源使用有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則，并根據(jù)運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)備和過程，企業(yè)能源質(zhì)量控制的準(zhǔn)則是制定能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制能源質(zhì)量。應(yīng)做到：a)根據(jù)企業(yè)的需要，制定購入各種能源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；b)對(duì)購入的煤做好檢驗(yàn)或獲得有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告，以保證購入的煤符合需要；c)定期檢驗(yàn)或校對(duì)購入電力的電壓表和電能質(zhì)量表，做好購入電力電壓和質(zhì)量的記錄；d)定期抽檢購入的天然氣和液化氣的熱值；e)制定和實(shí)施油料的檢驗(yàn)制度，保證購入油料符合企業(yè)要求；f)定期檢驗(yàn)或校對(duì)購入蒸汽管道的溫度計(jì)和壓力計(jì)，做好購入蒸汽壓力和溫度的記錄；g)當(dāng)發(fā)現(xiàn)所購入的能源不符合企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，減少損失。企業(yè)能源供給和輸送控制的準(zhǔn)則是減少供給和輸送過程的能源損耗。應(yīng)做到：a)嚴(yán)格控制供電線路的損耗；b)嚴(yán)防天然氣、液化氣等燃?xì)廨斔凸艿赖男孤?；c)定期檢查燃?xì)夤艿罋忾y的有效性；d)嚴(yán)防天然氣、液化氣等燃?xì)廨斔凸艿赖男孤?；e)做好蒸汽、熱介質(zhì)管道和閥門的保溫等。企業(yè)生產(chǎn)工藝運(yùn)行控制的準(zhǔn)則是盡可能運(yùn)用短流程、低能耗、生產(chǎn)過程易控制工藝。應(yīng)做到：GB/T38706—2020a)建立嚴(yán)格的工藝審查制度；b)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)采取有效措施嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝參數(shù)；c)當(dāng)正在使用的工藝出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)對(duì)工藝進(jìn)行復(fù)核；d)及時(shí)引進(jìn)低能耗的新工藝。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必需的生產(chǎn)、辦公、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及保證生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的設(shè)備、監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置，下方面：用耗能設(shè)備符合GB/T12497、GB/T13462、GB/T13469、GB/T13470、GB/T17954等相關(guān)的用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。c)選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。鼓勵(lì)陶瓷企業(yè)采用干法制粉和連續(xù)式球磨等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)及節(jié)能設(shè)備，淘汰高耗能的工藝和設(shè)備。中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、容積式空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、清水離心泵、三相配電變壓器等通用耗能設(shè)備應(yīng)達(dá)到GB18613、GB19153、GB19761、GB19762、GB20052等相應(yīng)耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)中的節(jié)能評(píng)價(jià)值的要求。在新增加設(shè)備時(shí)，需要切實(shí)地研究所需設(shè)備的能效和運(yùn)行條件等，針對(duì)企業(yè)的規(guī)模制定適當(dāng)?shù)脑O(shè)備選用要求。d)燒成窯爐是陶瓷企業(yè)最主要的專業(yè)用能設(shè)備，應(yīng)控制燒成窯爐燒成制度(包括溫度、壓力、氣氛)和燒成周期的合理性、燒嘴的燃燒效率、窯體保溫性能、斷面溫度均勻性、煙氣含氧量及排放溫度、窯爐余熱利用及窯爐整體熱效率水平等。f)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)需要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度。g)執(zhí)行操作規(guī)程，改進(jìn)操作方法，重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行操作人員要經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。h)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗(yàn)收技術(shù)條件，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修。對(duì)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)a)定期檢查能源消耗計(jì)量系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；b)定期檢查能源消耗計(jì)量器具的準(zhǔn)確性；c)采取切實(shí)的措施，執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)能源管理制度；d)建立、完善和落實(shí)能源消耗定額制度。企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制對(duì)運(yùn)行控制的有效性和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)宜融合在企業(yè)已有的持續(xù)改管理措施等途徑，定期評(píng)價(jià)和完善按照準(zhǔn)則實(shí)施的運(yùn)行控制的有效性和效果。對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)不能按照原規(guī)定和原計(jì)劃進(jìn)行的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整糾偏確保有效性。GB/T38706—2020效改進(jìn)的機(jī)會(huì)和運(yùn)行控制，進(jìn)行能源相關(guān)的設(shè)計(jì)、能源評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計(jì)過程中各部門的職責(zé)和權(quán)限，以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各過程能源管理的要求。能源績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)納入項(xiàng)目的使用的影響，包括以下能源相關(guān)輸入：時(shí)，應(yīng)包括新能源和可再生能源使用的可能性；c)陶瓷新產(chǎn)品開發(fā)和制造工藝設(shè)計(jì)時(shí)，輸入應(yīng)包括已有不同工藝的能源消耗評(píng)估；d)設(shè)計(jì)應(yīng)與本身或已有設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過程相互匹配；e)工藝流程的先進(jìn)性；f)主、輔機(jī)等設(shè)備選型，優(yōu)先選用能耗低的設(shè)備，合理配置設(shè)備，避免采用國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品；g)最佳可用節(jié)能技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；i)應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前國家對(duì)陶瓷行業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)能源使用和能源管理的要求等。當(dāng)增加以下的能源相關(guān)輸出：a)該產(chǎn)品和制造工藝過程的能源消耗總量、種類、能源使用要求以及和該產(chǎn)品和制造工藝相關(guān)的能源績(jī)效參數(shù)和能源指標(biāo)；b)運(yùn)行或執(zhí)行的相關(guān)作業(yè)指南；d)所采用的節(jié)能技術(shù)和方法；e)條件可行時(shí)，設(shè)計(jì)輸出應(yīng)予以驗(yàn)證。驗(yàn)證可通過獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)或者第三方的測(cè)試或認(rèn)證等形式節(jié)能方面的評(píng)估內(nèi)容，要進(jìn)行合理用能評(píng)審，評(píng)審結(jié)文件。b)是否有能耗指標(biāo)分析內(nèi)容，項(xiàng)目運(yùn)行的能耗是否達(dá)到清潔生產(chǎn)和先進(jìn)水平。c)用能總量及用能種類是否合理。d)選擇工藝時(shí)是否考慮能源績(jī)效。應(yīng)在滿足其他條件的前提下開展節(jié)能型設(shè)計(jì)，優(yōu)化配置用能設(shè)施。例如，輔助設(shè)備裝機(jī)容量應(yīng)與主機(jī)配套，避免容量選擇過大而造成能源浪費(fèi)。f)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄。GB/T38706—2020購產(chǎn)品和服務(wù)過程中，應(yīng)按GB/T29456—2012的要求，將高能效產(chǎn)品和服務(wù)作為采購行為的第一選擇。對(duì)企業(yè)綜合能耗水平產(chǎn)生影響的能源、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)在其采購和招標(biāo)等合同文本中提出具體的質(zhì)量和采產(chǎn)品、設(shè)備和能源的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定供方的供應(yīng)能力。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定或選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。a)法律法規(guī)及其他要求；b)與企業(yè)用能結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備相匹配；c)符合企業(yè)能源消耗總量、能源指標(biāo)等用能水平要求；e)符合用能企業(yè)的人員技術(shù)水平。企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)采購控制程序，確保采購質(zhì)量的穩(wěn)定性，并降低采購過程的損耗量?？刂莆募ㄟ^適宜性等全面評(píng)審后，由授權(quán)人簽發(fā)后執(zhí)行。能源服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)過充分的能源管理培訓(xùn)，其經(jīng)驗(yàn)和能力來滿足能源績(jī)效要求。能源服務(wù)的內(nèi)容一般包括以下幾方面：a)能源數(shù)據(jù)的分析、優(yōu)化、挖潛和提供能效解決方案服務(wù)；c)現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能改造、合同能源管理項(xiàng)目等技術(shù)改造；4.6檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)體系的運(yùn)行情況和決定能源績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量和評(píng)價(jià)。企業(yè)監(jiān)視、測(cè)量的內(nèi)容至少包括：a)企業(yè)應(yīng)配備符合GB/T248等)關(guān)鍵特性(包括能源使用和能源消耗、與能源使用相關(guān)的變量、能源績(jī)效參數(shù)等)監(jiān)視、測(cè)量與分析的計(jì)劃。企業(yè)監(jiān)視、測(cè)量與分析的關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括：a)能源評(píng)審的輸出和主要能源使用：球磨工序耗電量、制粉工序耗電量及燃料消耗量、成型工序GB/T38706—2020一次合格率；c)能源績(jī)效參數(shù)：?jiǎn)挝划a(chǎn)量泥漿電耗、單位產(chǎn)量粉料電耗和燃料消耗及綜合能耗、單位產(chǎn)量生坯燒成電耗和燃料消耗及綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合燃料消耗、單位產(chǎn)品電耗、d)能源管理方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性，如燒成窯爐節(jié)能改造前后窯體表面溫度的e)實(shí)際能源消耗和預(yù)期消耗的比對(duì)評(píng)價(jià)。此外，企業(yè)應(yīng)開展能源統(tǒng)計(jì)工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。尤其關(guān)注節(jié)能量統(tǒng)計(jì)，并利用能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行能源消耗和能源利用狀況分析，當(dāng)能源績(jī)效出現(xiàn)重大偏差時(shí)，應(yīng)調(diào)查原因并采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)能源計(jì)量器具和監(jiān)測(cè)裝置進(jìn)行維護(hù)，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。企業(yè)合規(guī)性評(píng)價(jià)可參考GB/T29456—2012中4.6.2相關(guān)內(nèi)容。4.6.3能源管理體系的內(nèi)部審核企業(yè)可按照GB/T29456—2012中4.6.3相關(guān)內(nèi)容實(shí)施內(nèi)部審核。能源管理體系內(nèi)部審核可以作為管理體系審核的一部分，結(jié)合其他管理體系共同實(shí)施。企業(yè)不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施可按照GB/T29456—2012中4.6.4相關(guān)要求實(shí)施。企業(yè)應(yīng)按照GB/T29456—2012中4.6.5的要求，建立并保持記錄控制程序。管理評(píng)審的目的是評(píng)價(jià)能源管理體系的績(jī)效和企業(yè)的能源績(jī)效，做出適當(dāng)調(diào)整，確保持續(xù)改進(jìn)。管理評(píng)審應(yīng)由最高管理者主持，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。企業(yè)可自行決定參加管理評(píng)審的人員，能源管理人員和主要耗能車間或部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加管理評(píng)審。管理評(píng)審每12個(gè)月進(jìn)行一次，一般在一次完整的內(nèi)部審核后進(jìn)行。管理評(píng)審過程要記錄，結(jié)果要形成評(píng)審報(bào)告。管理評(píng)審可采用以下步驟進(jìn)行：b)實(shí)施管理評(píng)審，記錄評(píng)審過程；c)編制評(píng)審報(bào)告，內(nèi)容包括體系的適宜性、充分性和有效性以及評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)d)對(duì)提出的改進(jìn)措施及時(shí)實(shí)施，并進(jìn)行效果驗(yàn)證；e)當(dāng)發(fā)生以下重大變化時(shí)可臨時(shí)追加管理評(píng)審：——政府及節(jié)能主管部門的要求發(fā)生變化；——組織機(jī)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等情況發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持管理評(píng)審記錄，包括會(huì)議記錄、會(huì)議資料以及管理者的決定等，歸檔材料有報(bào)告、紀(jì)GB/T38706—2020管理評(píng)審輸入應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：a)能源績(jī)效： 能源管理方案的落實(shí)情況；——能源目標(biāo)、能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；——綜合能耗及節(jié)能量計(jì)算。分析能源管理方案的落實(shí)及能源績(jī)效參數(shù)的控制對(duì)實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)的影響，提交綜合能耗及節(jié)能量的計(jì)算結(jié)果，以評(píng)審體系運(yùn)行的能源績(jī)效。b)體系運(yùn)行：——以往管理評(píng)審確定的后續(xù)改進(jìn)措施的落實(shí)情況；-——糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況。通過上述情況的分析，評(píng)價(jià)體系自我完善機(jī)制的有效性。c)法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性：——能源績(jī)效的合規(guī)性；——能源計(jì)量器具及其配備、檢定的合規(guī)性。分析、評(píng)價(jià)企業(yè)在能源管理方面是否符合法律法規(guī)及相關(guān)要求。d)變化：——法律法規(guī)及其他要求的變化；分析變化對(duì)體系運(yùn)行的影響。e)改進(jìn)的建議：——能源方針的適宜性；-—改進(jìn)規(guī)劃，包括新的能源管理實(shí)施方案的規(guī)劃。提出體系運(yùn)行下一步改進(jìn)的意見。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)對(duì)能源管理體系運(yùn)行上一周期的適宜性、充分性和有效性的總體評(píng)價(jià)；b)確定能源方針(是否修訂);c)確定能源基準(zhǔn)和績(jī)效參數(shù)(是否修訂);d)確定能源管理體系運(yùn)行下一周期的能源目標(biāo)、能源指標(biāo)(是否修訂);e)確定能源管理實(shí)施方案，明確資金來源；f)能源管理體系運(yùn)行下一周期中其他需要的改進(jìn)；g)能源管理體系持續(xù)有效運(yùn)行所需的人力、物力及資金等資源支持等。GB/T38706—2020(資料性附錄)陶瓷企業(yè)能源管理體系策劃階段能源評(píng)審示例A.1概述本附錄提供了陶瓷企業(yè)依據(jù)GB/T23331—2012建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系時(shí)，體系策劃的步驟和方法，旨在幫助陶瓷企業(yè)理解、掌握能源管理體系策劃的目的和要求。示例中能源管理體系策劃的步驟依據(jù)GB/T23331—2012的要求，能源評(píng)審的所采用的工具結(jié)合企業(yè)的具體情況。企業(yè)體系策劃時(shí)，應(yīng)按照示例的步驟實(shí)施，采用的方法和評(píng)審工具可結(jié)合企業(yè)情況參照本示例，但不限于本示例。A.2明確能源管理體系策劃的范圍和邊界A.2.1企業(yè)概況說明企業(yè)基本情況，可包括：——發(fā)展歷程；——生產(chǎn)規(guī)模；——員工人數(shù)； 原材料與燃料來源等。A.2.2體系范圍和邊界明確能源管理體系范圍，即體系策劃、能源評(píng)審的范圍。本示例中體系范圍：×××陶瓷有限公司位于××省/市/××街道的××件/日衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，包括：原材料開采及運(yùn)輸、原料制備、球磨除鐵、A.2.3組織機(jī)構(gòu)列出企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖，明確體系范圍涉及的部門及系統(tǒng)(略)。A.2.4工藝流程明確體系范圍內(nèi)的生產(chǎn)工藝流程，本示例生產(chǎn)工藝流程見圖A.1。司磅、喂料司磅、喂料原料系統(tǒng)生坯、檢查生產(chǎn)系統(tǒng)石音型制作石音模具制作系統(tǒng)球磨、除鐵驗(yàn)收、均化原料進(jìn)廠石膏模具石膏攪拌包裝出廠樹脂型送泥干燥圖A.1生產(chǎn)工藝流程圖GB/T38706—2020A.2.5生產(chǎn)設(shè)備列出體系范圍內(nèi)主要用能設(shè)備，見表A.1。表A.1主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱功率數(shù)量1顎式破碎機(jī)12輥式破碎機(jī)l3球磨機(jī)4球磨機(jī)45球磨機(jī)26球磨機(jī)37成型機(jī)18成型機(jī)19成型機(jī)1成型機(jī)1成型機(jī)1成型機(jī)3加工輸送線3升降機(jī)干燥室1干燥室—1干燥室1干燥室—1干燥室(低壓快排水)1隧道窯1隧道窯1隧道窯1隧道窯1梭式窯1梭式窯1洗滌塔2水泵(潛污)水泵(其他)5水泵(青木)A.2.6近三年生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況收集企業(yè)近三年生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況數(shù)據(jù)，以便分析能源使用狀況。該生產(chǎn)線隧道窯近三年的運(yùn)轉(zhuǎn)情況見表A.2。GB/T38706—2020表A.2近三年隧道窯運(yùn)轉(zhuǎn)情況年份2015年2016年2017年運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間/h820882088208成品率/%90.088.886.7坐便器(衛(wèi)生陶瓷)/件A.3收集資料和能源消耗相關(guān)數(shù)據(jù)A.3.1收集、獲取和評(píng)價(jià)法律法規(guī)根據(jù)管理職能，指派相關(guān)人員收集獲取與企業(yè)能源管理相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求。收集獲取渠道：——政府部門發(fā)文；——政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，如：國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國建筑材料聯(lián)合收集獲取內(nèi)容包括：——國家法律；——地方法律；組織企業(yè)相關(guān)職能人員對(duì)收集到的法律法規(guī)和其他要求的適用性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，摘錄企業(yè)適用的具體條款，形成企業(yè)適用法律法規(guī)和其他要求清單。公司所用能源為天然氣、電力及少量的汽油和柴油。天然氣主要用于隧道窯燒成的燃料，有少量用于冬季取暖和食堂生活；電力是生產(chǎn)過程中運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的動(dòng)力，汽油和柴油的消耗主要是原料的運(yùn)送、原材料廠內(nèi)運(yùn)輸過程等。公司所用天然氣、電力、汽油和柴油全部由企業(yè)從社會(huì)購入。于分析能源消耗的變化。公司近三年來天然氣、汽油和柴油、電力等主要能源的年消耗量統(tǒng)計(jì)表分別見表A.3近三年天然氣消耗表年份天然氣m3折標(biāo)煤量kgce單位產(chǎn)品天然氣消耗量m3/t單位產(chǎn)品標(biāo)煤消耗量kgce/t2015年2016年2017年9459000GB/T38706—2020年份品種消耗總量t單耗kg/t2015年汽油0.56柴油26.242016年汽油0.41柴油26.102017年汽油0.43柴油27.39表A.5近三年電力消耗表年份2015年713.32016年677.82017年736.1A.3.3調(diào)查能源計(jì)量器具管理現(xiàn)狀公司各類能源計(jì)量器具臺(tái)賬見表A.6。對(duì)照GB/T24851—2010《建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》,公司計(jì)量器具的配備及檢定符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。表A.6公司能源計(jì)量器具明細(xì)表序號(hào)名稱準(zhǔn)確度等級(jí)安裝地點(diǎn)應(yīng)配數(shù)已配數(shù)1電度表1級(jí)配電室332天然氣流量表1級(jí)調(diào)壓站223電度表2級(jí)配電室664天然氣流量表2級(jí)車間335水表1級(jí)公司大門口1l6水表2級(jí)車間A.4識(shí)別主要能源使用2017年公司天然氣平衡表見表A.7。表A.72017年公司天然氣平衡表初存收入/m3支出/m3末存/m3社會(huì)購入氣站取暖及食堂收入合計(jì)支出合計(jì)GB/T38706—2020A.4.2電力消耗分析公司各部門2017年電力消耗見表A.8。表A.82017年公司電力平衡表收入支出誤差量/萬kW·h或誤差率/%部門數(shù)值比例從電網(wǎng)購入調(diào)制501.928.68%0成型370.921.20%0燒成658.337.61%0檢查65.23.72%0輔助8.79%0收入合計(jì)支出合計(jì)0柴油主要供鏟車、叉車等使用。2017年公司共消耗柴油27.39t,其中原料車間鏟車、叉車設(shè)備用柴油18.47t,占67.44%;運(yùn)送及廠區(qū)工程車輛用柴油8.92t,占32.56%。汽油主要供運(yùn)輸車輛使用，2017年公司共消耗汽油10.14t。A.4.4綜合能源消費(fèi)流向表A.9企業(yè)能源消費(fèi)流向表原料球磨干燥燒成制成包裝其他合計(jì)電力實(shí)物量折標(biāo)量天然氣m3實(shí)物量0644418.35773478.80折標(biāo)量00汽油t實(shí)物量000000折標(biāo)