建筑施工企業(yè)法律風險防范指導項目介紹本著深入提升建筑施工企業(yè)法律風險防范能力，促進建筑施工行業(yè)健康有序發(fā)展目標，由上海市律師協(xié)會下屬建設工程業(yè)務研究委員會（原建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會）牽頭提議，上海市律師協(xié)會、上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會、建筑時報社三家決定合作編寫《建筑施工企業(yè)法律風險防范指導》（以下簡稱《指導》）一書。編寫過程大致能夠分為五個階段。7月至9月為第一階段（前期準備階段）工作，包含律協(xié)建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會組織委員對起草《指導》工作進行報名，三方商談確定合作細節(jié)，完成《指導》框架設計，正式簽署《合作協(xié)議》。11月14日，《指導》起草第一次工作會議在市律協(xié)召開，律協(xié)建筑和房地產(chǎn)法律研究委員會周吉高主任及部分委員、施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長及部分企業(yè)法務工作人員、建筑時報《建筑法苑》欄目孫賢程主編等12人參與。會議對《指導》框架進行了討論，并對起草工作作了具體分工。這次會議標志著第二階段（材料搜集、實地調(diào)研階段）開始。這一階段關(guān)鍵做了三項工作：參與起草人員提供起草所用文章、案例（點評）及其它材料；建筑時報提供了公開發(fā)表案例及文章；周吉高、楊向榮、鞠恒和施工行業(yè)協(xié)會鄭坤明分別至中鐵二十四局、建工集團、城建集團、金鹿建筑、隆盛建筑、泛華建設、中建八局等單位進行了調(diào)研，和企業(yè)法務主管人員作了溝通，具體了解企業(yè)法律風險和防范方法，搜集了起草素材。12月28日，編委會召開工作會議，對第二階段搜集和調(diào)研獲取素材進行向起草人員進行介紹和分發(fā)，對編撰體例進行討論。其間，律協(xié)建設工程業(yè)務研究委員會對因研究會調(diào)整出現(xiàn)起草人空缺章節(jié)重新作了安排。至8月，《指導》初稿完成。全稿共116條。此為第三階段（起草階段）。8月至11月為編委會評審階段?！吨笇А烦醺褰桓骶幬诸^評審，各編委提出了初步評審意見。11月5日至6日，召開了《指導》會稿會議，編委、起草人員共25人分三組對初稿進行全方面審查、修改、補充、完善。以后為第五階段（統(tǒng)稿階段）。12月，編委會三位主任分別對會稿后完善《指導》稿進行了交叉審核。1月，上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會龔一民副秘書長、高志海秘書長前后對《指導》全稿進行全方面審核。7月上海市律師協(xié)會建設工程業(yè)務研究委員會主任周吉高律師對《指導》全稿進行了最終統(tǒng)稿，《指導》共分九章，104條。至此，《指導》項目正式完成?！吨笇А肪幬瘯M員主任：周吉高

上海市律師協(xié)會建設工程業(yè)務研究委員會龔一民

上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會孫賢程

建筑時報社委員：（以姓氏筆劃為序）陳太祥

中國建筑第八工程局陳

鐵

中冶寶鋼技術(shù)服務楊

冬

上海金鹿建設集團周黎斌

上海建工集團股份趙興山

江蘇省建筑工程集團洪世曙

上海錦惠建設集團郭祥華

上海市第四建筑凌光華

中鐵二十四局集團夏和平

上海城建集團企業(yè)《指導》執(zhí)筆人（以姓氏筆劃為序）王

俊

上海郵政速遞物流王震林

中冶天工上海十三冶建設李寶樞

北京市大成律師事務所上海分所朱

峰

上海市新閔律師事務所陳家斌

上海市申達律師事務所陳元慶

上海方銳律師事務所陳貝力

香格里拉酒店集團汪金敏

上海市建緯律師事務所肖國興

上海泰吉十方律師事務所湯

瑋

上海市金茂律師事務所楊向榮

國浩律師集團（上海）事務所楊振裕

上海市誠建成律師事務所周吉高

上海建領(lǐng)城達律師事務所賈

琪

上海中筑律師事務所秦

輝

上海市震旦律師事務所潘定春

上海市世代律師事務所鞠

恒

上海市中茂律師事務所

目

錄第一章

總則 11.1【建設工程施工協(xié)議特點】 11.2【施工企業(yè)風險識別】 21.3【施工企業(yè)風險防范】 3第二章

業(yè)務承接階段法律風險和防范 32.1【承接應公開招標而未公開招標項目標風險和防范】 32.2【邀請招標項目不真實風險和防范】 32.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺風險和防范】 42.4【未充足了解所涉項目相關(guān)法律環(huán)境風險和防范】 52.5【編制投標文件時對招標文件了解錯誤風險和防范】 52.6【投標文件編制項目遺漏風險和防范】 62.7【投標文件承諾固定價格風險和防范】 62.8【聯(lián)合體投標主體資質(zhì)未達標及連帶責任風險和防范】 72.9【采取低價投標、高價索賠策略風險和防范】 72.10【必需公開招標工程未經(jīng)公開招標直接續(xù)標風險和防范】 82.11【發(fā)包人要求投標人放棄優(yōu)先受償權(quán)風險和防范】 82.12【個人或其它組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營形式對外投標風險和防范】 92.13【公開招標工程招標人改變中標結(jié)果風險和防范】 10第三章

施工協(xié)議簽署階段法律風險和防范 103.1【簽署協(xié)議相對方無簽約資格風險和防范】 103.2【簽署協(xié)議相對方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級風險和防范】 113.3【協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱不一致風險和防范】 113.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改風險和防范】 113.5【協(xié)議內(nèi)容不完整風險和防范】 123.6【協(xié)議采取非漢字語言風險和防范】 123.7【采取示范文本簽約時約定不明風險和防范】 123.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明風險和防范】 133.9【約定工程質(zhì)量標準不規(guī)范風險和防范】 133.10【“黑白協(xié)議”風險和防范】 133.11【固定價格約定不明風險和防范】 143.12【協(xié)議價款風險范圍約定不明風險和防范】 143.13【工程結(jié)算匯報審核回復期限約定不明風險和防范】 143.14【協(xié)議工期約定不明風險和防范】 143.15【逾期完工違約金約定過高風險和防范】 153.16【爭議處理條款約定不妥風險和防范】 15第四章

業(yè)務分包階段法律風險和防范 154.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包風險和防范】 154.2【分包人不含有對應資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件風險和防范】 164.3【忽略爭議處理管轄條款約定風險和防范】 164.4【分包協(xié)議中未約定審價及費用負擔風險和防范】 174.5【指定分包風險和防范】 174.6【接收掛靠風險和防范】 184.7【項目經(jīng)理等私自簽約風險和防范】 184.8【采購協(xié)議文本陷阱風險和防范】 184.9【未約定材料質(zhì)量尤其標準風險和防范】 194.10【材料設備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全風險和防范】 194.11【甲供料管理不善風險和防范】 204.12【租賃起重機械不正當風險和防范】 204.13【承租機械設備存在質(zhì)量問題風險和防范】 214.14【租賃機械設備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損風險和防范】 214.15【租賃機械設備維修問題風險和防范】 21第五章

施工階段法律風險和防范 225.1【應發(fā)包人要求提前進場施工風險和防范】 225.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定時間進場施工風險和防范】 225.3【因發(fā)包人原因停工風險和防范】 235.4【因設計變更或特定情況未立即簽證風險和防范】 245.5【給簽證發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)依據(jù)風險和防范】 255.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有統(tǒng)計但未形成會議紀要或和會人未署名風險和防范】 255.7【未立即提供月度工作量統(tǒng)計匯報或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收風險和防范】 265.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進度款風險和防范】 265.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確定時總承包人先予確定風險和防范】 275.10【指定分包工程中總承包人風險和防范】 275.11【相關(guān)方送達書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)人員簽收風險和防范】 285.12【工程相關(guān)各方送達有回復要求書面材料，在要求時限內(nèi)未回復風險和防范】 285.13【未正確處理施工設計圖缺點風險和防范】 295.14【分包人以總承包人名義和發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡風險和防范】 295.15【分包人拒不實施總包人指令風險和防范】 305.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議推行完成前被解除風險和防范】 305.17【施工現(xiàn)場安全管理風險和防范】 315.18【勞動用工不規(guī)范風險和防范】 325.19【勞務工工資發(fā)放不規(guī)范風險和防范】 335.20【盲目停工風險和防范】 335.21【施工過程中發(fā)覺文物風險和防范】 33第六章

完工驗收階段法律風險和防范 346.1【不立即進行中間驗收風險和防范】 346.2【總包不立即進行分包工程驗收風險和防范】 346.3【不立即提交完工驗收匯報風險和防范】 356.4【完工驗收資料不完整風險和防范】 356.5【驗收未經(jīng)過，未按發(fā)包人要求進行整改風險和防范】 366.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織完工驗收風險和防范】 366.7【驗收經(jīng)過后，未立即辦理工程移交手續(xù)風險和防范】 36第七章

結(jié)算階段法律風險和防范 377.1【不立即提交完工結(jié)算匯報風險和防范】 377.2【完工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵風險和防范】 377.3【發(fā)包人拖延審價或?qū)徍孙L險和防范】 387.4【發(fā)包人主張以行政審計結(jié)果確定工程價款風險和防范】 387.5【不按招標立案協(xié)議而按另行簽署補充協(xié)議結(jié)算風險和防范】 397.6【逾期不結(jié)算視為認可結(jié)算被否定風險和防范】 397.7【未發(fā)函催告無法行使優(yōu)先受償權(quán)風險和防范】 397.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)風險和防范】 40第八章

保修階段法律風險和防范 408.1【完工日界定模糊，造成保修期起算點出現(xiàn)爭議或變相延長保修期風險和防范】 408.2【保修期限和保修金返還時間混淆，造成保修金返還困難風險和防范】 418.3【未要求分包人或掛靠單位預留保修金，造成保修責任無法轉(zhuǎn)移風險和防范】 418.4【自行采購設備時，協(xié)議約定產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工協(xié)議保修期風險和防范】 428.5【保修“響應期”約定過短風險和防范】 428.6【不重視保修，造成屢修不好，增加被索賠損失風險和防范】 428.7【推行保修義務時文書記載不規(guī)范，造成對已推行保修義務舉證不能風險和防范】 438.8【無過失而無法收回保修金風險和防范】 43第九章

糾紛處理階段法律風險和防范 449.1【不立即主張工程款風險和防范】 449.2【逾期付款違約金喪失訴訟時效風險和防范】 449.3【訴訟或仲裁證據(jù)不足或不利風險和防范】 459.4【申請訴訟或仲裁前未進行法律分析和決議風險和防范】 459.5【起訴時被告主體確定錯誤風險和防范】 459.6【訴訟過程中不立即追加當事人風險和防范】 459.7【選擇管轄法院不妥風險和防范】 469.8【未立即申請財產(chǎn)保全風險和防范】 469.9【未立即申請實施風險和防范】 469.10【已保全財產(chǎn)未續(xù)保風險和防范】 479.11【未立即申請造價判定造成訴請被駁回風險和防范】 479.12【錯誤司法判定結(jié)論被采取風險和防范】 479.13【逾期舉證風險和防范】 48第一章

總則施工企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務是建設工程施工、管理，正確識別施工企業(yè)法律風險，并采取對應防范方法，對施工企業(yè)增加效益，確保企業(yè)健康發(fā)展含有極為關(guān)鍵意義。1.1【建設工程施工協(xié)議特點】建設工程施工協(xié)議是發(fā)包人和承包人就完成具體工程項目標建筑施工、設備安裝和調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務協(xié)議。施工協(xié)議和其它建設工程協(xié)議一樣，全部是雙務有償協(xié)議，是依據(jù)自愿、公平、誠信標準簽訂。建設工程施工協(xié)議在整個建設工程協(xié)議體系中起主干協(xié)議作用。在實際施工中，假如碰到了建設工程施工協(xié)議中沒有要求特殊情況，則應該根據(jù)《協(xié)議法》要求，可適用承攬協(xié)議相關(guān)要求。建設工程施工協(xié)議關(guān)鍵包含工程范圍、建設工期、開工和完工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設備供給責任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量確保期、雙方相互協(xié)作等條款。建設工程施工協(xié)議和其它雙務有償協(xié)議在含有共性基礎上，另外還含有以下特點。（1）協(xié)議標特殊性施工協(xié)議標是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎部分和大地相連，含有固定性特點。所以，每個施工協(xié)議標全部是特殊，相互間不可替換。（2）協(xié)議推行期限長久性建筑物施工因為結(jié)構(gòu)復雜、體積龐大、建筑材料種類多、工程量大，其工期通常較長。協(xié)議簽署后到正式開工前有一個較長施工準備時間；工程項目全部完工驗收后要有辦理完工結(jié)算及保修期時間；在工程施工過程中，還可能因為不可抗力、工程變更、材料供給不立即等原所以造成工期順延等，這就決定了施工協(xié)議推行期限還可能要長于約定協(xié)議工期。（3）協(xié)議內(nèi)容多樣性和復雜性施工協(xié)議包含法律關(guān)系包含承發(fā)包關(guān)系、買賣關(guān)系、勞動關(guān)系、保險關(guān)系和運輸關(guān)系等，含有多樣性和復雜性。這就要求施工協(xié)議內(nèi)容盡可能詳盡。所以，施工協(xié)議除了應該含有通常協(xié)議內(nèi)容外，還應對安全文明施工、專利技術(shù)使用、發(fā)覺地下障礙物和文物、工程分包、不可抗力、工程變更和材料設備供給、運輸、驗收等內(nèi)容作出約定。（4）協(xié)議監(jiān)督嚴格性因為施工協(xié)議推行對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會公共安全、大家工作和生活全部有著很大影響，國家制訂了如《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等一系列法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件對施工協(xié)議進行嚴格地監(jiān)督。（5）糾紛多發(fā)性監(jiān)督事項包含協(xié)議主體市場準入即承發(fā)包人資質(zhì)要求、承發(fā)包招標程序及嚴禁掛靠、協(xié)議推行中嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包等等。因為建設工程施工協(xié)議上述特點及建筑市場實施先定價后成交“期貨式”交易特征，再加上現(xiàn)在建筑市場僧多粥少，交易主體市場地位嚴重不平等，市場對業(yè)主約束和規(guī)范甚少，協(xié)議存在著單方面約束性，責、權(quán)、利不平衡，使施工承包方在市場交易中處于顯著弱勢和不利地位。以上市場、交易、協(xié)議特點決定了建筑行業(yè)高風險性。

1.2【施工企業(yè)風險識別】風險識別是風險防范前提，施工企業(yè)面臨風險關(guān)鍵有兩種，一個是經(jīng)營風險，另一個是法律風險。第一個風險不是本指導關(guān)鍵；第二種風險關(guān)鍵和企業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運作機制、協(xié)議推行控制等相關(guān)，可預防、可控制性較大，假如企業(yè)預防和法律意識強，在企業(yè)日常經(jīng)營管理中做到事前能預見、事中有控制、事后可補救，往往能為企業(yè)帶來可觀“管理效益”。如同安全風險事關(guān)職員生命健康一樣，法律風險也事關(guān)施工企業(yè)“生命”健康，所以，法律風險也要常常分析、查找“危險源”。本指導將法律風險按建設工程施工協(xié)議前后次序，分為業(yè)務承接、施工協(xié)議簽署、業(yè)務分包、施工過程、完工驗收、結(jié)算、保修和糾紛處理八個階段，每個階段作為一章，對各個階段風險進行具體識別。以上任何階段風險，假如預防和控制不好，全部有可能形成糾紛，全部有可能給施工企業(yè)帶來意想不到損失。1.3【施工企業(yè)風險防范】識別風險目標在于防范潛在風險成為實際發(fā)生風險，本指導在分階段識別風險基礎上，對每個風險點依據(jù)正當性、有利性標準，對所能采取防范方法對應進行了說明，以指導施工企業(yè)深入健全和完善企業(yè)協(xié)議管理體系，加強簽約、履約管理，盡可能地防范和規(guī)避對應風險，保護自己正當權(quán)益。第二章

業(yè)務承接階段法律風險和防范2.1【承接應公開招標而未公開招標項目標風險和防范】【風險點】施工企業(yè)未核實項目是否屬于必需公開招標項目或明知屬于必需公開招標項目，直接和發(fā)包人簽署施工協(xié)議，最終造成協(xié)議無效、不能達成協(xié)議預期目標。【防范方法】施工企業(yè)在承接項目時，首先要核實該項目是否屬于必需公開招標項目。能夠采取下列方法：1.查詢項目所在地政策法規(guī)對必需公開招標項目標相關(guān)要求；2.經(jīng)過項目所在地政府主管機關(guān)或行業(yè)協(xié)會等正規(guī)渠道獲取招標信息；3.特殊情況下可在施工協(xié)議中約定協(xié)議生效條件，比如以施工協(xié)議到項目所在地主管部門辦理完立案手續(xù)為生效條件等。2.2【邀請招標項目不真實風險和防范】【風險點】邀請招標項目（關(guān)鍵是民營或外資建設項目）根本就不存在，或項目并不含有發(fā)包條件，或發(fā)包人不是建設單位，也沒有取得建設單位授權(quán)，或僅僅是中介角色，可能給施工企業(yè)帶來下列風險：1.因她人冒充發(fā)包人，確保金受騙取；2.因她人虛擬建設項目，中介費受騙取?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列方法：1.查看當?shù)卣袠酥鞴懿块T公布建設項目信息；2.和建設單位（發(fā)包人）直接接洽，了解、查看政府立項批文，建設用地計劃許可證，土地使用權(quán)證，建設工程計劃許可證,設計文件等，并核實建設單位正確信息；3.實地察看建設項目現(xiàn)場；4.審查項目發(fā)包人洽談人代理身份和授權(quán)文件；5.支付和項目招標相關(guān)費用應直接支付到招標單位銀行帳戶。2.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺風險和防范】【風險點】建設項目發(fā)包人商業(yè)信譽不良，在銀行和融資業(yè)內(nèi)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，沒有良好口碑；土地出讓金等費用還未完全繳納；準備利用開發(fā)項目進行借款和其它融資；要求施工企業(yè)全部墊資等。施工企業(yè)面對這么業(yè)主或發(fā)包人，可能存在風險為：1.工程項目無法正常實施，造成一系列后果；2.投標后造成損失無法追回?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取方法為：1.投標前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設項目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績情況；向銀行系統(tǒng)了解其過去貸款情況；向土地計劃部門調(diào)查建設項目土地出讓金支付情況；向工商、稅務部門了解股東及組成情況、資本金數(shù)額和納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況；2.在時間緊迫情況下，能夠一邊組織投標，一邊調(diào)查了解情況；3.假如經(jīng)查證發(fā)包人資信確實存在嚴重問題，施工企業(yè)應綜合多種原因，慎重考慮是否參與投標。2.4【未充足了解所涉項目相關(guān)法律環(huán)境風險和防范】【風險點】施工企業(yè)因忽略對擬承接項目所在地相關(guān)法律環(huán)境調(diào)查，所以在施工過程中無法正常進行或多種預料外情況頻發(fā)，最終止算時索賠無果。【防范方法】施工企業(yè)應該在接洽項目時，采取下列方法：1.仔細調(diào)查工程所在地人文、經(jīng)濟、政治等情況，了解當?shù)卣叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門部分規(guī)范性文件、生活習俗、宗教信仰、社會治安等；2.投標時綜合考慮多種原因可能增加費用及對工期影響；3.簽約時也應綜合全方面考慮上述原因?qū)こ添椖烤唧w實施影響；4.如項目所在地相關(guān)法律環(huán)境復雜，施工企業(yè)可慎重考慮是否參與投標。2.5【編制投標文件時對招標文件了解錯誤風險和防范】【風險點】投標文件編制人對招標文件了解錯誤或?qū)τ衅缌x內(nèi)容未予深入明確，如：1.采取技術(shù)標準為很用；2.招標文件部分內(nèi)容含糊不清；3.招標文件前后不一致；進而有可能造成對采購建材、設備產(chǎn)地、型號、品牌和質(zhì)量等了解不一樣，從而造成施工企業(yè)商務標報價和實際工程項目、工程量之間存在差異，給施工企業(yè)造成損失。【防范方法】組建投標文件編制小組，采取下列方法防范風險：1.結(jié)合工程實際，認真仔細審查相關(guān)技術(shù)標準；2.對內(nèi)容含糊或前后不一致地方，立即書面要求招標人澄清，不憑習慣做法處理；3.對部分招標人沒有明確內(nèi)容，在投標文件中注明所基于特定了解；4.在本企業(yè)專業(yè)人員編制基礎上，有條件可聘用專業(yè)機構(gòu)幫助完成，最終由教授把關(guān)。2.6【投標文件編制項目遺漏風險和防范】【風險點】投標文件編制中項目遺漏可能造成風險點為：1.報價所依據(jù)工程量和實際工程量有偏差；2.造成造價、工期發(fā)生偏差?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取防范方法以下：1.區(qū)分是傳統(tǒng)報價還是清單報價，分別不一樣情況處理：若傳統(tǒng)報價，應仔細審核圖紙，正確計算工程量；若工程量清單報價，應結(jié)合工程實際情況，正確計算分部分項工程量清單項目及方法費項目；2.仔細完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應報價范圍；3.考慮項目所在地相關(guān)投標報價要求；4.注意部分零報價項目可能產(chǎn)生后果。2.7【投標文件承諾固定價格風險和防范】【風險點】市場原因可能帶來下列風險：1.材料價格上漲風險；2.勞務工工資上漲風險；3.涉外工程中匯率風險?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列方法：1.采取固定總價，要認真分析協(xié)議推行期價格走勢和風險，投標報價時充足考慮市場原因并約定風險范圍；采取固定單價，可約定風險范圍、幅度及調(diào)價標準；2.在后續(xù)簽約時可設定對應條款控制可能帶來損失，比如約定市場原因造成造價增加一定幅度后可合適調(diào)整承包價等。2.8【聯(lián)合體投標主體資質(zhì)未達標及連帶責任風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在和勘察單位和設計單位或其它組成聯(lián)合體進行工程總承包投標時，聯(lián)合體全部組成單位全部必需達成建設工程項目標法定資質(zhì)要求，假如有任何一家單位資質(zhì)不符合要求，全部可能造成以下風險：1.投標無效；2.負擔違約責任；3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，引發(fā)賠償責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在選擇聯(lián)合體投標方法時，應采取下列方法：1.了解招標人具體要求；2.嚴格審核合作方業(yè)內(nèi)資質(zhì)是否達成法定要求，同時了解聯(lián)合體組員過去業(yè)績和經(jīng)驗；3.聯(lián)合體內(nèi)部簽署追償條款，假如發(fā)生聯(lián)合體組員對發(fā)包人連帶負擔工程質(zhì)量等責任，具體責任單位要對造成聯(lián)合體其它組員損失負擔賠償責任。2.9【采取低價投標、高價索賠策略風險和防范】【風險點】施工企業(yè)投標報價，是招標單位評標、定標關(guān)鍵原因，但不是唯一原因，最低報價不一定中標；即使中標了，索賠難度也很大，存在虧損風險。假如中標后不簽署《工程施工承包協(xié)議》，則投標確保金將無法退回。【防范方法】仔細研究招標文件中協(xié)議條款、建設工程范圍、工程量清單，依據(jù)企業(yè)定額結(jié)合本身成本，編制投標文件及報價；同時采取下列方法：1.依據(jù)項目標具體情況，全方面分析項目索賠條款，評定可能存在索賠情況；2.建立含有豐富索賠經(jīng)驗管理團體；3.加強項目實施過程中履約管理；4.在簽約時設定止損條款，控制可能給施工企業(yè)帶來損失程度。2.10【必需公開招標工程未經(jīng)公開招標直接續(xù)標風險和防范】【風險點】建設單位有些工程是連續(xù)開發(fā)項目，需要分期建設，如是必需招標工程，建設單位必需分期進行招標，直接續(xù)標可能會造成下列風險：1.施工企業(yè)受到行政處罰；2.中標無效可能造成施工企業(yè)中途退場、違約條款無效、結(jié)算條款無效，甚至可能造成優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定正當利益受到損失?！痉婪斗椒ā繉τ诶m(xù)標工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設單位前期工程，對建設單位需求較為了解，基礎掌握施工現(xiàn)場條件，采購建筑材料也輕車熟路，從工程項目現(xiàn)場管理方便和確保建設工程質(zhì)量等方面，也對建設單位有利。但施工企業(yè)應該仔細研究，采取下列方法防范風險：1.按要求辦理公開招投標手續(xù)，利用已經(jīng)有優(yōu)勢條件，合適降低投標報價，確保中標；2.如屬于能夠議標工程，則應按要求辦理立案手續(xù)；3.承接后續(xù)工程過程中，應注意保障前期工程利益不受損失。2.11【發(fā)包人要求投標人放棄優(yōu)先受償權(quán)風險和防范】【風險點】建設單位或發(fā)包人因填補建設資金不足，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設工程“優(yōu)先受償權(quán)”。建設工程優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，建設工程款即屬于通常債權(quán)，清償次序在建設工程抵押權(quán)以后，風險加大，可能造成工程款無法全部收回?！痉婪斗椒ā棵鎸Πl(fā)包人無理要求，施工企業(yè)可采取下列方法：1.依據(jù)招投標文件或《工程施工承包協(xié)議》約定，給予拒絕；2.假如無法拒絕或不愿意惡化和建設單位合作關(guān)系，或在招標階段不愿意放棄承接工程，被迫無奈接收，應要求發(fā)包人提供其它有效擔保；3.施工企業(yè)也應主動有效地搜集部分證據(jù)。包含招標文件、投標文件，開發(fā)商要求放棄函件、施工企業(yè)不一樣意書面回復、會議紀要等文件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄效力。2.12【個人或其它組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營形式對外投標風險和防范】【風險點】施工企業(yè)常常采取“項目內(nèi)部承包經(jīng)營”形式對外投標，投標文件加蓋企業(yè)印章，但文件由承包經(jīng)營個人或其它組織編制。這種形式可能給施工企業(yè)帶來風險以下：1.假如實質(zhì)是將企業(yè)資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達標企業(yè)或沒有資質(zhì)和資格個人用以承接建設工程，則要受到行政處罰；2.投標報價低于成本，一旦中標并簽署協(xié)議，施工企業(yè)可能負擔該工程引發(fā)一切經(jīng)濟和法律責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營可采取下列方法防范風險：1.符合要求內(nèi)部承包經(jīng)營項目，項目經(jīng)理必需在施工企業(yè)注冊，工程項目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等應該和施工企業(yè)簽署勞動協(xié)議，并由企業(yè)支付工資；2.不管何種內(nèi)部承包經(jīng)營，施工企業(yè)全部應根據(jù)自己直營項目一樣嚴格管理，工程款項收支必需經(jīng)過施工企業(yè)辦理，材料采購協(xié)議、設備租賃合相同協(xié)議簽署主體必需是企業(yè)法人，以利于企業(yè)對工程項目標質(zhì)量、安全、進度、資金等方面防范風險；3.項目部（內(nèi)部承包個人或組織）編制投標文件應經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核，若發(fā)覺低于成本或風險圈套，不予投標。2.13【公開招標工程招標人改變中標結(jié)果風險和防范】【風險點】招標人要求另行簽訂違反招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議，施工企業(yè)可能面臨風險為：1.施工企業(yè)權(quán)利降低同時可能負擔法律責任卻沒有改變；2.如降低約定工程量或?qū)⒎猪椆こ探挥伤送瓿?，可能因質(zhì)量、安全問題引發(fā)賠償責任?！痉婪斗椒ā恐袠巳丝删芙^簽署違反招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議，并采取下列方法：1.如招標人不和中標人簽署協(xié)議，可要求其負擔締約過失責任；2.如是投標范圍內(nèi)工程被招標人另行指定分包，可由三方簽署協(xié)議，明確各自權(quán)利義務責任；3.對和指定分包相關(guān)費用由管理費改為配合費；4.設定因指定分包原因造成中標人損失，可直接追償；5.綜合評定招標人單方改變中標結(jié)果風險，慎重處理，假如出現(xiàn)協(xié)議不能推行情形，協(xié)議不再推行，中標人能夠要求招標人賠償損失，包含賠償協(xié)議推行后可得利益。第三章

施工協(xié)議簽署階段法律風險和防范3.1【簽署協(xié)議相對方無簽約資格風險和防范】【風險點】簽署協(xié)議相對方主體無對應簽約資格，造成協(xié)議效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當事人預期法律效果?！痉婪斗椒ā亢炇饏f(xié)議前要審查相對方主體是否含有對應簽約資格。如和發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、建設用地計劃許可證、土地使用權(quán)證、建設工程計劃許可證等證照載明主體是否和簽約主體一致，如不一致，則需要取得對應授權(quán)委托書；如和分包人簽約，則需要避免分包人以項目部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約。3.2【簽署協(xié)議相對方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級風險和防范】【風險點】協(xié)議簽約主體不含有對應資質(zhì)，造成簽署施工協(xié)議尤其是分包協(xié)議無效，對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期完工違約金、逾期付款違約金、未達成質(zhì)量標準違約金等違約責任?！痉婪斗椒ā亢炇饏f(xié)議前應該審查：簽約主體是否含有和工程項目相對應資質(zhì)及資質(zhì)等級。3.3【協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱不一致風險和防范】【風險點】協(xié)議加蓋印章和簽約主體名稱不一致，造成協(xié)議主體和預期主體不一致，甚至造成協(xié)議效力存在瑕疵?！痉婪斗椒ā考由w印章時，應該注意：印章名稱和簽約主體名稱保持一致，而且應該是法人印章或協(xié)議專用章，如不一致，應取得對應授權(quán)書或追認書。3.4【協(xié)議內(nèi)容被篡改風險和防范】【風險點】在簽約過程中，一方單方蓋章后，將協(xié)議文本遞交對方，對方將協(xié)議內(nèi)容篡改，造成對先蓋章一方不利后果?！痉婪斗椒ā?.在協(xié)議中約定手寫、涂改無效；2.盡可能爭取同時蓋章或手書協(xié)議一方先蓋章；3.加蓋騎縫章；4.在協(xié)議文本每一頁上全部簽字（蓋章）。3.5【協(xié)議內(nèi)容不完整風險和防范】【風險點】協(xié)議缺乏必需條款，造成約定不明，推行過程中輕易產(chǎn)生爭議?！痉婪斗椒ā?.簽約時審查協(xié)議是否含有以下內(nèi)容：工程范圍、建設工期、中間交工工程開工和完工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設備供給責任、撥款和結(jié)算、完工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量確保期、雙方相互協(xié)作等；2.爭取使用建設、工商行政主管部門頒布示范協(xié)議文本。3.6【協(xié)議采取非漢字語言風險和防范】【風險點】采取外文或中外文簽署協(xié)議時，因為對外文疏于了解，造成對協(xié)議內(nèi)容了解發(fā)生偏差，輕易產(chǎn)生爭議。【防范方法】1.爭取采取中外文兩種文本簽約，并約定以漢字文本為準；2.若以外文文本為準，則應聘用專業(yè)涉外律師審核，并進行漢字翻譯。3.7【采取示范文本簽約時約定不明風險和防范】【風險點】采取示范文本簽約時，在專用條款中未對通用條款相關(guān)事項做出選擇、細化、調(diào)整，造成約定不明，進而輕易產(chǎn)生爭議?！痉婪斗椒ā坎扇∈痉段谋竞灱s時，應仔細閱讀通用條款，并結(jié)合工程項目本身特點，在專用條款中對通用條款相關(guān)條款作出選擇、細化、調(diào)整。3.8【承包范圍、內(nèi)容約定不明風險和防范】【風險點】對承包范圍、內(nèi)容約定不明，造成在協(xié)議推行過程中輕易產(chǎn)生爭議?！痉婪斗椒ā?.對于承包范圍和承包內(nèi)容應由設計、技術(shù)人員和造價人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標文件進行。3.9【約定工程質(zhì)量標準不規(guī)范風險和防范】【風險點】將不存在優(yōu)良質(zhì)量標準約定為驗收標準，將應由建設單位申請評選獎項約定為驗收標準，造成質(zhì)量違約責任爭議。【防范方法】應該根據(jù)國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標準作為質(zhì)量驗收標準，避免約定優(yōu)良標準或其它不規(guī)范獎項標準。3.10【“黑白協(xié)議”風險和防范】【風險點】經(jīng)過招投標立案協(xié)議價款低于雙方另行簽署協(xié)議或補充協(xié)議協(xié)議價款，造成以較低立案協(xié)議結(jié)算風險，甚至可能造成建設行政主管部門行政處罰?！痉婪斗椒ā?.盡可能避免在經(jīng)過招投標立案協(xié)議之外另行簽署協(xié)議或補充協(xié)議變更協(xié)議價款；2.若無法避免1情況，則經(jīng)過招投標立案協(xié)議價款盡可能高于雙方另行簽署協(xié)議或補充協(xié)議協(xié)議價款；3.在經(jīng)過招投標立案協(xié)議價款較低情況下，雙方另行簽署補充協(xié)議，明確約定經(jīng)過招標立案協(xié)議價款只是為了辦理施工許可證立案之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終止算應以補充協(xié)議為準。3.11【固定價格約定不明風險和防范】【風險點】建設工程施工協(xié)議示范文本通用條款中約定了固定價格等三種協(xié)議價款確定方法，在對應專用條款中，如選擇固定價格協(xié)議價款確定方法，而不對固定總價和固定單價加以區(qū)分，則造成約定不明，產(chǎn)生爭議。【防范方法】在選擇固定價格協(xié)議價款確定方法時，在專用條款中應明確約定是采取固定總價方法還是采取固定單價方法。3.12【協(xié)議價款風險范圍約定不明風險和防范】【風險點】因?qū)f(xié)議推行期間人工、材料、機械價格波動或政策法規(guī)發(fā)生改變，是否調(diào)整協(xié)議價款及怎樣調(diào)整協(xié)議價款約定不明，產(chǎn)生爭議?！痉婪斗椒ā咳舨扇」潭▋r格協(xié)議價款確定方法，需要對協(xié)議推行期間，人工、材料、機械價格波動或政策法規(guī)改變是否調(diào)整協(xié)議價款做出約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整范圍和方法深入做出具體約定。3.13【工程結(jié)算匯報審核回復期限約定不明風險和防范】【風險點】施工協(xié)議中因?qū)こ探Y(jié)算匯報提交后回復期限未作具體約定，造成結(jié)算拖延?！痉婪斗椒ā?.需要明確約定工程結(jié)算匯報提交后回復期限；2.深入明確約定逾期回復法律后果；3.如有可能，明確約定超出回復期限不予回復視為認可工程結(jié)算匯報載明價款。3.14【協(xié)議工期約定不明風險和防范】【風險點】協(xié)議中未約定開完工日期認定標準，或未明確工期是日歷天還是工作日，造成約定不明，產(chǎn)生爭議?！痉婪斗椒ā棵鞔_約定開完工日期認定標準，和工期是按日歷天計還是按工作日計。3.15【逾期完工違約金約定過高風險和防范】【風險點】逾期完工違約金約定過高，且沒有最高限額約定，若逾期完工，將可能造成負擔過高逾期完工違約金，同時，影響施工企業(yè)主張工程款權(quán)利?！痉婪斗椒ā?.以約定賠償實際損失替換約定逾期完工違約金；2.如約定逾期完工違約金，則宜約定和同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值違約金；3.盡可能約定違約金最高限額。3.16【爭議處理條款約定不妥風險和防范】【風險點】爭議處理條款約定不妥，將可能造成爭議處理條款無效，甚至增加訴訟成本，延長處理糾紛期限，和其它不利后果?！痉婪斗椒ā?.對于選擇仲裁還是訴訟處理方法應明確約定一個方法，避免出現(xiàn)兩種方法；2.如選擇仲裁，則要正確約定仲裁機構(gòu)名稱；3.如選擇訴訟，則爭取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。第四章

業(yè)務分包階段法律風險和防范4.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包風險和防范】【風險點】1.根據(jù)相關(guān)法律要求，轉(zhuǎn)包、違法分包將造成轉(zhuǎn)包、分包協(xié)議無效，總承包人面臨行政處罰風險；2.訴訟階段，人民法院能夠依據(jù)民法通則第一百三十四條要求和相關(guān)司法解釋要求，收繳當事人已經(jīng)取得非法所得；3.總承包人無法依據(jù)協(xié)議違約責任條款直接要求分包人支付違約金；4.總承包人還可能面臨被實際施工人起訴要求總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)負擔實際施工人應收工程款連帶支付責任風險；5.總承包人還應依據(jù)總承包協(xié)議約定向發(fā)包人負擔違約責任，如支付違約金、解除合相同?！痉婪斗椒ā靠偝邪藨⒎职鼘彶闄C制，加強對分包項目標正當性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。如確需分包，總承包人應在總承包協(xié)議中和發(fā)包人約定能夠分包項目范圍。如總承包協(xié)議中未有約定，總承包人應在分包前取得發(fā)包人同意對該項目分包書面文件。如分包前沒有確定，事后應補辦證實文件。4.2【分包人不含有對應資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件風險和防范】【風險點】除3.1所述法律風險外，在分包人不含有對應資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件情況下，一旦分包人雇員發(fā)生安全傷亡事故，則總承包人將和分包人負擔連帶賠償責任?！痉婪斗椒ā靠偝邪撕头职撕灱s前，應嚴格審查分包人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴格審查其資質(zhì)等級，必需時到政府相關(guān)部門查對其證書有效性，以確保和含有對應資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證分包人簽約。對合作時間較久分包單位也應定時進行審查，預防資質(zhì)過期。

4.3【忽略爭議處理管轄條款約定風險和防范】【風險點】訴訟管轄法院或仲裁機構(gòu)能夠由協(xié)議當事人根據(jù)法律要求約定。實踐中，一些協(xié)議相對方，尤其是有些周轉(zhuǎn)材料出租方利用其當?shù)仃P(guān)系，以低價為誘餌，同時要求約定高額違約金等，并約定由其所在地法院或仲裁機構(gòu)管轄。一旦形成糾紛，施工企業(yè)將可能面臨不利法律后果?！痉婪斗椒ā刻嶙h施工企業(yè)嚴格審查協(xié)議中訴訟管轄條款，如采取訴訟處理糾紛，通常應選擇工程所在地法院，施工企業(yè)也可要求選擇本企業(yè)所在地法院。如采取仲裁處理糾紛，施工企業(yè)也可提出自己選擇仲裁機構(gòu)，或雙方所選以外第三方仲裁機構(gòu)。如協(xié)議相對方堅持要求約定在其所在地法院或仲裁機構(gòu)管轄，施工企業(yè)應慎重選擇協(xié)議相對方。4.4【分包協(xié)議中未約定審價及費用負擔風險和防范】【風險點】如分包協(xié)議中未約定審價及審價費負擔，總承包人將無權(quán)要求分包單位分擔總承包單位審價費?！痉婪斗椒ā吭诜职鼌f(xié)議中應該對是否審價、分包人應該負擔審價費百分比、審價費支付時間等進行約定。4.5【指定分包風險和防范】【風險點】因為指定分包人由工程發(fā)包人（建設單位）指定，總承包人對指定分包人管理難度較大，總承包人將面臨因為指定分包人原所以向工程發(fā)包人負擔工程質(zhì)量不合格、完工逾期等方面違約責任?！痉婪斗椒ā糠职鼌f(xié)議由工程發(fā)包人、總承包人及分包人三方簽署，爭取由總承包人控制分包工程款支付。如較難做到，應約定付款責任由發(fā)包人負擔，但總承包人對指定分包人工程款支付享受合理否決權(quán)或制約權(quán)，并享受監(jiān)督管理權(quán)。4.6【接收掛靠風險和防范】【風險點】施工企業(yè)接收掛靠，協(xié)議簽署和推行均以施工企業(yè)名義進行，將造成施工企業(yè)需先行對外負擔質(zhì)量、工期、安全、付款、賠償?shù)确韶熑?，且有受到行政處罰風險。在施工企業(yè)負擔責任后再向掛靠人追償過程中，如掛靠人無力負擔該債務，將造成施工企業(yè)經(jīng)濟損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應加強管理，不接收掛靠。在已經(jīng)有被掛靠情況下，施工企業(yè)需加強對該等項目標管理，如：向項目部派駐財務、材料收發(fā)管理人員，加強項目公章使用、民工工資發(fā)放控制和監(jiān)管等。4.7【項目經(jīng)理等私自簽約風險和防范】【風險點】項目經(jīng)理、分包人、實際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)同意以施工企業(yè)名義簽署協(xié)議，如：材料采購協(xié)議、對外借款協(xié)議、設備租賃協(xié)議、勞務分包合相同，易形成表見代理，施工企業(yè)要負擔支付材料設備采購款、周轉(zhuǎn)設備材料租賃款、勞務分包工程款，歸還借款和違約責任等?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要加強材料設備采購協(xié)議簽約管理，1.應嚴格控制項目印章適用范圍，在刻項目部印章時，能夠在章上注明該項目部章只用于內(nèi)部聯(lián)絡，不用于對外簽署協(xié)議，以杜絕該類問題出現(xiàn)；2.規(guī)范分包管理，加強人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)；3.要采取合適方法向潛在債權(quán)人提醒項目部章用途及相關(guān)人員權(quán)限。4.8【采購協(xié)議文本陷阱風險和防范】【風險點】施工企業(yè)簽署由供給商提供材料設備采購協(xié)議文本時，未能識別供給商設置過高逾期付款違約金、協(xié)議爭議管轄法院等陷阱，面臨可能負擔巨額違約金、去供給商所在地法院訴訟等不利局面?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)能夠制作各類協(xié)議文本，并在簽約時給予使用；2.在沒有示范文本情況下，盡可能掌握協(xié)議文本起草權(quán)；3.若對方提供協(xié)議文本，則應加強審查并修改，尤其是對相關(guān)違約金、協(xié)議爭議管轄等條款審查和修改。4.9【未約定材料質(zhì)量尤其標準風險和防范】【風險點】施工企業(yè)未依據(jù)特定工程設計圖紙及技術(shù)規(guī)范要求約定材料質(zhì)量尤其標準，造成材料質(zhì)量符合國家標準，但使用該材料工程質(zhì)量卻不合格，施工企業(yè)無法依約向供給商索賠，只能自擔損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)簽署買賣協(xié)議時，應寫明材料用于工程，和工程對材料尤其標準，必需時附上對應圖紙。如未能在簽約時約定材料質(zhì)量尤其標準，施工企業(yè)需要搜集、整理供給商對所提供材料能符合建設單位工程要求承諾、建設單位指定使用及己方據(jù)此采購對應材料證據(jù)材料，證實材料質(zhì)量符合工程要求,并據(jù)此爭取向供給商索賠，或免去己方對建設單位負擔責任，避免或降低損失。4.10【材料設備質(zhì)量不合格但不重視證據(jù)保全風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在供給商供給材料設備質(zhì)量不合格時，直接拒收材料設備，甚至連樣品全部未保留就解除協(xié)議，所以發(fā)生爭議并引發(fā)訴訟后，施工企業(yè)因不能舉證證實材料設備質(zhì)量不合格，只能負擔違約解除協(xié)議不利法律后果。【防范方法】施工企業(yè)在協(xié)議推行過程中需要依約檢測進場材料設備，應和供給商共同封存樣品，對經(jīng)檢測質(zhì)量不合格材料設備應該做好統(tǒng)計，并盡可能取得供給商確實定。如需要解除協(xié)議，宜先協(xié)商解除并簽署書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除，應委托專業(yè)機構(gòu)對封存質(zhì)量不合格材料設備樣品進行判定，以該判定結(jié)論作為依法解除協(xié)議依據(jù)。4.11【甲供料管理不善風險和防范】【風險點】因甲供料供給拖延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問題而造成不合格，假如施工企業(yè)未做好甲供料管理，不能證實工期延誤或工程質(zhì)量不合格責任在于發(fā)包人，施工企業(yè)就要負擔依據(jù)建設工程施工協(xié)議約定向發(fā)包人負擔支付逾期完工違約金或工程質(zhì)量不合格違約責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要提前向發(fā)包人報送甲供材料進場計劃并辦理簽收手續(xù)，并要求發(fā)包人據(jù)此提供甲供料。甲供料抵達工地時，施工企業(yè)應要求發(fā)包人相關(guān)人員共同參與驗收，并要求提供合格證實。若不能提供合格證實或清點后發(fā)覺和協(xié)議約定品種、質(zhì)量等級不符時，施工企業(yè)能夠拒收。當數(shù)量不符時，應要求發(fā)包人補齊或?qū)⒍喑霾牧线\出現(xiàn)場。同時，施工企業(yè)應對甲供料立即抽樣、送檢，若發(fā)覺材料質(zhì)量不合格應立即通知發(fā)包人，辦理退料手續(xù)。要保留好甲供料進場計劃、實際進場統(tǒng)計、質(zhì)量檢驗統(tǒng)計等證據(jù)材料。4.12【租賃起重機械不正當風險和防范】【風險點】施工企業(yè)因承租使用沒有在登記部門進行使用登記、沒有完整安全技術(shù)檔案、或監(jiān)督檢驗、定時檢驗不合格起重機械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并負擔所以可能引發(fā)安全事故責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在簽署租賃協(xié)議時要注意審查起重機械是否系含有對應許可資質(zhì)單位制造，是否在登記部門進行使用登記，是否有完整安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗或定時檢驗合格，租賃企業(yè)或安裝企業(yè)是否含有對應起重機械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。4.13【承租機械設備存在質(zhì)量問題風險和防范】【風險點】施工企業(yè)從租賃企業(yè)租賃機械設備出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要維修或造成安全事故，引發(fā)停工、窩工等，進而造成工期延誤，施工企業(yè)可能負擔逾期完工違約責任?！痉婪斗椒ā?.在簽署租賃協(xié)議時需要明確約定機械設備出現(xiàn)質(zhì)量問題后合理維修期限，并明確約定租賃企業(yè)應負擔租賃機械設備不能正常使用期間造成損失、處理安全事故期間損失賠償責任；2.在使用過程中，應立即完整保留因所承租機械設備質(zhì)量問題而停工、窩工、安全事故證據(jù)材料。4.14【租賃機械設備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損風險和防范】【風險點】在承租期間對機械設備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成機械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃企業(yè)負擔對應賠償責任和租金繼續(xù)計取損失?！痉婪斗椒ā?.需要在租賃機械設備、周轉(zhuǎn)材料等進場時做好登記工作，并在租賃期間制訂對應機械設備、周轉(zhuǎn)材料等保管、看護制度，安排專員負責保管、看護，明確責任主體和責任范圍，避免出現(xiàn)丟失、毀損情況；2.在簽署租賃協(xié)議時，明確約定出現(xiàn)租賃機械設備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損情況時，丟失、毀損部分租賃費在承租人通知后即停止計取條款；3.如一旦發(fā)生租賃機械設備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應立即書面通知出租方，停止計算租金，立即止損，按賠償條款實施，避免租賃費用仍連續(xù)不停計取造成更大損失。4.15【租賃機械設備維修問題風險和防范】【風險點】租賃協(xié)議未約定機械設備在租賃期間維修義務負擔主體，施工企業(yè)在出租人不推行維修義務情況下，為確保機械設備正常使用實際負擔了維修義務，但未將機械設備出現(xiàn)需要維修質(zhì)量問題及費用立即通知出租人，出租人可能拒絕負擔維修費?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應在租賃協(xié)議里明確約定由出租人負擔租賃期間機械設備包含日常維護保養(yǎng)、應急維修在內(nèi)維修義務，并約定其不推行維修義務對應違約責任。機械設備出現(xiàn)質(zhì)量問題后，施工企業(yè)需要立即通知出租人并請其維修，其拒絕維修，施工企業(yè)可自行維修，但應保留好對應維修通知、維修統(tǒng)計和維修費用憑證，便于向出租人索賠。第五章

施工階段法律風險和防范5.1【應發(fā)包人要求提前進場施工風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在不含有施工條件情況下，提前進場施工可能造成風險以下：1.被相關(guān)行政主管機關(guān)處以行政處罰；2.假如發(fā)生質(zhì)量、安全事故，可能被追究刑事責任；3.如項目無法正常進行，可能給施工企業(yè)帶來無可挽回經(jīng)濟損失?！痉婪斗椒ā酷槍ι鲜鲲L險，可采取以下方法：1.通常情況下應該首先督促發(fā)包人立即辦理相關(guān)許可證書，待條件含有后進場；2.采取合適止損方法，如發(fā)包人在預定時間無法辦理相關(guān)證書，則果斷采取停工方法；3.對提前進場事宜和發(fā)包人簽署協(xié)議，爭取贏得有利條件。5.2【因發(fā)包人原因，未按協(xié)議約定時間進場施工風險和防范】【風險點】因為發(fā)包人存在諸如未能立即辦出施工許可證、現(xiàn)場不含有施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按協(xié)議約定時間進場施工，對此，施工企業(yè)關(guān)鍵面臨著以下幾方面風險：1.實際開工日期延后，造成整體工期包含完工日期延后，所以存在發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金風險；2.存在施工企業(yè)因為窩工而產(chǎn)生相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張風險；3.存在分包工程情況下，可能會造成分包商索賠，帶來損失?！痉婪斗椒ā吭诎l(fā)生因發(fā)包人原因造成施工企業(yè)無法按約進場施工時，施工企業(yè)能夠采取以下方法且盡可能保留相關(guān)證據(jù)：1.在協(xié)議中明確約定開工條件成就時起計算實際工期；2.立即進行工期簽證，要求確定工期順延和經(jīng)濟損失；3.正式開工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式工程聯(lián)絡單或進場施工通知等文件，以明確實際開工日期；4.在發(fā)包人要求施工企業(yè)進場施工，但現(xiàn)場實際不含有施工條件情況下，施工企業(yè)應立即發(fā)函、主動協(xié)商處理；5.對于窩工損失，要保留好相關(guān)依據(jù)和材料，立即進行工期簽證或在協(xié)議約定期限內(nèi)進行工期索賠；6.經(jīng)過協(xié)商、制作會議紀要并簽字、發(fā)函等方法處理相關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)搜集。5.3【因發(fā)包人原因停工風險和防范】【風險點】因為發(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設計方案延誤、甲方直接分包隊伍不能按施工總進度組織施工等致使工程停工，施工企業(yè)將面臨以下兩方面風險：1.存在因完工日期延后而造成發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金風險；2.存在施工企業(yè)因為窩工而產(chǎn)生相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張風險?！痉婪斗椒ā?.立即進行工期簽證，確定工期順延和經(jīng)濟損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工情況下，要求發(fā)包人立即簽發(fā)正式工程聯(lián)絡單、停工通知等文件；2.恢復施工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式工程聯(lián)絡單或恢復施工通知等文件；3.對于停工損失，要保留好相關(guān)依據(jù)和材料，立即在協(xié)議約定期限內(nèi)進行工期索賠；4.經(jīng)過協(xié)商、制作會議紀要并簽字、發(fā)函等方法處理相關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)搜集。5.4【因設計變更或特定情況未立即簽證風險和防范】【風險點】1.因設計變更或特定情況引發(fā)工程量改變，施工企業(yè)未能立即簽證或索賠，可能造成在工程結(jié)算時，增加工程量或材料費無法得到確定，從而造成損失；2.因設計變更或特定情況影響工期，施工企業(yè)未能立即簽證或索賠，可能造成發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金和施工企業(yè)產(chǎn)生窩工損失得不到賠償風險?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取以下方法防范上述風險：1.發(fā)生設計變更等情形，應盡可能要求發(fā)包人采取簽發(fā)設計變更單、工程聯(lián)絡單等簽證方法，在取得上述簽證后再進行對應施工，如無法取得發(fā)包人簽發(fā)上述簽證，應填寫簽證單要求發(fā)包人確定；2.對于已經(jīng)發(fā)生未簽證就施工情形，應該補簽證，無法補簽，應該采取發(fā)函、主動協(xié)商并制作會議紀要等方法保留對應憑證；3.對于拒絕簽證情形，施工企業(yè)應判定該簽證事項是否對結(jié)算價款產(chǎn)生重大影響，若產(chǎn)生重大影響，則應對發(fā)包人施加一定壓力，甚至停止施工，直至完成簽證手續(xù)止；4.簽證內(nèi)容應該明確、具體、表述嚴密，既要有價款請求，還要有工期請求。5.5【給簽證發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)依據(jù)風險和防范】【風險點】簽證單應由發(fā)包人之有權(quán)代表簽章確定，協(xié)議對簽證單有尤其要求，應該嚴格根據(jù)協(xié)議約定要求制作和確定，不然，簽證單有效性將存在問題，如發(fā)包人不予認可，則輕易引發(fā)糾紛，甚至最終可能造成施工企業(yè)無法依據(jù)簽證單進行結(jié)算。【防范方法】作為施工企業(yè)，應該重視簽證單有效性，尤其是應確保簽證在形式和內(nèi)容上均要符正當律要求及協(xié)議約定。1.簽證單簽署，應該由雙方書面確定有權(quán)代表進行，如無法做到，亦應由發(fā)包人所聘用之和相關(guān)業(yè)務相關(guān)人員簽字，且簽字人等級越高越好；2.假如發(fā)包人簽字人在該工程所涉之其它協(xié)議、文件、會議紀要中曾有簽字，能夠印證其身份和代表性，有利于證實其簽單有效性；3.如簽字人授權(quán)確有問題，應要求發(fā)包人蓋章確定或事后由有權(quán)代表補簽；4.經(jīng)過會議紀要、監(jiān)理簽字等方法對簽證單有效性進行補強；5.搜集能夠說明簽字人身份證實文件。5.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有統(tǒng)計但未形成會議紀要或和會人未署名風險和防范】【風險點】如發(fā)生現(xiàn)場協(xié)調(diào)會雖有統(tǒng)計但未形成會議紀要或和會人未署名之情形，施工企業(yè)可能面臨有利會議決議事后被反悔、推翻而無法實施風險，對應權(quán)利得不到有效保障。【防范方法】施工企業(yè)應該重視會議紀要制作和簽字確定，能夠采取以下方法防范上述風險：1.開會前制作簽到表，簽到表應反應會議專題、時間、地點，并列有單位、人員等欄目供和會人員填寫。必需時，紀要正文能夠接著簽到表，使簽到表和紀要正文成為一個整體；2.在沒有條件當場制作會議紀要打印稿情況下，會議紀要筆錄應該由和會人員簽字確定，注意：a、應該在會議主體內(nèi)容基礎完成但會議還未完全結(jié)束時候要求和會人員簽字；b、筆錄多頁，每頁全部應簽字；3.如可當場制作會議紀要打印稿，注意事項同上述第2項；4.假如發(fā)生和會人員沒有當場簽字確定情況，可在會后將會議紀要經(jīng)過面交、郵寄等方法送達給和會人員，并同時發(fā)文通知和會人員在要求期限內(nèi)未提出異議視為認可，施工企業(yè)要注意送達憑證（簽收、郵寄回單等）搜集和保管；5.在部分特殊情況下，能夠經(jīng)過錄音錄像方法固定會議內(nèi)容；6.如施工企業(yè)收到會議紀要和會議召開時實際內(nèi)容不符，應該場補正后再簽署，同時書面函告相關(guān)各方，保留好送達憑證。5.7【未立即提供月度工作量統(tǒng)計匯報或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收風險和防范】【風險點】施工企業(yè)未立即提供月度工作量統(tǒng)計匯報或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收，可能造成已完工程量不能立即被確定，在程序上使發(fā)包人取得了不支付進度款抗辯權(quán)，可能造成施工企業(yè)無法依約拿到進度款，對工程款結(jié)算也會帶來風險?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應該嚴格根據(jù)協(xié)議約定立即提交月度工作量統(tǒng)計匯報。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵寄送達并保留回單、公證送達等其它送達方法，另提議施工企業(yè)在遇此情形時采取主動溝通、主動協(xié)商方法處理。5.8【發(fā)包人未按協(xié)議約定支付工程進度款風險和防范】【風險點】如發(fā)包人未按約在要求時間、用要求方法支付進度款，將直接擴大施工企業(yè)墊資金額和商業(yè)風險，亦有可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供給商款項情形，直至影響到工程質(zhì)量、安全和工期?！痉婪斗椒ā?.在協(xié)議中約定指定帳戶，要求發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶；2.如發(fā)包人未按約支付進度款，施工企業(yè)應依據(jù)協(xié)議約定，經(jīng)過口頭通知、書面發(fā)函等形式催討，并做好對應工期簽證或索賠工作；3.必需時，經(jīng)風險評定后，可按協(xié)議約定采取停工方法。5.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確定時總承包人先予確定風險和防范】【風險點】如在發(fā)包人未對分包人提出調(diào)整結(jié)算價格進行確定之前，總承包人先予確定，則以后若發(fā)包人不予認可，總承包人將面臨自行負擔增加部分價款風險?！痉婪斗椒ā糠职颂岢稣{(diào)整結(jié)算價格，總承包人可采取下列方法：1.在發(fā)包人未予確定之前，不能給予確定；2.立即將分包調(diào)整要求報送發(fā)包人，在發(fā)包人確定后再由總承包人進行確定；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確定而發(fā)包人事后不認可之情形，總承包人應該采取補救方法，比如經(jīng)過發(fā)函、主動協(xié)商形成會議紀要、立即提出索賠等方法處理。5.10【指定分包工程中總承包人風險和防范】【風險點】在發(fā)包人指定分包情況下，總承包人可能面臨下列風險：1.分包商不服從總承包人指揮和管理，造成工程質(zhì)量安全難以控制；2.分包工程款可能突破總包協(xié)議中該部分約定；3.當工程款出現(xiàn)超付情況時，不利于現(xiàn)場管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認定責任,產(chǎn)生糾紛?！痉婪斗椒ā靠偝邪四軌虿扇∠铝袑椒ǎ?.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽署三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務；2.明確約定指定分包方工程款支付方法，預防支付款項超出其實際完成工程量或按約應支付進度款；3.如總承包人履擔保中包含分包工程，則要求分包方提供對應履約保函或其它有效擔保；4.總承包人應加強對工程質(zhì)量、安全、工期等各個方面管理；5.和分包方結(jié)算應嚴格按要求進行。5.11【相關(guān)方送達書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)人員簽收風險和防范】【風險點】如相關(guān)方送達之書面材料由承包方無權(quán)簽收人員簽收，可能造成下列風險：1.負擔和書面材料相關(guān)法律責任；2.相關(guān)關(guān)鍵文件不能立即提供給施工企業(yè)相關(guān)部門處理，造成延誤期限、書面材料遺失等風險。【防范方法】施工企業(yè)可采取下列防范方法：1.施工企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范文件簽收制度，嚴格實施文件簽收制度；2.對項目部組成人員進行交底，明確各自職責；3.和發(fā)包人相互確定各自授權(quán)簽收人員并將其署名進行立案；4.如確已發(fā)生無權(quán)人員簽收情況，應該立即處理已收文件，或函告發(fā)包人，請求其根據(jù)約定向授權(quán)代表送達文件，并依據(jù)具體情況采取對應補救方法。5.12【工程相關(guān)各方送達有回復要求書面材料，在要求時限內(nèi)未回復風險和防范】【風險點】有明確回復期限書面材料，大多要求了若超出回復期限即視為同意或認可內(nèi)容。盡管發(fā)文方要求回復，并不能當然給施工企業(yè)設定回復義務，但如不立即回復，可能帶來下列風險：1.相關(guān)工作處于相對被動局面，甚至給以后可能發(fā)生糾紛處理帶來十分不利影響；2.如依據(jù)法律要求或協(xié)議約定應該在一定時限內(nèi)回復，則可能給施工企業(yè)直接造成商業(yè)利益上嚴重受損?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)可采取下列防范方法：1.對于相關(guān)各方送達有明確回復期限書面材料，施工企業(yè)應該給予重視并立即回復；2.施工企業(yè)回復來函，應該注意把握分寸，盡可能簡練明了，有爭議事實不能隨意措詞，預防成為對自己不利證據(jù)；3.如確實發(fā)生超期未做回復情況，施工企業(yè)應該視情況采取補救方法。5.13【未正確處理施工設計圖缺點風險和防范】【風險點】當施工企業(yè)發(fā)覺施工設計圖紙有缺點時，如不正確處理，可能造成下列風險：1.憑經(jīng)驗私自修改圖紙缺點，可能負擔未按圖施工責任，對發(fā)生質(zhì)量、安全問題負擔對應民事、行政、甚至刑事責任；2.對有缺點圖紙不提異議，造成工程返工可能造成對應損失?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)發(fā)覺施工圖紙有缺點時，可采取下列方法防范風險：1.立即向發(fā)包人提出書面異議，如發(fā)包人未主動處理，則應再次書面交涉，并尤其注意保留送達憑證；2.因施工設計圖紙缺點所引發(fā)損失，施工企業(yè)應立即按要求辦理簽證或索賠手續(xù)。5.14【分包人以總承包人名義和發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡風險和防范】【風險點】分包人在工程實施過程中，不應該自行和工程發(fā)包人（建設方）發(fā)生直接工作聯(lián)絡，不然可能會帶來以下風險：1.直接辦理簽證或包含結(jié)算文件可能不被總承包方認可；2.可能被視為違約并負擔違約責任?！痉婪斗椒ā繉I(yè)分包工程中，和分包人建立協(xié)議關(guān)系是總包人，所以分包人只應該和總包人發(fā)生直接工作聯(lián)絡。而不能直接接收發(fā)包人（建設方）工作指令。如發(fā)包人直接向分包人發(fā)出工作指令，分包人應要求發(fā)包人（建設方）經(jīng)過總包人進行轉(zhuǎn)發(fā)。同時，分包人在施工過程碰到任何問題全部不得直接致函發(fā)包人（建設方）要求處理，而應向總包人提出。具體來說，還能夠視情況采取下列方法：1.依據(jù)協(xié)議約定進行處理；2.如協(xié)議沒有約定分包人能夠直接聯(lián)絡發(fā)包人（建設方），特殊情況下能夠直接聯(lián)絡發(fā)包人（建設方）同時抄送總包人；3.盡可能爭取取得總包人授權(quán)，依據(jù)實際完善聯(lián)絡程序和方法。5.15【分包人拒不實施總包人指令風險和防范】【風險點】總包人在分包工程范圍內(nèi)，能夠隨時向分包人發(fā)出指令，分包人應該實施。如分包人拒不實施指令，總包人可委托其它施工企業(yè)完成該指令事項，其費用應由分包人負擔，分包人要負擔違約責任，如因其拒不實施指令行為給總包人帶來其它損失，分包人將負擔賠償責任?！痉婪斗椒ā?.分包人接到總包人在分包工程范圍內(nèi)指令時，應該立即實施。但應該要求總包人以書面形式發(fā)出指令，如以口頭指令替換書面指令時，分包人應立即于總包人發(fā)出口頭指令后提出書面確定要求；2.如分包人認為總包人指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡單拒絕實施，應在收到指令后二十四小時內(nèi)提出書面申告，總包人對分包人申告所作出修改指令或繼續(xù)實施回復，分包人必需實施，包含價款或工期簽證索賠，應立即按約辦理相關(guān)手續(xù)。如有必需，可和工程發(fā)包人（建設方）聯(lián)絡，請求協(xié)調(diào)。5.16【總包協(xié)議先于專業(yè)分包協(xié)議推行完成前被解除風險和防范】【風險點】在分包協(xié)議沒有推行完成前，總包協(xié)議被解除，此時通常情況下，總包人本身利益會受到影響。所以，總包人會將利益損失轉(zhuǎn)嫁給分包人，或分包人利益不能切實保障?！痉婪斗椒ā糠职藨H密關(guān)注總包協(xié)議推行情況，如發(fā)覺總包協(xié)議在分包協(xié)議推行完成前被解除，而總包人又未立即通知分包人解除分包協(xié)議，分包人應該催告總包人對善后事宜進行書面確定并和總包人協(xié)商已完工程價款和其它費用。如總包協(xié)議解除是因分包人嚴重違約行為所造成，則分包人只能取得已完工程價款賠償，除此之外，分包人應該就已完工程價款、分包人職員遣散費用、二次搬運費用等和總包人進行協(xié)商處理?？偠灾?，在總包協(xié)議解除后，分包人能夠采取下列方法防范風險：1.立即立即和總包人確定已完工程量；2.立即和總包人結(jié)算工程款。（勞務分包協(xié)議未推行完成，總包協(xié)議或?qū)I(yè)分包協(xié)議被解除風險和防范同參考本款）5.17【施工現(xiàn)場安全管理風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理方面存在以下風險：1.發(fā)生安全事故被相關(guān)行政主管機關(guān)處以行政處罰；2.造成經(jīng)濟損失，負擔對應民事責任；3.施工現(xiàn)場發(fā)生嚴重安全問題，被追究刑事責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)只有加強安全管理，才能有效防范風險發(fā)生。具體應注意以下幾點：1.企業(yè)內(nèi)部建立完善安全管理制度；2.組織現(xiàn)場管理人員立即參與培訓，掌握和崗位相關(guān)安全知識和技能；3.特殊工種除參與培訓外，還必需確保持證上崗，取得對應資質(zhì)或證照；4.制訂安全應急預案；5.按要求辦理意外傷害保險及其它必需保險；6.發(fā)生安全事故，應立即上報、立即處理；7.做好安全交底、培訓等統(tǒng)計，保留好相關(guān)檔案（證據(jù)）材料。對分包隊伍要明確各自安全生產(chǎn)職責。5.18【勞動用工不規(guī)范風險和防范】【風險點】總包企業(yè)使用勞務工未經(jīng)過和勞務分包企業(yè)簽署《勞務分包協(xié)議》方法，或用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)）未和勞務工簽署《勞動協(xié)議》，全部會帶來風險：1.總包企業(yè)直接使用勞務工，有違反建筑勞務用工管理要求而受到行政處罰和勞務工直接和總包企業(yè)發(fā)生勞動糾紛風險；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)）未和勞務工簽署勞動協(xié)議，有違反《勞動協(xié)議法》要求而受到勞動行政管理部門行政處罰風險；3.未簽勞動協(xié)議，所以雙方對各自權(quán)利義務尤其是計酬措施沒有約定，有工資結(jié)算支付、因工傷亡賠償?shù)燃m紛風險?！痉婪斗椒ā?.總包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)使用勞務工，除少數(shù)特殊作業(yè)人員外，通常應選擇適宜勞務分包企業(yè)，和其簽署《勞務分包協(xié)議》，約定分包工作內(nèi)容、分包工程價款、勞務工數(shù)量要求、雙方權(quán)利義務等；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)）全部應按《勞動協(xié)議法》要求，和勞務工本人簽署勞動協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務；3.勞動協(xié)議中要對關(guān)鍵內(nèi)容進行明確約定，如協(xié)議期限宜以完成一定工作內(nèi)容為期限，在工作時間上宜采取實施綜累計算工時制，計酬方法上通常宜采取計件制，還要明確解除協(xié)議條件等；4.總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)要根據(jù)工程所在地建設行政管理部門要求，為進入施工現(xiàn)場全部勞務工辦妥相關(guān)保險；5.各用工、用人單位要加強勞務工管理，在使用過程中做好多種統(tǒng)計并完整保留，對使用期較長宜分階段結(jié)算；6.總包企業(yè)要加強對勞務分包企業(yè)行為監(jiān)管，預防少數(shù)不誠信者對本身造成損害。5.19【勞務工工資發(fā)放不規(guī)范風險和防范】【風險點】勞務工工資發(fā)放不規(guī)范可能給施工企業(yè)帶來下列風險：1.勞務工未立即領(lǐng)到工資，可能引發(fā)社會矛盾，給施工企業(yè)造成損失；2.工資被冒領(lǐng)或發(fā)生反復領(lǐng)取，給施工企業(yè)造成損失。【防范方法】施工企業(yè)對勞務工工資發(fā)放可采取下列方法：1.要求勞務工憑身份證實名在指定銀行開戶，將工資經(jīng)過銀行直接轉(zhuǎn)入勞務工銀行帳戶；2.如有勞務分包情況，總包人采取上述方法代勞務企業(yè)發(fā)放或?qū)趧辗职钪Ц督o勞務分包企業(yè)并監(jiān)督其發(fā)放給個人；3.如采取現(xiàn)金發(fā)放方法，應和勞務工逐一辦理書面領(lǐng)款確定手續(xù)。5.20【盲目停工風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在工程施工過程中，如盲目停工可能帶來下列風險：1.如因停工造成工期延誤，可能負擔違約責任；2.如因停工給分包人或發(fā)包人等造成損失，可能負擔賠償損失責任?！痉婪斗椒ā酷槍κ┕がF(xiàn)場不一樣情況，施工企業(yè)可采取下列方法：1.依據(jù)協(xié)議約定，全方面分析是否達成協(xié)議約定停工條件和有停工必需；2.從最有利于施工企業(yè)角度，在符合停工條件基礎上，判定停工利弊，如利弊相當或弊大于利，則以不停工為宜；3.若采取停工方法后，一旦施工繼續(xù)進行條件成就，應立即恢復施工；4.做好相關(guān)證據(jù)搜集工作，以避免未來發(fā)生糾紛時缺乏依據(jù)。5.21【施工過程中發(fā)覺文物風險和防范】【風險點】在施工過程中發(fā)覺文物后未立即上報并采取有效保護方法，致使文物遭受破壞，施工企業(yè)將可能要依法負擔對應行政責任和刑事責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)在施工作業(yè)過程中發(fā)覺古墓、古建筑遺址等文物和化石或其它有考古、地質(zhì)研究價值物品時，應采取下列方法：1.立即保護好現(xiàn)場；2.立即由項目經(jīng)理上報當?shù)匚奈镏鞴懿块T；3.因發(fā)覺文物采取保護方法所發(fā)生費用，施工企業(yè)可要求發(fā)包人負擔，并順延工作時間；4.施工企業(yè)應立即按約辦理費用及工期簽證和索賠手續(xù)。第六章

完工驗收階段法律風險和防范6.1【不立即進行中間驗收風險和防范】【風險點】施工企業(yè)如不立即進行中間驗收，可能造成下列風險：1.工期被拖延，負擔違約責任；2.無法立即申領(lǐng)進度款；3.在其以后可能發(fā)生工程質(zhì)量及安全問題，要負擔賠償責任；4.如引發(fā)相關(guān)工程延誤，還可能遭到索賠?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應該嚴格根據(jù)協(xié)議約定進行中間驗收：1.立即書面提交中間驗收資料、并保留好送達憑證；2.如因其它方原因造成中間驗收延誤，應立即按約提交簽證或索賠匯報，做好簽收統(tǒng)計。6.2【總包不立即進行分包工程驗收風險和防范】【風險點】總包不立即進行分包工程驗收，可能造成下列風險：1.分包可能提出索賠；2.如影響其它工程進行，可能負擔由此造成損失?！痉婪斗椒ā靠偘鼞孪戎朴喎职こ舔炇沼媱澓途唧w驗收要求、驗收責任人，對于要求進行驗收分包工程，總包應立即匯報發(fā)包人，立即組織驗收，做好各項工作銜接。6.3【不立即提交完工驗收匯報風險和防范】【風險點】施工企業(yè)未根據(jù)協(xié)議約定立即提交完工驗收匯報及完整完工驗收資料，造成完工結(jié)算被拖延，負擔逾期完工責任及工程保管責任?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)需要嚴格根據(jù)協(xié)議約定日期經(jīng)過直接送達、快遞送達、掛號信送達等方法向發(fā)包人立即提交完工驗收匯報及完整完工驗收資料，并做好簽收統(tǒng)計，保留好簽收統(tǒng)計和快遞、掛號信憑證等資料；2.施工企業(yè)在工程施工過程中，分階段搜集整理相關(guān)資料，以確保在工程完工后最短時間內(nèi)向發(fā)包人提交完工匯報和完整完工驗收資料。6.4【完工驗收資料不完整風險和防范】【風險點】施工企業(yè)提交完工驗收資料不完整，造成發(fā)包人不能正常驗收，將造成下列風險：1.完工結(jié)算被拖延；2.負擔逾期完工責任；3.負擔對工程保管責任?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)應該嚴格根據(jù)協(xié)議約定編制完整完工驗收資料和完工驗收匯報，并編制對應目錄、裝訂成冊，做好簽收統(tǒng)計。辦理交接手續(xù)時應明確交接資料文件清單，并書面確定。6.5【驗收未經(jīng)過，未按發(fā)包人要求進行整改風險和防范】【風險點】施工企業(yè)在建設單位對完工驗收提出整改意見后，未立即組織整改，造成完工結(jié)算被拖延，并負擔逾期完工責任?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)可要求發(fā)包人出具書面整改清單及整改要求，組織人員立即、全方面進行整改。如發(fā)包人提出整改要求沒有依據(jù)，則應主動協(xié)商、據(jù)理努力爭取，保留好相關(guān)證據(jù)。給施工企業(yè)造成損失，應立即按約提出索賠；2.施工企業(yè)應熟悉工程所在地對完工驗收資料要求，以確保送達發(fā)包人資料完整性。6.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織完工驗收風險和防范】【風險點】發(fā)包人為拖延結(jié)算，在施工企業(yè)提交完工匯報后不組織完工驗收，可能造成施工企業(yè)被視為工期延誤、結(jié)算依據(jù)缺乏、額外負擔對工程保管責任?！痉婪斗椒ā棵鎸Πl(fā)包人拖延結(jié)算情況，施工企業(yè)可采取下列方法：1.完成協(xié)議范圍內(nèi)工程，不留尾項，并提供完整完工驗收匯報；2.立即有效地送達完整完工驗收資料，并保留好送達憑證；3.發(fā)書面函件催促建設單位立即驗收，并說明其拖延驗收法定后果；4.應主動謹慎處理業(yè)主拖延，可能會包含施工企業(yè)優(yōu)先受嘗權(quán)。6.7【驗收經(jīng)過后，未立即辦理工程移交手續(xù)風險和防范】【風險點】工程驗收經(jīng)過后，施工企業(yè)未立即辦理工程移交手續(xù)，造成施工企業(yè)可能負擔工程保管責任或違約責任?！痉婪斗椒ā抗こ舔炇战?jīng)過，施工企業(yè)應時辦理工程移交手續(xù)，將完工項目移交發(fā)包人，立即轉(zhuǎn)移撤出施工現(xiàn)場，解除施工現(xiàn)場全部保管責任。施工企業(yè)可視情況采取下列方法：1.

假如按協(xié)議約定應該移交，則應遵守協(xié)議約定；2.如因發(fā)包人不接收造成不能移交，則應發(fā)書面函件催促，或簽署補充協(xié)議代保管，或立即提交索賠匯報，辦理索賠手續(xù)；3.如因發(fā)包人違約，施工企業(yè)為保護本身權(quán)利采取暫不移交方法，則應立即主張自己權(quán)利，并在合適時候移交工程，以免負擔責任。第七章

結(jié)算階段法律風險和防范7.1【不立即提交完工結(jié)算匯報風險和防范】【風險點】施工企業(yè)未根據(jù)協(xié)議約定立即提交完工結(jié)算匯報及完整完工結(jié)算資料，造成完工結(jié)算被拖延，工程結(jié)算款被延期支付，施工企業(yè)無法主張逾期提交完工結(jié)算匯報期間工程款利息及逾期付款違約金?！痉婪斗椒ā?.施工企業(yè)內(nèi)部可按基礎、結(jié)構(gòu)、裝修三個階段做好分階段結(jié)算工作，方便立即做好總決算；2.施工企業(yè)需要嚴格根據(jù)協(xié)議約定日期經(jīng)過直接送達、快遞送達、掛號信送達等方法向建設單位立即提交完工結(jié)算匯報及完整完工結(jié)算資料，并做好簽收統(tǒng)計，保留好簽收統(tǒng)計和快遞、掛號信憑證等資料。7.2【完工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵風險和防范】【風險點】施工企業(yè)提交完工結(jié)算資料不完整或存在瑕疵，造成工程完工結(jié)算不能正常進行或建設單位以此為借口有意拖延結(jié)算?！痉婪斗椒ā渴┕て髽I(yè)需要嚴格根據(jù)協(xié)議約定編制完整完工結(jié)算資料,并在內(nèi)部建立對結(jié)算資料檢驗制度。結(jié)算資料通常包含以下內(nèi)容：施工協(xié)議及補充協(xié)議、招投標文件、圖紙會審紀要、開、完工匯報及工期延期聯(lián)絡單、施工組織設計、設計變更單、技術(shù)核定單；現(xiàn)場簽證單、索賠、和工程結(jié)算相關(guān)通知、指令、會議紀要、往來函件、工程洽商統(tǒng)計等、甲供材料明細、完工驗收統(tǒng)計、完工圖紙、結(jié)算書。以上資料應正確、詳實、全方面，能完整統(tǒng)計、反應、證實整個工程造價發(fā)生內(nèi)容，并編制對應目錄、裝訂成冊，并讓建設單位做好簽收統(tǒng)計，簽收統(tǒng)計需要能證實完工結(jié)算資料內(nèi)容，施工企業(yè)保留好簽收統(tǒng)計。7.3【發(fā)包人拖延審價或?qū)徍孙L險和防范】【風險點】發(fā)包人未在約定工程結(jié)算期間內(nèi)立即審核或委托審價，造成工程結(jié)算被延誤，進而延誤收取工程款，甚至造成工程款難以收回?！痉婪斗椒ā?.落實專門人員，主動和發(fā)包人和審價單位進行溝通、查對；2.適時發(fā)出加緊結(jié)算催告函；3.搜集相關(guān)證據(jù)材料，做好相關(guān)法律分析，必需時開啟仲裁或訴訟程序。7.4【發(fā)包人主張以行政審計結(jié)果確定工程價款風險和防范】【風險點】發(fā)包人常常將審價和行政審計相混淆，