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對加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)思索信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ),是企業(yè)生存和發(fā)展前提和根本,企業(yè)信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵制度安排,加緊企業(yè)信用體系建設(shè),是完善中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制客觀需要,是整理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序治本之策。本文擬對企業(yè)信用體系建設(shè)談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。一、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)關(guān)鍵性(一)企業(yè)信用體系建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系需要首先,誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)肯定要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),從政府到民間一切管理、經(jīng)營、交易等經(jīng)濟(jì)活動,全部必需老實、守信。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間聯(lián)絡(luò)是以契約和信用為基礎(chǔ)。所以,企業(yè)必需樹立誠信至上觀念,才能贏得良好信譽(yù)和商譽(yù)。企業(yè)信用將伴隨商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷從無到有,逐步確立過程。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定結(jié)果。其次,加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)是處理部分經(jīng)濟(jì)問題有效路徑?,F(xiàn)階段,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸如企業(yè)發(fā)展滯后、市場消費(fèi)不足、民間投資乏力等部分問題,全部和信用建設(shè)程度脫不開干系。(二)加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,建立友好社會需要第一、老實守信是建設(shè)社會主義友好社會關(guān)鍵內(nèi)容。誠信不僅是為人處事標(biāo)準(zhǔn),而且是一個企業(yè)乃至一個民族、一個國家立足之本。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會關(guān)系關(guān)鍵和基礎(chǔ)。信用危機(jī),道德淪喪,不僅擾亂了社會秩序,而且沖擊大家價值觀念、道德觀念,影響社會穩(wěn)定。營造良好信用環(huán)境,是企業(yè)參與全球化競爭需要,是鞏固改革開放結(jié)果,實現(xiàn)中華民族安定團(tuán)結(jié)和繁榮昌盛需要。第二信用是社會主義思想道德體系建設(shè)基礎(chǔ)。企業(yè)信用作為社會信用一個關(guān)鍵組成部分,在建設(shè)社會思想道德體系中有著關(guān)鍵作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,大家道德觀念和行為方法發(fā)生了深刻改變,部分原有道德規(guī)范不能適應(yīng)新實際,而新道德規(guī)范還未形成。(三)企業(yè)信用體系建設(shè)是加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行需要誠信,不僅是企業(yè)對外樹立良好形象客觀需要,也是企業(yè)理順內(nèi)部管理體制和經(jīng)營機(jī)制,實現(xiàn)高效運(yùn)行,凝聚職員隊伍內(nèi)在要求.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用表現(xiàn)著交易雙方利益,假如一個企業(yè)不守信,就意味著在損害她人利益基礎(chǔ)上,使自己得到某方面好處,而守信則意味著在確保自己利益同時,也確保她人利益。其實,企業(yè)守信是否,最根本動機(jī)是取得利益。信用制度本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整制度,建設(shè)企業(yè)信用制度是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求,更是企業(yè)規(guī)范和監(jiān)管關(guān)鍵,是建設(shè)企業(yè)本身良好生存發(fā)展環(huán)境要求。(四)企業(yè)信用體系建設(shè)是企業(yè)本身生存和發(fā)展需要第一,企業(yè)信用對于企業(yè)本身生存和發(fā)展是至關(guān)關(guān)鍵。一個企業(yè)生存和發(fā)展離不開融資。沒有信用企業(yè)就不可能吸納社會資金,更形成不了社會化大生產(chǎn)規(guī)模和能力。所以,企業(yè)信用就是企業(yè)生存和發(fā)展命脈。第二企業(yè)信用是一個關(guān)鍵資產(chǎn)。物質(zhì)資本,人力資本,信用資本是知識經(jīng)濟(jì)時代三大關(guān)鍵資本。信用作為企業(yè)無形資產(chǎn),有利用企業(yè)降低交易成本,提升效率,提升企業(yè)競爭力。第三,企業(yè)信用是企業(yè)從事社會經(jīng)濟(jì)活動經(jīng)濟(jì)身份證。誠信,是中華文明精髓,也是現(xiàn)代人際交往、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中必需遵守一項基礎(chǔ)準(zhǔn)則。對企業(yè)和企業(yè)法人而言,企業(yè)信用就是其經(jīng)濟(jì)身份證。用戶和社會各方能夠依據(jù)信用水平高低決定和該企業(yè)交易是否和交易量多少。總而言之,信用體系建設(shè)是改善企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境、吸引市場生產(chǎn)要素、提升企業(yè)競爭力關(guān)鍵步驟。二、中國企業(yè)信用體系建設(shè)存在問題多年來,經(jīng)過全社會共同努力,中國企業(yè)信用體系建設(shè)有了較大進(jìn)展,初步形成了政府重視、社會支持、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注良好局面。但因為中國企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚,經(jīng)驗欠缺,企業(yè)誠信體系建設(shè)還存在很多困難和問題,關(guān)鍵表現(xiàn)在以下多個方面:(一)缺乏社會信使用方法律法規(guī)企業(yè)信用體系建設(shè),離不開完善、系統(tǒng)法律法規(guī)支持。失去法律支持企業(yè)信用體系建設(shè)全部是不完整,也是不可能成功完成。從總體來看,中國在信用立法方面做還不夠,比如:中國還未出臺專門針對企業(yè)信用體系建設(shè)法律、法規(guī)。這不僅對老實守信行為沒有保護(hù)方法,而且對違反信用行為定義也不正確不完整,處罰條款彈性較大,無法對失信企業(yè)組成強(qiáng)有力約束??傮w來看,中國目前企業(yè)信用現(xiàn)實狀況比較重視人際關(guān)系,所以在多種信用合約中被攪渾是非。因為企業(yè)信用市場不夠完善,相關(guān)法律不夠明確,使企業(yè)信用在一定程度上展現(xiàn)惡性發(fā)展趨勢。(二)企業(yè)信用體系建設(shè)存在政府職能“缺位”現(xiàn)象政府在建立健全信用體系中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,客觀上要求政府適時轉(zhuǎn)變職能。政府在企業(yè)信用體系建設(shè)中,其關(guān)鍵職能在于制訂規(guī)則,規(guī)范監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)不停發(fā)展。企業(yè)信用體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,事關(guān)政府很多工作方方面面?,F(xiàn)在,盡管企業(yè)信用體系建設(shè)在規(guī)則上還有很多工作要做,不過,因為國家對政府各個部門之間沒有對應(yīng)法律政策給予指導(dǎo)
,對相關(guān)部門在企業(yè)信用體系建設(shè)中引導(dǎo)方向不夠明確。另外因為政府很多部門職責(zé)及管轄權(quán)存在交叉不清、部門之間分工不夠明確,使得政府出現(xiàn)該作為不作為,不該作為胡作為;跨越權(quán)限任意作為職能“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。(三)企業(yè)信用評價制度不完善現(xiàn)在,對企業(yè)信用評定不少,不過問題也不少,歸納起來有以下多個方面:一是公正性不夠。工商、稅務(wù)等部門對企業(yè)信用評定全部是依據(jù)本部門意愿,自己定標(biāo)準(zhǔn)、自己搞評定,盡管主觀上沒有偏頗之意,不過客觀上難免有偏頗之舉。二是全方面性不夠?,F(xiàn)在,銀行對企業(yè)信貸信用進(jìn)行評定、稅務(wù)對企業(yè)納稅信用進(jìn)行評定、工商部門對企業(yè)協(xié)議信用進(jìn)行評定,諸如這類評定很多,而這類信用評定全部是對企業(yè)某首先信用評定,并不能完整、全方面地反應(yīng)企業(yè)信用整體水平。三是透明度不夠。各部門評價結(jié)果不向社會公布,使得企業(yè)信用信息傳輸廣泛性受到了限制。四是專業(yè)性過強(qiáng)。各部門信用等級劃分不一,不一樣部門信用評定等級劃分差異過大,有行業(yè)劃分過細(xì),使得業(yè)外人士極難搞清每個等級所代表信用水平。(四)企業(yè)本身信用缺失問題企業(yè)本身信用缺失問題關(guān)鍵表現(xiàn)在:假冒偽劣、違約、欠款賴賬、逃債、逃稅、騙稅、惡意透支等方面。其產(chǎn)生原因是多方面,宏觀上原因是中國沒有能夠把傳統(tǒng)信用文化融合到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中來,西方信用文化和中國傳統(tǒng)信用文化沖突和整合中,以“講信用為榮,不講信用為恥”信用道德評價和約束機(jī)制沒有廣泛樹立。微觀上原因關(guān)鍵是因為企業(yè)本身原因造成。三、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)對策(一)完善法律體系,加大執(zhí)法力度中國已經(jīng)出臺了《協(xié)議法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等一系列民商法,從各方面加強(qiáng)了對信用關(guān)系法律要求,但離完整系統(tǒng)民商法還有一定距離,還存在著很多沒有法律規(guī)范空白領(lǐng)域。中國立法機(jī)關(guān)應(yīng)該加大民商法體系建立和完善,以建立維護(hù)中國信用關(guān)系法律制度。同時,現(xiàn)在不僅存在規(guī)范信用關(guān)系法律不健全情況,而且存在“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”現(xiàn)象。即使有再好法律規(guī)范,實施力不夠,等于沒有。所以應(yīng)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲失信行為,確保已經(jīng)有民商法對市場經(jīng)濟(jì)作用。(二)轉(zhuǎn)變政府職能,建立誠信政府,發(fā)揮導(dǎo)向作用政府信用問題對整個社會信用含有很強(qiáng)導(dǎo)向作用,所以,首先要建立誠信政府,規(guī)范政府行為,改變政府該作用為不作為,不該作為胡亂作為,跨越權(quán)限任意作為職能“缺位”“錯位”“越位”現(xiàn)象。通常政府“越位”,一定要退出;通常政府“錯位”,一定要給予糾正;通常政府“缺位”,一定要按合理標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)缺。深化政府管理體制改革,深入轉(zhuǎn)變政府職能,政企分開,政務(wù)公開,依法行政,提升政府工作效率,經(jīng)過規(guī)范政府行為,最大程度地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,頒布法規(guī),制訂政策,確立誠信制度,支持誠信,嚴(yán)懲失信,促進(jìn)整個社會信用體系建設(shè)。(三)完善信用評價體系首先應(yīng)確立企業(yè)信用征信制度。從發(fā)達(dá)國家征信制度形成過程看,關(guān)鍵有兩種模式:一個是以歐洲為代表以政府和中央銀行為主導(dǎo)模式,一個是以美國為代表依靠市場經(jīng)濟(jì)法則和運(yùn)作機(jī)制模式。依據(jù)中國正處于向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌具體國情,中國宜采取以政府或中央銀行為主導(dǎo),建立公共企業(yè)信用征信機(jī)構(gòu)模式。在設(shè)計企業(yè)信用評價體系時,不僅要高度重視資產(chǎn)負(fù)債率、資金周轉(zhuǎn)率和凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)分析指標(biāo),也要充足考慮企業(yè)發(fā)展能力、成長性、創(chuàng)新性和老實經(jīng)營行為,更要考慮企業(yè)外部環(huán)境支持。最終還要建立完善企業(yè)信用查詢系統(tǒng),提供企業(yè)信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一檢索平臺,逐步實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和共享社會化。(四)加強(qiáng)市場監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)信用異?;钴S,在企業(yè)信用活動中,信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)重視本身信用程度社會評價,認(rèn)識企業(yè)信用無形資產(chǎn)價值,樹立誠信意識,提倡“誠信為本、守信為榮、失信可恥”觀念,創(chuàng)建以誠信為關(guān)鍵企業(yè)文化,努力提升自己信用等級。同時,加強(qiáng)信用監(jiān)管力度對于不講信用企業(yè),信用管理機(jī)構(gòu)能夠
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