第十章人力資源外包核心內(nèi)容人力資源外包的動因、內(nèi)容、理論基礎；影響人力資源管理外包的決策因素、決策分析及決策程序；人力資源管理外包市場的模式及風險管理；我國人力資源管理外包出現(xiàn)的問題及實施的策略。課程目標通過本章的學習，了解人力資源外包與開發(fā)的意義、過程；熟悉人力資源外包的模式；運用有關方法進行人力資源外包項目的決策與實施；掌握人力資源外包效果評價的方法、風險管理和問題解決辦法。教學要求針對人力資源外包內(nèi)容、決策、模式及實施各方面的要點，引入相關數(shù)據(jù)，通過必要的案例具體講授如何做出人力資源管理外包決策、進行風險管理、解決我國目前存在的人力資源外包問題的措施等。本章內(nèi)容人力資源管理外包概述第一節(jié)人力資源管理外包決策第二節(jié)人力資源管理外包市場與外包風險第三節(jié)我國人力資源外包的實踐第四節(jié)第一節(jié)人力資源管理外包概述一、人力資源管理外包的含義

“人力資源”在“人力資源外包”中含義擴大為“人力資源活動所涉及的工作”?！叭肆Y源”一詞，英文名為“humanresource”，而“外包”一詞，英文名為“outsourcing”，英文的直譯為“外部尋源”，其核心思想是在企業(yè)內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優(yōu)勢，僅保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務，整合利用其外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，包括研發(fā)外包、生產(chǎn)外包、營銷外包以及管理外包等。它是一種能使企業(yè)降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應變能力的一種管理模式。

所謂人力資源外包，就是對人力資源管理的各項職能進行分析，將全部或部分人力資源管理工作或職能委托給專業(yè)人才服務機構辦理，以降低人力成本，利用外腦，優(yōu)化人力資源配置的目的。

在實踐領域，一般會區(qū)分下大小概念的人力資源外包，一般將小概念的人力資源（及人員）的外包用專業(yè)術語“人力資源派遣”來稱呼。

嚴格來說，委托獵頭公司這種招聘專業(yè)機構進行的高端人才尋訪服務也屬于人力資源外包的范疇之內(nèi)?，F(xiàn)在，外包已經(jīng)成為企業(yè)在市場競爭中制勝的重要手段，以下一些事實能夠說明部分問題：

1.1997年，Mckinsey公司調(diào)查研究表明：全球財富500強企業(yè)通過人事外包而使其勞工成本削減了25%—30%。在美國，出現(xiàn)了各種各樣的“臨時雇員”公司和專業(yè)的PEO(ProfessionalEmployerOrganization)公司，這些公司為客戶公司承擔有關工資、福利、員工檔案、招聘、錄用、培訓等管理工作并提供相關報告等，是為企業(yè)提供人事方面服務的專門機構。英法等國新近出現(xiàn)的快速人員服務公司，也是專為企業(yè)提供人力資源外包服務的。他們花費大量的時間去尋找、保留、培訓自己及特許經(jīng)營者、合作伙伴的人力。目前市場上盛行的獵頭公司，也屬于為企業(yè)提供人力資源管理外包服務的公司。

2.根據(jù)國際數(shù)據(jù)集團(IDC)估計，2003年全球外包服務開支將突破1510億美元，美國將超過810億美元；此時全球外包服務市場的年增產(chǎn)率(CAGR)為12.2%，而亞太地區(qū)將為15.1%。有關專家認為：加入WTO以后，隨著服務貿(mào)易市場的進一步開放，可以預見，HR外包的服務內(nèi)容會得到進一步的拓展，市場也會日趨成熟，發(fā)展前景十分廣闊。

總體而言，人力資源管理外包將滲透到企業(yè)內(nèi)部的所有人事業(yè)務，包括人力資源規(guī)劃、制度設計與創(chuàng)新、流程整合、員工滿意度調(diào)查、薪資調(diào)查及方案設計、培訓工作、勞動仲裁、員工關系、企業(yè)文化設計等方方面面。第一，人力資源外包減少了分配在行政性、事務性、非經(jīng)常人力資源活動上的專門的人力資源，從而降低人力資源管理的開支。第二，人力資源外包能使組織把資源集中于那些與企業(yè)的核心競爭力有關的活動上。第三，外包能夠幫助企業(yè)提高效率,獲得全方位的人力資源服務信息。除此之外,企業(yè)選擇人力資源管理外包還出于企業(yè)規(guī)模精簡、機構重組、業(yè)務拓展等原因。二、人力資源管理外包的動因（一）交易成本理論從交易成本觀點看來，企業(yè)人力資源管理外包必須衡量內(nèi)聘的管理成本及外包的交易成本。交易成本理論認為企業(yè)在進行資源投入時，必須對結構進行選擇。當企業(yè)依賴外部服務商時，則把市場合約作為治理結構形式；當依賴內(nèi)部員工時，則把組織等級制度作為治理結構的形式。當獲得相同質量的產(chǎn)出結果時，企業(yè)將選擇最小資源投入的治理結構。交易成本理論是用來預測組織關于治理結構選擇的一種描述性理論，它認為企業(yè)總是使交易成本最小化。

通過企業(yè)自身進行人力資源活動所產(chǎn)生的交易成本與外包獲得人力資源服務所產(chǎn)生的交易成本是不同的，市場治理結構有效降低了交易成本，企業(yè)就選擇了人力資源外包服務。

三、人力資源管理外包的理論基礎（二）委托代理理論代理理論最初是由簡森（Jenson）和梅克林（Meckling）于1976年提出來的，主要涉及企業(yè)資源的提供者和資源的使用者之間的關系，其基本內(nèi)容就是規(guī)定委托人聘用代理人完成某項工作時的委托代理關系的成立及代理人為了委托人的利益應采取何種行動，委托人相應地向代理人支付何種報酬，即通過委托人和代理人共同認可契約來確定它們各自的權利和責任，委托人為實現(xiàn)既定的目標，通過一系列激勵機制使代理人與委托人的利益盡可能地趨于一致，以促使代理人會像為自己工作一樣去采取行動，最大限度地增進委托人的利益。簡森和梅克林將代理成本分為監(jiān)督成本、守約成本和剩余損失。同樣，在外包過程中也存在代理關系，并隨之產(chǎn)生了代理成本，并且對代理成本的預期是企業(yè)是否選擇外包的一個重要的參考要素。人力資源管理外包的目的是使雙方獲得“雙贏”，因此雙方如何建立溝通機制和信任機制對雙方的合作至關重要。（三）戰(zhàn)略管理理論企業(yè)的戰(zhàn)略包括經(jīng)營范圍、資源配置、競爭優(yōu)勢和協(xié)同作用四個因素。企業(yè)總是處在不斷變化的環(huán)境中，當外部環(huán)境集合與企業(yè)內(nèi)部條件集合相交時，交集則是企業(yè)實施戰(zhàn)略外包的最佳時機。為此我國企業(yè)必須努力改善自身條件去適應外部環(huán)境的變化:首先，我國企業(yè)管理者必須轉變思想，樹立戰(zhàn)略外包的觀念。其次，將戰(zhàn)略外包的實施與企業(yè)的改革結合起來，把人力資源管理從繁雜的人事活動中解放出來，進入企業(yè)戰(zhàn)略領導層，著力于公司長遠戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化建設。人力資源外包的最終目的，一定是要對企業(yè)和組織的戰(zhàn)略能夠提供支持性作用。因此，戰(zhàn)略相關度是實施人力資源外包職能時要考慮的重要因素。

（四）資源依存理論資源依存理論認為，任何組織不可能持有賴以生存和發(fā)展所需要的全部資源，所有組織在某種程度上都依賴于外部環(huán)境。根據(jù)資源依存理論，組織的生存與發(fā)展不僅取決于內(nèi)部資源和能力，也依賴于外部環(huán)境?；诨锇殛P系的業(yè)務外包，可以降低由于相互依賴帶來的不確定性所帶來的風險，有助于提高企業(yè)獲得資源的功效，即從外部獲取產(chǎn)品或服務的能力。

（五）核心競爭力理論1990年，《企業(yè)核心能力》這一文章的發(fā)表，標志著核心能力理論的誕生并使核心能力理論迅速成長為戰(zhàn)略研究的熱點。其理論要點為:公司的競爭力來源于能夠比競爭對手以更低的成本和更快的速度建立核心能力。其具體體現(xiàn)是:企業(yè)的核心能力是一種稀缺的、難以模仿的、有價值的、可延展的能力。通過人力資源外包將非核心的活動外包給外部的服務商，通過與服務商的聯(lián)盟與合作，從而可以集中企業(yè)有限的資源發(fā)展核心業(yè)務，以增強人力資源活動在提升企業(yè)核心競爭力方面的作用。

第二節(jié)

人力資源管理外包決策一、人力資源管理外包的決策因素任何人力資源管理行為都可以被認為是企業(yè)應對外部環(huán)境變化做出的內(nèi)部環(huán)境變化反應,所以影響人力資源管理外包的決策因素為企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境相互作用所產(chǎn)生的變量。

（一）人力資源管理外包的外部環(huán)境決策因素分析1.服務商和市場成熟度2.競爭對手的外包程度3.與外包服務商長期合作的可能性

(二)人力資源管理外包的內(nèi)部環(huán)境決策因素分析內(nèi)部環(huán)境決策因素效能因素發(fā)展階段及戰(zhàn)略因素組織文化特征及人力資源管理系統(tǒng)風險因素成本因素除以上五種影響人力資源管理外包決策的重要因素外，技術因素，管理因素和外包經(jīng)驗等因素的影響作用也不容忽視。許多外包供應商安裝了包含人力資源信息系統(tǒng)的整體企業(yè)軟件。通過外包獲得技術能力是操作性需求，而更新人力資源信息系統(tǒng)則具有重要的戰(zhàn)略意義。適應信息技術發(fā)展、促進信息平臺建設人力資源信息技術的飛速發(fā)展，促進了業(yè)務外包的迅速普及，人力資源職能也經(jīng)歷了翻天覆地的變化。人力資源管理職能的成功運行，越來越需要加大技術投資力度。而在管理因素方面主要考慮解決專業(yè)人員的短缺問題、集中優(yōu)勢管理資源、改善人力資源部工作情況并提高工作效率以及改善組織內(nèi)的溝通這四個方面。二、人力資源管理外包決策分析（一）企業(yè)人力資源外包的必要性分析對人力資源管理外包活動進行深入的企業(yè)能力分析。例如：一個組織中的財務人員，其長處就是從事與財務相關的工作，需要認真謹慎的性格，不一定要有很強的人際關系能力，正確的做法應是最大化發(fā)揮其所長使財務工作更順利，而不是要讓其也成為人際關系高手，此時，關于人際方面的工作就可以外包出去。人力資源管理外包活動是否具有必要性或可接受性，要看它是否經(jīng)濟。要從多方面考慮進行外包的戰(zhàn)略價值，如高質量管理水平的實現(xiàn)、風險的控制、核心能力的提高等。而約束企業(yè)能力的因素主要體現(xiàn)在企業(yè)能否適應人力資源管理外包帶來的改變、企業(yè)人員是否支持參與、企業(yè)能否建立合格的合同談判團隊和合同關系管理團隊等。（二）企業(yè)人力資源外包的可行性分析明確進行外包所需具備的內(nèi)外部條件。企業(yè)人力資源外包的外部條件，一方面是來自于外包承包商的。因此，企業(yè)在決定是否要進行人力資源管理職能外包時也要考慮其外包承包商會為企業(yè)帶來更大效益的可能性。一般來說，可以從以下幾個方面來考慮:1.專業(yè)性，承包方是否具有一定的專業(yè)水平，其質量是否可靠，是否有成功的案例和一定的美譽度;2.誠信度，承包方是否可靠，在處理一些機密問題時，能否為客戶保密;3.經(jīng)濟性，企業(yè)選擇外包的動力之一就是為節(jié)約成本，因此應選擇承包方價格不是特別昂貴的對象。另一方面是來自于企業(yè)外部環(huán)境的，競爭對手是否進行人力資源外包，市場的成熟度和相關的政策法規(guī)，這些企業(yè)都應進行考慮。(三)企業(yè)人力資源外包的可靠性分析

在進行外包決策前，對人力資源外包可能存在的風險進行分析，并給予防范措施，將風險盡可能降低到最低。1.選擇能夠與企業(yè)自身文化相匹配的，專業(yè)性強并且不會花費太多成本的人力資源外包服務商。2.即使存在文化差異，企業(yè)應與承包方保持密切溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3.企業(yè)要對承包方進行外包的具體項目嚴格把關，過程監(jiān)控，評價其外包后為企業(yè)帶來的收益及風險。4.企業(yè)應根據(jù)具體情況對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)受由人力資源外包帶來變革的員工及組織進行必要的重設。一般來說，決策過程的構成要素是決策的職能。決策的職能包括六個方面:一是建立目標；二是尋求備選方案；三是優(yōu)化方案；四是選擇行動；五是決策實施；六是跟蹤與控制。在此分析的基礎上，我們給出如圖1所示的企業(yè)人力資源管理外包決策的過程圖。依照程序對人力資源管理進行有效外包，五個步驟缺一不可。

三、人力資源管理外包的程序必要性分析可行性分析可靠性分析確定外包的具體內(nèi)容及備選方案選擇滿意方案選擇外包服務商，簽訂外包合同

圖1企業(yè)人力資源外包決策過程圖確定企業(yè)人力資源管理外包決策目標過程監(jiān)控及成果評估一、人力資源管理外包市場的模式及選擇（一）設計型模式設計型模式是指將企業(yè)的薪酬、績效等模塊的設計方案交給外包專業(yè)機構來完成，常見模式有薪資職能外包模式，績效考核職能外包模式。（二）傳導性模式

傳導型模式是指將企業(yè)的招聘、培訓等模塊交給外包機構來具體操作。（三）綜合型模式綜合型模式是指將人力資源管理中的設計和傳導環(huán)節(jié)完全交給外包專業(yè)機構完成，常見模式有第三方招聘、福利職能外包模式等。第三節(jié)人力資源管理外包市場與外包風險二、人力資源管理外包風險管理（一）人力資源管理外包風險表現(xiàn)來自于商業(yè)信息安全方面的風險來自于法律方面的風險企業(yè)潛在的高額成本支出企業(yè)自身與外包服務的適應風險（二）人力資源管理外包風險規(guī)避科學評估,慎重決策建立外包風險的激勵約束機制及時與企業(yè)員工進行心理溝通慎重選擇外包服務商,合理參與和監(jiān)控引入第三方監(jiān)理第四節(jié)我國人力資源外包的實踐一、我國人力資源外包目前出現(xiàn)的問題1．外包服務機構整體水平不高,服務單一,多以提供基礎性服務為主,沒有統(tǒng)一的服務收費標準。目前開展人力資源外包服務的主要是一些人才中介機構和人才市場。人力資源外包項目涉及面廣,以基礎性業(yè)務為主。2．企業(yè)對人力資源外包褒貶不一。盡管人力資源外包在國外已經(jīng)發(fā)展到成熟階段,但是不少企業(yè)對人力資源外包仍心存疑慮。3．多存在于勞動密集型的行業(yè)。4．戰(zhàn)略合作關系少，簡單勞務派遣關系多。易造成企業(yè)和服務公司之間對用工信息的信息不對稱，沒有達到良好的合作效果。5．立法滯后。

人力資源管理業(yè)務外包中存在著多樣的風險因素，但大都是可以計劃、執(zhí)行以及進行有效控制、轉移的。

(一)企業(yè)建立外包風險責任機制和預警機制。（二）選擇合適的外包服務商。（三）商談、簽訂和管理好外包的合同。（四）實施外包風險的全過程動態(tài)管理，引入第三方監(jiān)理。（五）建立外包風險的激勵約束機制。（六）建設新型企業(yè)文化。（七）制定備用方案，應對突發(fā)事件。（八）外包服務商解除外包關系應注意的問題。當客觀環(huán)境發(fā)生改變時，企業(yè)要解除與外包商之間的合作關系，就必須處理好由此帶來的相關問題，包括外包合同的終止、責任的劃分等，避免公司信息泄漏或缺損等問題，以確保企業(yè)利益不受損害。中小企業(yè)可以通過延長保密合同期限或重新簽訂保密協(xié)議等方式在一定程度上保證商業(yè)機密信息的安全性。。二、我國企業(yè)人力資源管理外包實施策略探討為增強在外包服務行業(yè)的競爭力，協(xié)助外包需求者提升核心競爭力，外