力安全事故調(diào)查程序規(guī)定第一條為了標(biāo)準(zhǔn)電力安全事故調(diào)查工作，根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和《消費安全事故報告和調(diào)查處理條例》，第二條國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡稱事故)，合用本規(guī)定。國務(wù)院受權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)組織調(diào)查特殊重大事故，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實效的原那末，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理意見。第四條任何單位和個人不得阻撓和干預(yù)對事故的依法調(diào)查。第五條電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故，應(yīng)當(dāng)及時組織事故調(diào)查組。查組：(一)國務(wù)院受權(quán)組織調(diào)查的特殊重大事故；(二)重大事故；(三)電監(jiān)會認(rèn)為有必要調(diào)查的較大事故。第七條較大事故、普通事故由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織事故調(diào)查較大事故、普通事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的，由事故發(fā)生地電監(jiān)會區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組；較大事故、普通事故跨區(qū)域的，由電監(jiān)會指定派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組。電監(jiān)會認(rèn)為必要的，可以指令派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查普通事第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原那末。根據(jù)事故的詳細情況，事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全消費監(jiān)視部門、負有安全消費監(jiān)視管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成。事故有關(guān)人員溺職、溺職或者犯罪的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察電力監(jiān)管機構(gòu)可以禮聘有關(guān)專家參加事故調(diào)查組，協(xié)助事故調(diào)查。第九條事故有關(guān)單位、人員違法，電力監(jiān)管機構(gòu)依法予以立案的，電力監(jiān)管機構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當(dāng)派人參加事故調(diào)查組。第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)第十一條事故調(diào)查組成員和組長建議人選由電力監(jiān)管機構(gòu)安全監(jiān)管部門提出，報電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要，電力監(jiān)管機構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。第十四條事故調(diào)查組發(fā)展事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查通知書。事故調(diào)查通知書應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場，可以采取照像、錄相、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)要求事故發(fā)生單位事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。第十六條事故調(diào)查組可以進入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場所或者其他有關(guān)場所，查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查需要，對事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員發(fā)展問詢。問詢應(yīng)當(dāng)制作問詢筆事故發(fā)生單位負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離任守，并隨時承受事故調(diào)查組的問詢，如實提供有關(guān)情況。第十八條事故調(diào)查組發(fā)展現(xiàn)場勘查、檢查或者問詢知情人員，調(diào)查第十九條事故調(diào)查需要發(fā)展技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位發(fā)展。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家發(fā)展。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能原始資料、材料，或者原始資料、材料有艱難的，可以與原始資料、材料核對無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部份樣品或者證明該原件、原物的照片、錄相等其他證據(jù)。現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、問詢筆錄和鑒定意見應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場有關(guān)人員、被問詢?nèi)藛T和鑒定人簽名。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照法定程序與事故有關(guān)的資料、材料，并妥善保第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正，恪盡。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信情況：事故發(fā)生單位的根本情況；(二)事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場環(huán)境、氣象等情況，事故發(fā)生(三)事故經(jīng)過、事故應(yīng)急處置情況，事故現(xiàn)場有關(guān)人員的工作內(nèi)格等情況；(四)與事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、繼電保護裝置、故障錄波器、調(diào)整裝置等設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)的記錄、(五)事故影響范圍，電網(wǎng)減供負荷比例、城市供電用戶停電比例、停電持續(xù)時間、停頓供熱持續(xù)時間、發(fā)機電組停運時間、設(shè)施(六)事故涉及設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計、選型、創(chuàng)造、加工、采購、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等方面的情況；(七)電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關(guān)安全消費規(guī)定，加強安全消費管理，建立健全安全消費責(zé)任，完善安全消第二十四條涉及人身傷亡的事故，事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外，還應(yīng)當(dāng)查明：(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況；(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等根本情況；(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)程度、安全教育記錄、從業(yè)資(四)事故發(fā)生時采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個人防(五)電力監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查明事故情況的根抵上，確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因，判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認(rèn)第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和認(rèn)定等情況，撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查報告的內(nèi)容有不允許見的，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告第二十八條事故調(diào)查報告經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人辦公會議審查同意，事故調(diào)查工作即告完畢。事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的較大事故，事故調(diào)查報告應(yīng)率先經(jīng)電監(jiān)會安全監(jiān)管部門審核。由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的普通事故和較大事故，事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會安全監(jiān)管部門備案。第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理第三十條事故調(diào)查涉及行政處分的，應(yīng)當(dāng)符合行政處分案件立案、定的有關(guān)規(guī)定。第三十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法賦予行政處分。第三十二條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告，制作監(jiān)管意見書，對有關(guān)人員提出賦予處分或者其他處理的意見，送達有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管意見書依法處理，并將處理情況報告電第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患，電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的，電力監(jiān)管機被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求發(fā)展整改，并將整報電力監(jiān)管機構(gòu)。第三十四條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)視檢查，催促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施，必要時發(fā)展專項督辦。第三十五條電力消費或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全然定運行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機構(gòu)按照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對重大事故、較大事故和普通事故發(fā)展調(diào)查。第三十六條未造成供電用戶停電的普通事故，電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的，電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查委托書，確定事故調(diào)查組組長，審查事故調(diào)查報告。事故發(fā)生單位組織執(zhí)行。論電力建立施工現(xiàn)場安全管理以及施工質(zhì)量控制xx-10-2523:52|#2樓電力設(shè)施的建立關(guān)系到我國的經(jīng)濟開展和人民生活質(zhì)量，電力設(shè)施的建立是我國經(jīng)濟開展的必要條件，為此，本文就電力設(shè)施建立對電力設(shè)施施工現(xiàn)場安全管理以及施工質(zhì)量等方面發(fā)展討論，旨在構(gòu)建長期有效的消費和監(jiān)視管理機制，確保電力建立可以安全正常地一、電力建立施工現(xiàn)場的安全管理1.建立健全施工現(xiàn)場的安全管理和保障體系對于電力建立施工來說，建立和健全施工現(xiàn)場的安全保障體系是施工發(fā)展的根抵和保障。而安全管理和保障體系的管理應(yīng)該保證職責(zé)清晰、把握重點、有始有終、并堅持預(yù)防為。詳細來說，就是在消費和施工過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守各種法律法規(guī)以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各級人員應(yīng)該明確自身的安全消費職責(zé)；同時，轉(zhuǎn)變以往只注重物資而輕視管理的投資方式，應(yīng)安全管理和籌畫意識，制定相關(guān)的預(yù)防措施，將以往的時候處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂坪皖A(yù)防。同時，還應(yīng)詳細的'安保方案，從而在源頭上改變施工現(xiàn)場組織的安全措施缺乏的場2.制定各種事故的應(yīng)急預(yù)案對電力建立施工現(xiàn)場發(fā)展安全管理的目的是預(yù)防和控制施工現(xiàn)場發(fā)生的意外和不安全事故，保證施工人員的人身安全以及在事故發(fā)生后，將人員傷亡降低到最低，為此，就應(yīng)該制定和完善各種事故的應(yīng)急預(yù)案，其中包括：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、機械設(shè)備故障事故應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)物品以及危(wei)險品應(yīng)急預(yù)案、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等等。在應(yīng)急預(yù)案的制定上，應(yīng)該遵循相關(guān)的法律法規(guī)，并在其格式標(biāo)準(zhǔn)的前提下保證各種應(yīng)急預(yù)案可以具有建立起應(yīng)急救援體系，成立專門的救援隊伍，并組織有關(guān)部門時常性發(fā)展保養(yǎng)和維護以及定期的演習(xí)，保證其正常運轉(zhuǎn)。3.完善電力建立施工現(xiàn)場的危害因素辨識程序完善電力建立施工現(xiàn)場的危害因素對于加強現(xiàn)場施工人員的職業(yè)平安、斷定危(wei)險源和環(huán)境保護因素有著重要的意義，同時也為現(xiàn)場施工人員的安全提供科學(xué)的根據(jù)和保證，電力建立施工現(xiàn)場安全的危害辨識應(yīng)該包括常規(guī)和非常規(guī)活動、作業(yè)場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備以及作業(yè)場內(nèi)人員的活動三個方面，而對于電力建立施工現(xiàn)場的危害及環(huán)境因素辨識那末應(yīng)該根據(jù)施工過程中的原材料、機械能源設(shè)備以及平安設(shè)施的投入等因素與環(huán)境的互相作用來判斷。4.電力建立施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的編制在電力建立施工過程中，安全施工技術(shù)措施是其不可無視的重要內(nèi)容，對于安全施工技術(shù)措施應(yīng)該做到同時編制、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行。對于特殊的工程工程，應(yīng)該單獨制定特殊的安全施工技術(shù)措施，編制的安全施工技術(shù)人員應(yīng)該對施工工程情況有著較深化的理解，同時還應(yīng)該隨時深化施工現(xiàn)場掌握施工過程中的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)危(wei)險的源頭，并根據(jù)實際情況采取一定的措施，以保證電力建立施工可以正常、安全地發(fā)展。5.電力建立施工的大型機械設(shè)施的管理機械設(shè)備是電力建立施工現(xiàn)場的一個重要部份，因此，施工機械設(shè)備的安全是電力施工建立現(xiàn)場安全管理的重要組成部份，假設(shè)不進展妥善使用和管理就會浮現(xiàn)人員傷亡的重大事故，因此，大型機械使用的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該保證安全，同時還應(yīng)該做好預(yù)防，采取一切措施將機械設(shè)備保持在最良好的運行狀態(tài)，為此就應(yīng)該做到以下幾(1)適時發(fā)展保養(yǎng)和檢修，保證機械的完美運行。(2)機械的操作及指揮人員人員應(yīng)該有著純熟的專業(yè)知識和技能。(3)做到機械的使用符合規(guī)章制度。(4)做好機械設(shè)備的安全技術(shù)檔案。二、電力建立的施工質(zhì)量控制由于我國電力建立施工企業(yè)中擁有資質(zhì)的企業(yè)不多，因此其市場缺乏競爭，這就嚴(yán)重導(dǎo)致部份企業(yè)自身素質(zhì)無非關(guān)，甚至有的企業(yè)無法完成施工作業(yè)而將施工分包給笨的企業(yè)單位，但因其疏于管理而造成電力建立施工中浮現(xiàn)不少問題。2.電力設(shè)施建立施工中問題的解決方案2.1加強行業(yè)的管理力度我國電力建立行業(yè)中存在不少問題，為此就應(yīng)該建立健全我國電力建立市場，保證期競爭的有序性以及公平性，同時推動相關(guān)技術(shù)的進步。對于施工企業(yè)和單位的資質(zhì)應(yīng)該發(fā)展公示，對施工單位黑也2.2落實電力建立行業(yè)的規(guī)章制度制度的制定和落實是兩碼事，假設(shè)制定了完善的規(guī)章制度卻不發(fā)展落實，那末規(guī)章制度就會成為一紙空文，因此，要加強我國電力建立行業(yè)制度的落實，將電力建立的管理從人治提升到法制的高度，和檢查，詳細措施如下：(1)加強電力建立施工每一道程序的審核和對相關(guān)規(guī)章制度的落實，保證每道程序都符合相關(guān)的規(guī)章制度。(2)對進入電力建立施工現(xiàn)場的施工人員應(yīng)該發(fā)展安全教育以及相關(guān)，考核過關(guān)方能發(fā)展施工，并對施工人員實行持證上崗制度。(3)定期檢查規(guī)章制度落實情況，時刻把握施工的動態(tài)，對于違章違紀(jì)的行為要及時發(fā)展批評處理。2.3要嚴(yán)格執(zhí)行涉及審批的環(huán)節(jié)對于電力建立設(shè)計審批應(yīng)遵循合用、安全、經(jīng)濟、環(huán)保的原那末，電力建立設(shè)計審批是工程保證質(zhì)量促進設(shè)計程度進步的重要手段，通過嚴(yán)格審批，一方面可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題和隱患，另一方面又能轉(zhuǎn)壓力為動力，促進設(shè)計人員設(shè)計程度的進步。另一方面，對于電力建立設(shè)計的審批，各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，惟獨這樣，才干保證對電力建立設(shè)計的審批可以到達預(yù)期的效2.4加強施工過程中的質(zhì)量管理在電力建立施工的過程中，應(yīng)該及時更新施工日志，對于施工應(yīng)增加安全技術(shù)交底以及施工人員交底的簽字欄，保證電力建立工程可以在施工過程中時時處于可控的狀態(tài)。對于施工各個程序的交接，應(yīng)該把好關(guān)，在相關(guān)人員發(fā)展檢查驗收完畢之后才干發(fā)